国家公务员申论模拟试卷24（共29题）

国家公务员申论模拟试卷24（共9套）（共29题）国家公务员申论模拟试卷第1套一、申论(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试，是对分析驾驭材料能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定的位置。二、给定资料1．2006年3月30日记者从交管部门获悉，上周北京“122”报警台共接各类警情36920次，比前周上升5%，其中拥堵报警5800余次，拥堵报警中四分之一由人为事故造成。上周，事故引发报堵均明显上升。其中，交通事故引发报堵1465次，占报堵总量的25%，比前周上升36%，突出的有立汤路东小口至立水桥、朝北路农民日报社、京顺路五元桥下、机场高速叫元桥、京通辅路会村出口、黄亦路狼垡路口、十八里店北桥下、四惠桥下、黄港路口、来广营、肖村桥下、西红门、东高地至万源路口、北关环岛，与前周相比，放射线路段事故引发报堵有所增加；朝阳和大兴的放射线路段影响较大，共形成堵点7处，占堵点总数的50%。上周全市报堵高发路段主要有朝阳管界的国贸桥下、来广营地区、东五环平房桥下；大兴管界的黄亦路金星路口、京良路狼垡路口；延庆管界110国道张山营和延庆山。从时段报堵情况看，高峰时段特点明显，早、晚报堵高峰小时分别出现在8至9时和18至19时，分别报堵774次和539次，上升幅度分别达到19%和37%。2．北京市城市道路面积年均以近300万平方米的速度拓展，快速环路加放射性道路的建设突飞猛进，截至2002年底，全市公路通车总电程达14359公里。与此同时，北京市的机动车比13年前翻了近5倍，保有量已超过200万辆。11条主要干道的车速降至平均每小时12公里，有近1/5的路口和路段经常呈现停滞状态。拥堵，已经“当之无愧”地成为目前中国的大城市病，也成为居大城市不易的典型表征。广州市的道路1997年以来经历了一个爆炸性增长，2002年公路总里程激增至7458公里。1998年至2001年的“中变”期间，广州市城市建设投入资金605.19亿元，起到了立竿见影的效果，市区平均车速从18公里提升到33公里。但让城市管理者措手不及的是，修路的速度远不及车辆下线的速度快。3．今年，在二三四环上，将有26个出入口进行调整。六条高速公路今年开工建设，以后进出京将是复式的，每个方向将不止一条高速公路能够进出北京。比如从北部进出北京的通道，现在只有八达岭高速，今年就要开工建设京包高速；比如正在建设中的机场二高速，就为进出机场增添第二条通道；还有京津塘高速，正在建设中的京津高速通车后，将进一步缓解京津塘高速的车流，最终将有三条高速连通京津。其他几个方向，比如京石高速方向上，目前正在计划修建新的高速公路。4．据报道，从2006年4月1日起，北京市正式解除对1.0升以下小排量汽车的限制。解除“限小令”后，长安街的交通流量由刚刚解禁时的没变化，到一周后出现了比较大的流量增幅。记者从帅府园交通队了解到，长安街上每天通过的小排量车已经达到五百辆。在周一早高峰，长安街和二三环的交通流量都比较大。“现在不同刚解禁的时候了，每天在路口执勤时，都能看到不少小排量车从眼前过。”一名在东单路口执勤的交警对记者说道。5．2006年以来，随着机动车保有量的不断增长，交通流量明显上升，加之道路施工全面铺开，车路矛盾日显突出，部分点段报堵上升。“交管局指挥小心结合‘122’接报堵情况、路面实地勘察和各交通支大队上报拥堵的情况。对拥堵点段进行了分析、汇总，并通过实地调研，确定出全市周期性拥堵较为突出的点段59处。”“我们经过逐一调研分析，造成拥堵的主要有五处原因。”部分施工影响车辆正常行驶造成拥堵；公交车站设置的位置不合理，公交车进出站影响；部分道路公交线路过于集中，缺少相应的停车设施；大规模的小区陆续建成，车辆进出时间集中，缺少相应的道路建设；由于交通参与者自觉遵守交通法规意识不强，影响道路交通安全畅通。交通管理部门希望途经拥堵点段的交通参与者，尽量绕行，同时要自觉遵守道路交通安全法，文明行车走路，拥堵时不要争道抢行，不要强行并线加塞，依次排队通行，确保道路交通安全畅通。6．现在北京的机动车保有量突破了200万辆，其中私家车就有120多万辆。特别是近年，北京私家车增速加快，修路的速度远远赶不上车辆、流量的快速增长。有数据表明，2002年全市新增机动车27.6万辆；而2005年前8个月，全市又新增机动车24.6万辆，已经逼近上年的总数。北京的汽车时代就这样突然地到来了，但是应该说，北京还远没有准备好。目前，北京陷入了“拥有最宽阔的马路，也拥有最宽阔的‘停车场’”的困境，交通拥堵现象日趋严重，严重影响了城市的运转效率，这在客观上阻碍了社会、经济的发展。7．近期有关方面的调查显示，多数北京人上班需花费1小时以上的时间。其中，上班花费时间在60～80分钟的占34.30%；上班所需时间超过100分钟的占6.50%；而在20分钟以内即可到达工作地的仅占5.50%。8．北京市周边的大型社区正在迅速兴起。城里上班郊区居住成为越来越多的北京人的生活方式。但是，住宅边缘化也带来崭新的城市交通问题，改善城市边缘集团公共交通状况的呼声日益高涨。33岁的王先生是一家合资大公司的中层主管。最近一段时间他很为上班发愁。以前公司在东城时，他在北京东北郊的望京买了房子。最近，公司总部搬迁到西客站附近，这样他开车上班一般也要一小时左右。最为关键的是堵车让他受不了，正是干活的好时候，“每天却要白白花费这么多时间在路上，等不起呀”。他想卖掉房子在单位附近再买一套，或者辞去工作找一个离家近的公司。但是，无论怎样选择，都让他难以取舍。“城市大了一点儿也不好。”同样住在望京的范女士也对交通问题充满烦恼。“进城的公交车太少了，经常一等就是半个多小时，再加上时不时地塞车，怎么受得了!”她每天要花3个多小时坐公交车。早上挤车到单位，干活都没有精神；晚上挤车回家，累得只想睡觉。9．记者从北京市规划委员会了解到，20世纪90年代起，北京市的住宅建设重点从市区转向边缘集团和卫星城镇。不过，最初建成的居民小区大部分在四环以内，近年来集中开发的大规模小区，如望京、北苑等都在四环以外。现在正在建设的居民小区绝大部分都分布在位于郊区的城市边缘地带。按照总体规划，边缘地带居住人口将由2000年的140万人增加到2010年的200万人。同时，旧城区的常住人口要逐步向外疏散，目前已经从1990年的175万人降至160万人左右，2010年要降到150万人以下。这表明，今后许多北京人将会从市区搬到郊区去住。每天从绿树成荫的小区出来，乘坐轻轨和快速公交车，或者自己驾车，在一个小时之内就能到达工作单位；紧张工作一天之后，轻松地搭乘快速公交回到家中休憩。这是许多家住城市边缘地带的北京人心中的理想生活方式。不过，美梦成真的前提是拥有一个快捷发达的公交网络。北京市规划委员会人士指出，对于北京市边缘地带的交通问题，政府考虑以轨道交通为主。北京市轨道交通线网规划方案已经出台，到2008年全市轨道交通里程将达到300公里，2020年将超过1000公里；未来10年内，北京市区计划铺设20多条地铁线，轨道交通里程将以每年40公里的速度增长。10．北京市公交车的发展状况远远跟不上城市本身的发展。据介绍，最近5年北京市公交总公司所拥有的公交车由8000辆增加到1.4万辆，但是由于改变了车型，新增车辆的载客量只相当于原来的40%。从总体上看，公交车的载客量并没有太大增长。魏民介绍，目前北京公交总公司计划在2008年将公交车增加到1.8万辆。不过，公交车到时能否满足北京人的需求，还很难预测。11．北京市将进一步优化公交线网，增加公交车辆，充分挖掘公交的运营潜力，解决日益严重的交通问题。“北京市将像治理大气污染那样来治理北京的交通拥堵．”12月10日，北京市政府新闻办公室主任王惠在“2004年北京交通情况新闻发布会”上宣布。“北京交通发展应该从过去只重视发展外延转变为外延和内涵发展并重。”北京市交通管理委员会副主任刘小明说，交通的外延是指道路等基础设施的建设，内涵是指交通系统自身潜力的挖掘和提高交通容量。