新教材适用2024-2025学年高中政治第一单元各具特色的国家第一课国体与政体第二框国家的政权组织形式学案部编版选择性必修1

其次框国家的政权组织形式课标要求1．比较人民代表大会制度与西方议会民主制度的特点，说明人民代表大会制度是适合我国国情的好制度。2．了解民主共和制和君主立宪制的划分依据及各自的主要表现。3．了解议会制和总统制的划分标准及各自的运行模式。素养目标1．理解人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，具有显著优越性，从而增加对中国特色社会主义制度的认同，坚决制度自信。2．了解民主共和制、君主立宪制、议会制、总统制、半总统制的主要特点，能够辨识世界主要国家的政体，并能进行科学评析。3．提高关切国际事务、关注我国在国际社会中地位和作用的意识；增加国家观念，拓宽国际视野，树立世界眼光。自主梳理学问点1人民代表大会制1．人民代表大会制度的地位(1)人民代表大会制度是我国的_根本__政治制度，是人民民主专政的社会主义国家的_政权组织形式__，确定着国家的其他详细制度。(2)人民代表大会制度是中国人民当家作主的_重要途径__和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要_制度__载体。2．实行人民代表大会制度的必要性(1)人民代表大会制度是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国_详细实际__相结合的宏大创建，是中国人民在人类政治制度史上的宏大创建。(2)人民民主专政的新中国，采纳人民代表大会制度作为政权组织形式，是_人民__的选择、历史的必定。3．人民代表大会制度的优越性人民代表大会制度是符合_中国国情__和实际、体现_社会主义__国家性质、保证人民当家作主、保障实现_中华民族宏大复兴__的好制度。我们要接着坚持和完善这一根本政治制度。学问点2民主共和制和君主立宪制1．划分依据从国家权力机关和国家元首的_产生方式__及其_职权范围__看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即_民主共和制__和君主立宪制。2．民主共和制(1)原则遵循_民主__基本原则建立起来的一种政体。(2)表现国家权力机关和国家元首一般经由_选举__产生。(3)本质在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力气，以_民主__的形式掩盖国家的_阶级性质__。民主共和制是_资产阶级__对国家进行限制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。3．君主立宪制(1)主要表现国家元首由_世袭__的君主担当，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。(2)评价①一般来说，君主立宪制是资产阶级革命_不彻底__或对_君主制__进行改良的产物，它保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。②在英国、日本、西班牙等实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与_民主共和制__国家大体相同。学问点3议会制和总统制1．划分依据从_立法机关__与_行政机关__的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、_总统制__国家、半总统制国家。大多数国家实行_议会制__或_总统制__。2．议会制(1)议会制又称_内阁制__、议会内阁制、责任内阁制。(2)运行模式①政府总揽国家的_行政权力__，向_议会__负责。②政府以_议会__为基础产生，政府首脑一般由在议会中占_多数席位__的政党或政党联盟的领袖担当。③_政府首脑__往往从政见基本相同的议员中选择阁员人选，提请_国家元首__任命。④政府接受_议会__的监督，定期向议会报告工作。⑤当议会对政府表示不信任时，政府必需_集体辞职__，由_国家元首__指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散_议会__，重新进行议会选举，依据新的议会选举结果，成立新的政府。(3)代表国家：英国、日本等。3．总统制(1)运行模式①总统既是_国家元首__，也是_政府首脑__。②总统不仅是国家的象征和代表，而且干脆行使国家_最高行政权力__。③总统独立于议会之外，由_选民__干脆选举或间接选举产生，一般有任期限制。④总统只对_选民__负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。(2)代表国家：美国。4．半总统制(1)运行模式总统由选举产生，是_国家元首__，拥有肯定的行政权力，但不是政府首脑，政府首脑另由_内阁总理__担当，向议会而不是向总统负责。