江西省工会经费管理办法

江西省工会经费管理办法

第一章：总则

第一条本办法依据《中华人民共和国工会法》和国家相关法律法规，结合江西省实际情况，制定工会经费管理办法。

第二条工会经费是工会组织开展活动、维护职工权益、服务职工的必要物质基础。应按照“取之于职工，用之于职工”的原则，合理筹集、管理、使用。

第三条本办法适用于江西省各级工会组织，包括企业、事业单位、机关和其他社会组织的工会。

第二章：经费来源

第四条工会经费的主要来源包括：

（一）工会会员缴纳的会费；

（二）建立工会组织的企业、事业单位、机关和其他社会组织按月拨缴的工会经费；

（三）上级工会组织的补助；

（四）其他合法收入。

第三章：经费管理

第五条工会经费实行预算管理，各级工会组织应按照年度工作计划，编制经费预算，并报上级工会组织审批。

第六条工会经费支出应遵循以下原则：

（一）合法性：经费支出应符合国家法律法规和工会相关规定；

（二）合理性：经费支出应确保工会工作正常开展，合理使用；

（三）效益性：经费支出应注重效益，提高资金使用效率；

（四）公开性：经费支出情况应定期向会员公开，接受监督。

第七条工会经费支出范围包括：

（一）职工活动支出；

（二）职工教育支出；

（三）职工福利支出；

（四）工会业务支出；

（五）其他合理支出。

第四章：经费使用

第八条工会经费使用应严格按照预算和审批程序进行，实行专款专用，不得挪用、挤占、截留。

第九条各级工会组织应建立健全经费使用审批制度，明确审批权限和程序，确保经费安全、合规使用。

第十条工会经费支出凭证应真实、合法、完整，报销手续齐全。各级工会组织应定期对经费使用情况进行审计。

第五章：监督与责任

第十一条各级工会组织应建立健全经费监督机制，接受会员监督，对经费使用中的违规行为，及时纠正和处理。

第十二条工会经费管理人员应严格遵守国家法律法规和本办法规定，履行职责，廉洁自律。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为，依法依规追究责任。

