龙泉市公共卫生综合服务中心新建工程（EPC）总承包监理招标文件

龙泉市公共卫生综合服务中心新建工程

(EPC)总承包监理

招标序号：龙建招2020-86D19号

招

标

文

件

招标单位：龙泉市疾病预防控制中心

编制单位：浙江大兴建设项目管理咨询有限公司

备案单位：龙泉市住房和城乡建设局

二。二o年八月

龙泉市公共卫生综合服务中心新建工程

（EPC）总承包监理

招标文件

招标序号：龙建招2020-86D19号

招标人（盖章）：

法定代表人（签章）：

招标代理人（盖章）：

法定代表人（签章）：

编制时间：2020年08月28日

备案单位（盖章）：2020年08月28日

目录

招标公告.........................................................................3

第一章投标须知...................................................................5

前附表一续表..................................................................6

前附表二-----招标活动日程安排表.............................................7

前附表三一一重要事项说明.....................................................8

第二章合同主要条款..............................................................21

一、工程概况....................................................................21

三、组成本合同的文件............................................................21

四、总监理工程师................................................................21

五、签约酬金....................................................................21

六、期限........................................................................22

七、双方承诺....................................................................22

八、合同订立....................................................................22

第三章技术规范..................................................................32

第四章投标文件（格式）..........................................................33

第五章评标办法..................................................................50

招标代理：浙江大兴建设项目管理咨询有限公司联系人：朱海军严勇军~电话：0578-212149121211732

招标公告

招标序号：龙建招2020-86D19号

1、招标条件

龙泉市公共卫生综合服务中心新建工程已经文件批准建设,建设单位为龙泉市疾病预防控

制中心,建设资金为政府投资，已具备招标条件。浙江大兴建设项目管理咨询有限公司受业主

委托负责本项目监理招标事宜。

2、工程概况

(1)建设地点：位于龙泉市区的南部，具体为剑池街道水南村林户(龙泉市交警大队东侧)

地块。

(2)建筑规模：项目总用地面积约33827平方米(50.74亩)，项目总床位数100床，总

建筑面积27000m2,其中红十字医院15956m2(含地下4693m2),妇计中心4076m2,疾控中心

6939m2,汇流排间29m2。项目估算总投资18964.6万元，其中工程费用约15925.4万元。

3、招标范围

本次项目招标共分一个标段，包括EPC总承包施工场地范围内全部工程的全过程监理。

4、资格条件

(1)投标申请人资质类别和等级：同时具有建设部核发的监理综合资质和人防工程建设监

理丙级及以上资质的企业，或同时具有房屋建筑工程专业乙级及以上资质和人防工程建设监理

丙级及以上资质的企业。

(2)总监理工程师资质类别和等级：具有建设部颁发的全国注册监理工程师执业资格(房

屋建筑工程专业)，且在投标人单位注册。

(3)省外企业参加投标的，须办理省外企业进浙承接业务备案手续，未提供《省外企业进

浙承接业务备案证明》不得参加本项目投标。

(4)本工程不接受联合体投标。

5、资格审查方式

本次招标采用资格后审方式。

6、发布公告媒介和招标文件获取途径：

(1)本项目招标文件和补充(答疑、澄清)、修改文件以网上下载方式发放。

(2)2020年08月28日起在丽水市公共资源交易网(龙泉)