(2)代表国家：法国。预习自测推断下列观点的正误，并说明理由。1．人民代表大会制度的政权组织形式确定了我国必定实行人民民主专政的国体。提示：国体确定政体，我国人民代表大会制度的政体是由人民民主专政的国体确定的。2．在议会制国家中，议会不仅是国家的立法机关，还是国家的行政机关。提示：在议会制国家中，议会是国家的立法机关，政府是国家的行政机关。3．在总统制国家里，总统不对议会负责，所以，总统行使权力不受议会的干涉。提示：在总统制国家里，总统不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。4．在议会制国家中，国家元首总揽国家的行政权力，向议会负责。提示：在议会制国家中，政府总揽国家的行政权力，向议会负责，国家元首是虚位元首。5．民主共和制国家和君主立宪制国家都实行议会制。提示：从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。因此，这是两种不同的划分方式。6．国家元首称总统的国家就肯定是总统制。提示：议会制民主共和制的国家元首有的也称总统。议题如何相识人民代表大会制度议题导引到2024年，我国的人民代表大会制度已经走过了69年的光辉历程。1954年9月15日至28日，在北京召开了第一届全国人民代表大会第一次会议，这次会议成为我们国家民主法制进程中的一个重要里程碑。它标记着作为我国根本政治制度的人民代表大会制度在全国范围内建立起来了。探究为什么坚持和完善人民代表大会制度？提示：①人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国详细实际相结合的宏大创建，是中国人民在人类政治制度史上的宏大创建。人民民主专政的新中国，采纳人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必定。②人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，确定着国家的其他详细制度。它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。③人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族宏大复兴的好制度。重点突破比较人民代表大会制度与西方议会制度关系类别人民代表大会制度西方议会制度不同点经济基础生产资料公有制生产资料私有制阶级实质维护人民利益维护资产阶级利益反映国体人民民主专政的社会主义国家资产阶级专政的资本主义国家运行原则民主集中制三权分立工作效率议行合一效率高相互扯皮效率低相同点都属于代议制，有民主原则共性，如：在统治阶级内部，少数听从多数；民主程序化，依法办事；对权力实行制约和监督典例示范1．从第一次国内革命斗争起先，中国共产党为实现人民民主进行了不断的探究和创建。纵观中国近代政治发展的历程和中国共产党领导人民建立新型人民政权的实践，我们可以得出的结论是(C)A．新中国的政体必需是人民民主专政B．新中国的政体只能是民主集中制C．与人民民主专政国体相适应的政体只能是人民代表大会制度D．新中国建立的政权只能是工人阶级的政权[解析]与人民民主专政相适应的政体只能是人民代表大会制度，C符合题意；A混淆了国体和政体；B混淆了人民代表大会制度和民主集中制原则；D缩小了人民民主专政的社会基础。变式训练1．习近平总书记在二十大报告中指出，坚持宪法确定的人民代表大会制度的政体不动摇。实践充分证明，人民代表大会制度是党在国家政权组织中贯彻群众路途、充分发扬民主的最好实现形式。人民代表大会制度是(A)①符合中国国情、保证人民当家作主的根本政治制度②与我国人民民主专政的国家性质相适应的政治制度③以人大代表为基石，实行民主集中制原则的政治制度④实现人民当家作主的最广泛、最有效的途径A．①② B．①③C．②④ D．③④[解析]人民代表大会制度是与我国人民民主专政的国家性质相适应的政治制度，是符合中国国情、保证人民当家作主的根本政治制度，①②正确且符合题意；人民代表大会制度以人民代表大会为基石，③错误；实现人民当家作主的最广泛、最有效的途径是实行村民自治和居民自治，④错误。议题如何相识民主共和制和君主立宪制议题导引英国女王伊丽莎白二世去世后，她的长子，王储查尔斯继承王位。登基后的英国国王查尔斯三世首次向英国议会发表讲话，表示自己将“庄重承诺维护国家宪法”，而英国议会下院议长和议员则宣誓效忠新国王。探究(1)从上述材料看，英国属于什么样的国家政权组织形式？(2)这一国家政权组织形式有什么特点？提示：(1)英国属于议会制君主立宪制的国家政权组织形式。(2)①国家元首由世袭的君主担当，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。②君主担当礼仪性的职责，没有实权，议会居于至尊地位。