作业保护防护鞋项目情况说明及投资建议

作业保护防护鞋项目

情况说明及投资建议

情况说明及投资建议参考模板，仅供参考

摘要

该作业保护防护鞋项目计划总投资3647.82万元，其中：固定资

产投资2605.95万元，占项目总投资的71.44%；流动资金1041.87万

元，占项目总投资的28.56%O

达产年营业收入7843.00万元，总成本费用6249.55万元，税金

及附加61.51万元，利润总额1593.45万元，利税总额1874.75万元,

税后净利润1195.09万元，达产年纳税总额679.66万元；达产年投资

利润率43.68%,投资利税率51.39%,投资回报率32.76%,全部投资回

收期4.55年，提供就业职位157个。

本报告所描述的投资预算及财务收益预评估均以《建设项目经济

评价方法与参数（第三版）》为标准进行测算形成，是基于一个动态

的环境和对未来预测的不确定性，因此，可能会因时间或其他因素的

变化而导致与未来发生的事实不完全一致，所以，相关的预测将会随

之而有所调整，敬请接受本报告的各方关注以项目承办单位名义就同

一主题所出具的相关后续研究报告及发布的评论文章，故此，本报告

中所发表的观点和结论仅供报告持有者参考使用；报告编制人员对本

报告披露的信息不作承诺性保证，也不对各级政府部门（客户或潜在

投资者）因参考报告内容而产生的相关后果承担法律责任；因此，报

告的持有者和审阅者应当完全拥有自主采纳权和取舍权，敬请本报告

的所有读者给予谅解。

本作业保护防护鞋项目报告所描述的投资预算及财务收益预评估

基于一个动态的环境和对未来预测的不确定性，因此，可能会因时间

或其他因素的变化而导致与未来发生的事实不完全一致。

作业保护防护鞋项目情况说明及投资建议目录

第一章作业保护防护鞋项目绪论

第二章作业保护防护鞋项目建设背景及必要性

第三章建设规模分析

第四章作业保护防护鞋项目选址科学性分析

第五章总图布置

第六章工程设计总体方案

第七章风险评价分析

第八章职业安全与劳动卫生

第九章实施进度计划

第十章投资估算与经济效益分析

第一章作业保护防护鞋项目绪论

一、项目名称及承办企业

（-）项目名称

作业保护防护鞋项目

（二）项目承办单位

XXX实业发展公司

二、作业保护防护鞋项目选址及用地规模控制指标

（-）作业保护防护鞋项目建设选址

项目选址位于XX经济合作区，地理位置优越，交通便利，规划电

力、给排水、通讯等公用设施条件完备，建设条件良好。

（二）作业保护防护鞋项目用地性质及规模

项目总用地面积8784.39平方米（折合约13.17亩），土地综合

利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照作业

保护防护鞋行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合规划

建设要求。

（三）用地控制指标及土建工程

项目净用地面积8784.39平方米，建筑物基底占地面积6415.24

平方米，总建筑面积10014.20平方米，其中：规划建设主体工程

6691.47平方米，项目规划绿化面积622.63平方米。

三、能源供应

1、项目年用电量822691.63千瓦时，折合101.11吨标准煤，满

足作业保护防护鞋项目项目生产、办公和公用设施等用电需要

2、项目年总用水量6459.74立方米，折合0.55吨标准煤，主要是

生产补给水和办公及生活用水。项目用水由xx经济合作区市政管网供

给。

3、作业保护防护鞋项目项目年用电量822691.63千瓦时，年总用

水量6459.74立方米，项目年综合总耗能量(当量值)101.66吨标准

煤/年。达产年综合节能量33.89吨标准煤/年，项目总节能率26.99%,

能源利用效果良好。

四、环境保护及安全生产

(-)环境保护及清洁生产

项目符合XX经济合作区发展规划，符合XX经济合作区产业结构

调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实

可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会

对区域生态环境产生明显的影响。

项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产

品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少

污染的作用。项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁

生产的标准要求。

（二）安全生产

1、本期工程作业保护防护鞋项目采用了先进、成熟、可靠的优质

环保木皮生产技术，在设计中严格执行国家有关劳动安全卫生政策，

并根据实际情况采取完善的安全卫生措施，预计本期工程作业保护防

护鞋项目在建成后将有效防止火灾、雷电、静电、触电、机械伤害、

噪声危害等事故的发生。

2、本期工程作业保护防护鞋项目主体工程火灾危险类别为丙类，

建筑耐火等级为二级；作业保护防护鞋项目设计中除了各专业严格按

照有关规范进行消防措施设计外，还按规范要求设置了各类消防设施,

主要包括消防给水管网、消火栓、干粉灭火器等，因此，本期工程作

业保护防护鞋项目消防系统具有较高的安全可靠性。

五、作业保护防护鞋项目投资方案及预期经济效益

（-）项目总投资及资金构成

项目预计总投资3647.82万元，其中：固定资产投资2605.95万

元，占项目总投资的71.44%；流动资金1041.87万元，占项目总投资

的28.56%o

（二）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（三）项目预期经济效益规划目标

项目预期达产年营业收入7843.00万元，总成本费用6249.55万

元，税金及附加61.51万元,利润总额1593.45万元，利税总额

1874.75万元,税后净利润1195.09万元，达产年纳税总额679.66万

元；达产年投资利润率43.68%,投资利税率51.39%,投资回报率

32.76%,全部投资回收期4.55年，提供就业职位157个。

六、作业保护防护鞋项目建设进度规划

“作业保护防护鞋项目”按照国家基本建设程序的有关法规和实