sdf.lkj〃lq.Issggzy.com/lqweb/上发布并供下载。

(3)潜在投标人应自行关注网站招标公告、更正公告、答疑澄清文件、修改文件等内容，

招标人不再一一通知。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。

招标代理：浙江大兴建设项目管理咨询有限公司联系人：朱海军严勇军~电话：0578-212149121211733

7、投标文件的递交

7.1投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为2020年09月17日09时30分，地

点为龙泉市招投标中心（龙泉市行政大楼西副楼四层）。

7.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

8、本工程不接受挂靠，中标后未经招标人同意项目监理组人员不得在其他工程任职或投标,

投标人所派的总监理工程师在丽水市行政区域范围外不得有在建或预中标项目且必须符合丽水

市有关规定。

9、本项目评标办法实行评定分离（具体详见招标文件）。

招标单位：龙泉市疾病预防控制中心招标代理机构：浙江大兴建设项目管理咨询有限公司

联系地址：龙泉市龙翔路228号联系地址：丽水市丽青路141号

联系人：万春松联系人：朱海军、严勇军

联系电话（传真）系电话：0578-215149K2121173

公告发布时间：2020年08月28日

招标代理：浙江大兴建设项目管理咨询有限公司联系人：朱海军严勇军~电话：0578-212149121211734

第一章投标须知

前附表一

工程名称龙泉市公共卫生综合服务中心新建工程（EPC）总承包监理

建设地点位于龙泉市区的南部，具体为剑池街道水南村林户（龙泉市交警大队东侧）地块。

招标联系人朱海军严勇军联系电话0578-21514912121173

招标方式因邀请回公开组织方式凶自行©委托代理

龙泉市公共卫生综合服务中心新建工程（EPC）总承包施工场地范围内全部工程的全过程监

招标范围

理。

标段划分一个标段允许分包内容不允许

1、监理企业资质等级：同时具有建设部核发的监理综合资质和人防工程建设监理丙级及以

上资质的企业，或同时具有房屋建筑工程专业乙级及以上资质和人防工程建设监理丙级及以

上资质的企业。

2、总监理工程师资格：具有建设部颁发的全国注册监理工程师执业资格（房屋建筑工程专

投标人条件

业），且在投标人单位注册。

3、省外企业须出具《省外企业进浙承接业务备案证明》，未提供《省外企业进浙承接业务

备案证明》不得参加本项目投标。

4、本工程不接受联合体投标。

建设规模详见工程概况

质量要求合格

工期要求36个月+质喟置缺陷责任期

监理费控制价216.6万元监理费报价范围监理费控制价下浮0%-5%（含本数）

投标保证金金额人民币。元整。（交纳具体方法见前附表三）

投标有效期投标截止日后叫日内有效

投标文件份数一套正本，伍套副本

递交至：龙泉市招投标中心开标大厅

投标文件地址：龙泉市贤良路333号行政中心西副楼四层

递交时间及地点接收人：浙江大兴建设项目管理咨询有限公司（招标代理机构）

投标截止时间：2020年09月17日上午09：30时（北京时间）

开标时间及地点时间：同投标截止时间地点：浙江省龙泉市招投标中心开标大厅

评标办法本项目实行“评定分离”，具体详见招标文件

招标代理：浙江大兴建设项目管理咨询有限公司联系人：朱海军严勇军~电话：0578-212149121211735

前附表一续表

序号项目内容招标文件要求备注

合同签订前提

中标人的履约担保金额合同价的2%

交

监理人员到场承诺违约金履约担保的25_%

检测设备到位承诺违约金履约担保的5%

其

中未履行工期控制违约金履约担保的25%

1

特

未履行质量控制违约金履约担保的15%

别

约未履行投资控制违约金履约担保的10%

定

未履行安全控制违约金履约担保的10%

其它违约金履约担保的10%

2监理规划和监理细则提交时间开工前7天内

3监理月报及其他监理资料提交时间每月28日

注：后面与本表有矛盾的以本表为准

招标代理：浙江大兴建设项目管理咨询有限公司联系人：朱海军严勇军~电话：0578-212149121211736

前附表二-----招标活动日程安排表

序号工作内容时间安排地点

丽水市公共资源交易网（龙泉）

1发布招标公告2020年08月28日sdf.lkj//lq.Issggzy.com/lqweb

/

网络下载：

2发放招标文件同发布招标公告时间sdf.lkj//lq.Issggzy.com/lqweb

/

3现场踏勘由各投标人自行前往工程所在地

提交方式：

1、传真/p>

4投标人质疑时间投标截止时间10日前

2、书面递交：丽水市莲都区丽青

路141号招标代理部

招标文件澄清或修

5投标截止时间15日前获取方式：网络下载

改时间

sdf.lkj//lq.Issggzy.com/lqweb

招标人发布紧急公

6投标截止时间5日前/

告时间和媒介

投标文件递交至：

