综合商业体工程监理规划

目录

一、工程概况.....................................................................4

二、监理工作范围、内容、目标.....................................................8

1、监理工作范围................................................................8

2、监理工作内容................................................................8

1）质量管理..................................................................9

2）安全文明施工管理.........................................................10

3）进度管理................................................................111

4）合同管理.................................................................11

5）信息管理.................................................................II

6）协调管理.................................................................12

3、监理工作目标...............................................................13

1）工程质量控制目标.........................................................13

2）质量监理目标............................................................133

3）安全文明施工目标.........................................................13

4）进度监理目标.............................................................14

5）合同管理目标.............................................................14

_6）信息管理目标............................................................144

7）组织协调目标............................................................144

8）监理服务目标............................................................144

三、监理工作依据...............................................................144

四、监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责........................16

1、项目监理机构人员配备名单....................................................17

2、项目监理机构人员岗位职责....................................................17

1）总监理工程师：.............................................................17

2）总监代表：.................................................................17

3）专业监理工程师：...........................................................18

4）监理员：...................................................................18

5）安全专职监理工程师：.......................................................18

五、监理工作制度................................................................19

六、工程质量控制................................................................32

1、工程质量控制方法.........................................................3232

1）质量控制总思路.........................................................3232

2）质量控制原则............................................................323

3）质量控制方法.............................................................33

4）质量控制措施............................................................344

5）工程质量监理工作内容....................................................355

6）交工及缺陷责任期阶段....................................................552

7）质量通病防治............................................................533

七、工程造价控制................................................................65

八、工程进度控制方法............................................................65

1）进度控制思路..............................................................65

2）进度控制目标.............................................................65

3）进度优化措施.............................................................65

4）进度控制原则...........................................................6665

5）进度控制措施...........................................................6666

九、安全生产管理的工作..........................................................67

1、安全监理工作范围...........................................................67

