政策导向是关键驱动力-我国矿山生态修复行业市场规模稳定增长

-1-政策导向是关键驱动力-我国矿山生态修复行业市场规模稳定增长1、矿山生态修复概述矿山修复，又称为矿山生态修复，即对矿业废弃地污染进行修复。矿山修复即对矿业废弃地污染进行修复，实现对被破坏的生态环境的恢复，以及对土地资源的可持续利用。矿山开采过程中会产生大量非经治理而无法使用的土地，又称矿业废弃地，废弃地存在因生产导致的各种污染。矿区生态修复的主要类型包括生态恢复类、自然资源利用类、旅游开发类、复垦造田类、引水造湖类、垃圾处理厂类、仓储类等。2、政策导向是关键驱动力，国家出台政策支持随着我国经济快速发展，社会对资源需求随之增加，大规模地开发矿产资源给生态环境带来巨大破坏，所以对资源修复成为我国保护生态环境的重要环节。近年来，国家为有效修复矿山生态环境，出台一系列相关政策。如2022年中共中央、国务院发布的《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》提出科学推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理和历史遗留矿山生态修复，开展大规模国土绿化行动，实施河口、海湾、滨海湿地、典型海洋生态系统保护修复。由此可见，政策导向是矿山生态修复行业发展的关键驱动力。2015-2022年我国矿山生态修复行业相关政策发布时间发布部门政策名称主要内容2015年5月中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见开展矿山地质环境恢复和综合治理，推进尾矿安全、环保存放，妥善处理处置矿渣等大宗固体废物。2016年12月国务院“十三五”生态环境保护规划加强矿山地质环境保护与生态恢复，严格实施矿产资源开发环境影响评价，建设绿色矿山。加大矿山植被恢复和地质环境综合治理，开展病危险尾矿库和“头顶库”（1公里内有居民或重要设施的尾矿库）专项整治，强化历史遗留矿山地质环境恢复和综合治理。2018年6月国务院打赢蓝天保卫战三年行动计划推进露天矿山综合整治，全面完成露天矿山摸底排查。对违反资源环境法律法规、规划，污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山，依法予以关闭；2018年6月中共中央、国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见积极推进露天矿山综合整治，加快环境修复和绿化。2021年2月国务院国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见推动绿色矿山建设，加强赣南、陕北等历史遗留矿山生态修复，开展尾矿库综合治理，推进采煤沉陷区综合治理，推动将部分厂矿旧址、遗址列为工业遗产。2021年4月中共中央办公厅关于建立健全生态产品价值实现机制的意见加快培育生态产品市场经营开发主体，鼓励盘活废弃矿山、工业遗址、古旧村落等存量资源，推进相关资源权益集中流转经营，通过统筹实施生态环境系统整治和配套设施建设，提升教育文化旅游开发价值。2021年6月国务院办公厅国务院办公厅关于科学绿化的指导意见青藏高原区要严格保护原生植被，主要依靠自然恢复天然林草植被，适度开展退化土地治理、矿山生态修复和人工草场建设。2021年11月国务院办公厅国务院办公厅关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见针对历史遗留矿山存在的突出生态环境问题，实施地质灾害隐患治理、矿山损毁土地植被恢复、破损生态单元修复等，重建生态系统，合理开展修复后的生态化利用；参与绿色矿山建设，提高矿产资源节约集约利用水平。2021年11月中共中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见科学推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理和历史遗留矿山生态修复，开展大规模国土绿化行动，实施河口、海湾、滨海湿地、典型海洋生态系统保护修复。2022年2月国家发展改革委、国家能源局关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见完善煤矸石、矿井水、煤矿井下抽采瓦斯等资源综合利用及矿区生态治理与修复支持政策，加大力度支持煤矿充填开采技术推广应用，鼓励利用废弃矿区开展新能源及储能项目开发建设。3、政府投资每年已超千亿在资金方面，2023年，我国财政部关于生态环保类的资金预算已超3千亿元，其中重点生态功能区转移支付预算达到1091亿元，同比增速达约10%；具体到草原，在共同财政事权转移支付中，林业草原生态保护恢复资金和林业草原改革发展资金两项预算合计达1028亿元。《2023年中央对地方转移支付预算表》2023年中央对地方转移支付预算表2023年预算数（亿元）一、一般性转移支付：重点生态功能区转移支付1091共同财政事权转移支付：林业草原生态保护恢复资金527.54林业草原改革发展资金500.9农业生态资源保护资金231.96海洋生态保护修复资金40二、专项转移支付：大气污染防治资金330水污染防治资金257城市管网及污水治理补助资金150土壤污染防治专项资金44重点生态保护修复治理资金172合计3344.44、我国矿山生态修复取得一定成效，治理面积、市场规模小幅稳定增长因此，在国家政策支持、经济实力增强及公众生态环境保护意识的提升，人们对采矿废弃地的生态修复及改造利用关注度提升，各地政府也积极落实国家政策，全面推进露天矿山生态修复，我国矿山生态修复取得一定成效，近几年矿山生态治理面积、市场规模小幅增长。根据数据显示，2022年全国新增矿山恢复治理面积约5.55万公顷，矿山生态修复规模82.14亿元。因此，在国家政策支持、经济实力增强及公众生态环境保护意识的提升，人们对采矿废弃地的生态修复及改造利用关注度提