7投标文件截止时间见前附表一

龙泉市招投标中心

8开标时间见前附表一龙泉市招投标中心

丽水市公共资源交易网（龙泉）

9预中标公示按有关规定办理sdf.lkj//lq.Issggzy.com/lqweb

/

丽水市公共资源交易网（龙泉）

10发中标通知书公示结束后sdf.lkj//lq.Issggzy.com/lqweb

/

中标通知书发出之日起15日内，

11签订合同招标人指定

必须以现金或银行保函或保险保

招标代理：浙江大兴建设项目管理咨询有限公司联系人：朱海军严勇军0578-212149121211737

函方式向招标人提交中标价2%的

履约保证金（具体金额精确到百位

数）

前附表三一重要事项说明

序号事项解释说明或注意事项备注

1资格后审开标时根据招标文件要求审查投标人资格。详见招标文件

（1）投标人法定代表人参加的需携带有效身份证明参加；法定代表人

委托代理人的,委托人需持授权委托书、有效身份证明和在投标企业连续

12个月的养老保险交纳凭证（或复印件加盖公章并确保能进行二维码扫

开标时必须到

2描）参加。若企业主要负责人为委托人的可不提交养老保险交纳凭证。详见招标文件

场的人员

（2）投标书中载明的总监理工程师必须持有效身份证明参加。

注：总监理工程师与企业法定代表人（特指企业营业执照、资质证书中

载明的企业法定代表人）不得为同一人。

企业资质证书副本、营业执照副本、项目监理班子的注册证书或资格证

书、项目监理班子在投标单位的养老保险缴纳证明（或复印件加盖公章

开标时应提交并确保能进行二维码扫描）、省外企业出具《省外企业进浙承接业务备

3详见招标文件

的证件原件案证明》、评标办法中要求提交核对的原件和业绩证明材料（如有）。

（注：上述原件的复印件应根据招标文件的要求装入投标文件中，并加

盖企业公章。）

投标文件编制按招标文件中投标文件的格式编制投标文件，内容齐全，要求签字、盖

5详见招标文件

注意事项章的地方，必须按要求签字、盖章。

监理费有效报本项目设监理费有效报价范围,投标人投标报价超出有效报价范围的作详见招标文件

6

价范围废标处理。前附表

1.严格执行丽水市、龙泉市新冠肺炎疫情防控指挥部关于疫情防控规定,

按浙江省健康码“红码”、“黄码”管理的人员或经申请获得浙江省健

康码“红码”、“黄码”的人员不得参与项目投标；

防疫要求

72.投标人员必须携带身份证原件，佩戴口罩，在交易中心指定地点自觉

接受体温检测及防疫询问，并如实报告情况。通过身份核验和体温检测

正常并出示浙江健康“绿码”后方可递交投标文件；

3.限定参与人数。每个投标主体的投标人员不得超过2人。

招标代理：浙江大兴建设项目管理咨询有限公司联系人：朱海军严勇军电话：0578-212149121211738

4.开标时防疫要求可能会有改变，具体请各投标人关注相关公告。

注：后面与本表有矛盾的以本表为准。

招标代理：浙江大兴建设项目管理咨询有限公司联系人：朱海军严勇军0578-212149121211739

一、总则

（-）项目概况

1、工程名称：龙泉市公共卫生综合服务中心新建工程（EPC）总承包监理

2、招标人：龙泉市疾病预防控制中心

3、建设地点：位于龙泉市区的南部，具体为剑池街道水南村林户（龙泉市交警大队东侧）

地块。

4、建设规模：项目总用地面积约33827平方米（50.74亩），项目总床位数100床，总建

筑面积27000m2,其中红十字医院15956m2（含地下4693m2）,妇计中心4076m2,疾控中心6939m2,

汇流排间29nl2。项目估算总投资18964.6万元，其中工程费用约15925.4万元。

5、质量要求：合格。

6、工期要求：36个月+质量缺陷责任期。

7、招标范围：EPC总承包施工场地范围内全部工程的全过程监理。

（二）对投标人的要求

1、监理企业资质等级：同时具有建设部核发的监理综合资质和人防工程建设监理丙级及

以上资质的企业，或同时具有房屋建筑工程专业乙级及以上资质和人防工程建设监理丙级及以

上资质的企业。

2、总监理工程师资格：具有建设部颁发的全国注册监理工程师执业资格（房屋建筑工程

专业），且在投标人单位注册。

3、浙江省外企业须出具《省外企业进浙承接业务备案证明》，未提供《省外企业进浙承

接业务备案证明》不得参加本项目投标。

4、本工程不接受挂靠，中标后未经招标人同意项目监理组人员不得在其他工程任职或投标,

投标人所派的总监理工程师在丽水市行政区域范围外不得有在建或预中标项目且必须符合丽水

市有关规定。

5、项目的配备监理班子人员的数量必须满足工程的要求，且根据工程特点专业配套齐全，

具体如下：

①总监理工程师：具有建设部颁发的全国注册监理工程师（房屋建筑工程专业）执业资格

且在投标单位注册。

②总监代表：具有省级及以上监理工程师培训合格证，专业为房屋建筑工程专业。

③专业监理工程师：房屋建筑专业监理工程师不少于1名、机电安装专业监理工程师不少

于1名，具备相应专业注册监理工程师执业资格或具有相应专业监理工程师培训合格证书。