施指南要求进行建设，本期工程作业保护防护鞋项目建设期限规划12

个月，包含作业保护防护鞋项目建设前期准备工作、勘察设计、土建

施工、设备采购安装和调试、人员培训及竣工验收等工作阶段。目前,

作业保护防护鞋项目建设单位已经完成前期的各项准备工作，包括市

场调研、建设规模确定、作业保护防护鞋项目选址、用地预审、资金

筹措等项事宜，现在正在办理作业保护防护鞋项目备案工作。

七、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合XX经

济合作区及XX经济合作区作业保护防护鞋行业布局和结构调整政策；

项目的建设对促进XX经济合作区作业保护防护鞋产业结构、技术结构、

组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx（集团）有限公司为适应国内外市场需求，拟建“作业保

护防护鞋项目”，本期工程项目的建设能够有力促进XX经济合作区经

济发展，为社会提供就业职位157个，达产年纳税总额679.66万元，

可以促进xx经济合作区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政

收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率43.68%,投资利税率51.39%,全部投

资回报率32.76%,全部投资回收期4.55年，固定资产投资回收期

4.55年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

综上所述，通过本章上述所做的技术、经济、环境保护、安全等

方面分析结果表明，“作业保护防护鞋项目”技术上可行、经济上合

理；本报告认为：该作业保护防护鞋项目所提供的优质环保木皮市场

前景良好，投资方向正确，技术方案设计先进合理，经济效益突出，

因此，本期工程作业保护防护鞋项目的投资建设并实施无论是经济效

益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。

八、作业保护防护鞋项目达纲年经济技术指标

序号项目单位指标备注

1占地面积平方米8784.3913.17亩

1.1容积率1.14

1.2建筑系数73.03%

1.3投资强度万元/亩197.87

1.4基底面积平方米6415.24

1.5总建筑面积平方米10014.20

1.6绿化面积平方米622.63绿化率6.22%

2总投资万元3647.82

2.1固定资产投资万元2605.95

2.1.1土建工程投资万元896.90

2.1.1.1土建工程投资占比万元24.59%

2.1.2设备投资万元1065.24

2.1.2.1设备投资占比29.20%

2.1.3其它投资万元643.81

2.1.3.1其它投资占比17.65%

2.1.4固定资产投资占比71.44%

2.2流动资金万元1041.87

2.2.1流动资金占比28.56%

3收入万元7843.00

4总成本万元6249.55

5利润总额万元1593.45

6净利润万元1195.09

7所得税万元1.14

8增值税万元219.79

9税金及附加万元61.51

10纳税总额万元679.66

11利税总额万元1874.75

12投资利润率43.68%

13投资利税率51.39%

14投资回报率32.76%

15回收期年4.55

16设备数量台（套）85

17年用电量千瓦时822691.63

18年用水量立方米6459.74

19总能耗吨标准煤101.66

20节能率26.99%

21节能量吨标准煤33.89

22员工数量人157

第二章作业保护防护鞋项目建设背景及必要性

一、项目承办单位背景分析

(-)公司概况

公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念,

秉承以人为本，宾客至上服务理念，将一整套针对用户使用过程中完

善的服务方案。

公司的能源管理系统经过多年的探索，已经建立了比较完善的能

源管理体系，形成了行之有效的公司、车间和班组III级能源管理体系,

全面推行全员能源管理及全员节能工作；项目承办单位成立了由公司

董事长及总经理为主要领导的能源管理委员会，能源管理工作小组为

公司的常设能源管理机构，全面负责公司日常能源管理的组织、监督、

检查和协调工作，下设的能源管理工作室代表管理部门，负责具体开

展项目承办单位能源管理工作；各车间的能源管理机构设在本车间内,

由设备管理副总经理、各车间主管及设备管理人为本部门的第一责任

人，各部门设立专(兼)职能源管理员，负责现场能源的具体管理工

作。公司根据市场调研，结合国家产业发展政策，在大力发展相关产

业的同时，积极实施以“节能降耗、环境保护、清洁生产”为重点的

技术改造和产品升级换代，取得了较好的经济效益和社会效益；企业

将以全国性的销售网络、现代化的物流运作、科学的管理、良好的经

济效益、与客户双赢的经营方针，努力把公司发展成为国内综合实力

较强的相关行业领军企业之一。

产品的研发效率和质量是产品创新的保障，公司将进一步加大研

发基础建设。通过研发平台的建设，使产品研发管理更加规范化和信

息化；通过产品监测中心的建设，不断完善产品标准，提高专业检测

能力，提升产品可靠性。

二、产业政策及发展规划

(-)中国制造2025

创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。

面向未来，我国正以全球视野谋划和推进创新，加强前沿科技布局，

完善国家创新体系。创新，正在开启中国经济永续发展的新未来。推

动高质量发展，做好当前和今后一个时期的经济工作，要坚定不移地

用新时代中国特色社会主义经济思想指导经济实践，牢牢把握社会主

要矛盾变化这个关系全局的历史性变化，牢牢把握高质量发展这个根

本要求，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，努力实现

“四个转变”。抢抓“中国制造2025”等重大机遇，突出工业主导地

位，以加快新型工业化跨越发展为抓手，着力稳增长、调结构、转动

力、增后劲；以园区建设为载体，着力强龙头、补链条、聚集群，做

实做强做大工业的规模和总量；以重大项目为支撑，以延伸产业链为