北京年初就已明确了这个解决交通拥堵的思路。12．据介绍，目前全市早晚流量高峰期间，90%以上道路交通处于饱和或超饱和状态，城市道路高峰小时负荷量达518万车公里，全市路网平均负荷度已达70%，其中干道系统达90%以上，城区道路基本处于拥堵状态，特别是二、三、四环等几条环路和环路之间的联络线，交通拥堵尤为严重。13．北京市政府网站“2005年两会市民热点议题调查”显示，住房、外来人口和交通问题以最高的“支持率”分列热点议题排行榜的前三名。14．北京市政府有关负责人日前透露，北京市将全面实施公交优先战略，大力发展公共交通，在政府投资方面实现向公共交通倾斜。北京市将加大轨道交通、地面公交建设的政府投入，公交投资比例将由以往占交通投资总量的18%提高到50%，今年计划提高到36%。政府还将投资41亿元新建地铁，投资43亿元改造原有地铁。北京市还将实行贴息等财政支持政策，加快公交车辆更新，加大投入，增强公共交通的服务水平和吸引力。北京市将借鉴国外先进经验，对现有的公交线网进行优化，逐步解决公交线网不合理问题，因为公共交通是公益事业，今后北京市将逐步建立合理的公交比价关系，解决票价不统一的问题，解决运力资源上的不平衡问题。北京市规划建设的6大公交枢纽(东直门、西直门、一亩园、四惠、宋家庄、太平庄)建设，将改变以往那种以开发带建设的做法，改为政府主导。北京市还将采取补助政策，统筹城乡，逐步实现郊区每个行政村都通公交车。目前，这项工作正在调研中。在交通疏堵方面，北京市坚持标本兼治，从治标入手，为实现治本赢得时间。市政府将每年解决一部分拥堵点段问题。今年，政府将安排7000万元资金，重点解决拥堵点段、断头路等。北京市政府有关负责人还透露，公交优先关键是路权优先，下一步，北京市将认真研究，进一步落实和体现公交车的路权优先问题。政府还将在政策上、资金上给予公共交通大力支持和帮助。1、用200字以内的篇幅概括所给定材料反映的主要内容。标准答案：随着我国经济建设的快速发展，城市化进程不断推进。城市交通，尤其是大城市的交通拥堵问题已成为阻碍经济发展的瓶颈之一。而北京市的交通问题则显得尤为突出和严重，作为国家的首都，改善这一现状不仅对发展经济和提高人们生活质量有重要的意义，对北京向现代化国际大都市迈进也是至关重要的。因此，尽快采取措施解决我市交通问题迫在眉睫。知识点解析：暂无解析2、用不超过350字的篇幅就给定材料所反映的问题提出解决方案，要求方案要有针对性和可操作性。标准答案：加快轨道交通建设：(1)进行市郊铁道，城市轨道交通和公交专用道系统的一体化公交线网规划：(2)合理确定轨道交通线路的优先顺序；(3)广开渠道筹集资金，加快轨道交通建设；(4)研究公共交通管理的一体化问题，实施公共交通一卡通，建立方便的公共交通利用环境和高效的公共交通经营管理模式。完善路网建设，优先发展公共客运交通。在基础设施的建设中注入绿色交通意识、交通工程的整体美学意识。提高管理科学化水平，完善道路交通组织管理系统。实施可持续发展战略，积极开展交通污染防治研究。针对污染源头和已发生的污染，应制定防治和降低污染的措施。对重大建设项目应开展交通环境影响评价，提出防止污染和环境管理措施。树立正确的交通意识和法制观念。知识点解析：暂无解析3、请以北京市政府有关丁作人员的身份，用2000字左右的篇幅，自拟题目，拟一篇关于北京市交通综合体系的发展战略规划。要求中心明确，内容充实，规划要合理，可行。标准答案：北京市交通综合体系发展战略北京城市交通建设的最终目标是建立一个与城市发展进程相适应的现代化综合交通体系。这一体系具有如下基本功能特征：以社会化公共运输网络为主体，以快速交通为骨干的多层次及多元化交通方式协调运行系统。各子系统(道路、客运、货运及交通管理与控制等)既有良好的外部环境又有合理的内部结构。整个综合交通体系具有足够的容纳能力及自我调节功能。具有先进的运营管理保障系统。为实现上述战略目标，采取如下基本战略；(1)对交通需求实行“头尾并重”的双向控制模式一方面对已经出现的交通需求，通过合理组织运输，均衡人流与车流的时空分布，同时充分挖掘现有道路网及客货运输设施的潜力。另一方面，对交通需求的出现实行宏观调控(即所谓“头部”控制)。主要途径是严格控制人口增长(特别是中心区)，改善市区土地使用布局。此外，改善城市客货运输结构，扩大集约化公共运输成分，提高全社会运输效率，最大限度地减少道路交通负荷。(2)采取快速、大容量交通方式制胜战略北京是一座古城，由于历史的原因，市区道路交通空间十分有限，拓展新的交通空间也有很大困难。鉴于这样一种特定的环境条件，只有采取快速和大容量的交通战略，以求在有限的空间里获得最大的运输周转能力。按照总体规划，市区道路网是以总长357km的快速系统为骨干的，而且还布置了一个由12条线路构成的快速轨道交通线路(总长300km，大部分为大容量的地铁)。快速道路总长虽然只占全部路网的14%，却可承担路网总负荷量的37%。不仅市区如此，郊区也将建设高速公路系统及快速轨道交通网。(3)改善系统结构，发挥系统整体协同能力这一战略的基本思想是：在注重扩展系统空间容量的同时，把更多的注意力放在系统结构的改善上，使每一个交通网络不仅自身结构合理，而且与相关网络之间也要充分协调和匹配。按照这一战略，我们在注意扩充市区道路网空间容量的同时，逐步调整其功能层次结构，合理安排每个功能层次的衔接关系。同样，我们认真研究了市区出行分布规律，逐步调整公共交通线网(包括地面线及地下轨道线)以及郊区公路网的层次结构及衔接关系。不仅如此，我们还注意处理好上述几种网络之间的协调与匹配关系。在城市客货运输系统规划中，我们同样极为重视系统结构，即客货运输方式的合理构成。基本战略是不断扩大面向全社会的专业化公共运输在整个运输系统中所占比重，提高系统集约化程度和效率。在北京市总体规划中，2010年市区公共客运承担的出行量所占比重将由目前的36.3%提高到59.4%；2010年具有适度规模的专业化货运企业承担货运量将占全市汽车货运量的48%，比1990年提高33个百分点。为了保证上述基本战略的顺利实施，必须有合理的交通政策及相应技术措施：(1)交通投资政策建国后的相当长一段时期内，城市交通投资比例(与城市基本建设规模相比较而言)偏低，大致占基建投资总额的3%～6%左右。不仅如此，投资主要唯政府一家，资金筹措无固定渠道，与城市土地开发进程没有内在的关联。调整交通投资政策，主要包括以下三方面内容：在交通产业政策基础上，打破传统投资体制，确立多主体的投资体制及相应于此的多元化投资渠道。按照不同投资主体可划分为国家、地方政府、交通运输企业、土地开发商及财政金融集团等投资渠道体系。按照“资源共享，有偿使用”原则，建立合理的交通设施使用收费标准及收费办法。当前亟待解决的是公共客运票价过低的问题。对于市区城市道路的使用，可考虑以附加税的征收(例如汽油税或轮胎税)方式解决收费问题。此外，要考虑建立“城市交通发展基金”，其来源主要依靠城市土地批租、土地增值税及车辆购置附加费等。确定城市交通系统内部的投资分配比例，以保证各个子系统协调发展。经测算，当前比较适宜的分配比例是：城市道路占30%，轨道交通占35%，公共汽车(含小公共汽车、出租车)占15%，公共货运占14%，交通管理占6%。(2)公共客运发展政策首先是调整政府公共客运的扶持政策，逐步减少直接的亏损补偿，将单纯的财政支持转变为以改善经营环境为宗旨的多方面综合扶持。其次，要彻底改革经营体制和运营机制，逐步转向“专利经营，有限竞争，自负盈亏，自主经营，政府监督”的企业化经营方式。第三，调整运输网络和运力构成，建立以快速轨道交通及地面准快速公共交通为骨干的综合客运系统。(3)城市货运发展政策改革公路货运管理体制，作为政府职能的行业管理与企业经营活动彻底分开。建立适度规模的专业运输网络及发育的运榆市场。(4)城市道路与公路发展政策坚定不移地发展快速路及高等级公路，同时重视城市支路系统及郊区乡镇公路网的建设。提高路网密度的同时，合理调整路网系统的功能层次。