招标代理：浙江大兴建设项目管理咨询有限公司联系人：朱海军严勇军一电话：0578-21214912121173W

④监理员：房建监理员不少于2名，安装监理员不少于1名，市政监理员不少于1名，应

具有相应专业监理员培训合格证书。

⑤造价管理人员1名，具有注册造价师或造价员资格。

其它人员由投标人根据本项目施工监理服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂

程度、工程环境等因素自行配备。人防监理人员应在人防工程开工前配备到位并符合人防部门

的要求。

6、投标人的监理人员数量必须满足工程的施工要求，且专业配套齐全，身体健康，能胜任

监理工作，且所派人员男性年龄不超过60周岁，女性年龄不超过55周岁，并按附表规定的格

式填报拟委派的驻现场监理组人员名单。

7、总监理工程师月到位率不得少于15天，其它监理人员月到位承诺不少于22天；造价人

员月到位率应满足工程建设和招标人需要。总监或总监代表每天至少有一人在现场，其他监理

人员按施工内容、施工进度要求合理配备。在节假日和双休日施工期间必须按招标人要求合理

安排监理人员满足施工监理需要。

8、监理班子人员原则上不得变更。符合规定确需变更的，须征得招标人同意，并经有关

行业行政主管部门备案，且更换后的人员不得低于原投标承诺人员所具有的资格。若承包人事

先未征得发包人同意擅自更换的，则更换总监或总监代表扣除违约金伍万元，专业监理工程师

更换每人扣除违约金叁万元，监理员更换每人扣除违约金壹万元，直至终止合同。同时招标人

可上报相关行政主管部门，将其列入不良行为企业名单或诚信扣分。

9、合同执行期间招标人对不称职监理人员有权提出更换，监理单位不得拒绝或拖延。由招

标人提出更换的，可按招标文件总则中相关条款予以处罚，监理人员失职（除因监理方的原因

造成安全责任事故或损害招标人利益）的，每一次按缺勤一日处罚；造成安全责任事故或损害

招标人利益，除承担相应的责任外还应该向招标人赔偿相应的损失。

10、监理班子人员到位率按月考核，未按承诺到位率到位的将受到处罚，总监理工程师或

总监代表未按承诺到位率到位每天支付违约金2000元，专业监理工程师未按承诺到位率到位每

人每天支付违约金1000元，监理员、造价管理人员未按承诺到位率到位每人每天支付违约金500

元，并根据到岗率情况对企业或个人进行不良行为上报处理或诚信扣分。

11、监理班子组成人员必须确保在监理服务期内其年龄和资格有效并符合相关规定，因年

龄资格无效等原因造成人员更换的，相关处罚按上述条款予以执行。

12、上述支付违约金在监理服务费中予以扣除。

招标代理：浙江大兴建设项目管理咨询有限公司联系人：朱海军严勇军一电话：0578-21214912121173TT

13、合同签订后，因非监理方原因造成延误开工超过6个月及以上的，投标人在工程开工

前报招标人同意后可对项目管理班子人员进行调整，但新调整人员的资格不得低于招标文件规

定和投标承诺的资格条件和业绩要求。

（三）投标费用

投标人应自行承担编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，

招标人对上述费用不负任何责任。

（四）监理服务范围及内容：

（1）监理服务的范围

1、服务范围

工程范围：设计文件图纸和业主与承包人签订的合同文件规定的全部内容和业主同意增加

的项目内容。

工作范围：a、工程全过程监理。

b、质量、进度、投资控制、合同管理与安全管理等。

2、服务目标

工程质量目标为合格，工程进度和费用控制满足合同要求。

（2）监理服务的内容

监理服务各阶段内的具体监理工作内容：

1、编制监理规划、监理实施细则；

2、熟悉合同文件，了解施工现场，纠正设计图纸中明显错误；

3、参加交桩和设计交底工作，审查承包人提交的复测结果和施工图设计；

4、督促和检查承包人建立质量保证体系；

5、主持召开第一次工地会议和工地例会；

6、批准分项工程开工报告；

7、初审承包人授权的常驻现场代表的资质，并报业主审查承包人其它派驻到现场的主要技

术、管理人员的资质；

8、审批承包人拟用于本工程的原材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验，必要时

报业主；

9、审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量；

10、审查承包人实施工程的施工方案及主要方法或工艺；

11、审查承包人提交的总体进度计划，（批复前报业主认可）检查和督促承包人实施进度

计划、核批承包人的修正计划；

招标代理：浙江大兴建设项目管理咨询有限公司联系人：朱海军严勇军一电话：0578-21214912121173五

12、要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、

试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；

13、签发中间交工证书；

14、调查、处理工程质量缺陷和事故，与设计、承包人一起提出改进措施和方法；

