行政事业单位财务管理信息化改革思考

在信息化时代背景下，财务信息化建设受到了社会各界的广泛关注，行政事业单位的财务工作也不例外。行政事业单位的财务管理信息化，实际上就是将现代信息技术融于财务管理工作中，充分发挥先进技术手段的优势作用，对财务数据信息进行高效整合，实现财务信息数据高度共享，进而促进单位财务工作效率与质量提升。但是，目前行政事业单位在财务管理信息化建设方面还存在一些不足，需要行政事业单位增强信息化理念，重视财务管理信息化改革，不断提升信息化建设水平，切实解决财务信息化建设中存在的问题，由此顺利完成财务管理信息化改革，提升单位整体的管理水平。一、行政事业单位财务管理信息化改革的必要性当前互联网、物联网、大数据、云计算等技术快速发展，给行政事业单位财务管理改革提供了技术支持，行政事业单位实施财务管理信息化，可转变传统的财务工作模式，并极大地提升财务工作效率，从长远发展的角度，加强财务管理信息化改革，有助于行政事业单位内部管理水平的提升，可为行政事业单位实现健康可持续发展提供保障。具体来看，行政事业单位推进财务管理信息化改革，具有以下三个方面的积极作用：(一)可促进行政事业单位财务管理转型升级行政事业单位进行财务管理信息化改革，可促进单位财务管理转型升级。首先，在先进技术的赋能下，以往以记账报账、会计核算为主的财务工作方式发生改变，会计电算化、信息化发挥出极大的作用，基础性的财务工作可通过财务软件、智能机器人等自动完成，可让财务人员从重复性、基础性的财务工作中解脱出来，能够极大减轻财务工作人员的负担，并促进财务人员向为单位提供管理决策服务更高级的职能迈进，有助于提升单位管理决策水平，进而实现财务管理转型升级。其次，在信息化技术手段的作用下，可让财务更好地服务行政事业单位业务开展和决策制定，同时还能扩大财务管理的内容，充分挖掘财务管理的潜能，让原本封闭的财务工作走向开放性，保证财务工作高效进行，进而实现财务管理的成功转型。最后，推进财务管理信息化改革，可有效完善行政事业单位的现有的财务系统，也能进一步增强财务系统流程管理效果，进而促进行政事业单位的财务管理工作朝着更加全面化、高效化的方向发展。在财务管理信息化模式下，主要是对数据进行分析和利用，之后将数据转化为可被行政事业单位利用的重要内容，因此就需要行政事业单位加快财务管理信息化改革，建立完善财务管理信息体系。(二)可进一步强化行政事业单位内部控制管理一方面，行政事业单位推进财务管理信息化改革，可有效改善内部存在的信息孤岛现象，财务管理信息化建设，可有效整合单位的财务信息，并提升信息传播的速度，不同层级部门可借助信息化技术打破时空局限性，提升信息传递的有效性，有利于实现信息资源的整合与共享。另一方面，信息化技术的应用，还可对单位财务管理工作的内容进行有效的监管，这对单位内部控制管理优化升级具有积极作用，可提升单位提升财务管理监督质量，进而更好地促进行政事业单位的发展。(三)可为行政事业单位发挥职能、实现战略目标提供基础保障在信息化时代下，行政事业单位进行财务管理信息化改革是必然的趋势，也是行政事业单位更好地履行自身的公共服务职能和实现自身战略发展目标的有效途径。行政事业单位具有公益性，其职能主要是面向大众提供公共服务，而这就需要行政事业单位从内部管理着手，重视加强财务管理信息化建设，提升信息化水平，推进财务管理工作模式和方式的创新，以强有力的内部管理保障体系，使单位更好地履行自身的公共服务职能。同时，通过推进财务管理信息化改革，充分发挥信息技术的优势作用，快速收集、整理、分析财务数据，为单位管理层决策制定、战略规划提供可靠的依据，进而助力单位战略目标的实现。