2、安全文明施工监理工作具体内容...............................................67

3、安全监理工作目标...........................................................71

4、安全监理工作依据...........................................................71

5、项目安全监理机构的组织形...................................................72

6、项目监理机构的岗位职责.....................................................72

7、安全监理工作流程...........................................................76

8、工程施工安全要求...........................................................77

9、安全文明施工监理方法及控制要点.............................................81

10、监理工作制度..............................................................84

十、合同与信息管理...........................................................890

1、合同管理方法.............................................................890

1）合同管理的依据..........................................................890

2）合同管理的原则.........................................................9090

3）工程变更................................................................901

4）工程延期................................................................923

5）费用索赔...............................................................9496

6）工程分包.................................................................98

2、信息管理方法...............................................................98

1）职责及制度...............................................................98

2）信息资料的日常管理.......................................................99

3）竣工文件的编制与归档....................................................100

十一、组织协调.................................................................102

1）与业主的协调............................................................102

2）与设计单位的协调........................................................103

3）与承包商的协调..........................................................104

4）与政府部门及其他单位的协调..............................................104

十二、监理工作设施............................................................1034

十三、建筑节能专篇............................................................1045

（一）、建筑节能监理控制依据................................................1045

（二）、建筑节能监理控制措施.................................................105

（三）、建筑节能监理工作的方法及措施........................................10607

十四、扬尘治理...............................................................10409

一、工程概况

1项目概况

1.1项目名称：

工程地点：

1.2参建单位

建设单位：

设计单位：

监理单位：

施工单位：

1.3建筑规模：本工程以办公楼、公寓和地下车库为主，共26座单体，本项目占

地面积约22万平方米，总建筑面积约64万平方米，地下11万平方米，地上53

万平方米，部分采用装配式施工。

2.项目目标

通过有效的管理措施，充分发挥参建各方的职能，实现项目既定的各项目标，

形成一套成熟的以业主、监理、施工三位一体的运作程序。

2.1质量目标：合格。

2.2工期目标:按合同工期工程暂定2020年7月15日至2022年4月30日。

2.3安全文明施工目标：

安全施工管理总体目标:不发生一般及以上级事故，杜绝发生人员重伤事故，

做到五无标准（无死亡、无重伤、无火灾、无中毒、无坍塌），安全达标。

文明施工管理总体目标：确保“XX市安全文明工地”，争创“XX省安全文明

示范工程”，“建筑工程扬尘治理红牌工地”，做到政府职能部门（安监站、城管、

街道办等）现场检查零处罚。

3工程分部分项表

在乒分部子分部八mT担

序号工程工程分项工程

基坑开挖土方开挖、土方回填

地基

基坑支护护坡喷护、土钉、排水

1与基

筏板基础碎垫层、钢筋、模板成型定位安装、浇筑

础

桩基泥浆护壁灌注桩：（桩定位、开挖、校正、安放钢筋笼、混凝土浇筑、

标高核实、桩实验、破桩头）

桩筏混合基础钢筋、模板成型安装、浇筑

地下防水防水碎、卷材防水层

混凝土结构模板（模板加工、安装、拆除）

钢筋（模板加工、安装）

主体混凝土（浇筑、养护、外观质量偏差）

2

结构装配式装配式

预埋件

砌体结构砖砌体，碎砌块、轻质隔墙、拉结加强筋设置

整体面层：基层、水泥混凝土面层、水泥砂浆面层；板块面层：基层、

地面

砖面层（陶瓷锦砖、陶瓷地砖面层）

建筑抹灰一般抹灰、装饰抹灰、清水砌体勾缝

3装饰木门窗制作与安装、塑钢或铝塑门窗安装、特种门安装、门窗玻璃安

门窗

装修装

饰面板（砖）饰面板安装、饰面砖粘贴

涂饰水性涂料涂饰、溶剂型涂料涂饰、美术涂饰

卷材防水屋面保温层，找平层，卷材防水层，细部构造

建筑

4涂膜防水层保温层，找平层，涂膜防水层，细部构造

屋面

刚性防水屋面细石混凝土防水层，密封材料嵌缝，细部构造

隔热屋面蓄水屋面，种植屋面

给水管道及配件安装、室内消火栓系统安装、给水设备安装、管道防

室内给水系统

腐、绝热、及管道压力试验

室内排水系统排水管道及配件安装及通球实验、雨水管道及配件安装

室内热水供应系

配件安装、辅助设备安装、防腐、绝热、及管道压力实验