路径，全面提升发展质量和效益，增强主导力，加快形成产业结构合

理和产业类别齐全的现代产业体系，全面推动我市工业高质量发展。

（二）工业绿色发展规划

支持企业实施绿色战略、绿色标准、绿色管理和绿色生产，开展

绿色企业文化建设，提升品牌绿色竞争力。引导企业建立集资源、能

源、环境、安全、职业卫生为一体的绿色管理体系，将绿色管理贯穿

于企业研发、设计、采购、生产、营销、服务等全过程，实现生产经

营管理全过程绿色化。培育一批具有自主品牌、核心技术能力强的绿

色龙头骨干企业，发挥大型企业集团示范带动作用，在绿色发展上先

行先试，引导企业建立信息公开制度，定期发布社会责任报告和可持

续发展报告。工业生产是物质财富的主要来源，工业化是现代国家不

可逾越的发展阶段。必须认识到，人类的工业化进程对生态环境造成

了损害，但历史和辩证地看，工业生产的创造性与污染排放破坏性之

间的矛盾，正是工业活动持续改善人类生存境况的内在动力机制。

（三）XXX十三五发展规划

到2030年，战略性新兴产业发展成为推动我国经济持续健康发展

的主导力量，我国成为世界战略性新兴产业重要的制造中心和创新中

心，形成一批具有全球影响力和主导地位的创新型领军企业。从发展

趋势来看，目前中国经济的支柱产业正从房地产向战略性新兴产业过

渡。要实现支柱产业的平稳切换，一方面要建立房地产调控的长效机

制，另一方面要继续大力推进战略新兴产业的发展，两者相辅相承，

缺一不可。因此，从宏观政策调控的逻辑上看，未来的投资机遇也应

在战略性新兴产业里面。市场普遍认为，中国经济在明年下半年，将

重新步入上升通道，而其背后的推动力，必将是战略性新兴产业的发

展，目前投资已经到了最好的介入期。

（四）xx高质量发展规划

新一轮科技产业革命孕育突破，智能化绿色化服务化成为制造业

发展新趋势。当前，新一轮科技革命和产业变革正在兴起，其突出特

点就是信息技术的全面突破和与其他产业领域的渗透融合，尤其是互

联网与制造业的深度融合，正在引发影响深远的产业变革。在新技术

革命驱动下，工业互联网、大数据、云计算等快速发展，推动全球制

造业发展模式加快向智能、绿色、服务方向发展。通过提高产业集群

发展水平，加快构筑产业链垂直分工协作体系，实现传统产业由块状

经济向现代产业集群转型升级。通过技术改造、技术创新、信息化融

合，推动传统产业由成本优势和比较优势向技术优势和创新优势转型

升级。通过节能降耗、发展循环经济、淘汰落后产能，推动传统产业

由资源消耗型向生态环保型转型升级。通过开拓国内市场，扩大产品

内销比例，推动传统产业由出口主导向内需和出口并重转型升级。通

过品牌建设、工业设计、营销模式创新，提升产业价值，推动传统产

业由加工制造向设计创造升级，由单纯制造向研发、生产、营销服务

复合发展转型升级。

三、鼓励中小企业发展

从经济的贡献看，截至2017年底，我国民营企业的数量超过2700

万家，个体工商户超过了6500万户，注册资本超过165万亿元，民营

经济占GDP的比重超过了60%,撑起了我国经济的“半壁江山”。作为

中国经济最具活力的部分，民营经济未来将继续稳步发展壮大，为促

进我国经济社会持续健康发展发挥更大作用。发挥民间投资在制造业

发展中的作用，关键是要为广大民营企业创造一个平等参与市场竞争

的制度和政策环境。国务院把简政放权、放管结合、优化服务作为全

面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内容，作为推动大众创业

万众创新和培育发展新动能的重要抓手，为推动经济转型升级、扩大

就业、保持经济平稳运行发挥了重要作用。

中小企业是数量最大、最具活力的企业群体，是社会主义市场经

济的重要组成部分，是我国实体经济的重要基础。根据中小企业划型

标准和第二次经济普查数据测算，目前中小微企业占全国企业总数的

99.7%,其中小微企业占97.3虬同时，中小企业创造的最终产品和服

务价值已占到国内生产总值的60%,纳税约为国家税收总额的50%。中

小企业所占GDP比重、纳税比例，充分说明在经济建设中不仅要重视

发展“顶天立地”的大企业，更要重视发展“铺天盖地”的中小企业。

中小企业是推动“大众创业、万众创新”的基础，在增加就业、促进

经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用，对

国民经济和社会发展具有重要的战略意义。《中国制造2025》把促进

大中小企业协调发展作为深入推进制造业结构调整的工作重点，把进

一步完善中小企业政策作为战略支撑和保障，这是新常态下全面促进

中小企业发展的重要部署。要充分认识大力发展中小企业的重大意义,

努力完成《中国制造2025》提出的任务和措施。近年来，产业集群已

经成为我国中小企业发展的重要组织形式和载体，对于提高专业化分

工与协作配套、促进生产要素有效集聚和优化配置、降低创业创新成

本以及节约社会资源等方面具有重要作用，是工业化和信息化发展到

一定阶段的必然趋势。目前，产业集群已覆盖了纺织、服装、皮革、

五金制品、工艺美术等大部分传统行业，在信息技术、生物工程、新

能源、新材料以及文化创意产业等新技术领域发展加速，涌现出一批

龙头骨干企业和区域品牌，在县域经济发展中作用显著。

四、宏观经济形势分析

全球经济放缓、中美经贸关系不确定性等将拖累我国出口，但进

博会的成功举办有望改善我国贸易结构进而对出口形成支撑。整体看,

我国工业企业出口增速可能会继续小幅放缓。稳中有进的宏观经济环

境将为企业效益持续改善提供坚实支撑，工业品价格涨幅的趋缓将带

动工业企业效益增速稳中趋缓。宏观经济保持稳中有进，将对工业企

业生产形成带动作用，有助于提升市场活力、增强企业创新动力，为

企业效益改善奠定坚实基础；规范降低涉企保证金和社保费率等一系

列减费降税政策的落实，将提升企业盈利能力；去产能政策已取得阶

段性成果，产品供需有望实现新的均衡，工业生产者出厂价格将趋于

平稳。

五、作业保护防护鞋项目建设的必要性

（一）顺应宏观经济环境发展方向

1、全球经济放缓、中美经贸关系不确定性等将拖累我国出口，但

进博会的成功举办有望改善我国贸易结构进而对出口形成支撑。整体

看，我国工业企业出口增速可能会继续小幅放缓。稳中有进的宏观经

济环境将为企业效益持续改善提供坚实支撑，工业品价格涨幅的趋缓

将带动工业企业效益增速稳中趋缓。宏观经济保持稳中有进，将对工