第六章：附则

第十三条本办法自发布之日起施行，原有规定与本办法不符的，按照本办法执行。

第十四条本办法解释权归江西省总工会。

第十五条各级工会组织可根据本办法制定具体实施细则，并报上级工会组织备案。

第六章：经费筹集

第十六条工会经费的筹集应依法合规，确保经费来源的稳定性和合法性。工会组织应积极开展会员发展工作，提高会员的缴费意识和缴费率。

第十七条工会会员应按月缴纳会费，会费标准由江西省总工会根据国家相关规定制定，并报上级工会批准后执行。

第十八条建立工会组织的企业、事业单位、机关和其他社会组织，应按照全部职工工资总额的百分之二提取工会经费，并按月拨缴给工会组织。

第十九条工会经费的补助和其他合法收入，应严格按照国家有关政策和工会相关规定执行，确保资金来源的正当性和有效性。

第七章：经费预算与决算

第二十条各级工会组织应按照工会工作计划和经费使用需求，编制年度经费预算，明确经费支出项目、金额和用途。

第二十一条经费预算应报上级工会组织审批，经批准后执行。预算执行过程中，如需调整，应按照规定程序报批。

第二十二条年度经费决算应真实、完整地反映工会经费的收入、支出和结余情况，各级工会组织应按时编制并报上级工会组织审查。

第八章：经费支出管理

第二十三条工会经费支出应根据预算和实际工作需要，遵循审批权限和程序，确保支出合理、合规。

第二十四条工会组织在支出经费时，应严格执行财务管理制度，采用银行转账、支票等非现金支付方式，确需使用现金的，应严格遵循现金管理规定。

第二十五条工会经费支出应加强对原始凭证的审核，确保凭证真实、合法、完整。严禁使用虚假发票和不合规凭证报销。

第九章：经费监管与公开

第二十六条各级工会组织应建立健全经费监管制度，定期对经费使用情况进行检查，发现问题及时整改。

第二十七条工会经费的使用情况应定期向会员公开，接受会员监督。公开内容包括经费收入、支出、结余等，公开形式可以是会议通报、公告栏、工会网站等。

第二十八条工会组织应定期接受上级工会组织的财务审计，对审计中发现的问题，应及时整改并报告整改情况。

第十章：法律责任

第二十九条违反本办法规定，有下列行为之一的，由上级工会组织责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）不按规定拨缴工会经费的；