统

卫生器具安装、卫生器具给水配件安装、卫生器具排水器具安装、卫

卫生器具安装

建筑生器具满水实验和通水实验。

给水室内采暖系统中央空调管道及配件安装、辅助设备

5排水

给水管道安装、消防水泵接合器及室外消火栓安装、管沟及井室、及

及采室外给水管网

管道压力实验

暖

室外排水管网排水管道安装、排水管沟与井池

管道及配件安装、系统水压试验及调试、防腐、绝热、及管道压力实

室外供热管网

验

消防给水管道及配件安装、消防栓箱及配件安装、消防喷淋及配件安

消防给水系统装、消防水箱安装、系统水压试验、水泵接合器安装、消防泵房设备

安装及调试。

6建室外电气建筑物外部装饰灯具、建筑照明通电试运行，接地装置安装

筑

变压器、箱式变电所安装，成套配电柜、控制柜（屏、台）和动力、

电

照明配电箱（盘）安装,、电缆沟内和电缆竖井内电缆敷设，导线连

气变配电室

接和线路电气试验，接地装置安装，避雷引下线和变配电室接地干线

敷设

成套配电柜、控制柜（屏、台）和动力、照明配电箱（盘）安装，低

压电动机、低压电气动力设备检测、试验和空载试运行，桥架安装和

电气动力

桥架内电缆敷设，电线、电缆导管和线槽敷设，电线、电缆穿管和线

槽敷线，电缆头制作、导线连接和线路电气试验，插座、开关安装

成套配电柜、控制柜（屏、台）和动力、照明配电箱（盘）安装，电

线、电缆导管和线槽配线，电线、电缆导管和线槽敷线，槽板配线，

电气照明安装

电缆头制作、导线连接和线路电气试验，普通灯具安装，专用灯具安

装，插座、开关安装，建筑照明通电试运行

成套配电柜、控制柜（屏、台）和动力、照明配电箱（盘）安装，不

备用和不间断电间断电源的其他功能单元安装，电线、电缆导管和线槽敷设，电线、

源安装电缆导管和线槽敷线，电缆头制作、导线连接和线路电气试验，接地

装置安装

接地装置安装，避雷引下线和变配电室接地干线敷设，建筑物等电位

防雷及接地安装

连接，接闪器安装，防雷接地电阻的测试，

通信网络系统通信系统、卫星及有线电视系统

火灾报警及消防

火灾和可燃气体探测系统、火灾报警控制系统、消防联动系统

智联动系统

能电视监控系统、入侵报警系统、出入口控制（门禁）系统、停车管理

7安全防范系统

建系统

筑缆线敷设和终接、机柜、机架、配线架的安装、信息插座和光缆芯线

综合布线系统

终端的安装

电源与接地智能建筑电源、防雷及接地

风管与配件制作；部件制作；风管系统安装；空气处理设备安装；消

送排风系统

声设备制作与安装；风管与设备防腐；风机安装；系统调试

风管与配件制作，部件制作；风管系统安装；防排烟风口、常闭正压

通风防排烟系统

风口与设备安装；风管与设备防腐；风机安装；设备调试

8与空

调

风管与配件制作；部件制作；风管系统安装；空气处理设备安装；消

空调风系统声设备制作与安装；风管与设备防腐；风机安装；风管与设备绝热；

系统调试

电力驱动的曳引设备进场验收，土建交接检验，驱动主机，导轨，门系统，轿厢，对

9电梯式或强制式电梯重（平衡重），安全部件，悬挂装置，随行电缆，补偿装置，电气装

安装工程置，整机安装验收

建

室内墙体保温、地面保温、采暖、通风、空调、配电与节能照明

筑

10

节

室外门窗节能、外墙节能、屋面节能

能

4、本工程的特点

1）工程特点

本工程的工程特点是：总建筑面积约64万平方米，是xx省重点工程；工程

复杂，建筑规模较庞大；涉及工序多、工艺多；交叉作业面广；品质要求高。

2）建筑规模大、在市区内具有很高的影响

xx地块项目，占地面积22万平方米，总建筑面积64万平方米，属大型商

业综合体，在xx市场范围内具有很大的影响力。

3）工程紧、任务重、交叉作业面广

本工程自开工到竣工验收,在建设期内经历冬、雨季施工，工期十分紧迫。

按工程功能特点房建与各专业配套工程施工中必然会发生大量交叉作业和

干扰。施工管理和组织协调量相当大。

4）品质要求高

“高品质”是建设单位不断的追求，在工程质量上，以流程的专业化、施

工技术的高标准确保物业产品质量的精细严谨，凭借毫厘工程标准不断铸造出

城市的精工地标。本项目更是要创立示范标杆工程，对品质的要求更是达到了

一个全新的高度，质量目标定位为达到“鲁班奖”标准、在第三方检查中实现

综合成绩进入前五名。

二、监理工作范围、内容、目标

1、监理工作范围

本监理标段的监理工作范围为包括但不限于下列工程之施工全过程（含竣

工验收及保修阶段）监理服务。

1）开工前的前期工作服务（包括图纸会审、深化设计审核、工程招投标配合等）；

2）机电工程：不包括大型甲供设备；

3）基础工程：基础支护及土方开挖工程，桩基础工程；

4）土建工程：混凝土结构，砌体，抹灰，屋面，保温，外立面装饰等；

5）各类防水工程；

6）电梯工程；

7）门窗工程；

8）装修工程（含样板间工程）；

9）阳台栏杆工程：

10）弱电系统工程：可视对讲、消防报警、楼宇自控、安保监控、地库收费系

统等；幕墙工程；

11）防火卷帘、钢制防火门供应安装工程；

12）公共设施配套工程；人防工程

13）红线内小市政工程：红线范围内道路、电力、电视、电信、雨污水、给水、

燃气、中水、园林景观专业及各专业与大市政的接驳，各分区的预留甩口及市

政站点；

14）配套大市政工程：

15）小区园林绿化、小区道路：

2、监理工作内容

在监理工作中，监理工程师将严格按照国家、地方和行业有关建设监理的规

定对工程实施监督管理，认真履行监理合同给予监理工程师的职责和义务，严格

执行建设单位的有关管理办法及经建设单位批准的监理工作规划、监理实施细则

和监理工作程序。监理工作的主要内容可归纳为：质量控制、进度控制、安全管

理、合同管理、信息管理和组织协调。

质量控制是工程监理的核心任务。监理质量控制的主要思路是靠体系支撑、

靠机制运转、靠程序规范、靠落实保证。在工程质量控制活动中，监理依据合同

文件、相关施工规范和质量标准，重点通过规范化管理控制承包人的质量行为，

通过预控以及科学的试验、检测、验收等手段，对工程质量实施监控，使工程质

量达到合同规定的标准。

进度是质量的载体。监理控制进度的主要思路是总体安排、阶段控制、按周

落实。监理的进度控制主要是通过计划、统计、纠偏等手段使工程进展符合合同

工期的要求。重点抓好计划的审批、计划落实的检查和监督、影响因素的分析、

进度计划的协调和调整等几个控制环节。

安全是是工程能否顺利进行的前提，贯穿整个施工监理过程。安全管理的总

体思路是明确目标、建立体系、落实责任、强化监督、严格隐患处理。监理将通

过对施工组织设计、专项安全方案的审核，强化承包人的安全体系的建立、运转

及预控措施到位，落实国家、建设单位各项文明安全施工管理的规定及要求。既

要抓好监理人员自身的安全管理工作，同时又要督促施工单位按照当地建设行政

主管部门有关文明施工和环境保护的文件要求，制定相应的管理措施，并设置专

人进行管理和落实，重点抓好施工安全、生活安全、交通安全，确保承包人严格

履行招标文件中的文明安全施工条款。

合同管理是实现进度、质量和安全目标的最重要手段。监理工程师根据合同

文件授予监理的职责和权限，经常性地跟踪合同执行情况和施工中出现的问题，

及时督促承包人履约，向承包人发出指令纠正不符合合同约定的行为。

信息管理是监理决策的基础，也是对监理和工程成果的管理。通过周报、月

报和各种统计报表及文件、专题会，及时、准确、全面地反映工程各方面信息，

为业主和监理决策提供基础依据，是监理工程师进行工程管理必不可少的手段。

工作协调是推动工程顺利展开必不可少的手段。监理工程师不仅要协调项目

监理机构内部之间的工作关系，还要协调监理和承包商、承包商和承包商、承包

商和业主以及工程和外围环境的关系，保证工程高效、合规地推进。

1)质量管理

(1)参与坐标控制点的移交工作，向承包人书面提供图纸中的原点基准点、基

准线和基准高程等资料，审批承包人提交的复测成果，抽查验收承包人施工放样;