业企业生产形成带动作用，有助于提升市场活力、增强企业创新动力,

为企业效益改善奠定坚实基础；规范降低涉企保证金和社保费率等一

系列减费降税政策的落实，将提升企业盈利能力；去产能政策已取得

阶段性成果，产品供需有望实现新的均衡，工业生产者出厂价格将趋

于平稳。

2、引领新常态，就要加快培育经济增长新动力。进入经济发展新

常态的中国，经济韧性更好、潜力更足、回旋空间更大，在产业转型

升级、新型城镇化、创新创业、对外开放等诸多方面都孕育着重大机

遇。我们要积极顺应世界科技革命和产业革命的大势，在稳住经济运

行的同时，积极谋“进”，以更有力的改革举措、更“活”的市场、

更“实”的创新、更“宽”的政策，激励更多人去创业创造，培育新

的经济增长点，让新的增长“发动机”动力更充沛，让中国经济在新

常态中迈上新台阶、实现新跨越。中国特色社会主义进入新时代，中

华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。曾以两位数的

增幅高速增长的中国经济，在经历连续十几个季度的增速放缓后，于

2013年降到8%以内。世界第二大经济体的发展进入新常态。

（二）项目建设有利条件

完善的国内销售网络，项目承办单位经过多年来的经营，不仅有

长期稳定客户和潜在客户，而且有非常完善的销售体系；企业的销售

激励制度大大提高了员工的工作积极性，再加上平时公司领导对员工

的感情投资，使销售员工对公司有很强的向心力；正是具备稳定有激

情的销售团队，才保证了企业的销售政策很好的贯彻执行下去，也使

企业的销售业绩有很大的提高；企业的销售团队将在有项目产品销售

市场的区域，根据当地实际情况，销售适合当地加工企业需要的项目

产品。

（三）企业可持续发展的必然选择

投资项目的建设可以大幅度提升项目产品的生产、研发水平，有

利于促进我国相关行业稳定健康发展；项目承办单位具有较高项目产

品制造工艺技术、生产设备和新产品的研发能力，近年来，项目承办

单位在消化、吸收国际先进项目产品制造技术的基础上，持续加大对

项目产品生产技术及相关材料的研发投入，形成了在国内同行业领先

的技术优势。目前，项目承办单位建立了企业内部研发中心，可以根

据客户的需求，研制、开发适应市场需求的产品，并已在材料和设备

及制造工艺上取得新的突破，项目承办单位已取得了丰硕的成果，公

司所生产的产品质量指标均已达到国内领先水平，同国际技术水平接

轨；通过保持人才、技术、设备、研发能力、市场营销、生产材料供

应等方面的优势，产、学、研相结合的经营模式，无论是对项目承办

单位自身还是国内相关产业的发展都具有深远的影响。

六、市场发展情况

目前，区域内拥有各类作业保护防护鞋企业954家，规模以上企

业14家，从业人员47700人。截至2017年底，区域内作业保护防护

鞋产值123319.83万元，较2016年106291.87万元增长16.02%。产值

前十位企业合计收入60556.50万元，较去年52676.15万元同比增长

14.96%o

区域内作业保护防护鞋行业经营情况

项目单位指标备注

行业产值万元123319.83

同期产值万元106291.87

同比增长16.02%

从业企业数量家954

一规上企业家14

一从业人数人47700

前十位企业产值万元60556.50去年同期52676.15万元。

1、xxx（集团）有限公司（AAA）万元14836.34

2、xxx实业发展公司万元13322.43

3、xxx投资公司万元7872.35

4、xxx公司万元6661.22

5、xxx集团万元4238.96

6、xxx有限公司万元3936.17

7,xxx投资公司万元302.78

8、xxx公司万元2482.82

9、xxx集团万元2361.70

10、xxx有限公司万元1816.69

区域内作业保护防护鞋企业经营状况良好。以AAA为例，2017年

产值14836.34万元，较上年度13173.81万元增长12.62%,其中主营

业务收入14041.80万元。2017年实现利润总额3928.18万元，同比增

长23.51%；实现净利润1257.49万元，同比增长28.67%；纳税总额

81.79万元,同比增长10.76%。2017年底,AAA资产总额34020.77万

元，资产负债率41.28%。

2017年区域内作业保护防护鞋企业实现工业增加值41602.10万元,

同比2016年36874.76万元增长12.82%；行业净利润10039.49万元,

同比2016年8460.01万元增长18.67%；行业纳税总额26531.94万元,

同比2016年23710.40万元增长11.90%；作业保护防护鞋行业完成投

资43038.92万元,同比2016年37131.33万元增长15.91%。

区域内作业保护防护鞋行业营业能力分析

序号项目单位指标

1行业工业增加值万元41602.10

1.1一同期增加值万元36874.76

1.2一增长率12.82%

2行业净利润万元10039.49

2.1—2016年净利润万元8460.01

2.2一增长率18.67%

3行业纳税总额万元26531.94

3.1—2016纳税总额万元23710.40

3.2一增长率11.90%

42017完成投资万元43038.92

4.1—2016行业投资万元15.91%

区域内经济发展持续向好，预计到2020年地区生产总值6000.05

亿元，年均增长7.32%。预计区域内作业保护防护鞋行业市场需求规模

将达到186626.89万元,利润总额62275.79万元，净利润23428.33

万元，纳税12862.88万元，工业增加值59807.53万元，产业贡献率

17.83%O

区域内作业保护防护鞋行业市场预测（单位：万元）

序号项目2018年2019年2020年

1产值144523.86164231.66186626.89

2利润总额48226.3854802.7062275.79

3净利润18142.9020616.9323428.33

4纳税总额9961.0111319.3312862.88

5工业增加值46314.9552630.6359807.53

6产业贡献率12.00%16.00%17.83%

7企业数量114513971788

第三章建设规模分析

一、建设规模