15、发布停（复）工令；

16、对已完成工程进行准确的计量；

17、审查初签中期支付证书，最终支付证书；

18、受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；

19、根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；

20、编制监理工作月报、季报和年报；

21、对承包人的交工申请进行评估，具体负责对拟交工工程的检查和验收；

22、签认交工证书；

23、完成业主交付的其他需监理承担的本职工作。

二、招标文件

（五）招标文件的组成

1、招标文件包括本文件（第一至五章）及所有按第七•条发出的修改澄清通知。招标文

件须经主管部门备案后有效。

2、投标人应认真审阅招标文件所有的内容，如果投标人的投标文件不能实质性地响应招标

文件要求，责任由投标人自负。

（六）招标文件的澄清

1、投标人在收到招标文件和踏勘现场后，若有疑问需要澄清，应于收到招标文件后在前附

表二规定的时间内以书面形式向招标人提出，招标人将通过丽水市公共资源交易网（龙泉）予

以解答。

2、所有问题的解答，将在前附表二规定的时间内通过丽水市公共资源交易网（龙泉）提供

给所有潜在投标人。由此而产生的对招标文件内容的修改，以修改招标文件的方式发出。

（七）招标文件的修改

1、在前附表二规定的时间内，招标人都可能会在丽水市公共资源交易网（龙泉）通知所有

潜在投标人的方式修改招标文件并经有关行政监督管理部门备案。修改的招标文件作为招标文

件的组成部分，对招投标双方起同等约束作用。

2、为使投标人在编制投标文件时把修改通知内容考虑进去，招标人可以酌情延长递交投标

文件的截止日期，具体时间将在修改通知中写明。

3、当招标文件、修改通知内容相互矛盾时，以最后发出的通知为准。

（八）投标人应认真审阅招标文件中所有的招标公告（邀请书）、投标须知、合同条件、规格

招标代理：浙江大兴建设项目管理咨询有限公司联系人：朱海军严勇军一电话：0578-21214912121173H

格式、要求说明、技术规范和资料等内容，如果投标人的投标文件及其他条件不能满足本招标

文件的实质性要求，招标人在任何环节可拒绝其投标或作废标处理，责任由投标人自负。

三、投标报价和结算

（九）投标报价

1、监理费报价为监理人从事本项目监理活动所需的一切费用。包括监理人员、交通工具、

监理设施、测量仪器、常用试验器具、办公、通讯等费用。监理报价以人民币元计，投标下浮

率报价取小数点后一位（即0.0%），折算费率取小数点后二位（即0.00%）。各投标人可根据

建设工期和内容，结合自身技术与管理水平、经济实力、市场风险等因素自行报价。

2、本项目监理服务收费按概算建安投资15925.4万元为计费额计取基准价（根据《建设工

程监理与相关服务收费管理规定的通知（发改价格[2007]670号文件）》及其附表，采用内插

法计算）为：323.00万元（专业调整系数：1.0；工程复杂程度调整系数：1.0；高程调整系数:

1.0（附加调整系数不计））。

招标控制价为216.6万元，有效报价下浮范围为招标控制价下浮（含本数）。投标人

报价超出有效报价范围的作无效标处理。

最终监理服务结算费用以施工图纸范围内的审定建安费结算价为计费额进行计算。

监理服务费结算价=以施工图纸范围内的审定建安费结算价为计费额计算出的监理服务收

费基准价X（1-投标下浮率）。

3、延长工期监理服务费计算方式：延长工期在6个月以内的，监理费用不予补偿；延长工

期超过6个月的，超过部分按监理服务费报价月平均的80%计取。

4、投标报价编制要求：投标人应使用招标文件所提供的投标文件格式填写，内容齐全。

四、投标文件的编制

（十）投标文件组成

1、投标文件由商务投标文件和技术投标文件组成

⑴、商务投标文件包括下列内容：

1、投标函

2-1、法定代表人资格证明书及身份证复印件

2-2、法定代表人授权委托书、身份证及在投标企业连续12个月的养老保险交纳凭证复

印件

3、企业资质证书副本、营业执照副本、省外企业的《省外企业进浙承接业务备案证明》

招标代理：浙江大兴建设项目管理咨询有限公司联系人：朱海军严勇军~电话：0578-21214912121173M

复印件;

4、总监的监理工程师注册证书及有效身份证明（复印件）

5、监理服务费报价说明

6、项目监理部人员组成表

7、监理人员简历表

8、相关人员证书、业绩证明材料

9、承诺书

10、投标人认为须提供的其他资料

⑵、技术投标文件包括下列内容：

①监理大纲

②检测设备

③其他

2、投标人应当使用招标文件第四章中所提供的投标文件格式填写，如不够用时，投标人

可按同样格式展开。无格式的自行设计编制。

（十一）投标担保

1、投标担保方式采用：本项目无需交纳投标保证金

2、投标保证金方式采用：详见前附表三

3、如投标人有下列任何情况发生时，投标担保将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内擅自撤回其投标文件；