（2）组织图纸会审，参与设计交底，督促承包人贯彻交底记录；

（3）审核承包人的人员资质，督促承包人建立质量保证体系，通过检查落实，

保证其良好运转。

（4）贯彻强制性技术标准，检查承包人强制性技术标准执行情况；

（5）检查用于程的材料和设备，控制外购成品件或半成品件的质量，对于不符

合合同要求的，拒绝使用；

（6）根据现场工程条件和承包人准备情况，审批承包人的开工申请；

（7）巡视工地现场，对质量隐患签发监理工程师通知单或暂停施工指令，暂停

合同工程或任何部分工程的施工；

（8）对工程重要部位或关键工序实施旁站监理；

（9）审批承包人拟定的工程施工方案及主要施工工艺，检查施工方法，审批特

殊技术处理措施和特殊施工工艺；

（10）审核承包人提交的竣工验收申请报告，向业主转报并提交相关报告，签发

中间交工证书、交工证书及工程缺陷责任终止证书，参加业主或上级主管部门主

持的竣前检查、竣工验收工作；

（11）调查、处理工程质量缺陷和事故，与设计单位、承包人一起提出改进措施

和方法，出现重大质量和安全事故时，督促承包人采取有关措施及避免损失或破

坏进一步扩大并监督承包人按规定上报有关部门；

（12）审批承包人缺陷责任期工作计划，检查验收承包人在缺陷责任期实施的工

程，组织对己交工工程中出现的缺陷进行调查处理。

2）安全文明施工管理

（1）审核承包人的人员资质，督促承包人建立安全保证体系，通过检查落实，

保证其安全体系良好运转。

（2）督促、检查承包人承包合同强制性技术标准执行情况；

（3）审批承包人拟定的工程施工安全方案及主要施工工艺，检查施工方法是否

符合安全要求，审批特殊项目的安全方案；

（4）督促承包人对重大安全方案组织专家进行会审；

（5）敦促施工单位进行安全技术交底；

（6）在施工过程中检查和监督安全方案的实施，当工程未能按安全方案进行时,

发出监理指令通知承包人整改，必要时暂停工程施工，以使实际施工符合施工安

全的要求。

（7）认真做好安全巡视记录和资料。

3）进度管理

（1）审批承包人提交的总体施工进度计划、阶段进度计划和月进度计划；

（2）在施工过程中检查和监督计划的实施，当工程未能按计划进行时，应要求

承包人调整或修改计划，并通知承包人采取必要的措施加快施工进度，以使实际

施工进度符合施工合同的要求；

（3）定期向业主报告工程进度情况。当施工进度可能导致合同工期延误时，及

时提出处理意见并向业主提交相关报告。

4）合同管理

（1）组织并召开监理例会、专题会议等各种监理会议，签发会议纪要；

（2）受理工程变更申请，评估工程变更事宜，报业主批准后，下达工程变更令;

（3）受理费用索赔和延期申请，评估费用索赔和延期事宜，编制评估报告，报

业主批准后执行；

（4）审查分包申请，评估分包事宜，并批准执行；

（5）根据合同文件，验收承包人的各种保证体系，对不合格事项提出更换要求;