（-）用地规模

该项目总征地面积8784.39平方米（折合约13.17亩），其中：

净用地面积8784.39平方米（红线范围折合约13.17亩）。项目规划

总建筑面积10014.20平方米，其中：规划建设主体工程6691.47平方

米，计容建筑面积10014.20平方米；预计建筑工程投资896.90万元。

（二）设备购置

项目计划购置设备共计85台（套），设备购置费1065.24万元。

二、产值规模

项目计划总投资3647.82万元；预计年实现营业收入7843.00万

yGo

第四章作业保护防护鞋项目选址科学性分析

一、作业保护防护鞋项目建设选址原则

为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根

据作业保护防护鞋项目选址的一般原则和作业保护防护鞋项目建设地

的实际情况，”作业保护防护鞋项目”选址应遵循以下原则：

1、布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动。

2、与作业保护防护鞋项目建设地的建成区有较方便的联系。

3、地理条件较好，并有足够的发展潜力。

4、城市基础设施等配套较为完善。

5、以城市总体规划为依据，统筹考虑用地与城市发展的关系。

6、兼顾环境因素影响，具有可持续发展的条件。

二、作业保护防护鞋项目选址方案及土地权属

（一）作业保护防护鞋项目选址方案

1、作业保护防护鞋项目建设单位通过对作业保护防护鞋项目拟建

场地缜密调研，充分考虑了作业保护防护鞋项目生产所需的内部和外

部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区

域产业配套情况、基础设施条件及土地成本等。

2、通过对可供选择的建设地区进行比选，综合考虑后选定的作业

保护防护鞋项目最佳建设地点一作业保护防护鞋项目建设地，所选区

域完善的基础设施和配套的生活设施为作业保护防护鞋项目建设提供

了良好的投资环境。

（二）工程地质条件

1、根据《建筑抗震设计规范》（GB50011）标准要求，作业保护

防护鞋项目建设地无活动断裂性通过，无液化土层及可能震陷的土层

分布，地层均匀性密实较好，因此，本期工程作业保护防护鞋项目建

设区处于地质构造运动相对良好的地带，地下水为上层滞水，对混凝

土无腐蚀性，各土层分布稳定、均匀而适宜建筑。

2、拟建场地目前尚未进行地质勘探，参考临近建筑物的地质资料,

地基土层由第四系全新统（Q4）杂填土、粉质粘土、淤泥质粉土、圆

砾卵石层组成，圆砾卵石作为建筑物的持力层，Pk=300.OOKpa；建设

区域地质抗风化能力较强，地层承载力高，工程地质条件较好，不会

受到滑坡及泥石流等次生灾害的影响，无不良地质现象，地壳处于稳

定状态，场地地貌简单适应本期工程作业保护防护鞋项目建设。

三、作业保护防护鞋项目用地总体要求

（-）作业保护防护鞋项目用地控制指标分析

1、“作业保护防护鞋项目”均按照项目建设地建设用地规划许可

证及建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照建设规划部门

与国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面

图。

2、建设作业保护防护鞋项目平面布置符合轻工产品制造行业、重

点产品的厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到《工业作业保

护防护鞋项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规

定的具体要求。

（二）作业保护防护鞋项目建设条件比选方案

1、作业保护防护鞋项目建设单位通过对可供选择的建设地区进行

缜密比选后，充分考虑了作业保护防护鞋项目拟建区域的交通条件、

土地取得成本及职工交通便利条件，作业保护防护鞋项目经营期所需

的内外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及

拟建区域产业配套情况、基础设施条件等，通过建设条件比选最终选

定的作业保护防护鞋项目最佳建设地点一作业保护防护鞋项目建设地,

本期工程作业保护防护鞋项目建设区域供电、供水、道路、照明、供

汽、供气、通讯网络、施工环境等条件均较好，可保证作业保护防护

鞋项目的建设和正常经营，所选区域完善的基础设施和配套的生活设

施为作业保护防护鞋项目建设提供了良好的投资环境。

2、由作业保护防护鞋项目建设单位承办的“作业保护防护鞋项

目”，拟选址在作业保护防护鞋项目建设地，所选区域土地资源充裕,

而且地理位置优越、地形平坦、土地平整、交通运输条件便利、配套

设施齐全，符合作业保护防护鞋项目选址要求。

（三）作业保护防护鞋项目用地总体规划方案

本期工程项目建设规划建筑系数73.03%,建筑容积率1.14,建设

区域绿化覆盖率6.22%,固定资产投资强度197.87万元/亩。

（四）作业保护防护鞋项目节约用地措施

1、土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展

必不可少的条件，因此，作业保护防护鞋项目建设单位在利用土地资

源时，严格执行国家有关行业规定的用地指标，根据建设内容、规模

和建设方案，按照国家有关节约土地资源要求，合理利用土地。

2、在作业保护防护鞋项目建设过程中，作业保护防护鞋项目建设

单位根据总体规划以及项目建设地期对本期工程作业保护防护鞋项目

地块的控制性指标，本着“经济适宜、综合利用”的原则进行科学规

划、合理布局，最大限度地提高土地综合利用率。

第五章总图布置

一、作业保护防护鞋项目总平面布置方案

1、按照建（构）筑物的生产性质和使用功能，作业保护防护鞋项

目总体设计根据物流关系将场区划分为生产区、办公生活区、公用设

施区等三个功能区，要求功能分区明确，人流、物流便捷流畅，生产

工艺流程顺畅简捷；这样布置既能充分利用现有场地，有利于生产设

施的联系，又有利于外部水、电、气等能源的接入，管线敷设短捷，

相互联系方便。

2、根据作业保护防护鞋项目建设单位发展趋势，综合考虑工艺、

土建、公用等各种技术因素，做到总图合理布置，达到“规划投资省、

建设工期短、生产成本低、土地综合利用率高”的效果。

二、运输组成