知识点解析：暂无解析国家公务员申论模拟试卷第2套一、申论(本题共5题，每题1.0分，共5分。)一、注意事项1．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。2．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在指定位置。3．答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。4．作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。二、给定资料1．近日，世界博览会在上海开幕。“东方之冠”在世博会上向全世界展示的中国文化的精髓，不仅让国内同胞们为之惊叹，更吸引了不少外籍友人的眼球。随之，越来越多的海外人士逐渐开始对中国的传统文化产生了极大的兴趣，中国传统文化研究热再掀高潮。上海，作为海纳百川的国际大都市，作为中国的经济贸易中心，国际化程度日益提高，不断发展变化的潮流趋势吸引了越来越多的海外友人来到中国。鉴于此，上海建立一个平台，让广大中国文化爱好者们更好地融人到中国文化气氛中已成为必然的趋势。据笔者获悉，近日上海某培训机构就开展了以中国传统文化为主题的一系列特色文化体验活动，如茶文化、饮食文化、传统节庆体验等，为广大对中国文化感兴趣的外籍人士提供了了解中国文化、深入中国文化的平台。2．党的十七大报告强调，要弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园。这充分体现了当代中国共产党人对繁荣发展民族文化的强烈历史责任感。我们要按照党的十七大的部署，坚持以民族优秀传统文化为根基，以中国特色社会主义文化为主体，以外来健康有益文化为补充，大力弘扬具有中国风格、中国气派的优秀文化，不断增强中华文化的民族性、包容性和时代性，努力把全国各族人民紧紧团结和凝聚在中华文化的旗帜下。一个民族的文化，凝聚着这个民族对世界和自身的历史认知和现实感受，积淀着这个民族最深层的精神追求和行为准则。任何一个国家和民族文化的延续和发展，都是在既有文化传统基础上进行的文化传承、变革与创新。如果离开传统，割断血脉，就会迷失自我、丧失根本。中华民族在几千年的历史长河中，创造了灿烂的中华文明，形成了优良的文化传统，不仅成为凝聚中华民族的精神纽带，而且对世界文明作出了重大贡献。我们要在新的历史起点上铸造中华文化新辉煌，必须依托历史、立足现实，尊重过去、面向未来，以礼敬、自豪的态度善待民族优秀传统文化，通过挖掘整理和科学扬弃，使中华民族的精神血脉得以延续，始终保持中华文化的鲜明个性和独立品格。第一，认真挖掘和提炼祖国传统文化中的有益思想价值。我国传统文化博大精深、源远流长，经过数千年的积淀和发展，已深深融入中华民族的血脉之中，成为中华民族共同的精神记忆和中华文明特有的文化基因。这无疑是民族文化的思想根基，也是今天弘扬中华文化的宝贵财富和资源优势。我们要深刻认识祖国传统文化的历史意义和现实价值，按照取其精华、去其糟粕的要求进行科学梳理，挖掘符合时代发展要求的内容，汲取合理思想内核，赋予新的时代内涵，使之与当代社会相适应，与现代文明相协调。当前，特别要对天下兴亡、匹夫有责的爱国传统，天地之间、莫贵于民的民本理念，以和为贵、和而不同的和合思想，革故鼎新、因势而变的创新精神，富贵不淫、威武不屈的高尚气节，扶正扬善、恪守信义的社会美德等，进行深入研究和阐发，并结合新的实践不断发扬光大。我们强调继承民族优秀文化传统，是为了在历史的高起点上创造出符合当代精神和时代潮流的新文化，而不是要回到过去、守旧复古，更不是像有些人提出的用儒家思想来指导我国现代化建设。第二，加强对文化遗产的保护和利用。中华民族五千年文明史流传下了极为丰富的文化遗产，既有物质形态的有形文化遗产，如文物、典籍等，也有以非物质形态存在的非物质文化遗产，如口头传说、传统艺术、民俗活动、节庆礼仪、民间工艺等。这些文化遗产记录着中华民族在长期历史进程中形成的价值观念和审美理念，是民族悠久历史的稀世物证，是文化延续和传承的重要载体。保护文化遗产就是保护中华民族赖以生存、发展和走向未来的文化根基。要按照“保护为主、抢救第一、合理利用、继承发展”的方针，进一步加强规划，加大资金投入，加大工作力度，切实保护好我们民族的文化瑰宝。继续实施重点文物保护工程，采取有力的措施抢救濒危文物古迹，重视重要革命文物的收集和革命历史遗迹的保护，完善重大建设工程中的文物保护制度，切实做好基本建设中抢救性文物保护和考古挖掘工作。加强非物质文化遗产保护，制定专门资助办法，建立非物质文化遗产名录体系，编制国家非物质文化遗产资源图谱，加强民间文学、民俗文化、民间音乐舞蹈、少数民族史诗等非物质文化遗产的抢救。认真做好文化典籍整理工作，继续实施中华古籍特藏保护计划，重点抓好中华古籍全书数字化、中华大典编纂出版等重大项目。第三，运用多种方式宣传和弘扬优秀传统文化。面向大众的宣传普及是弘扬民族优秀传统文化的基础性工作。要通过广泛、深入、持久的宣传教育，包括编写通俗读物、拍摄电视专题片、在媒体上开设专栏专题等多种形式，使更多的人了解传统文化，喜爱传统文化，成为优秀传统文化的承载者、传播者。要切实做好中小学生的传统文化教育，各学科课程都要结合学科特点融人中华优秀传统文化的内容，设置书法、绘画、传统工艺等课程，适当增加传统经典范文、诗词的比重，在全国中小学生中广泛开展典籍诵读活动。继续完善中华民族始祖的祭典活动，改造和发展富有浓郁民族特色的民间风俗、礼仪，充分发挥春节、清明、端午、中秋、重阳等民族传统节日的文化传承功能，开展丰富多样、健康有益的民间民俗文化活动，使优秀文化传统更好地渗透和融入人们的工作、学习和日常生活之中。推动民族文化的丰厚资源与现代数字、网络技术相结合，在移动信息服务、数字远程教育和数字娱乐产品中融入优秀传统文化的内容，使高新技术成为传播中华文化的重要载体。3．圆明园兽首在法国拍卖的事件从2008年10月一直持续到2009年3月，引起了全国范围内的广泛关注乃至讨论。如何保护我们这些珍贵的文物成了大家共同关心的问题。许多从事文物工作的老专家、老学者不约而同地指出：要严厉打击文物犯罪，阻止文物走私行为，堵住“出口”，才是目前保护文物最该做的丁作之一。目前我国盗窃、盗掘、走私文物等犯罪活动十分猖獗，据公安部门统计，全国每年破获文物犯罪案件约2000余起，且发案率呈上升趋势。国家文物局局长单霁翔在接受采访时就曾表示：“今天文物走私的犯罪分子，已经出现了集团化、智能化、暴力化的趋势。一些文物犯罪活动跨区域、跨国境，手段专业化、暴力化、集团化，危害极大，文化遗产的损失无法估量。”采取积极有效的措施，从源头上切断文物外流才是根本。首先应该抓紧调查评估各种不可移动文物，把它们公布为相应级别的保护文物，纳入法规进行保护。其次应该加大文物保护抢险的力度，让民众参与到文化遗产保护中来。他举了一个例子说明，国家文物局近些年建立了一个“大遗址”的概念，像西安、洛阳等地的大型古代城市遗址就属此列。“大遗址”下面有大量文化遗存，也经常出现文物被盗掘、被走私的情况。文物局会同有关部门将“大遗址”范围内不合理占用的民居和工厂搬离，把它建成遗址公园。如此一来，民众对“大遗址”的保护意识大大加强，他们还会积极参与到对盗掘行为的共同监督中来。4．沉睡16年的“连史纸”在2009年5月初正式恢复生产，这让铅山县天柱山乡浆源村每一个村民兴奋不已。这一古老的造纸技艺，正焕发出勃勃生机。连史纸正式恢复生产，向世人宣告：古法造纸焕新姿，可喜可贺!但笔者认为，比“连史纸”更重要的是保护传统文化；对于连史纸传统生产工艺的保护与继承问题，说“刻不容缓”一点也不为过。如果我们没有对我国的优秀文化做好传承和保护工作，那么我们将无颜面对我们的祖先，无颜面对我们的子孙。由此而引出的关于“连史纸”所面临的一个重大的问题，就是如何更好地去完整或部分地将古老技艺与文化内涵的双重继承问题，如仍按照以往师傅带徒弟的方式进行，在当今社会很显然不符合时代发展的要求。