（6）根据合同文件，验收承包人进场的主要施工机械设备，对不满足合同要求

和工程需要的，提出更换要求；

（7）编制承包人履约管理办法，报业主批准后执行，定期对承包人进行履约检

查和评价。

5）信息管理

（1）组织项目基本情况信息收集并系统化，并编制项目手册；

（2）项目报告及各种资料的规定；

(3)按照项目实施、项目组织、项目管理工作过程建立项目管理信息系统流程,

在实际工作中保证这个系统正常运行，并控制信息流。利用信息平台，通过计算

机网络传递信息；

(4)文件档案管理工作。

6)协调管理

(1)做好监理组织内部的协调

①项目监理机构内部人际关系的协调

②项目监理机构内部组织关系的协调

③项目监理机构内部需求关系的协调

(2)做好与业主的协调

①监理工程师要理解建设工程的总目标、理解业主的意图

②做好监理宣传工作，增进业主对监理工作的理解

③尊重业主，让业主一起投入到建设工程的全过程

(3)做好与设计单位的协调

①真诚尊重设计单位的意见

②及时向设计单位提出施工中出现的问题，以免造成大的损失

③注意信息传递的及时性和程序性

(4)做好与承包商的协调

①与承包商项目经理关系的协调

②进度问题的协调

③质量问题的协调

④与承包商违约行为的处理

⑤合同争议的协调

⑥对分包单位的管理

⑦处理好人际关系

(5)做好与政府部门及其他单位的协调

①与政府部门的协调

②协调与社会团体的关系

3、监理工作目标

1）工程质量控制目标

确保“合格”，争创XX市优质结构“XX杯”工程、全面实现飞检综合成绩

进入区域前五名。

2）质量监理目标

以严格的监理、热情的事前服务，按施工承包合同文件和技术规范、验收

标准等进行监理。建立全面的监理质量控制体系，强化承包人自检体系的管理，

严格做好中间的质量检验以及现场质量验收，搞好工序监测，从而形成承包人自

检，监理工程师抽检的二级质量保证体系，尤其是强化承包人的自检质保体系的

监理和运转。工作中强调以事前控制为主，杜绝施工质量事故的发生，预防质量

通病的发生，确保各分项工程全部合格，创XX市的精品工程。

3）安全文明施工目标

本工程确保符合现行国家、XX省及XX市关于安全生产、文明施工的强制性

标准及相关规定，督促施工方落实各项安全维护措施以保证工程不发生安全事故

噪声排放符合建筑施工场界噪声限值标准，污水排放达到XX省和XX市相关规定,

粉尘排放不超过国家相应规定，做好施工场区周围的环境保护工作。

1、健全和完善企业安全管理体系，建立安全生产应急救援管理体系；

2、全面实施安全工作目标责任制，层层签订安全工作目标责任书，做到职

责清楚、任务明确、逐级落实、责任到人；

3、加强安全文明施工的过程管理，提升安全文明施工管理水平；

4、杜绝发生一般事故（含）以上级别事故；

5、杜绝责任原因造成人员死亡事故，年度因工死亡责任指标为零；

6、杜绝发生人员重伤事故，减少轻伤发生频率，因工负轻伤频率控制在千

分之一；

7、杜绝重大机械设备和火灾事故及急性中毒事故；

8、避免发生直接经济损失在10万元以上的安全生产责任事故；

9、不发生对xx公司，造成负面影响的安全生产事件；

10、年度安全改进项目的完成率100%；

11、过程监管和现场检查整改的闭环率100%；

12、三级安全教育率为100%。

4）进度监理目标

要求施工承包人根据合同要求提出工程总进度计划、年度和月度施工进度计

划，审查并督促其实施。及时进行计划进度与实际进度的动态控制，按月向业主

通报工程进度情况，出现偏差时指令承包人进行调整，并督促承包人资金、机械、

材料、人工等及时进场，以保证工程在合同规定的工期内竣工。

5）合同管理目标

认真落实施工承包合同和监理服务合同，站在公正的立场上，充分发挥监理

的控制与监理方的特殊作用，协调业主、承包人及各协作部门的关系。管理好合

同，规范约束合同各方的行为，提高管理水平。

6）信息管理目标

按照监理委托合同和施工承包合同及业主的规定，按期填报各种表格和报

告，认真负责地做好监理的各项记录工作，搞好质量的评定、评分以及各种表格

的统计、整理和归档工作，并利用计算机进行各种文字的处理工作，确保交工和

竣工验收资料的及时和准确提供。

7）组织协调目标

充分发挥监理作为第三方的作用，尽量组织和协调好参加该项目各单位和部

门之间的关系，确保各项工作始终处于有条不紊的工作状态。

8）监理服务目标

要发扬我公司健全的监理服务质量保证系统，全面贯彻公司的质量体系文

件，以一流的管理、一流的水平、一流的业绩、一流的信誉作为质量方针，全

方位地为业主提供优质的服务，确保工程质量达到创优标准。

三、监理工作依据

1《中华人民共和国建筑法》

2《中华人民共和国合同法》

3《建设工程质量管理条例》

4《建设工程监理规范》(GB50319-2013)

5《工程建设监理规定》

6本工程的施工图设计文件、图纸、标准、技术规范、工程质量标准、试验规

程。

7本工程监理合同及其附件。

8业主与第三方签订的本工程的《建设工程施工合同》。

9国家、省、市现行的有关工程建设和建设监理的法律、法规政策及有关规定。

10主要的标准规范：

《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202-2018

《砌体结构工程施工质量验收规范》GB50203-2011

《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2011

《屋面工程施工质量验收规范》GB50207-2012

《地下防水工程施工质量验收规范》GB50208-2011

《建筑地面工程施工质量验收规范》GB50209-2010

《建筑装饰装修工程施工质量验收规范》GB50210-2018

《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242-2016

《通风与空调工程施工质量验收规范》GB50243-2016

《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2013

《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-2011

《智能建筑工程施工质量验收规范》GB50339-2013

《混凝土强度检验评定标准》GB/T50107-2010

《预制混凝土构件质量检验评定标准》GBJ321-90

《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328-2013

四、监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责

1、监理组织形式：

2、项目监理机构人员岗位职责

1）总监理工程师:

(1)确定项目监理机构人员及其岗位职责

(2)组织编制监理规划、审批监理实施细则。

(3)根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作。

(4)组织召开监理例会

(5)组织审核分包单位资格

(6)组织审查施工组织设计(专项)施工方案。

(7)审查工程开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令。

(8)组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。

(9)组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。

(10)组织审查和处理工程变更。

(11)调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。

(12)组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料。

(13)审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估

报告，参与工程竣工验收。

(14)参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。

(15)组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料

3、专业监理工程师：

1)参与编制监理规划，负责编制监理实施细则

2)审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。

3)参与审核分包单位资格。

4)指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。

5)检查检查的工程材料、构配件、设备的质量。

6)验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。

7)处置发现的质量问题和安全事故隐患。

8)进行工程计量

9)参与工程变更的审查和处理。

10)组织编写监理日志，参与编写监理月报。

11)收集、汇总、参与整理监理文件资料

12)参与工程竣工预验收和竣工验收

4、监理员：

1）检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。

2）进行见证取样。

3）复核工程计量有关数据。

4）检查工序施工结果。

5）发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。

5、安全专职监理工程师：

1）认真贯彻执行《建筑法》和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安

全第一。预防为主”的方针，详细落实上级主管部门的各项安全生产规章制度;

2）参与各项施组措施计划的编制（安全相关内容），有权行使安全一票否决制；

3）控制安全动态，发现事故苗头并及时采取预防措施，要求总包单位组织班组

展开安全活动，提供安全技术咨询；

4）配合总包单位做好对施工人员的安全教育、节假日的安全教育、各工种换岗

教育和特殊工种培训取证工作，并记载在案。健全各种安全管理制度；

5）组织、参与安全技术交底，对施工全过程的安全施行控制，并做好记载；

6）参与每周一次以上的定期安全检查，及时发现施工现场安全隐患，签发限时

整改通知单；

7）监督、检查操作人员的遵章守纪。遏止违章作业，严格安全纪律，当安全与

生产发生抵触时，有权遏止冒险作业；

8）辅佐上级部门的安全检查，照实汇报工程项目或生产中的安全情况；

9）检查劳动维护用品的质量，反应运用信息，对进入现场运用的各种安全用品

及机械设备，配合总包单位做好验收检查工作；

10）贯彻安全保证体系中的各项安全技术措施，组织参与安全设备、施工用电、

施工机械的验收。

11）参与总包单位对施工班组和分包单位的安全技术交底、教育工作，担任对

总包单位在施工过程中的安全连续监控，并作好监控记载；

12）参与辅佐对项目存在隐患的安全设备、过程和行为控制，参与制定纠正和

预防措施，并考证纠正预防措施；

13）担任普通事故的调查、剖析，提出处置意见，上报严重工伤事故、机械事

故，并参与制定纠正和预防措施，避免事故再发作。

6、资料员：

1）负责打印文件，收发文件图纸、整理归档资料。

2）按工程部位汇总整理施工过程中的质量、进度、计量、支付等内业资料，进

行编号存档，使用计算机管理。

3）工程验收前为总监提供编制初验报告及评估报告的数据资料。

4）工程竣工后，按档案管理要求进行监理资料的整理和移交公司存档。

五、监理工作制度

1、项目监理机构管理制度

1）项目监理部、项目总监理工程师

每个工程监理项目均应设项目监理机构，一般称为项目监理部。由公司总经

理委派项目总监理工程师领导项目监理部工作。

2）项目监理部人员

项目监理部设专业监理工程师、各专业监理员，按总监理工程师、专业监理

工程师、专业监理员三个层次进行监理工作。

3）总监理工程师代表

因工作需要，项目监理部可以设总监理工程师代表，协助总监理工程师领导

项目监理部；也可以按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职权。总