二、行政事业单位财务管理信息化改革中主要存在的问题(一)思想认识、资金投入不足行政事业单位财务管理模式的转型升级，需要行政事业单位领导层提高思想高度，高度重视财务管理信息化改革，立足单位实际制定合理的信息化建设计划，并加大信息化建设的投入，从而有效推进财务管理信息化改革。然而从现实情况来看，部分行政事业单位领导层及财务管理人员对财务管理信息化改革的必要性和意义并不了解，这也与行政事业单位性质有很大的关系，行政事业单位具有公益性，且不同行业的行政事业单位提供的公共服务职能有所不同，许多行政事业单位更侧重于公共服务方面的相关工作，在一定程度上忽视了财务管理工作的开展，对财务管理信息化建设更是缺少足够的重视。此外，因对财务管理信息化缺乏认识，所以在信息化建设上的投入也不够，导致财务管理信息化改革进程缓慢，限制了单位财务管理信息建设水平的提升，也限制了行政事业单位财务管理工作效率与水平的提升。(二)现有财务管理制度有待完善完善的管理制度是各项工作开展的基础，所以行政事业单位在推进财务管理信息化改革过程中，也应有完善的财务管理制度做支撑。然而目前部分行政事业单位更重视自身组织的建设发展，对财务管理制度建设不够重视，尤其是近些年国家相继推行了新的会计制度、预算法等，进一步提高了行政事业单位财务管理工作的要求。但目前许多行政事业单位的财务管理制度并不完善，导致在实际的财务管理工作中有许多问题存在。而这些问题的存在，就会极大地增加行政事业单位财务管理信息化建设的难度。比如，在现有的财务管理制度下，对于财务会计岗位的责任划分不明确，导致只有少数人对财务信息化工作有正确的认识，且有问题出现后，相关人员之间相互推卸责任，不能明确到具体的责任人，最终导致财务监督流于形式。(三)缺少可参考的模板，数据标准不同为规范化开展财务管理信息建设工作，我国财政部门等相关部门发布了一系列的辅助管理制度，如政府会计制度等，这给新时期行政事业单位财务管理改革指明了方向。在信息技术高速发展的作用下，我国财务管理信息化改革逐步推进，但整体来看，由于受到技术条件、技术环境等方面的限制，当前我国财务管理信息化还处于初步探索的阶段。这也导致了行政事业单位在进行财务管理改革过程中，缺少可参考的模板。具体来看，现阶段财务信息化在企业中应用较为熟练，且在具体实施过程中，将重点放在业务活动中的资金管理，而行政事业单位属于公益性组织，并不具有盈利性，因此在应用财务信息化时，不能完全照搬企业财务信息化建设的做法。同时，由于单位领导层不重视财务管理信息化建设，对财务信息化建设的支持力度不足，导致财务管理信息化建设过程中出现了盲目跟风的现象。也正因为没有可参考的模板，使得各自为政的问题突出，数据采集与统计口径不一致，缺乏统一的财务管理信息化标准，进而导致行政事业单位财务管理性化建设实效性不强、难以有效提高财务工作效率。(四)财务管理队伍建设不足由于行政事业单位领导层对财务管理信息化缺乏足够的重视，因此对财务人员的要求也不高，不能与时俱进地转变财务人员的管理思想，能够看到财务管理与信息化融合的积极影响的财务人员只有少数，大多数财务人员更倾向于安于现状，对财务管理信息化改革建设缺少积极性，也不主动提升自身的知识与能力。此外，当前许多行政事业单位的人才培训机制也亟需完善，尤其是财务信息化培训方面，缺少相应的培训体系支持，导致财务人员只能够通过自学的方式来完善自身的知识储备和提升能力，但由于财务人员平时的工作量较大，加上财务数据复杂、繁杂，因此导致财务人员没有太多的时间和精力去提升自身的信息化能力，这也严重了阻碍了行政事业单位财务管理转型的步伐。整体来看，当前行政事业单位普遍面临缺乏综合能力强的复合型人才问题，在没有强有力的人力资源支撑性下，行政事业单位财务管理信息化建设难以有效推进，也不能获得理想的效果。