保护连史纸，就要加强对民间老艺人的“保护”，凶为他们是非物质文化遗产的传承人，非物质文化遗产是活态的，传统的手工艺都是口传心授而流至后代，除非刻制成光盘能留下来，否则人亡艺绝，保护老艺人就是保护非物质文化遗产。最好是能主动将工艺大师和他们的技艺真正引入学校，形成一种古老文化与现代文明、传统继承与实践创新、文明传统与文化主流的三重互补之效果，以达到传统优秀工艺文明的真正复兴。5．每次过年前，江西九江市彭泽县响水村的琼花就把她的戏服拿出来晒晒。20年前，她逢年就要穿着这套戏服演一次穆桂英挂帅。“这么多年没演戏，戏班子的人都找不齐了。”她说，搭台唱戏、耍猴、游大龙这些传统活动现在都没有了，村里大多数年轻人除了吃饭就是看电视、打牌。这位民间艺人的处境是我国传统文化生存现状的一个缩影。全国政协常委王耀华说，我国非物质文化遗产生态环境破坏严重，文化资源日渐流失，保护和抢救工作不容乐观。中国艺术研究院对全国戏曲状况进行了一次为期3年多的调查，结果表明，20世纪50年代末，全国有戏曲剧种367个，而目前尚在演出的仅267个，其中不少剧种只剩了一个演出团。传统戏曲剧种正在以每年至少消失一个的速度锐减。曲艺界的状况与此类似。这个有着1500年历史、约500个品种的庞大艺术门类，现在生态链极其脆弱，许多古老曲种传人匮乏，创演贫弱，市场萧条，濒临消亡。一位文艺界委员概括：“郭德纲受到追捧，却难掩相声艺术低迷滑坡，缺乏思想的苍白表演充斥舞台；评书市场不小，但年轻演员严重断档，少数几个老艺人勉强维持；二人转表面活跃，却鱼龙混杂，低俗之风盛行。能够代表时代艺术思想水平的优秀新节目很少，堪称中流砥柱的艺术大师非常罕见。”同时没落的还有曾经五光十色、趣味横生的传统手工艺品。在福建，源于唐宋时期的“泉州彩扎”曾是祖辈当地人抹不去的绚丽回忆，而如今，那些当年摆满大街小巷的表情生动的彩扎小人儿都去了哪里?全国政协常委、中国民间文艺家协会主席冯骥才指出，流失的不仅是技艺，更是以技艺为载体的民族历史记忆，如果民族记忆日趋淡薄，中国人就会丢失自己的根。6．易中天、阎崇年、于丹……2006年至今，教授人气赛明星成为异常热闹的文化景象。虽然有人赞之为“传统文化救星”，有人讥之为“文化奶妈”，但大众突然对中国传统历史文化有了新发现却是事实。传统历史文化也好，传统艺术形式也好，古老的东西不一定被现代社会所抛弃。全国政协委员张杰庭说，任何传统艺术形式都会随时代变迁而变化，但是作为中国传统文化核心的独特的哲学观和审美观，不仅没有过时，反而对现代世界有着积极意义。一个观众在自己的“温馨小屋”博客里写道，喜欢百家讲坛，喜欢于丹，是因为“这类节目恰到好处地弥补了我心灵的某些缺陷”。在福建泉州市工人文化宫南音社，市民刘丕杰告诉记者：“南音是中国音乐史的活化石，听着它，心里特别宁静，什么烦恼都没有了。”张杰庭说：“近百年来，我们都在学习西方先进科技和理念，但西方工业文明逐渐产生了种种社会顽症：物质丰裕和精神贫困并存，焦虑、恐惧、空虚情绪弥漫，环境破坏，能源危机……这些弊病也出现在了社会转型期的中国。这时候，一些有识之士反而发现，中国传统文化有可能成为拯救现代文明的良方。”7．“对待自然，中国传统文化主张‘天人合一’，而不是征服万物；对于人际关系，中国主张‘以和为贵’，而不是冲突暴力；对于自我，中国主张‘修身养性’，而不是放纵自大。”冯骥才说，“这些思想都对解决当前全球性矛盾有着深刻启发。”事实上，世界正在逐渐发现中国传统文化的可贵之处。中国传统演出在各国受到欢迎、国外的中国文化研究者越来越多，便是明证。冯骥才说，如果我们摒弃偏见，静下心来整理自己的文明，对中国传统文化做内向的深入挖掘，就会认识到，传统文化是我们最大的财富之一，它对提高中国全球影响力的作用，将不亚于经济和科技。8．近日，南京大学陈竞教授呼吁尽快启动春节申遗工程以遏制“年文化”的消失。笔者认为，这条建议实在是“箭在弦上，不得不发”，提得很是时候!传统节日是宝贵的民族文化遗产。无论是端午节、七夕节、中秋节、重阳节还是春节，在我们的民族文化遗产中所具有的特殊地位很值得我们在当下建设和谐社会中给予特别的关注和有效的保护，并加以弘扬。尤其是一年一度的春节，因为其承载着我们中华民族极为丰富的非文化遗产基因，因而从古到今，一直是传承与展示中华民族优秀饮食文化、优秀服饰文化、地域独特文学艺术和传统道德伦理的重要载体与重要平台。在世界看来，春节就是中国的标志性节日，因而也是整个世界认知我们民族特色文化的一个便利的窗口。然而，这样一个好建议却未能得到响应，反而还引来网上一片反对声。有人认为是多此一举、甚至是什么“弱国心态的反映”。人文学者关注文化活动，实乃天经地义之事。但是既然是学者，则应该对申遗的目的及本质有更理性的认识。保护非物质文化遗产的国际公约的背景是，在全球化的背景下，流传于民间的奇风异俗，尤其是那些弱小国家遗留下来的传统巫术及那些街头卖艺和杂耍表演的景观正在渐渐消失，为了保护文化风俗的多样性，联合国制定国际公约要求强国富国出资对那些濒临灭绝的边缘文化加以保护。因此，进入了联合国非物质文化遗产名录，只是意味着该遗产获得了优先保护的资格。申遗的目的，是为了避免弱小、边缘的文化被中心的、主流文化霸权过度挤压以致消失，实质是为了助弱而不是扶强。因此，申遗的目的其实就是给需要保护的文化一份“低保”而已，像中国的春节以及西方的圣诞节这一类目前生命力依然旺盛的文化“大户”，其实是不必纳入名录而加以“保护”的。那么何者最值得保护、最需要保护呢?按照文化部部长孙家正的观点，“世代传承”、“关联民间生活实践”、“精神财富”三点乃是非物质文化遗产的要义。前两点目的在于让文化遗产真正有一个存在和发展的土壤，后一点要求着眼于遗产保护对于今天的文化建设的意义。这也提醒了我们当前的申遗工作，应该从以上三点作长远考虑。9．2005年10月由韩国申报的“江陵端午祭”被联合国教科文组织正式确定为“人类传说及无形遗产著作”，一度沸沸扬扬的中韩端午节“申遗”之争告终，留给中国人的是一连串关于保护传统文化的反思。2007年底，媒体又传出韩国学者提出汉字“申遗”的消息，如何保护中华民族的传统文化再一次成为一个不容回避的焦点话题。2007年年底，《新快报》刊登出韩国学者提出的汉字“申遗”的消息称，韩国《朝鲜日报》曾报道韩国首尔大学历史教授朴正秀说，经过他十年研究和考证，认为是朝鲜民族最先发明了汉字，后来朝鲜人移居中原，把汉字带到了中国，才形成了现在的汉文化。他将建议韩国政府理直气壮地恢复汉字，并向联合国申请汉字为世界文化遗产。随后《北京青年报》称，韩国联合通讯社已发表文章澄清汉字“申遗”并无根据，纯属“误传”。韩联社表示，据调查，首尔大学的韩国历史系和东方历史系里并没有朴正秀其人，韩国政府也没有把汉字作为韩国文化单独申遗的打算。紧接着《环球时报》公布了有关调查，称中国有些媒体的报道确有出入，但少数韩国人确有主张“汉字是韩国人发明”的(朴文基2001年6月出版了一本名为《汉字是我们的文字》的书；韩国还有一个大钟语言研究所声称：“创造汉字的民族并不是汉族，而是我们的民族——东夷族。”)但他们的主张在韩国并非主流。调查称，类似的奇谈怪论，在韩国一些学者和网络作品中还屡见不鲜，涉及中韩两个民族的文明发源、历史和神话人物、传统医药等等。两国专家认为，中韩近来不时擦出“文化火花”，双方今后都应多些宽容和克制，少传播民族主义情绪。在“汉字申遗”风波被澄清的同时，人们注意到，汉字在韩国确实很受重视：几乎所有的名胜古迹都用繁体汉字题名，不少著名企业在招聘时，也要考虑应聘者的汉字能力。不仅如此，韩国人对传统文化的保护态度和行为也引发了中国人的思考。10．在审视韩国对中华文化关注和重视的同时，我们也应该对传统文化有足够的重视和保护。反观韩国对自己传统文化的态度，我们应该学习和借鉴一些东西。在韩国经济崛起的同时，文化同样发展起来，这与韩国民众和政府对自己的传统文化的保护意识是分不开的。在韩国，一处不起眼的小陶窑遗址，一段乱石砌成的古墙，一座小庙，都可能是国家重要的“有形文化财产”，被郑重其事地大兴土木建馆保护。