（一）运输组成总体设计

1、作业保护防护鞋项目建设规划区内部和外部运输做到物料流向

合理，场内部和外部运输、接卸、贮存形成完整的、连续的工作系统,

尽量使场内、外的运输与车间内部运输密切结合统一考虑。

2、作业保护防护鞋项目建设单位外部运输和内部运输可采用送货

制；采用合适的运输方式和运输路线，使企业的物流组成达到合理优

化；把企业的组成内部从原材料输入、产品外运以及车间与车间、车

间与仓库、车间内部各工序之间的物料流动都作为整体系统进行物流

系统设计，使全场物料运输形成有机的整体。

第六章工程设计总体方案

一、工程设计条件

作业保护防护鞋项目建设地属于建设用地，其地形地貌类型简单,

岩土工程地质条件优良，水文地质条件良好，适宜本期工程作业保护

防护鞋项目建设。

二、建筑设计规范和标准

1、《砌体结构设计规范》(GB50003-2001)o

2、《建筑地基基础设计规范》(GB50007-2002)。

3、《建筑结构荷载规范》(GB50009-2001)。

三、主要材料选用标准要求

(-)混凝土要求

根据《混凝土结构耐久性设计规范》(GB/T50476)之规定，确定

构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为

一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、

过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，

基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。

(二)钢筋及建筑构件选用标准要求

1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采

用HRB400,箍筋及其他次要构件为HPB300。

2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系

列焊条。

3、埋件钢板采用Q235钢、Q345钢,吊钩用HPB235。

4、钢材连接所用焊条及方式按相应标准及规范要求。

(三)隔墙、围护墙材料

本工程框架结构的填充墙采用符合环境保护和节能要求的砌体材

料(多孔砖)，材料强度均应符合GB50003规范要求：多孔胡强度

MU10.0,砂浆强度M10.0-M7.5。

四、土建工程建设指标

本期工程项目预计总建筑面积10014.20平方米，其中：计容建筑

面积10014.20平方米，计划建筑工程投资896.90万元，占项目总投

资的24.59%o

土建工程投资一览表

占地面积基底面积建筑面积计容面积

序号项目投资(万元)

(m2)(m2)(m2)(m?)

1主体生产工程4535.574535.576691.476691.47659.24

1.1主要生产车间2721.342721.344014.884014.88408.73

1.2辅助生产车间1451.381451.382141.272141.27210.96

1.3其他生产车间362.85362.85388.11388.1139.55

2仓储工桂962.29962.292159.772159.77154.75

2.1成品贮存240.57240.57539.94539.9438.69

2.2原料仓储500.39500.391123.081123.0880.47

2.3辅助材料仓库221.33221.33496.75496.7535.59

3供配电工程51.3251.3251.3251.324.14

3.1供配电室51.3251.3251.3251.324.14

4给排水工程59.0259.0259.0259.023.70

4.1给排水59.0259.0259.0259.023.70

5服务性工程609.45609.45609.45609.4543.67

5.1办公用房321.04321.04321.04321.0420.64

5.2生活服务288.41288.41288.41288.4125.81

6消防及环保工程171.93171.93171.93171.9313.86

6.1消防环保工程171.93171.93171.93171.9313.86

7项目总图工程25.6625.6625.6625.66-0.85

7.1场地及道路硬化1760.77282.93282.93

7.2场区围墙282.931760.771760.77

7.3安全保卫室25.6625.6625.6625.66

8绿化工程525.5318.39

合计6415.2410014.2010014.20896.90

第七章风险评价分析

一、政策风险分析

项目承办单位将努力关注和追踪宏观经济要素的动态，加强对宏

观经济形势变化的预测，分析经济周期对相关行业及项目承办单位的

影响，并针对经济周期的变化，相应调整经营策略。

二、社会风险分析

在项目的生产过程中，项目承办单位牢固必须树立“环境保护关

系民生、决定企业未来”的理念，遵守严格的环境保护制度，确保各

项环境保护措施全部落实到位，从根本上消除“三废”对周边自然环

境的影响。根据项目实施地的工程地质条件、项目特点及环境影响报

告，投资项目的实施不存在移民安置问题；项目建设区域民风淳朴，

各民族世代友好相处，加之项目建设区域为项目建设地，不与农户争

夺生产用地，因此，诱发民族矛盾及宗教问题的可能性极小，投资项

目社会风险可能会有：一是对项目周围的自然环境的影响；二是对项

目周边的人文环境的影响。对人文环境影响的规避措施；城市作为人

类文明的产物，本身就承载着一定的文化和历史，所以投资项目在实

施过程时，必须充分考虑到这一点；目前，投资项目地面上没有发现

军事设施、教堂、寺庙、文物古迹以及重要建筑设施。

三、市场风险分析

产品价格风险：随着项目承办单位生产能力的扩大和引进技术的

消化吸收，项目产品的市场用途不断拓宽，需求量不断增加，但是，

同时市场供给也在不断加大，导致项目产品价格逐渐下降，尤其是常

规品种项目产品价格下降更加明显；预计今后几年项目产品的价格还

会存在波动，因此，项目承办单位将面临项目产品价格波动带来的风

险。

项目承办单位通过实施“名牌战略”规避行业风险，全方位培育

名牌产品，加大市场开发力度，提高项目产品市场占有率和盈利能力;