（2）中标人未能在规定期限内提交履约担保或与招标人签订合同协议；

（3）投标人在投标期间有串标、哄抬标价等违法违规行为。

（4）投标人不诚信投标或提供虚假证件或业绩证明材料的。

（十二）勘察现场

1、投标人可以对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需

的所有资料。勘察现场所发生的费用由投标人承担。现处于疫情防控时期，投标人踏勘项目现

场必须满足如下要求：1、踏勘项目现场人员不得超过2人；2、踏勘项目现场人员必须持有浙

江健康“绿码”；3、符合丽水市疫情防控相关要求。

2、招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据是招标人现有的能使投标人利用的资

料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。

（十三）投标文件的份数和签署

1.投标人必须编制一份投标文件“正本”和前附表所要求份数的“副本”，并明确标明“正

本”和“副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

招标代理：浙江大兴建设项目管理咨询有限公司联系人：朱海军严勇军一电话：0578-21214912121173话

2投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水书写或打印，并按A4纸装订成册。

3.全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是投

标人造成的必须修改的错误，修改处应加盖单位公章。

五、投标文件的递交

（十四）投标文件的密封与标志

1、密封：投标人必须将投标文件的商务投标文件和技术投标文件分开密封提交，商务投

标文件和技术投标文件在密封处加盖投标人印章或法定代表人印章或密封章。

2、标志：商务投标文件和技术投标文件密封袋外必须写明招标人名称、工程名称、投标

人的名称全称。

3、技术投标文件的页数不得超过100页，否则按无效标处理。

（十五）投标截止期

1、投标人应在投标须知规定的时间之前将纸质投标文件递交到指定地点。招标人在接到投

标文件时将在投标文件上注明收到的日期和时间。

2、招标人可以按本文件第上△条规定以修改通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止

日期。在上述情况下，招标人与投标人以前的投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适

用于延长后的投标截止期。

3、超过投标截止期送达的投标文件将被拒绝并原封退给投标人。

4、提交投标文件的投标人少于三个的，招标人将依法重新招标。

（十六）投标文件的修改与撤回

1、投标人可以在递交投标文件后，在规定的投标截止日期之前，以书面形式向招标人递交

修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止期以后，不得更改投标文件。

2、投标人的修改或撤回通知，应按本文件第（十三）和（十四）条规定的要求编制、密封、

标志和递交（密封袋上应标明“修改”或“撤回”字样）。

3、投标截止以后，在投标有效期内，投标人不得撤回投标文件。

六、开标

（十七）开标（开标程序详见附件）

1、开标由招标人或招标代理机构主持，所有投标人准时参加。

2、开标时，投标人法定代表人需携带有效身份证明原件参加，法定代表人授权委托代理人

参加的，委托代理人需持法定代表人授权委托书、有效身份证明和在投标企业连续12个月的养

老保险交纳凭证原件（或复印件加盖公章并确保能进行二维码扫描）参加。投标书中载明的总

监理工程师必须持有效身份证明参加，否则视同该投标人未参加开标会议。总监理工程师与企

业法定代表人（特指企业营业执照、资质证书中载明的企业法定代表人）不得为同一人。

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3、开标时投标人必须提交的证件原件详见前附表三。投标人未提交上述证件或提交的证件