紧贴汉城德寿宫墙原来是一条繁忙的马路，另一侧是政府机关和写字楼群。为了保护这小小的宫殿，首尔人拆了大楼，改了马路，把原地变成了一片绿地。相对于文物遗迹的保护，韩国人在保护非物质文化遗产方面做得也很出色。到韩国去旅游，给人们留下最深刻印象的，也许不是文物古迹，而是形形色色的民俗文化展览。在首尔，你会看到众多的民俗博物馆。国立民俗博物馆全面展示了韩国的衣、食、住、行，农业、手工业、娱乐、婚丧、祭祀等各种民俗场景和实物。此外，还有地球村民俗博物馆、丝绸刺绣博物馆、韩国钱币博物馆、农业博物馆、泡菜博物馆、瓮器民俗博物馆等等，凡是韩国人独有的东西，几乎都有博物馆。在这些博物馆中，不仅有实物陈列，更吸引人的是那些现场演示。比如，在景福宫，每天上午和下午，你会看到开关宫门的仪式，一切都按照古代仪范进行，从服装到器具，都相当考究。韩国一年四季都举行着各种各样的节庆活动。这些节庆活动大体分为两种形式，一种是民间代代相传的村俗，类似中国乡间的扭秧歌、赛龙舟之类。热火朝天，规模很大，而且完全是自发组织的。另一种是全民族的盛大节日中的一些传统习俗，过春节时穿上韩服、祭祀活动、给长辈拜年、吃传统的年糕汤、掷四、放风筝、转陀螺、跳跳板等……在端午节时都身穿韩服祭拜祖先，把扇子作为礼物赠给友人以祈愿夏天不会中暑，妇女们用菖蒲液洗头，玩荡秋千，男人举行摔跤比赛。另外，韩国民族传统教育也备受重视。11．全国政协委员盛中国说，十多年来，一股传统文化的回归潮向社会各方面延展，正在日益密切地影响着中国人的生活。但是，现在对传统文化的认识和弘扬，也沾染了很多“杂质”。比如，某些地方搞祭祀活动劳民伤财，搞文化旅游产业而实际上破坏文化遗产。这样一些虚假的东西，恰恰和传统文化的“真心诚意”背道而驰。全国政协委员王耀华说，当前的传统文化保护工作依然停留在低水平的层面，亟须突破三个瓶颈：一是缺乏科学有序的传承制度。近年来，虽然各地采取了有针对性的保护措施，但是由于绝大多数非物质文化遗产项目劳动强度大，经济效益不高，加上学习不易等原因，许多年轻人都不愿意从事这些行业。二是相关法律建设有待加强。1982年出台的《文物保护法》大多是针对物质文化遗产的，很少涉及非物质文化遗产的保护范畴，导致目前非物质文化遗产保护工作存在着诸多的法律空白点。三是资金投入不足。传统文化量多面广，需要的保护资金数目巨大，仅依靠政府投入是不够的，而目前社会资金投入的渠道不畅。文化部门与财政部门之间的沟通协调机制也不完善，文化保护资金的筹集、使用、管理和监督还未形成健全的制度。12．在现代化进程中，民间传统文化受到强势的商业文化的冲击和挤压是一种普遍现象，因此许多国家不约而同地加大了保护民间传统文化的力度。20世纪60年代，法国进行了文化史上最重要的一次文化遗产“总普查”，“大到教堂，小到汤匙”，巨细无遗，全要登记造册；日本也实施了由国家组织的“民俗资料紧急调查”、“民俗文化分布调查”、“民谣紧急调查”。到了80年代，日本又冉次由政府专项拨款进行无形文化财产记录，颁布了保护民间传统文化的法律法规，举办全国民俗艺能大会等。泰国的乡镇都有一个民俗博物馆，让当地社会变迁的历史在这里缩放。13．随着现代化进程的加快，民间传统文化发展的空间被压缩了。这其中有诸多因素的影响，但民间传统文化本身应对不灵活、缺乏创新能力也是一个重要原因。一方面是故步自封，不求变革而落伍于时代；另一方面则身在宝山而不自知，优秀的文化财富没有得到充分开发利用。《花木兰》的故事，被美国人拿去拍成动画片，影响跨越国界，就充分显示了民间传统文化创新的魅力。适应时代发展又是具体的，民间传统文化只有从社会经济发展中审视定位，从文化受众需求中探寻方向，从现实生活中吸取养分，从现代精神中激活情感，从文化碰撞中开拓新意，从科学技术手段中丰富形式，才能生生不息、绵延不绝。三、申论要求认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。1、目前，我国掀起了一阵传统文化热，请依据给定资料概括其原因。要求：准确、全面。不超过150字。标准答案：当前，我国掀起了传统文化保护“热”的原因主要是因为我们已逐渐意识到保护传统文化的重要性：传统文化是文化传承和创新的基础；传统文化具有鲜明的民族性，是维系民族生存和发展的精神纽带；传统文化对世界文明作出了巨大贡献；弘扬传统文化，对构建和谐社会具有重要的作用。知识点解析：暂无解析2、我国在保护传统文化的过程中仍存在着一些问题，请依据给定资料概括出存在的问题有哪些。要求：准确、全面。不超过150字。标准答案：目前，我国在保护传统文化过程中仍存在着以下问题：(1)打击盗版，打击文物走私活动的力度有待进一步加强。(2)缺乏科学有序的传承制度。(3)传统文化资源流失严重，没有得到充分的开发利用。(4)用于文化保护的资金投入不足。(5)文化保护相关法律法规有待完善。知识点解析：暂无解析3、“给定资料”8中对“春节申遗”人们有着争论，有人认为应该尽快启动，也有人认为不需加以保护，请你谈谈对“春节申遗”的看法。要求：观点明确、条理清晰、分析深入，300字左右。标准答案：我认为应该支持“春节申遗”。首先，春节是我国传统节日中最为重要的一个，也是传统文化中最具有普遍认同价值、最能体现民族传统的节日之一，也最能体现我国的传统文化特色，正如西方国家的圣诞节。其次，由于很多外国节日的入侵，目前人们对春节也有淡漠的趋势，一些习俗逐渐被人们淡忘，需要进行一定的保护。最后，“春节申遗”并不代表对我国传统文化的不自信，而是一种对传统文化的保护和重视，其目的是对春节这一传统进行保护，并将其发扬光大。知识点解析：暂无解析4、“给定资料9、10”介绍了韩国在保护传统文化方面的做法，请你结合我国实际，谈谈怎样推进我国传统文化的保护工作。要求：联系实际、切实可行、见解深刻，不超过400字。标准答案：第一，舆论先行，唤起全社会的保护意识。传统文化是人类创造历史的痕迹，是传承至今的共同体的共同文化。政府要利用宣传机构，传播抢救保护传统文化的重要意义。第二，抢救保护，防止民族民间传统文化流失和损坏。文化管理部门要重视民间文化力量，要为其搭起一个制度化的发展框架，使民间力量成为抢救保护民族民间传统文化体系中的一个重要组成部分。第三，完善相关法律法规，系统地保护传统文化。政府要加快民族民间传统文化保护的法规建设。对民族民间传统文化的界定、保护和管理原则、保护措施、开发利用规则等，必须有明确的法律依据，才能真正有效地进行抢救保护。第四，充分挖掘历史和民族民俗文化，推进旅游文化产业发展，让文化给经济增加灵气，在经济发展中体现文化。重点培养文化产业的经营、管理人才，特别要引进和培养既懂经营管理，又具有深厚文化底蕴的复合型人才，使他们在促进文化产业的发展中发挥人力和智力的优势。知识点解析：暂无解析5、以“保护传统文化”为题，用1000字左右的篇幅写一篇议论文。要求：中心明确、内容充实、有说服力。标准答案：保护传统文化中华民族在几千年的历史长河中，创造了灿烂的中华文明，形成了优良的文化传统，不仅成为凝聚中华民族的精神纽带，而且对世界文明作出了重大贡献。随着现代化进程、城市化步伐的加快和外来文化的冲击，大批风情独特的古村落、民居、作坊及其他文化遗址遭到破坏，大量珍贵的无形文化遗产失去传承。如果我们不去保护和抢救，再过20年，至少有一半民间文化会化为乌有。一个没有文化底蕴的民族，一个不能不断进行文化创新的民族，是很难发展起来的，也是很难自立于世界民族之林的。当前，我们必须采取切实可行的措施保护传统文化，使中华民族的精神血脉得以延续，始终保持中华文化的鲜明个性和独立品格。第一，运用多种方式宣传和弘扬优秀传统文化，唤起全社会的保护意识。保护传统文化是新时期赋予政府的一个重要功能，政府宣传机构要承担起宣传的职责。通过广泛、深入、持久的宣传教育，包括编写通俗读物、拍摄电视专题片、在媒体上开设专栏专题等多种形式，使更多的人了解传统文化，喜爱传统文化，成为优秀传统文化的承载者、传播者。第二，加强对文化遗产的保护，防止民族民间传统文化流失和损坏。