投资项目产品国内外市场需求量大，是发展中的朝阳产业，项目充分

估计到未来市场的变化情况及价格情况，因此，通过技术创新、管理

创新、经营创新来有效规避市场风险。undefined

四、资金风险分析

采用招标方式选择工程设计和承包商，在保证建设质量的同时，

努力降低新增建设投资和设备采购成本；项目建设按照国家有关规定,

招标选择项目监理，确保项目的建设质量、建设工期和降低工程造价;

项目建成投入运营后，项目承办单位应加强管理降低生产成本，构成

较大的价格变动可控空间，以增强项目承办单位项目产品的市场竞争

能力。积极筹措资金，确保建设资金足额及时到位；确保资金筹措与

项目的建设进度协调一致，进一步保障项目建设进度，如期发挥项目

效益。

五、技术风险分析

产品研发及人才风险分析：由于项目产品市场需求潜力巨大，从

而刺激相关行业的高速发展，产品的研发换代必须与时俱进，否则，

终将惨遭淘汰，且类似项目产品的模仿在技术竞争中多方角逐，因此,

研发中遇到的项目技术瓶颈是不可忽视的技术风险；此外，技术人才

的缺乏及其流失是技术潜在的风险；投资项目主要工艺生产技术及设

备都是经过生产实践证实是成熟、可靠的，所以，投资项目在项目产

品生产技术上的风险较小。项目承办单位应用的工艺技术方案选用国

内先进水平的技术装备，产品成品率高质量好，设备已经形成成套能

力，项目产品生产技术的先进性、可靠性、适用性和经济性已得到企

业和市场的检验，因此，投资项目工艺技术风险较低。

六、财务风险分析

加强对资金运行情况的监控，最大限度地提高资金使用效率；实

施财务预决算制度；建立相应的风险预警机制，加强内部管理，把可

能发生的损失降低到最低程度。

七、管理风险分析

项目承办单位要注重品牌开发和产品市场销售网络建设，要继续

完善和稳定销售网络和客户群体，形成完善的组织结构和管理制度体

系。

八、其它风险分析

原料关税的下调有利于国产项目产品成本的降低，会加剧国内项

目产品生产能力的扩大进而加剧供需矛盾；因此，关税的调整也使相

关产业面临一定的经营风险。

九、社会影响评估

（一）社会影响分析

项目建设过程中需要一批建筑施工队伍和建筑工人，能够为当地

富余劳动力提供合适的就业机会，增加他们的收入；项目建成运营后,

可提供900个就业岗位，对缓解当地社会就业压力有一定的积极作用;

员工进入企业后不仅拥有可观、稳定的收入，而且通过企业的教育与

培训可以进一步提高管理人员的管理水平，提高技术人才的研发能力,

提高加工操作人员的操作技能，使其拥有更高的上升空间，为今后收

入的进一步增长打下坚实的基础。本报告社会影响评价分析是从“以

人为本”的原则出发，研究项目的社会影响、项目与所在地区的适应

性和社会风险等；项目承办单位的项目建设必然影响着当地社会与经

济的发展和附近城镇居民的生活，对国民经济中各产业有较强的推动

和带动作用，但社会效益很难用货币价值来衡量，需要复杂的技术方

法和分析工具，故本章节只是定性说明建设项目对当地社会的影响、

贡献和适应性，国民经济分析部分只是作为评价项目经济合理性的参

考和依据。项目建成投入运营后，将带动和增加项目区域与周边城镇

的商业来往，促进区域内旅游业、休闲观光业、商业、房地产等相关

产业的发展，满足人民日益增长的物质、文化和社会需求；因此，对

当地居民就业和收入有正面影响；综上所述，投资项目对周边地区居

民就业和收入的提高具有很好的正面影响。

由于投资项目具有显著的经济效益，所以，项目实施后有利于当

地加快经济发展的速度；项目承办单位实行“按劳分配，多劳多得”