(五)财务信息化系统安全问题突出财务管理信息化改革，可极大提升行政事业单位财务管理工作效率，也能减轻财务管理人员的工作负担。但与此同时，也带来了一定的信息安全问题。这是因为财务管理信息化，会使原本封闭的财务系统变得更加开放化，此时若行政事业单位不重视财务系统的安全防护，就极其容易出现信息方面的风险。就现状来看，虽然许多行政事业单位逐步开展了财务管理信息化改革，但并未同步进行财务信息系统的安全建设，给实际的财务工作带来了较大的安全隐患。比如，在财务数据传输过程中，并未采取有效的加密技术手段，或者是因为人员操作失误，导致传输后的数据与实际不符；财务部门不能及时做好财务管理系统的病毒查杀工作，导致系统容易受到外部恶意攻击，严重影响了财务信息的完整性和安全性。三、行政事业单位财务管理信息化改革的建议(一)提高思想认识，加大投入力度行政事业单位要想顺利推进财务管理转型升级，实现财务管理信息化，首先需要单位领导层提高思想认识，全面了解财务管理信息化改革的必要性及积极意义，在此基础上结合单位实际，建立完善的人力、物力、财力投入保障机制，统筹推进财务管理信息化建设工作，由此完善单位现有的财务管理系统，让财务管理工作流程更加简化、高效。与此同时，行政事业单位领导层也要加大财务管理信息化的宣传力度，让财务管理人员能够正确认识信息化技术与财务管理工作融合的必要性，并结合财务管理信息化要求，转变自身思想与职能，将工作重心从以往的基础性工作向管理会计工作转变，积极学习先进的管理技术，为单位财务管理模式转型升级提供保障。(二)建立健全财务管理制度体系在行政事业单位财务管理信息化改革过程中，应当有科学完善的财务管理制度做支撑。对此，行政事业单位在推进财务管理信息化改革过程中，也应将制度建设作为重点内容进行。首先，从内控管理的角度出发，结合单位财务管理实际情况，明确当前财务管理中存在的问题，并以问题为导向，采取有效的解决措施，从而不断完善财务管理制度。其次，从风险管理的角度出发，坚持全过程控制管理的原则，分析财务信息化管理中存在的各种风险，并建立完善的财务监督机制，强化对财务管理流程的监控，确保财务信息化管理工作有效开展。再次，从内部责任层面出发，建立完善的岗位责任机制，将责任落实到具体的部门和人身上，并借助相应的绩效管理机制，让单位内部相关人员均能重视财务信息化建设工作，并积极参与其中，从而形成全员参与、责任明确、各环节紧密衔接的财务管理工作机制，进而为行政事业单位财务管理信息化改革提供保障。(三)加强财务信息化标准建设，夯实数据基础行政事业单位在推进财务管理信息化改革过程中，也应遵循相应的标准加强财务管理信息系统的建设。一方面，行政事业单位可借鉴企业财务信息化建设成功的经验，并结合自身的组织特点进行财务管理信息化系统的建设，在这一过程中，积极利用大数据、云技术等技术，完善单位的业务流程、信息流程，实现对单位资金流资源的有效整合与利用。另一方面，在推进财务管理信息化改革过程中，加强信息采集、整合、加工等基础性工作的关注，不断增强信息编码的规范性，为信息数据高效利用和高度共享夯实基础。(四)加强财务管理队伍建设，提升信息化水平行政事业单位要想提高财务管理信息化水平，还需在人才工作方面下足功夫。首先，应提高对现有财务管理人员的要求，要求他们不仅要具备专业的财务管理知识，也要熟练应用各种财务管理软件和技术手段有效开展财务工作。其次，行政事业单位要加大人才引进力度，结合财务管理信息化的要求，积极引进既懂得管理会计又懂得软件技术的复合型人才，为单位财务管理信息化顺利实施提供智力支持。最后，要加强财务管理队伍的培训，同样也是结合财务管理信息化的要求，制定有针对性的培训计划，全面提升现有财务管理人员的专业化、信息化水