重点突破比较民主共和制和君主立宪制关系类别民主共和制君主立宪制区分国家元首产生方法经过选举产生由世袭的君主担当国家元首在国家政治生活中的地位在议会制共和制国家中，国家元首没有实权；在总统制共和制国家中，国家元首同时又是政府首脑，有实权在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的形成缘由遵循民主的基本原则建立起来，是资产阶级革命比较彻底的产物资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物采纳的国家现代大多数国家所采纳，如美国、法国、德国等少数国家采纳，但国家政权的实际运行与民主共和制大体相同，如英国、日本等联系①都是代议制。②都是现代国家所实行的政权管理形式。③相对于君主专制，是国家管理形式上的巨大进步典例示范2．由于时代潮流的演进，君主专制政体已成为历史的陈迹。英国、日本、荷兰、比利时、卢森堡、挪威、丹麦、瑞典等国实行君主立宪制政体，其君主大多无政治实权，是虚位元首。因此这些国家虽有君主的存在，但都是民主政体。这说明(D)①君主立宪与君主专制的国家运行方式存在很大的不同②君主立宪制也属于民主共和政体③君主立宪制国家的君主由选举产生④君主立宪制国家的政权运行方式与民主共和制国家大体相同A．①② B．②③C．③④ D．①④[解析]英国、荷兰等国实行君主立宪制政体，其君主由世袭产生，大多无政治实权，是虚位元首。题意强调君主立宪政体与专制政体的不同，是民主政体，①④正确；②错误，君主立宪制和民主共和制是两种不同的政体；③错误，君主立宪制国家的君主是世袭的，而不是由选举产生。变式训练2．“每隔几年确定一次原委由统治阶级中的什么人在议会里镇压人民、压迫人民——这就是资产阶级议会制的真正本质，不仅在议会制的立宪君主国内是这样，而且在最民主的共和国也是这样。”对列宁这一论断理解正确的是(A)A．资本主义的民主共和制和君主立宪制都是为了维护资产阶级的统治B．君主立宪制是维护资产阶级统治最好的政治外壳和形式C．虽然国体确定政体，但是同一种国体也会有不同政体D．君主立宪制和民主共和制两种政体形式上并没有区分[解析]从列宁这段话可以看出，君主立宪制和民主共和制虽然是资本主义国家两种不同的政体形式，但两种政体的本质都在于维护资产阶级利益，维护资产阶级的统治，A正确；民主共和制是维护资产阶级统治最好的政治外壳和形式，B错误；列宁这段话揭示了资本主义政体的本质，强调不同资本主义政体的共性，不强调同一种国体也会有不同政体，C不符合题意；君主立宪制和民主共和制是资本主义国家的两种政体形式，但君主立宪制和民主共和制二者在形式上有着明显区分，D错误。议题如何相识议会制和总统制议题导引从根本上看，议会制与总统制无优劣之分。但哪一种对自由民主传统的要求更高呢？在自由民主根基坚固的国家，选择其中的随意一种都能维持民主政治不倒退。总统制则较适合民主根基较浅的国家，它有双刃作用：一方面能够凝合民主转型所须要的权力；另一方面，又简单被野心家所利用。由于人类迄今为止还没有找到比总统制和议会制更好的民主政体形式，故人们充其量只能对现有的总统制和议会制作局部的改良。探究(1)为什么说总统制和议会制从根本上看无优劣之分？(2)总统制和议会制的主要区分是什么？提示：(1)无论实行总统制还是议会制，其从根本上看都是为维护资产阶级利益服务的，都是资产阶级管理国家、维护资产阶级统治的有效形式，所以没有优劣之分。(2)总统制和议会制的主要区分在于立法机关与行政机关的关系不同。前者总统担当国家元首和政府首脑，干脆行使国家最高行政权力，独立于议会之外，由选民选举产生，只对选民负责，不对议会负责。而后者政府以议会为基础产生，要对议会负责，接受议会的监督，定期向议会报告工作。重点突破比较议会制和总统制关系类别议会制总统制区分国家元首地位国家元首拥有虚位，没有实权，职责多是礼仪性的总统既是国家元首也是政府首脑，有实权权力中心议会总统政府或总统产生的方式政府以议会为基础产生总统由选民干脆或间接选举产生，对选民负责政府或总统与议会的关系政府接受议会的监督，定期向议会报告工作总统独立于议会之外，总统只对选民负责，不对议会负责议会权力议会具有立法、组织和监督政府、确定财政预算等权力议会没有组织政府的权力执政党在议会大选中获胜的政党或政党联盟在总统大选中获胜的政党或政党联盟主要类型议会制君主立宪制(英国、日本)、议会制民主共和制(印度)总统制(美国)、半总统制(法国)采纳的国家英国、日本、德国、印度等美国、俄罗斯、巴西等联系都是现代资本主义国家实行的政权组织形式，都是为维护资产阶级统治服务的典例示范3．(2024·浙江6月选考)下表为一张未完成的英国和美国政体部分内容比较表。请你依据两国政体的实际，在标有①②③④空格中依次应填入的内容是(D)国别内容英国美国国家元首国王总统元首产生的方式世袭选举元首任期终身制任期制元首的实权①有政府首脑首相总统政府产生方式②总统任命国家权力中心议会③行政权内阁总统立法权议会国会政府首脑与议会的关系④总统不对国会负责并与国会相互制约A.