的分配原则，所以，不会造成分配不公；同时，也不会扩大贫富收入

差距，对所在地区弱势群体的利益不会造成影响，对其他利益群体不

构成损害；投资项目建设的社会影响表现较为积极，不会造成负面影

响，能够取得较好的社会效益。项目投资方：项目承办单位可以直接

在项目建设中获得利润，使企业得到较大的发展。

（二）社会影响效果

投资项目的实施对项目建设地的基础设施、社会服务容量和城市

化进程起到积极的推动作用，包括新修道路、新增排水、供电、服务

网点等。项目在施工期和运营期间内，对当地的文化教育水平、卫生

健康程度及当地的人文环境不构成负面影响，且有一定的积极作用；

由于项目设计充分考虑节电、节水、节材和物流等节能因素，采用先

进、适用、节能的工艺装备，项目节能效果良好，公用配套设施可以

满足项目建设要求；项目的实施不会对当地居民在道路、交通、供电、

供气、给排水等基础设施造成较大影响，对当地社会服务容量和城市

化进程不构成影响；投资项目建设内容不涉及民族习俗、禁忌，所以

项目的建设和运营不会引起民族矛盾、宗教纠纷，不会影响当地社会

安定，而且还可以促进社会稳定。

（三）项目适应性分析

投资项目的建成将改善项目区域交通条件，使得区域内外物流运

输通道沟通顺畅，有利于项目建设地的招商引资，对周边及当地经济

稳步增长有极大的拉动作用；运营期间，交通运输业者、沿线区域商

业经营者、旅游从业者及沿途群众将从中受益；因此，与项目直接相

关的不同利益群体对项目建设和运营持支持态度并会积极参与。

（四）社会风险对策分析

夜间施工时保证作业场所和相关通道有足够的照明；施工现场相

关部位的安全警示标志一定醒目，临边、孔洞、人员进出口等部位安

全防护设施一定要完善；施工现场出入口处建立值班检查制度有专人

负责；禁止闲杂人员进入施工现场。工地厕所要有化粪池并防止渗漏,

定期用水冲洗、打扫，及时进行消毒、灭蚊蝇；化学药品、外加剂要

妥善保管库内存放；油料的保管和使用，防止跑、冒、滴、漏，污染

道路、场所、水源；施工和生活废水的排放要通过沉淀池后再按规定

排入污水管或河流。

项目承办单位拥有丰富的经营、管理和适应市场经验，但并不排

除会有一些弊病；因此，应加强企业管理，按照现代化的企业制度、

财务管理制度去建设和经营企业，减小管理风险，是新项目进行中应

予以关注的。目前，我国在激励自主创新方面已出台了一系列行之有

效的政策，发挥了一定作用；“立足科学发展，着力自主创新，完善

体制机制，促进社会和谐”，党的十八届三中全会把自主创新提到了

实现科学发展、推动民族振兴的战略地位。

积极与辖区内的政府、公安派出机构联合，及时解决纠纷化解矛

盾，打击违法犯罪，将社会治安隐患降到最低；严格执行劳动法，为

职工购买社会保险，保障职工的社会待遇。社会主义和谐社会是民主

法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序的社会，并且国家

已经垄断社会一切武装资源，再加上国家公平合理的分配制度，恐怖

主义意识形态失去形成的理由和必要条件，因此，恐怖暴力风险形成

的可能性极小。

（五）社会风险评价

投资项目建成投产后，每年可向市场提供质量优良、性能可靠、

价格合理的项目产品，项目的建成将为项目承办单位自身的发展和提

高实力奠定物质基础，优化产品结构和组织结构，增加产品的技术含

量，达到提高企业经济效益的目的；同时，还有力地促进上下游有关

行业的发展，能向社会提供就业职位900个，对缓解劳动就业压力问

题也具有积极的推动意义；同时，将会对周边经济带来长期的有利影

响，带动周边工业和贸易的发展。投资项目的建设改变了当地原来单

一的农业生产结构，带来生产要素的流动和劳动力投向的变化，从当

地社会状况的资料可以看出，项目建设地具有丰富的劳动力资源，项

目的实施增加了当地剩余劳动力的就业机会，为农民改变原来的生产

方式提供了必要的条件，劳动力可以投入到工业生产中，从而提高农

民的生产水平和生活质量。

第八章职业安全与劳动卫生

一、消防安全

(-)消防设计原则

1、建筑物周围按规定设置环形消防车道，建筑物间隔应按照消防

设计规范中的有关要求执行，在外部消防车便于到达的地点设置水泵

接合器。项目应严格按照上述条例及规范进行设计外，同时应贯彻

“预防为主，防消结合”的方针，立足自救，并在自救的基础上充分

依靠社会及公安消防的力量，当地消防局接报后可在15.00分钟内赶

到火灾现场。

2、有火灾爆炸危险介质的设备安全控制措施，异常情况的紧急控

制措施有火灾爆炸危险介质的设备应采用定期检修和临时检修方案，

确保设备的正常安全运行，制定异常情况的应急处理方案。有火灾爆

炸危险介质的设备安全控制措施，异常情况的紧急控制措施有火灾爆

炸危险介质的设备应采用定期检修和临时检修方案，确保设备的正常

安全运行，制定异常情况的应急处理方案。消防用电采用两个电源供

电，10KV分别引自不同10KV母线段，380V分别引自不同的变压器末

端自动切换。

(二)消防设计

中央控制室位于安全区域，并考虑防火、防水、防尘、防雷等安

全措施。

灭火器布置按《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）要

求，在建筑生产车间及设备区内设置相应的灭火器材，以扑救初期火

灾。投资项目消防以水为主，同时配备蒸汽灭火系统、干粉灭火器、

二氧化碳灭火器，灭火器布置在控制室、生产车间等便于及时发现和

使用的地方。

贮存仓库每个防烟分区的排烟量按6.00次/小时换气次数计算。

机械排烟系统利用平时仓库机械排风系统。不能利用仓库出入口自然

补风的防火分区设置机械补风系统。机械补风不小于排烟量50.00%o

（三）消防总体要求

建筑消防要求：项目承办单位的主体工程、库房内设消防栓，并

适当配备便携式灭火器；库房按《建筑灭火器配置设计规范》设置手

推式或便携式化学灭火器。消防通道要求：厂房四周设置宽度为10.00

米的环形消防车道，转弯半径及净空高度必须满足消防车通行要求。

（四）消防措施

项目承办单位实施的消防预防措施：定期检查和维修消防设备及

器材，对消防人员进行严格培训，相关人员一定要持证上岗，同时，

不定期地进行消防演练，消除一切消防隐患，从根本上杜绝火灾事故

的发生。项目承办单位在场区较明显的位置设置一定数量的“严禁烟

火”标志，对一些有爆炸危险的场所，按照《消防安全标志设置要

求》，设置“小心火灾,当心爆炸”等消防标志。undefined

二、防火防爆总图布置措施

场区有爆炸危险的建构筑物等级按第二类防雷设计，其它建构筑

物按第ni类防雷等级考虑。采用装设在建筑物上的避雷网或避雷针或

其混合组成的接闪器，可利用建筑物的钢筋或金属构件作为引下线，

并通过引下线与接地设备相连，防直击雷的冲击接地电阻不大于10.00

欧姆，所有正常不带电的金属设备外壳均需可靠接地。

三、自然灾害防范措施

四、安全色及安全标志使用要求

项目承办单位生产设备安全色执行《安全色》(GB2893)规定。

消火栓、灭火器、火灾报警器等消防用具以及严禁人员进入的危险作

业区的护栏采用红色。项目承办单位生产设备安全色执行《安全色》

(GB2893)规定。消