材料一工作汇报

阳城电厂二期工程投资方工作会议材料一工作报告第1页共12页阳城电厂二期（2×600MW机组）工程投资方工作会议材料一工作报告一、序言阳城电厂一期6×350MW机组工程，于1997年8月1日开工建设，到2002年7月27日建成投产，全部电能通过三回500KV交流输电线路送往江苏省。阳城电厂一期工程建成后，实现了安全、稳定、经济运行，向江苏省输送清洁能源，缓解江苏用电紧张局面，带动山西地方经济发展，为晋、苏两省经济快速发展起到了积极作用。按照国家计委关于阳城电厂一期工程可研批复（计交能[1996]794号）精神，一期工程留有扩建余地，设计时已预留了扩建所需取水、水处理、输煤、铁路专用线等公用配套设施，在此基础上进行扩建工程可充分利用当地储量丰富的煤炭资源，具有建厂条件优越、投资少、筹备和建设速度快的优势。我处在一期工程投产后立即着手二期工程的前期准备工作。2002年11月8日，我处邀请原国家计委基础产业司李彦梦司长到我厂检查指导工作，向李司长汇报了一期工程的建设、生产情况，以及计划进行二期扩建的意向，取得了李司长的支持。2003年1月17日，国家发展计划委员会计基础[2003]86号文将阳城电厂二期工程列入“十五”计划后三年加快前期工作电源项目，利用现有送电线路的富余能力向华东电网送电。2003年3月31日，发改厅[2003]20号文明确阳城电厂2×600MW机组扩建工程由中国大唐集团公司控股建设。二、工程概况在征得二期工程投资各方同意后，我处抓住2002年以来，全国电力需求猛增、电力短缺的大好时机，积极开展二期工程的前期准备工作。经过两年多的努力工作，基本确定了二期工程以下建设原则：（1）二期工程安装两台600MW凝汽式间接空冷发电机组，三大主机经招标分别采用由东方锅炉（集团）股份有限公司、哈尔滨汽轮机厂有限责任公司和哈尔滨电机厂有限责任公司提供的设备。本期工程同期建设烟气脱硫装置。锅炉采用W火焰低氮氧化物燃烧技术、配置高效电除尘器；飞灰采用干除灰技术，连同灰渣运输到新建南留西沟贮灰场（一期灰场为柳家河贮灰场），并具备综合利用条件；为达到节水目的，机组采用间接空冷技术；水源仍由一期延河泉水源地供水，采取节水措施，两期工程总取水量不超过一期已批复的2.1m3/S允许取水量。二期工程只需投资建设锅炉、汽轮发电机组、烟囱、空冷塔及贮灰场等发电设施，取水、水处理、输煤、铁路专用线等可利用一期工程已建成并留有余地的公用配套设施，或做适当的扩容改造即可满足需要。（2）二期工程投资估算及资金来源：按照2003年价格水平计算，发电工程静态投资为49.57亿元，单位千瓦造价为4131元，动态投资52.02亿元，单位千瓦造价为4335元。二期工程资本金占工程动态投资的20%，资本金以外的资金通过商业银行融资解决。（3）二期工程计划建设工期为：2006年12月30日第一台机组投产发电，2007年7月30日第二台机组投产发电。阳城电厂二期工程投资各方于2004年2月19日签订了投资协议书，中国大唐集团公司占股权比例的41%、江苏省国信资产管理集团有限公司占股权比例的30%、山西国际电力集团有限公司占股权比例的29%。三、工作进展情况：现将两年来二期工程工作情况汇报如下：1、立项阶段工作：2002年10月，我处与华北院结合一期工程情况，经过实地考察和充分讨论，确定开展二期扩建工程前期工作，并委托华北院开展初可和可研工作。2003年4月，华北院完成项目初步可行性研究报告。同时，我处积极联系相关部门，先后取得项目立项的各种支持性文件：2002年10月28日，山西晋城无烟煤矿业集团有限公司承诺向二期扩建工程供煤；2003年4月23日，与北留汽车运输公司签订二期公路运煤运输意向协议书；2003年5月13日，晋城市旅游文物局晋市旅字[2003]53号文核实厂址范围无古代建筑物和重大古文化遗址；2003年5月15日，山西省晋城军分区司令部[2003]司作字第24号文核实厂址范围无军事设施；2003年6月9日，山西省国土资源厅晋国土资函[2003]263号文同意提供建设用地；2003年6月11日，山西省环境保护局晋环函[2003]171号文同意阳城电厂二期扩建工程环保立项；2003年6月27日，山西省水资源管理委员会晋水资发[2003]46号文同意利用延河泉水作为二期扩建工程的取水水源；2004年4月，取得粉煤灰、石膏购销意向协议书；2