按照“保护为主、抢救第一、合理利用、继承发展”的方针，进一步加强规划，加大资金投入，加大工作力度，切实保护好我们民族的文化瑰宝。继续实施重点文物保护工程，采取有力措施抢救濒危文物古迹，重视重要革命文物的收集和革命历史遗迹的保护，完善重大建设工程中的文物保护制度，切实做好基本建设中抢救性文物保护和考古挖掘工作。文化管理部门要重视民间文化力量，要为其搭起一个制度化的发展框架，使民间力量成为抢救保护民族民间传统文化体系中的一个重要组成部分。第三，加快法制建设，系统地保护传统文化。我国的民族民间文化保护工作严重滞后同样表现在法律法规建设上。在文化遗产保护方面的法律目前只有《文物保护法》。政府要加快民族民间传统文化保护的法规建设，对民族民间传统文化的界定、保护和管理原则、保护措施、开发利用规则等，必须有明确的法律依据，才能真正有效地进行抢救保护。例如，制定“民间传统文化保护法”和“民间传统文化保护条例”等法规，做到国家立法与地方立法相结合，健全法律法规体系，为民间传统文化的界定、保护、开发利用确立法律依据。第四，建立和完善民间艺术资料库。利用现代科技手段，对民间传统文化进行系统的、全面的记录、整理、发掘，增强保护工作的长效性和永久性。推动民间传统文化创新，增加政府投入，设立专项的民间传统文化保护基金。加大对民间传统文化专业人才的培养，重点培养文化产业的经营、管理人才，特别要引进和培养既懂经营管理，又具有深厚文化底蕴的复合型人才，使他们在促进文化产业的发展中发挥人力和智力的优势。积极推动民间传统文化的产业化进程，对具有产业开发价值的传统文化项目予以政策倾斜，鼓励民间资本进入民间传统文化的产业开发，加强民间文化的教育与普及工作，夯实民间传统文化发展的社会基础。知识点解析：暂无解析国家公务员申论模拟试卷第3套一、申论(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。2．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。二、给定资料[材料一]2005年6～8月，患者翁文辉在哈尔滨医科大学第二附属医院住院67天，仅住院费就花了近140万元，并按医生要求购买了400多万元自备药物。这一年8月6日，翁文辉因抢救无效病逝。据报道，翁文辉在住院期间召集的专家会诊，一共用了将近1000万元。患者去世后，家属发现了医药单上开有患者严重敏感的药物、患者去世两天后医院还在开化验单、一些自备药不知去向等重大疑点。面对质疑，院方负责人辩称，该医院是一所“从来不用特权去索取身外的任何利益”的“人民医院”，他们不但没有多收翁某一分钱，反而“漏收了130多万元”。目前卫生部联合调查组对于此事的初步调查结论包括：该院内部管理十分混乱，在翁文辉的治疗过程中，存在严重的过度医疗服务、过度检查、过度用药行为。而过度医疗有两个集中表现：一是过度检查和过度依赖仪器，二是过度用药。《第一财经日报》2005年12月8日报道，患者的儿子翁强回忆道：“我依然记得父亲生前曾跟我说的一句话，让我很内疚。他说，‘我本来是哮喘，现在怎么搞成这样?’”《三联生活周刊》2005年12月8日的报道说，老人的这段医疗始于2004年底，被确诊为恶性淋巴瘤是2005年2月份的事情。[材料二]据央视《东方时空》报道，继患者翁文辉在哈尔滨医科大学附属第二医院花去550万元人民币治疗费一案经报道后，央视记者目前调查发现，患者诸少侠因心脏衰竭在深圳人民医院住院119天后病故，医疗费用92万元多，再加上医院推荐家属自费购买的药品费用，诸少侠住院119天的费用高达120多万元。诸少侠的家属对此产生疑问，在仔细核对有关账单后发现：2006年1月3日的账单上显示抽取患者的动脉血是15次，静脉血是11次，也就是说一天抽了26次血。据了解，相关账单上还显示诸少侠某一天获抢救60次，其中59次成功。对此，家属翻阅当时的处方后发现，患者获抢救有17次，剩下的43次不知出自何处。诸少侠事件发生后，医院是认了错的，承认“我们医务界就有这个弊病”，“是制度上有缺陷”，“还有医风医德上有很多不足”。[材料三]两个患者，最后都不幸死了，医而无效，尤让家人对巨额的医疗开支产生狐疑；要是幸而生还，其中的许多猫腻，就有可能被掩饰过去。两个患者，一是退休的医生，一是离休的教师，家属也都是断文识字的文化人；诸少侠还曾经是深圳联合医院的院长，他的家属本身就是医生；面对这样的患者，医院都敢胡作非为，要是换成连个病名也说不清、连张药方也看不懂的患者，挥刀开宰起来恐怕就更没有顾忌。两起事件，都发生在大城市的大医院，应属管理最为规范的地方，但依然发生管理如此混乱、鲸吞如此无忌的事件，若是换了个地处偏僻、管理松散的医院，恐怕更不可想象。两个患者，都已经病入膏肓，理应得到最大的同情和体恤；结果，遭遇了几近残酷的盘剥与掠夺：诸少侠的家属，在公费之外，自费了20多万元，翁文辉的家属，被要求自费买了400多万元的药，-号称奉行人道主义的医院，乘人之危、趁火打劫的时候，竟然如此毫无良知可言。至于两个患者所遭遇的盘剥手段，则更是到了丧心病狂的地步，仅据现已确认的资料：在诸少侠的治疗过程中，一天可以抽26次血；住院119天，可以抢救60次，而有43次家属根本不知道；血管选择性造影，文件规定的收费标准是200元，医院却可以收1400元；每小时195元的透析费用，按规定已包含透析液，医院却每次都让患者另行购买；在翁文辉的治疗过程中，67天里，竞然有1180次会诊记录；其中一天的输血记录就达94次；其中有两天的输液量则分别达到近1吨……[材料四]不论是550万元医疗费，还是120万元住院费，都是极端个案。普通老百姓拿不出那么多钱，甚至也进不了ICU(重症监护病房)的门，所以自然也遇不到这样数字惊人的事。但是正如许多评论已经指出的，这两件荒唐事反映出了医院的办事逻辑：最大程度地发挥医院的信息优势和定价优势，将开药就医实践成为一种缺乏节制的牟利行为。[材料五]2005年12月7日《新民周刊》一则报道中写道：51岁的刘奇心电图呈直线而被宣布死亡。推往太平间的时候，鬼使神差动了动手指，又正巧被身边的家人发现，否则等待他的很可能就是焚化炉。后来才发现，心电图机分别连接胸口、四肢的5根导线中竟然断了4根。一位84岁的张老太也同样遭罪：心跳骤停，但血压和呼吸都显示正常。七八名医生不由分说轮番上去捶胸、打强心剂、电击，一点也不见效，后来才发现原来是粘在胸口的心脏监护仪导线松掉了。还有一位患者刚开始有点咳嗽，后来变得气喘。在几家医院做胸透都显示肺拐角有阴影，诊断为感染性肺结核或过敏性哮喘，开了很多抗菌素和哮喘药。可她吃了药后病不仅没好，痰液里还开始渐渐出现血丝，气都喘不上来，最后只得住院。做核磁共振的时候发现沿喉下去15厘米之处出现占位性病变，布满菜花状凹凸不平的东西，这符合恶性肿瘤的特征，于是医生紧急进行开刀切除。但是切下来的肿瘤经过培养后发现，里面根本没有癌细胞。原来，这位病人根本不是哮喘，而是气管吸入了异物。在大量激素的作用下，细胞变异成了“类癌”。而是不是哮喘，是一个合格医生凭经验很容易判别的。过度治疗使一些没病的有病、有病的可能病更重甚至死亡。过度医疗已经成为典型的谋财害命。我国每年有多少人因此而死亡?可以断定其人数远在矿难死亡人数之上。我国平均每天要牺牲至少15名矿工，百万吨死亡率是南非的30倍，美国的100倍。那么，因过度医疗而死亡的问题，国人是否也应该和对待矿难一样“同仇敌忾”?![材料六]大医院有“大检查”。二甲医院说，“在大医院，血常规数据的得出，是由大型的电脑设备来完成的。而我们医院，这些数据都是由我们两个医生，人工进行统计的。”而我们的一些大医院到底为病人做了多少大检查?统计表明，目前我国大型医疗设备使用频繁，但经检查发现病症的只占检查人数的30%，远远低于卫生部要求的阳性率(即检查出病症的概率)达60%的标准。也就是说，至少有一半的患者做了不应该做的高价检查。大医院用“大药”。某白血病患者说“像西迪林、仙力素、马斯平、大扶康、泰能，以往是我们常用的药。这些药最便宜的60多元，最贵的300多块钱。