监理工程师代表，由总监理工程师提名，由公司总经理任命。特殊情况下也可由

总经理直接任命。

4）任免通知

总监理工程师和总监理工程师代表的任免，均应由公司及时通知建设单位、

施工单位驻现场的法人授权代表。

5）专业监理工程师、监理员

各专业监理工程师及监理员，由公司征得项目监理部总监理工程师同意后派

往项目监理部工作。

6）项目监理部的工作

根据工作需要，项目监理部内由总监理工程师、总监理工程师代表、专业监

理工程师、监理员等组成，负责资料管理、信息管理、合同管理、进度控制、质

量控制、投资控制和组织协调等工作。

7）监理人员培训上岗

所有从事工程监理人员，应经过培训后上岗。

2、施工图纸会审制度

1）作用

施工图纸会审是一项重要的施工准备工作，是建设单位和施工单位，监理单

位为深入并充分了解设计意图和要点、统一认识而进行的，各方均应予以重视。

2）监理审图

施工图纸会审工作由总监理工程师组织项目监理部全体监理人员参加。各监

理人员应于会审前熟悉施工图纸，并严格认真的审查，发现问题及时提出并作好

记录。

3）总工程师审图

结构复杂的及重要的工程项目（如国家重点、市重点、重要工程）公司总工程

师应参加施工图纸会审。

4）听取设计交底

项目监理工程师应虚心地、认真地听取设计工程师的交底，并作好记录。

5）图纸会审重点问题

会审中提出并要求设计工程师解答的重点问题：

（1）建筑、结构及其它专业的设计是否符合各专业设计规范的规定，是否符合

现行政策、法令、法规（如环保、消防、保卫等）的规定；

（2）各项功能是否满足建设单位的要求；

（3）各专业图纸之间有否矛盾和“错、漏、碰、缺”之处（如各部分尺寸、标高、

地上地下之间，上下楼层之间，各专业之间等）；设计深度是否符合规定，能否

满足施工的需要。

6）专业人员协商

会审后，由项目监理部总监理工程师主持，各专业监理工程师负责分别与有

关各方协商解决会审中出现的问题。

7）图纸会审纪要

会审纪要原则上由施工单位整理，经有关各方签字后再分送各方。

会审纪要应由施工单位与有关各方办理设计变更，工程洽商手续，重大或复

杂的变更应规定由设计单位出设计变更图。

3、设计变更、工程洽商制度

1）设计变更

（1）变更的提出

在施工图会审或施工过程中，如建设单位、施工单位或设计单位提出设计变

更时，应先提出书面文件报项目监理部审查，同意后由施工单位或建设单位出面

与设计单位洽商。

（2）设计变更文件

设计单位同意后应发出设计变更通知单或设计变更图纸，经监理工程师审核

同意后，在设计变更通知单上签认并经建设单位签认后发施工单位。

（3）变更文件的签认

2）工程洽商

（1）施工单位提出工程洽商

①凡涉及设计变更的应先征求建设单位及设计单位的意见，如同意则予以签认；

②凡不涉及设计变更，或虽涉及设计变更但已取得设计单位同意的，应报项目监

理部审核，审核批准后征求建设单位的同意，然后涉及设计变更的按设计变更程

序执行，不涉及设计变更的由施工单位，建设单位签订工程洽商文件，由监理部

签认后交施工单位执行。

（2）建设单位提出工程洽商

处理步骤基本上与施工单位提出工程洽商相同。

3）文件审核

项目监理部在审核设计变更、工程洽商文件时，应充分考虑其对工程质量（安

全度、外观、使用功能等），进度、投资各方面的影响，以及是否违反有关设计、

施工的技术规范、规程，及现行政策、法令、法规的有关规定。

4）文件归档

设计变更与工程洽商文件是重要的施工与监理的文件，项目监理部应妥善保

留并归档。

4、分包单位资质审核制度

1）施工单位应向项目监理部报送其选择的分包单位的资质资料（包括等级、能力、

经历、信誉、技术力量、施工人员人数及技术级别、施工机具、管理系统、财务

情况、应持证上岗人员证件等）及分包合同，项目监理部审查。

2）如发现所报的分包单位资质资料有伪造不实情况，或在实际工作中认为分包

单位不具备承担分包工程的能力，可提出辞退分包单位，施工总包单位应予执行。

3）未经项目监理部审核同意的分包单位，不得进入施工现场。

5、施工组织设计及施工方案审核制度

1）施工单位于开始施工前应编制施工组织设计，作为指导施工全局，统筹施工

全过程，在施工管理中起核心作用的重要技术文件。

2）对于规模较大或分期出图的工程，暂时不具备编制施工组织设计的条件时，

可分期编制分项分部工程施工组织设计（施工方案）；对技术复杂的或采用新技

术、新材料、新工艺的分项工程应编制专项施工方案。

3）施工组织设计（施工方案）应经过施工单位技术负责人审核批准后送交项目监

理部审批。审核批准后必须严格执行，如有改变应取得项目监理部的核准。

4）项目总监理工程师应组织各专业监理工程师对施工组织设计（施工方案）进行

认真细致的审查，提出意见要求施工单位修改或补充。

6、建筑材料、构配件及设备验收管理制度

1）对材料的要求

工程中使用的主要建筑材料（砂、石、砖、水泥、钢筋、钢材、木材、焊条、

有色金属、防水材料、保温材料、油漆、沥青、装饰材料等），建筑构配件及一

般设备，必须符合设计要求，并符合国家及当地政府发布的有关规范、规程、法

规和标准的规定。

2）材料的出厂证明文件

建筑原材料、构配件及一般设备进入施工现场时，必须具备出厂合格证，材

质和性能试验单，有些材料（如水泥、钢筋等）还应具备复试合格证明单，否则不

得使用于工程。

3）订货检验

建筑装饰材料、暖卫、通风、电力、电讯等工程的主要零配件及一般设备应

由供货单位提供样品，经监理部会同建设单位，施工单位共同检验，认为合格后