无、国王任命、国会、首相要向议会负责B．有、首相组阁、总统、首相对议会负责C．有、党首组阁、国会、内阁对议会负责D．无、首相组阁、总统、首相要向议会负责[解析]英国是君主立宪制国家，国家元首是国王，国王无实权。英国实行代议制，政府以议会为基础产生，政府首脑从政见基本相同的议员中选择阁员人选。政府总揽国家的行政权力，政府首脑向议会负责。美国是总统制国家，总统干脆行使国家最高行政权力，总统是国家权力中心，D正确，A、B、C错误。变式训练3．A国总理由该国联邦议院投票选举产生，经联邦总统任命后组织联邦政府，行使行政权力，向议会负责。B国总统由选举产生，拥有肯定的行政权力，该国总理为政府首脑，主持内政的日常运作，并向议会负责。对上述政治现象相识正确的是(D)①两国都实行议会制，政治权力中心是议会②A国的总理和B国的总统都是本土的政府首脑③A国的政体是议会制，B国的政体是半总统制④两个国家的政权组织形式都是民主共和制A．①② B．①④C．②③ D．③④[解析]A国总理由联邦议院投票选举产生，行使行政权力，向议会负责。这说明A国的政体是议会制；B国总统由选举产生，拥有肯定的行政权力，总理为政府首脑，并向议会负责。这说明B国的政体是半总统制，两个国家的政权组织形式都是民主共和制，③④正确，①错误；A国是议会制国家，总理是本土的政府首脑；B国是半总统制国家，总统是国家元首，总理是政府首脑，②错误。[学问图谱][核心关注]一个缘由：实行人民代表大会制度的缘由两对关系：民主共和制和君主立宪制；议会制和总统制两个依据：民主共和制和君主立宪制的划分依据；议会制和总统制的划分依据五个特点：民主共和制、君主立宪制、议会制、总统制、半总统制的特点1．2024年3月18日，河北省委书记倪岳峰在省委党校参观人民代表大会制度在河北的探究与实践历程展馆时指出，人民代表大会制度把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。全省各级各部门要深化学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚决不移走中国特色社会主义政治发展道路。人民代表大会制度(C)①确定了我国的国家性质②是中国人民奋斗的成果和历史的选择③是适合我国国情的好制度④实行三权分立原则A．①② B．③④C．②③ D．①④[解析]①错误，我国的国家性质确定了我国的政体；②③正确，人民代表大会制度是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度；④错误，我国的人民代表大会制度实行民主集中制原则。2．在当代资本主义国家中，英国是典型的议会制君主立宪制政体，美国是典型的总统制民主共和制政体，从政体结构看，两国存在明显的差异。从两国的国家元首看，两国的差异是(A)A．英国国王是虚位君主；美国总统是国家行政权力的中心B．英国国家元首是选举产生的；美国国家元首是任命的C．英国有国王，没有元首；美国总统则是国家元首D．美国有总统，没有元首；英国国王则是国家元首[解析]在英国，世袭国王是国家元首，是虚位君主，无实权，内阁首相是政府首脑；在美国，总统既是国家元首又是政府首脑，是国家行政权力的中心，是由选举产生的，A正确，B、C、D均错误。3．美国实行总统制民主共和制，法国实行半总统制民主共和制。两国总统都(C)①由选民选举产生②有权解散国(议)会③是政府首脑④是国家机构的组成部分A．①③ B．②③C．①④ D．②④[解析]法国总统有权解散议会，但美国政府与国会是相对独立的，作为政府首脑的总统无权解散国会，解除②；美国总统既是国家元首又是政府首脑，但法国总统是国家元首不是政府首脑，③不选；美法两国总统都由选民选举产生，都属于国家元首，是国家机构的重要组成部分，①④属于两国总统的共性。4．2024年9月25日，意大利实行议会选举。计票结果显示，意大利兄弟党得票率约为26%，成为议会第一大党。10月21日，意大利总统提名意大利兄弟党党首梅洛尼担当总理，授权其组建新一届内阁。10月26日，梅洛尼领导的新一届政府赢得议会参议院信任投票。由此可见(D)①意大利总统干脆行使国家最高行政权力②意大利总统是权力中心，可以任命总理③意大利属于议会制国家，总理需向议会负责④意大利政府以议会为基础产生，受议会监督A．①② B．①④C．②③ D．③④[解析]意大利兄弟党成为议会第一大党，意大利总统提名意大利兄弟党党首梅洛尼担当总理，授权其组建新一届内阁，意大利总理梅洛尼领导的新一届政府赢得意大利参、众两院信任投票。由此可见，意大利属于议会制国家，意大利政府以议会为基础产生，总理需向议会负责，③④符合题意；意大利是议会制国家，总统是虚位，没有实权，议会是权力中心，总理领导的政府行使国家最高行政权力，①②错误。5．某国政府实施经济振兴方案不到一年即遭受了议会对政府的不信任案。该国政府首脑提请