二甲医院却很少用，医生用经常性的口腔护理代替。”二甲医院说，“为了抗真菌，我们为患者勤做口腔护理，每次只需几块钱，这比选择一瓶数百元的抗生素，要省钱得多。”大医院有“大智慧”。白血病患儿家长要买便宜药，但药店买不到不说，药店想到厂家去帮他们买，得到的答复却是：“这药不能供给你，我们不能让你搅乱医院的药价”；“你们买也行，但我们只能以高出医院的价格供货。"药店无奈地说，“白血病患儿家长想买的药品，80%以上是厂家只给医院直供，这其中又以针剂为主。看来，他们都惟恐我们把水‘搅浑’，让药价变得透明。这个忙帮不上了，对不起。”[材料七]新华社报道，近日，拥有近2万名癌症患者会员的上海市癌症康复俱乐部进行了一项抽样调查，结果显示，自负医疗费用在3万-5万元的占21.49%，5万元以上的占21.6%。患病后家庭经济状况呈“入不敷出”的，占42.89%。另据报道，在一个二甲医院每月几千元就可以拿下的日常治疗到了三甲医院却需要7万元，相对于决定其中巨大差额的检查费，久盼的药品降价在患儿家长看来却无足轻重。(2005年12月8日《沈阳今报》)为治疗家人疾病而乞讨、卖血、卖身的悲惨故事，也时时见诸媒体。1、请用不超过200字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要问题。要求：全面，有条理，有层次。标准答案：所给资料反映了一些医院肆意盘剥患者及其家属，过度医疗、草率对待病人和医风、医德差的问题。这不仅大大提高了医疗成本、降低了医生的医疗水平，更严重的是它事实上已走上了医生救死扶伤的反面。知识点解析：暂无解析2、从政府制定政策的角度，提出解决给定资料所反映问题的对策建议。要求：有针对性，有条理，切实可行。字数不超过350字。标准答案：1．继续深化医疗体制改革，使其向廉价、高效的方向发展。目前要根本改变以药养医的机制，让医药分家，改变药品销售的途径，断绝医生“开大处方”、“医药合谋”的路子；2．充分借鉴国外在医疗方面的成功经验，如在重大疾病医疗保障额度方面，设置最高限额，实行扣除制，即当患者因个人投入医疗费用已达到一定额度并陷入经济困境时，则由国家和社会为其提供后续救助；实行针对低收入人群的减免医疗费用性质的救助制度、面向一般收入人群的国民健康保障社会医疗保险、面向高收入人群的市场或私人医疗保险；3．加大对医疗机构的财政投入；4．加强医风、医德教育，并建立相关的责任制。知识点解析：暂无解析3、就给定资料所反映的主要问题，用1000字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。标准答案：不容利益集团公然掠夺大众最近一段时间，哈尔滨的天价医药费事件，激起了极大的民愤。因为这一事件集中暴露了当前医疗行业的积弊，也暴露出在一种不成熟的体制之下，某些“白衣天使”的职业道德已经荡然无存-其实何止是职业道德，根本是做人的基本道德底线被彻底突破!不仅如此，这一事件引人关注的更深层次原因还在于：这是社会转型时期一个群体对另一个群体进行公然掠夺的典型案例。从这个角度说，用一般的语言很难描述这一事件的极端恶劣性，很难描述这一事件对病患群体的恐怖性。面对这种公然掠夺病患群体的严峻事实，再用医德医风之类的逻辑来解释，显得多么荒唐可笑。这个事件告诉人们：追求利益的最大化，对既得利益者来说，是最硬的道理，如果没有强力的制度规范，既得利益者是不会住手的。哈医二院这所自我标榜的“贫下中农的医院”，对于支付了五百多万元(最新消息说高达1000余万元)医疗费的患者来说，无异于是站在对立面的利益集团。曾寄托着普通百姓厚望的医疗改革，在这里却造就了一个“改革陷阱”：医疗改革的目标，本来是为了克服医药卫生行业存在的种种弊端，让广大人民群众得到实惠，看得起病，吃得起药，但是天价医院却凭借自己掌握的医疗资源，扼住你的咽喉随意要挟，以达把利益集团“做大做强”之目的。医疗改革成功与否，研究机构和主管部门还有分歧，但是，对于广大患者及家属来说，有一点很清楚，那就是直到现在，他们还在支付超高额的医疗成本，还在被无可奈何地掠夺着，以至于连主治医生对这种公然的掠夺都于心不忍!对于医改是否成功的争论，老百姓可能没有多大的兴趣，老百姓感兴趣的是，什么样的制度和力量，可以斩断既得利益者伸出的黑手。在“天价医药费”事件被媒体披露后，人们除了听到过该省卫生厅否认中纪委参与调查此事的“辟谣”之外，几乎没有再听到过当地省市卫生行政部门的意见，也不曾听说他们为保护患者利益做过什么。而根据媒体的消息，此前患者曾写过100多封举报信。难道在卫生部介入调查此事前，当地有关部门没有接到过举报信?因为媒体没有披露相关细节，不好妄加评论。但新华社的评论说，哈医二院出现的种种问题，“主管部门监管不力，对医疗机构重扶持、轻监管，无疑是一个重要原因”。从一些地方的情况看，公立医院受到有关部门的庇护，几乎是全方位的。近日，中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧在回答记者“医改的最大障碍是什么”的提问时说：资金和人才都不是医改的难题，难在既得利益集团的利益；那些赚钱的药厂、医院还有一些政府部门的官员，他们对整个医疗体制的影响非常地大，有点类似于处在垄断的地位上；如果能够突破这个障碍的话，所有的问题都不是那么难，都不是没有办法解决(2005年11月23日《中华工商时报》)。发生在哈医二院的天价医药费事件，绝对不是一个孤立的偶然的事件，如果任由既得利益集团继续扭曲医疗改革，这种对病患群体的公然掠夺必定还会发生。一个和谐的社会，绝不允许一个群体对另一个群体的公然掠夺。知识点解析：暂无解析国家公务员申论模拟试卷第4套一、申论(本题共2题，每题1.0分，共2分。)一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、资料1．2004年6月5日上午，湖南省委召开常委扩大会议，认真学习了国务院第52次常务会议关于控制城镇房屋拆迁规模、严格拆迁管理的精神，并传达了国务院同意湖南省对嘉禾县珠泉商贸城建设中违法违规有关责任人所作出的严肃处理意见。2．2004年6月4日，国务院第52次常务会议同意此前由建设部牵头对嘉禾拆迁事件所做的调查结论和湖南省委、省政府对有关责任人的处理决定。根据《中国共产党纪律处分条例》和《国家公务员暂行条例》的有关规定，湖南省委常委会经研究决定，责成有关方面按规定程序撤销周余武中共嘉禾县委委员、常委、书记职务；撤销李世栋中共嘉禾县委委员、常委、副书记职务，并依法撤销其县人民政府县长职务；给予李水福党内严重警告处分，责令其引咎辞去中共嘉禾县委副书记、嘉禾县人民政府常务副县长职务；给予中共嘉禾县委常委、政法委书记周贤勇留党察看一年处分；给予雷知先党内严重警告处分，免去其嘉禾县人民政府党组成员、县长助理、城关镇党委书记职务。对涉嫌触犯刑律人员的刑事责任，由司法机关调查后做出决定。对其他有关单位和人员的问题，将由有关部门继续调查处理。3．2004年6月4日当晚，获悉国务院处理决定后的拆迁户们心情十分激动，拆迁户李勇和其他人买来花炮庆祝。第二天，兴奋之情难以平抑的拆迁户们又每户集资100元在县城里摆宴贺喜。“这再一次证明，党中央、国务院是和人民心连心的!”拆迁户李土亮说。4．2004年4月21日，嘉禾县政府对李会明房屋实施强制拆迁，县人民法院出动200多人参与强拆行动。当天，李会明、李爱珍夫妇站在房顶上抵制拆迁，被警方拘留。5月14日，县检察院向李湘柱下达“逮捕证”，称其父母李会明、李爱珍已被依法逮捕，罪名是“妨害公务”。此前，因未完成“四包”责任，李会明的儿子李湘柱被免除公职。5月25日上午，湖南省高级人民检察院派人赶到嘉禾，就3名拆迁户被逮捕一事展开调查。此后不久，纠正了当地错误拘留并逮捕拆迁户的做法。5．2004年4月26日，拆迁户陆贵生的父亲陆水德因“妨碍公务、暴力抗法”被拘留。“我父亲不过是代表老百姓反映拆迁中的问题，何罪之有?更何况商贸城拆迁本来就是不合法的，哪里来的妨碍公务、暴力抗法?”