（二）截留、挪用、侵占工会经费的；

（三）违反财务管理制度，造成经费损失浪费的；

（四）其他违反本办法的行为。

第十一章：附则

第三十条本办法适用于江西省各级工会组织，各级工会组织可根据本办法制定具体实施细则，并报上级工会组织备案。

第三十一条本办法自发布之日起施行，如有未尽事宜，由江西省总工会负责解释。

第十二章：经费使用方向

第三十二条工会经费使用应重点保障以下方面：

（一）职工文化活动：组织职工开展文化、体育、娱乐等活动，丰富职工精神文化生活；

（二）职工教育培训：开展职工业务技能培训、文化知识学习等，提高职工综合素质；

（三）职工福利保障：为职工提供福利保障，包括节日慰问、困难帮扶、医疗互助等；

（四）工会自身建设：用于工会组织建设、工作调研、基层工会干部培训等；

（五）法律法规规定的其他用途。

第十三章：经费审批程序

第三十三条各级工会组织在经费使用前，需按照以下程序进行审批：

（一）编制经费使用计划，明确经费使用项目、金额、时间和责任人；

（二）提交本级工会委员会集体讨论决定；

（三）报上级工会组织审批；

（四）审批通过后，严格按照批准的预算和计划执行。

第十四章：经费核算与报告

第三十四条各级工会组织应建立健全经费核算制度，确保经费收支清晰、核算准确。

第三十五条工会组织应定期向上级工会报告经费收支情况，报告内容包括：

（一）经费收入、支出及结余情况；

（二）重大经费支出项目；

（三）经费使用中存在的问题及整改措施；

（四）其他需要报告的事项。

第十五章：经费风险防控

第三十六条各级工会组织应加强经费风险防控，建立健全内部控制制度，确保经费安全。

第三十七条工会组织应定期开展经费风险排查，对可能存在的风险点进行预警和整改。

第三十八条工会组织应加强对经费使用过程中的合规性审查，防止违规违纪行为发生。

第十六章：工会财产管理

第三十九条工会财产包括工会经费、固定资产、投资收益等，各级工会组织应加强财产管理，确保财产安全、合规使用。

第四十条工会固定资产的购置、使用、处置应严格按照国家有关规定执行，防止资产流失。

第四十一条工会投资应遵循风险可控、收益稳定的原则，确保投资安全。

第十七章：经费监督检查

第四十二条各级工会组织应建立健全经费监督检查制度，定期对下级工会经费使用情况进行检查。

第四十三条经费监督检查内容包括：

（一）经费收入、支出、结余情况；

（二）经费使用是否符合预算和审批程序；

（三）经费使用是否合规、合理；

（四）其他需要检查的事项。

第十八章：责任追究

第四十四条对违反本办法规定，造成工会经费损失或不良影响的，依法追究相关责任人的责任。

第四十五条责任追究方式包括：

（一）批评教育；

（二）组织处理；

（三）纪律处分；

（四）移送司法机关处理。

第十九章：附则

第四十六条本办法自发布之日起施行。各级工会组织应根据本办法制定具体实施细则，并报上级工会组织备案。

第四十七条本办法解释权归江西省总工会。如有未尽事宜，由江西省总工会负责解释。

第二十章：经费使用的审计与评估

第四十八条工会组织应定期对经费使用情况进行审计，确保经费使用的合规性和效益性。审计工作应由专业人员进行，或委托具有资质的第三方机构实施。

第四十九条审计内容包括但不限于：

（一）经费使用的合法性、合规性；

（二）经费使用的效益和效果；

（三）财务管理和内部控制制度的执行情况；

（四）重大经费支出项目的合理性及必要性。

第五十条审计报告应真实、客观、全面，对审计发现的问题，工会组织应制定整改措施，并及时整改。

第五十一条工会组织应定期对经费使用效果进行评估，以提高经费使用效率，优化经费支出结构。

第二十一章：信息化管理

第五十二条工会组织应积极推进经费管理信息化建设，利用现代信息技术提高经费管理水平和效率。

第五十三条工会经费管理信息系统应包括但不限于以下功能：

（一）经费预算编制和执行；

（二）经费收入、支出、结余的实时监控；

（三）经费审批流程的电子化；

（四）财务报表的自动生成和上报。

第五十四条工会组织应加强信息化管理人员的培训，提高其业务能力和技术水平。

第二十二章：宣传教育与培训

第五十五条工会组织应加强对工会经费管理相关法律法规和政策的宣传教育，提高工会干部和会员的法律意识和财务管理能力。

第五十六条工会组织应定期举办财务管理培训班，对工会干部进行财务知识、内部控制、审计实务等方面的培训。

第五十七条工会组织应鼓励和支持工会干部参加财务相关的专业技术和职称考试，提升工会财务管理水平。

第二十三章：激励机制

第五十八条工会组织应建立和完善经费管理工作激励机制，对在经费管理工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。

第五十九条激励措施包括但不限于：

（一）通报表扬；

（二）颁发荣誉证书；

（三）物质奖励；

（四）职务晋升和职称评定优先考虑。

第二十四章：法律责任与争议处理

第六十条工会经费管理人员在履行职责过程中，因故意或重大过失造成工会经费损失的，应依法承担相应的法律责任。

第六十一条工会组织与经费管理人员之间因履行职责发生的争议，可通过协商解决，协商不成的，可依法申请仲裁或提起诉讼。

第二十五章：附则

第六十二条本办法适用于江西省各级工会组织。各级工会组织应根据本办法制定具体实施细则，并报上级工会组织备案。

第六十三条本办法解释权归江西省总工会。如有未尽事宜，由江西省总工会负责解释。

第二十六章：跨区域协作

第六十四条工会组织在跨区域开展活动或协作时，应遵守本办法规定，确保经费使用的合规性和透明度。

第六十五条跨区域协作的经费管理应明确责任主体，制定合作协议，规范经费使用流程和监管机制。

第六十六条各级工会组织在跨区域协作中应加强沟通协调，共享资源，提高经费使用效益。

第二十七章：应急管理与处置

第六十七条工会组织应建立经费应急管理制度，对突发事件和紧急情况进行快速响应和处置。

第六十八条应急管理包括但不限于：

（一）制定应急预案，明确应急经费来源和使用程序；

（二）建立应急经费快速审批通道；

（三）确保应急经费专款专用，防止滥用。

第二十八章：信息公开与社会监督

第六十九条工会组织应主动向社会公开经费收支情况，接受社会监督。

第七十条信息公开内容包括：

（一）年度经费预算和决算报告；

（二）重大经费支出项目；

（三）会员福利和活动开展情况；

（四）其他应当公开的信息。

第七十一条工会组织应建立健全社会监督机制，鼓励会员和社会公众参与工会经费管理监督。

第二十九章：持续改进与创新发展

第七十二条工会组织应不断总结经验，持续改进经费管理工作，推动管理创新。

第七十三条工会组织应积极探索经费管理新模式，如众筹、网络支付等，提高经费使用效率和便捷性。

第七十四条工会组织应加强与国际国内其他工会组织的交流合作，借鉴先进管理经验，提升经