始可订货。

4）设备订货

重要设备于订货前，施工单位必须会同建设、设计、监理单位共同协商并验

货（或审查产品样本，考察同类产品等），达成一致意见后始可订贷。设备到货后

在安装前应由施工安装单位会同项目监理部共同检验，认为合格后方可安装。

5）业主供货的质量责任

由建设单位直接供应的材料和设备，其质量由建设单位承担责任。但于使用

或安装前仍应由施工、建设单位会同专业监理工程师共同检验材料、设备的质量,

并作好记录。如监理工程师认为材料、设备不合格时，应提出意见，必要时可向

建设单位发出“备忘录”。

6.6设备文件

重要的设备（如锅炉、电梯、变压器、发电机、电话总机，大型通风机、制

冷机、空压机、压缩机、大型水泵等）的随机文件，项目监理部应督促安装单位

妥善保存，作为竣工档案移交建设单位。

6.7质量签认程序

7、工程隐检、预检及分部分项工程验收制度

1）工程隐检、预检及分部分项工程的验收，是保证工程质量达到合格要求的必

要步骤，监理人员必须高度重视，并严肃对待，要做到一丝不苟。

2）一般的隐预检工作可由监理员或专业监理工程师进行，重要的隐检工作必须

由专业监理工程师参加。一般的分项工程验收由专业监理工程师负责进行，分部

工程及重要的分项工程验收必须由总监理工程师参加并主持。

3）隐、预检及分部、分项工程验收的依据

（1）施工图纸及具说明文件（包括设计变更、工程洽商文件）。

（2）有关的技术规范、规程、标准及法规文件。

（3）分部分项工程质量验评资料。

（4）有关的施工及验收技术报表及资料。

8、工程项目《监理月报》编制制度

1）正在监理的工程项目，每月应编制《监理月报》报送建设单位及有关部门。

2）《监理月报》的作用

（1）向建设单位通报本工程项目本月份各方面的进展。

（2）向建设单位汇报项目监理部本月份作了哪些工作，收到什么效果。

（3）项目监理部向监理公司领导汇报本月份在工程进度控制，质量控制、投资

控制、合同管理、信息管理及协调建设各方之间的各种关系之中所作的工作，存

在的问题及其经验教训。

（4）项目监理部通过编制月报总结本月份工作，为下一阶段工作订出计划。

3）《监理月报》的编制应由总监理工程师指定专人负责，各专业监理工程师分工

负责本专业或职务分工部分的编写，总监理工程师负责审阅把关。全组人员共同

动手，分工协作，按时编制完成。并应注意月报的完整性，真实性；有分析，有

比较，有总结，有展望。

4）原则上规定每月5日前各项目监理部将上月月报报送公司及建设单位。

9、监理资料的管理与归档制度

1）监理资料管理与归档工作是监理工作的内业管理的最重要部分，各项目监理

部都应极大重视。监理资料的管理应逐步走向科学化，标准化，规范化。

2）项目监理部的监理资料工作由总监理工程师负总责，各专业监理工程师分工

负责，由总监理工程师指定人员专任或兼任资料管理员负实际管理责任。

公司的监理资料管理工作由总工程师负责，工程部负责人负责具体管理工作及对

项目监理部的指导工作。

3）各监理人员应随着工程的进展不断积累监理资料，并认真进行整理和编审，

于工程竣工后形成一套完整的监理档案，移交给公司综合部保管备查。

4）监理资料规定有保管期限，根据资料的内容，由一年至三年，少量资料可规

定为永久保存，具体分类按《建设工程文件归档整理规范》执行。

5）监理资料的管理与归档保管办法按公司管理标准执行。

10、工程竣工监理初验制度

1）单位工程（小区或群体工程）全部工程项目施工完毕后，可由项目监理部总监

理工程师组织建设单位、施工单们、设计单位共同进行竣工初验。

2）竣工验收的依据

（1）建设单位上级主管部门对本工程的审批文件。

（2）全部施工图纸及说明文件。

（3）工程设计变更及洽商文件。

（4）机械设备的技术说明书。

（5）有关的现行的建筑安装工程技术规范、规程、标准及有关法规文件。

（6）国家统一的《建筑工程施工质量验收规范》。

3）竣工初验的先决条件

（1）非生产性建筑的土建工程已经完成；房屋附属的水、暖、电、卫工程已经

完成；室外管网、线路已经接通；电梯、通风、空调等设备已安装完毕，并且水、

暖、电气线路已通，达到使用条件；

（2）生产性、科研性建筑除具备上述非生产性建筑物的要求外，还应达到可以

进行设备安装的条件；

（3）各种施工技术资料、各种涉及监理工作的报表资料已经准备齐全；

（4）根据城建档案管理部门的规定和要求，本工程的竣工档案已经备齐，并经

城建档案管理部门初步验收合格；

（5）施工单位已对报竣工程进行自检，自评，并修正了工程缺陷，达到了合格。

并且经过施工单位上级主管部门（必须具有法人资格）验收合格；

（6）施工单位已提出竣工报验申请。

4）验收步骤

（1）核查《单位（子单位）工程质量控制资料核查记录》并作好记录：

①资料项目应备齐无遗漏；

②资料内容符合设计要求及国家、当地政府发布的规范、规程与标准；

③各项资料达到完整、真实、准确；

④应特别注意带关键性的资料，如屋面淋水、蓄水试验记录、厕浴间两次蓄水试

验记录等。

（2）核查分部分项工程的质量验收记录（“分项工程质量验收记录”，“分部（子

分部）工程质量验收记录”）是否符合国家《建筑工程施工质量验收规范》的有

关规定。

①分项工程及其检验批的划分是否符合标准，检查点数量是否符合规定，子项是

否齐全，验收是否及时，有无虚假或后补情况；

②检查分项工程检验批质量验收记录内容是否齐全，主控项目材质内容与质量保

证资料是否相符，各种试验、实测数据是否填入，评定