不能证明其达到投标资格要求的将不通过资格审查。

4、开标时，由投标人代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，按招标程序进行开标,

先开启技术投标文件，再开启商务投标文件，宣读投标人名称、投标价格内容和其他招标人认

为有必要的内容。招标人做好记录，并由各投标人签字确认。

5、招标人在投标截止时间前收到的所有有效投标文件，开标时都当众予以拆封、宣读。

6、唱标顺序按各投标人送达投标文件时间先后的逆顺序进行。

7、在开标后，招标人必须先对投标文件进行检查，检查结果由各投标人签证认可。检查时

投标文件有下列情形之一的，将作为无效投标文件，不得进入评标：

（1）投标文件逾期送达的；

（2）投标文件未按照招标文件的要求予以密封的；

（3）提交的投标文件份数不符合招标文件要求的；

（4）投标报价不在监理服务费报价范围的；

（5）投标人未按招标文件的要求提交投标保证金或投标保证金提交的方式、额度、交纳时

间及内容有差错的；

（6）投标人未提交证件或者提交的证件不能证明其达到投标资格要求的；

（7）投标人法定代表人（或委托代理人）和总监未参加开标会议的；

（8）投标人递交两份或以上投标文件，内容不同又未在投标文件中声明哪一份有效的；

（9）招标文件规定的其它情形。

七、评标、定标

（十八）评标

1、评标委员会由招标人按规定组建。

2、评标委员会应遵循公正、合理、科学、择优的原则，采用招标文件确定的评标方法对

投标书进行定性评审，并根据评标委员会综合评审意见，在所有未被否决的投标人中，择优向

招标人推荐5名投标人（不进行名次排序）进入定标程序，并提交评标报告。

3、公开开标后，直到宣布授予中标人为止，凡属于投标文件审查、澄清、评价和比较投

标的有关资料和有关授予合同的信息都应保密。

4、在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人

和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

5、为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标人对投

标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、

说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或

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者改变投标文件的实质性内容。

6、评标委员会对投标文件修正原则：用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，

以文字数额为准。当文字描述出现差错，但没有实质性影响投标报价时，可以按照数字表示的

数额修正文字描述；

7、投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会将否决其投

标。

8、在评标过程中，评标委员会若发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段

谋取中标等违法、违规行为或者以弄虚作假等方式投标的，评标委员会将否决其投标，并将其

上报建设行政主管部门列入丽水市建设市场严重不良行为。

9、在评标过程中，评标委员会若发现投标人以他人的名义投标、串通投标、不正当行为

投标、以行贿手段谋取中标等违法违规行为或者以弄虚作假和不诚实等方式投标的，该投标人

的投标将作废标处理。

投标文件有下述情形之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，将作

废标处理：

（1）投标文件没有按照招标文件要求签字和盖章；

（2）投标文件附有招标人不能接受的条件；

（3）投标人所报价格超出招标人确定的投标报价范围的；

（4）投标文件载明的服务期不符合招标文件规定的；

（5）未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

（6）投标文件有涂改和行间插字未加盖单位公章的；

（7）招标文件要求提交的复印件投标人未提交或提交的复印件与原件不一致的；

（8）投标人提交虚假证件的；

（9）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的；

（10）监理人员配备数量未达到招标文件要求的；

（11）总监理工程师与企业法定代表人（特指企业营业执照、资质证书中载明的企业法定

代表人）为同一人的；

（12）省外企业未出具《省外企业进浙承接业务备案证明》；

（13）投标人或总监理工程师被认定有丽水市严重不良行为的，或总监理工程师是公务员

或事业单位工作人员的，或总监理工程师有2个及以上建设行业执（从）业资格但不在同一个

单位注册或登记的，或监理班子人员未在投标单位交纳养老保险的。

评标委员会认为否决投标后，有效投标少于3个，使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全

部投标；所有投标被否决的，招标人依法重新招标。因投标被否决造成投标人损失的，招标人

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不承担一切赔偿责任。

（十九）评标办法

本次招标采用定性评审法（具体详见第五章）。评审因素主要包括投标人提供的技术、资

信、商务及其他内容和条件等。

评标委员会对通过符合性审查的合格投标文件，依据招标文件规定的评审内容，对投标文

件进行详细评审，评标委员会各成员须对投标人的投标文件独立进行评审并提出评审意见，填

写专家评审表。然后经讨论汇总后，由评标委员会出具对各投标人投标文件的综合评审意见。

专家评审表和评标委员会综合评审意见是招标人定标的主要参考依据。

在评审过程中，判定投标文件为无效的，或者否决其投标的，评标专家应当详细说明原因,

列举投标文件存在的问题并署名。

评标委员会应根据评标委员会综合评审意见，在所有未被否决的投标人中，按评标办法规

定，择优向招标人推荐5名投标人（不进行名次排序）进入定标程序，并提交评标报告。

（二十）定标

1、定标委员会

定标委员会由招标人负责组建，由5名及以上单数成员组成，其中1/3的成员可由招标人

指定，2/3的成员由招标人从2倍以上备选人员名单中随机抽取确定，应在评标结束之前组建。

根据项目的实际需求定标委员会成员可由招标人单位的领导班子成员、中层干部、本项目主要

管理人员、外聘专业技术专家等组成。定标委员会成员不得与投标人有直接利益关系。