陆贵生说，“如果不是媒体曝光和调查组的介入，也许我父亲至今还在看守所”。6．据已披露的消息，嘉禾县珠泉商贸城占地12万平方米，其所在位置是嘉禾县一类用地，商业用地最低出让价每平方米为900元。但项目每平方米土地仅以808元成交，如此计算这片土地总价格为4808.576万元。而嘉禾县国土资源局副局长夏社民证实，真正上缴给县级财政仅63万元，相当于4800万元的1.3%。嘉禾县财政局一位官员透露，根据局里新近计算的一笔账：按之前的政策办，其中国土转让至少造成4000多万元流失；因珠泉商贸城项目的税收也是一笔固定数包年，至少造成上千万元税收流失。两者加起来已超过6000万元。7．嘉禾县珠泉商贸城是一个以商业营业用房为主的房地产开发项目。现已查明，嘉禾县在未进行规划项目定点的情况下，为开发商发放《建设用地规划许可证》；先办理《建设用地批准书》，再补办土地使用权挂牌出让手续；在开发商未缴纳土地出让金的情况下，发放《国有土地使用证》。在缺乏拆迁计划、拆迁方案和拆迁补偿安置资金足额到位证明等要件的情况下，为拆迁人发放《房屋拆迁许可证》；在没有按规定程序举行听证的情况下，对11户被拆迁人下达强制拆迁执行书。在项目实施过程中，县委、县政府滥用行政权力强制推进房屋拆迁，2003年12月份以来，先后对11名公职人员进行了降职、调离原工作岗位到边远乡镇工作等错误处理，并错误拘捕李会明等3人。8．嘉禾拆迁中的问题经上访群众反映后，上级有关领导和部门曾多次责令纠正。但嘉禾县委、县政府对上报告已经进行了自查自纠，实际却继续加大行政介入力度。更为严重的是，在媒体对拆迁事件曝光后，嘉禾县委、县政府有关领导知错不改，不能正确对待舆论监督，提出“三不怕”，并以妨碍公务为由将先拘押的三名拒迁群众转捕，使矛盾激化，这严重地损害了群众利益，也造成了极为恶劣的影响。9．李静原本是嘉禾县人民医院急诊科的一名护士。因为父母的房子建在开发商划定的拆迁范围内，2003年9月29日，她收到了嘉禾县人事局下发的珠泉商贸城拆迁户“四包”责任工作通知书。因未做通父母的思想工作，10月份，她被停薪停职。湖南省政府、建设部联合调查组介入事件调查后，她于5月22日恢复原职。10．嘉禾县县委副书记童成功提到，整个项目从规划立项到实施拆迁的过程中，县里大大小小的会议总是“定性”的会议多，研究的会议少。往往是会议一开始就先将项目认定为“程序合法、手续到位、补偿合理”，剩下的就是要求下面“一往无前、义无反顾、坚决推进”。在嘉禾县党政领导的心目中，只要自己没有搞权钱交易、代表的是“大多数人的利益”，“底气就应当很足，腰板就应当很硬”。11．原嘉禾县城关镇党委书记、商贸城拆迁协调办公室副主任，在“拆迁事件”后受到处分的雷知先告诉记者，作为决策的执行者，自己从来就没有想过项目究竟合不合法。“连怀疑都不敢。”雷知先说，“我所想到的就是如何完成上面交办的任务，如何做到政令畅通。谁知道最后的调查结果是这个项目从一开始就违法违规，这对于我们来说真是个莫大的讽刺。”12．在整个商贸城项目的立项、规划、拆迁过程中出现了种种严重违法违纪的行为，但整个嘉禾县党政领导班子中几乎听不到一丝“杂音”。正是在这种一片“叫好”声中，嘉禾县挂出了“谁影响嘉禾一阵子，我就影响他一辈子”的“文革式”标语，推出了“四包两停”的拆迁“株连政策”。商贸城拆迁就像一列全速行驶的火车，刹不住车。13．“本指望政府搞商贸城项目能把周边地区的人气带旺，没想到搞成了现在这个样子。”在商贸城旁做小生意的周庆云本是商贸城二期工程的拆迁户。受市场兴旺的影响，周庆云家在原来市场旁边的11间门面，以前每间门面的月租金至少有500元，但现在守着一堆残砖剩瓦的半拉子拆迁工地，每个月100元都没人要了。周庆云说：“门面租金是我们全家收入的主要来源，现在让我怎么办?”14．拆了一半的商贸城也成了嘉禾县领导的一块心病。建设部和湖南省联合调查组的意见指出，“鉴于(珠泉商贸城)一期工程大部分房屋已经拆迁，为避免重大损失，保证被拆迁人合法权益不受影响，建议在完善现有规划方案，依法依规完善拆迁安置补偿方案的基础上继续实施。”15．2004年7月24日，备受关注的湖南省嘉禾县珠泉商贸城项目建设工程，已经重新启动。1、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。标准答案：给定材料反映了湖南省嘉禾县珠泉商贸城建设中的违法违规问题。这是一起集体滥用行政权力、违法违规、损害群众利益并造成极坏影响的事件。各地区、各部门应从这起事件中吸取教训，举一反三，引以为戒，要把控制城市城镇房屋拆迁规模、严格拆迁管理，作为落实中央宏观调控政策和维护社会稳定的一项重要措施，明确领导责任，搞好协调配合，加强督促检查，严格责任追究制度，切实维护群众合法权益，维护社会稳定。知识点解析：暂无解析2、用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。标准答案：相关措施:(1)各级政府要端正城市建设工作的指导思想。树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，切实处理好推进城市化进程中的有关利益关系，坚持一切从实际出发，量力而行，坚决纠正城镇建设和房屋拆迁中急功近利、盲目攀比等导致的大拆大建行为。(2)各级政府要严格依据城市建设规划，合理确定城市拆迁规模，控制征用农用土地。不得随意改动规划扩大拆迁规模。需要占用耕地要严格履行审批程序，并及时给农民合理补偿。(3)各级政府要严格执行房屋拆迁程序，规范拆迁行为。要加强对拆迁单位的资质管理，严格市场准人和拆迁许可证发放，严禁违规拆迁、野蛮拆迁和滥用强制手段。(4)各级政府要认真落实补偿安置政策。拆迁项目的补偿资金，必须全额落实并及时足额补偿给被拆迁人，坚决纠正城镇房屋拆迁中侵害群众利益的行为。同时要认真做好拆迁中的群众思想工作。(5)各级政府要加强监督检查。对违反城市规划和审批程序盲目扩大拆迁规模、滥用职权强制拆迁造成严重后果、故意拖欠挤占挪用拆迁补偿资金等违法违纪行为，要严肃查处。知识点解析：暂无解析3、就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。标准答案：知识点解析：暂无解析国家公务员申论模拟试卷第5套一、申论(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．本题是由给定资料与作答要求两部分构成。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。2．监考人员宣布考试开始时，才可以开始答题。3．所有题目一律使用现代汉语作答。二、给定资料1．为期一个月的“家电下乡政策宣传月”活动于2009年6月5日在全国拉开帷幕。财政部经济建设司负责人在接受新华社记者采访时表示，自2009年2月1日家电下乡政策在全国实施以来，总体上看初见成效。这位负责人表示，家电下乡政策在全国实施以来的效果，首先体现在家电下乡产品销售及家电下乡补贴额的快速增长上。统计显示，从2009年2月至5月，全国家电下乡产品销售量由88万件增加到223万件，月均增长36%：销售额由13亿元增加到40亿元，月均增长45%；全国家电下乡补贴金额由5347万元增加到28032万元，月均增长74%。家电下乡政策也推动了家电下乡产品生产的稳步增长。2009年2月份以来，家电下乡产品生产中标企业增加，生产热情高涨，家电下乡产品生产稳步增长。2月至5月，生产企业共发货2291万件，月均增长208万件。此外，政策效果还体现在家电下乡品种及生产企业多元化上。在新招标的产品中，农民可选择的各类产品品种、价位多样，购买时选择余地大。同时，由于每类产品都有多个厂家、多个品牌的产品参与竞争，有利于稳定价格，提高质量。这位负责人说，家电下乡产品产销两旺，必然带动上游原材料行业、劳动就业的增长，进一步促进用电和其他消费的增长。他表示，随着家电下乡政策全面实施，成效将进一步显现，充分达到“农民得实惠、企业得市场、政府得民心、经济得