定标委员会对整个定标工作负总责，独立行使定标权，实行公开、公平、公正定标，接受

监察机关和行政监管部门的全程监督。

2、定标方法

采用投票法（具体详见招标文件第五章定标方法）确定1名中标候选人。

3、重新定标或重新招标

推荐的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的

情形，不符合中标条件的，招标人可以重新组建定标委员会，在评标委员会推荐的其余投标人

中确定中标候选人；也可以由招标人重新招标。

（二十一）评标和定标将在投标有效期结束日60日历天前完成。不能在投标有效期结束日

60日历天前完成评标和定标的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。同意延长投标有效

期的投标人在有效期延长期内投标人不得修改投标文件的实质性内容。因延长投标有效期造成

投标人损失的，招标人将给予合理的补偿，但因不可抗力需延长投标有效期的除外。

（二十二）对预中标单位提供的资料的真实性，招标人保留有对该资料的复核权，如果发

现资料不真实，招标人有权取消该单位的预中标资格并按有关规定处理。

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八、授予合同

（二十三）中标人的确定

1、招标人收到定标报告之日起3个工作日内，在丽水市公共资源交易网（龙泉）上公示中

标候选人，公示期不得少于3日。投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，在公示期

间向招标人提出，招标人在收到异议之日起3日内作出答复。

对评标结果提出异议是投诉的前置条件，未提出异议的投诉事项不予受理。投标人或者其

他利害关系人认为招标投标活动不符合有关法律、法规规定或招标人未在规定的时间内作出答

复或答复未解决异议问题的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。

依据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（七部委令第11号）和《丽水市工程建设项

目招标投标综合管理办法》（丽政发[2019]6号）等有关规定，以书面形式向行业行政监督部门

提交投诉书，提交投诉书同时提交有效线索和相关证明材料。逾期或未提交有效线索和相关证

明材料的投诉不予受理。

3、没有投诉的，招标人根据有关规定确定中标候选人为中标人。

4、投标人及相关人员在最近三年内有骗取中标、串通投标、挂靠或被挂靠投标等违法行为

之一被相关部门处理的不能成为中标人。

（二十四）合同签订

1、中标人收到中标通知书后，应在二天内与招标人签订监理合同。中标人不与招标人订立

合同的，取消其中标资格，给招标人造成的应当予以赔偿。

2、招标人与中标人将根据《中华人民共和国合同法》的规定，依据招标文件和投标文件签

订监理合同。合同采用GF-2012-0202《建设工程监理合同》格式范本。

3、监理合同签订前，中标人必须以现金或银行保函或保险保函形式方式交纳向招标人提交

履约保证金,履约保证金金额为中标合同价的2%,履约保证金在项目通过竣工验收备案后一个月

内（不计息）退还履约保证金。

4、中标人应按照合同约定履行义务，完成中标项目的监理工作，不得将中标项目转让（转

包）给他人。

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第二章合同主要条款

第一部分协议书

委托人（全称）：

监理人（全称）：

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规，遵

循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一致，订立

本合同。

一、工程概况

1.工程名称：________________________

2.工程地点：-

3.工程规模：-

4.建筑安装工程费：。

二、词语限定

协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。

三、组成本合同的文件

1.协议书；

2.中标通知书；

3.投标文件；

4.专用条件；

5.通用条件；

6.附录，即：

附录A相关服务的范围和内容

附录B委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备

本合同签订后，双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。

四、总监理工程师

总监理工程师姓名：,身份证号码：,注册号：。

五、签约酬金

签约酬金（大写）：（¥）,折算费率：»

包括：

招标代理：浙江大兴建设项目管理咨询有限公司联系人：朱海军严勇军一电话：0578-2121491212117327

1.监理酬金：O

2.相关服务酬金：包括在上述监理酬金内。

其中：

(1)勘察阶段服务酬金：/O

(2)设计阶段服务酬金：/o

(3)保修阶段服务酬金：/。

(4)其他相关服务酬金：/。

六、期限

1.监理期限：36个月+质量缺陷责任期。

2.相关服务期限：

(1)勘察阶段服务期限/o

(2)设计阶段服务期限自监理合同签订之日至所有施工图纸经审查合格之日止。

(3)保修阶段服务期限自监理合同签订之日至项目缺陷责任期满之日止。

(4)其他相关服务期限自监理合同签订之日至项目竣工验收合格之日止。

七、双方承诺

1.监理人向委托人承诺，按照本合同约定提供监理与相关服务。

2.委托人向监理人承诺，按照本合同约定派遣相应的人员，提供房屋、资料、设备，并按

本合同约定支付酬金。

八、合同订立

1.订立时间：年月日。

2.订立地点：。

3.本合同一式施份，具有同等法律效力，双方各执摩份。

招标代理：浙江大兴建设项目管理咨询有限公司联系人：朱海军严勇军电话：0578-2121491212117322

（此页无正文）

委托人：（盖章）监理人：（盖章）

住所：住所：

邮政编码：邮政编码：

法定代表人或其授权法定代表人或其授权

的代理人：（签字）的代理人：（签字）

开户银行：开户银行：

账号：账号：

电话：电话：

传真：传真：

电子邮箱：电子邮箱：

招标代理：浙江大兴建设项目管理咨询有限公司联系人：朱海军严勇军电话：0578-2121491212117323

第二部分通用条件

本部分全文引用GF-2012-0202《建设工程监理合同》第二部分通用条件。

第三部分专用条件

1.定义与解释

1.2解释

1.2.1本合同文件使用中文。

1.2.2约定本合同文件的解释顺序为：按通用条件执行

2.监理人义务

2.1监理的范围和内容