003年7月3日，江苏省发展计划委员会苏计基础函[2003]130号文同意二期工程向江苏送电；中国大唐集团公司和山西省发展计划委员会分别于2003年5月27日和2003年7月3日以大唐集团计[2003]72号文和晋计产业字[2003]135号文向国家发改委上报阳城电厂二期工程项目建议书，中国国际工程咨询公司受国家发改委委托，于9月12日—15日对项目建议书进行了评估；2004年3月23日，中国国际工程咨询公司完成评估报告，报告认为：本项目所需的外部条件已基本落实，建设阳城电厂二期工程向江苏送电，可以充分发挥区域间资源优化配置的优势，利用已建成输电线路的富余容量，变输煤为输电，减轻铁路运输压力，符合国家可持续发展战略和能源政策，建设阳城电厂二期工程是必要的，并以咨能源[2004]264号文上报国家发改委，6月，根据国家发改委能源局对项目建议书的意见，对项目的环保措施、节水方案等做了进一步优化，6月18日，中国大唐集团公司以大唐集团计[2004]289号文上报项目建议书补充报告,2004年8月中旬，项目建议书通过国家发改委能源局的审查。2、可研阶段工作：2003年7月，华北院完成可行性研究报告，8月8日-11日，可行性研究报告通过国家电力公司电力规划设计总院预审查，并于当年12月13日通过预收口及“五通一平”初步设计预审查；2003年5月10日，我处委托国电环境研究所编制环境影响评价大纲和环境影响报告书，同年8月，二期工程环境影响评价大纲编制完成上报国家环保总局并批准进入环境影响评价报告编制阶段，环境评价报告近日将出版上报国家环保总局审批；2003年7月5日，委托华东电力设计院编制接入系统设计报告，9月接入系统设计报告编制完成上报电规总院及国家电网公司；2003年10月1日，山西省地震设计研究院编制完成二期扩建区域地震安全性评价报告，同年11月通过山西省地震局的审批；2003年10月5日，山西省第三地质工程勘察院编制完成扩建区域地质灾害性评价报告，同年11月27日通过山西省国土资源厅审查，2004年1月15日通过国土资源部地质环境司审查；2003年12月，山西省水土保持科学研究院编制完成二期工程水土保持方案大纲，2004年1月7日，水利部水土保持监测中心水保监方案[2004]001号文通过二期工程水土保持方案大纲，同意进入水土保持方案编制阶段。2004年3月，国家开发银行、中国建设银行承诺向二期工程贷款；2004年4月14日，晋城市水土保持监督总站晋市水保监字[2004]4号文明确二期水土流失防治责任范围；2004年4月15日，山西省水土保持科学研究所编制完成二期工程水土保持方案报告书，5月23日通过水利部水土保持监测中心审查；2004年4月28日，晋城市环境保护局晋市环办字[2004]45号文批复电厂一期、二期主要污染物排放总量；2004年6月22日，山西省安全生产监督管理局审查通过化学工业第二设计院编制的二期工程劳动安全预评价报告书并同意备案；2004年8月3日，山西省卫生厅批准山西省疾病预防控制中心编制的二期工程职业病危害预评价报告书。3、设备招标工作：2003年8月中旬，我处在各投资方大力支持下，在中国水利电力物资公司帮助下，组织相关人员开始三大主机设备的招投标工作。鉴于当年全国大部分地区缺电严重，新开电源项目很多，主机设备订货激增，上海、东方和哈尔滨三大主机设备制造厂生产任务异常饱满，设备价格上涨，主设备采购形势严峻的不利形势，在中国大唐集团公司支持下，我处决定利用北京大唐发电股份有限公司打捆招标订购多台燃煤汽轮发电机组的优势，委托中国水利电力物资公司代理，并根据北京大唐发电股份有限公司近几个月来招标采购的一批600MW机组的合同谈判成果，结合我厂2×600MW机组的具体情况，采用议标的方式，直接联系三大主机设备生产厂家进行主设备供货的合同谈判。经过近三个月的多轮艰苦谈判，最终以较优惠的供货价格选定东方锅炉厂、哈尔滨汽机厂和电机厂作为主机供货商，在设备供货进度计划不能满足计划工期要求的情况下，中国大唐集团公司为支持阳城电厂二期工程，调配集团内部河南信阳电厂机组设备交货时间，提前生产供应阳城电厂二期工程机组设备，确保交货期基本满足机组并网发电的计划工期要求，主机设备合同于2003年11月底正式生效，我处当时就三大主机设备招标工作及签署主机设备合同以阳国电扩[2003]17号文和阳电二期[2003]2号文向投资各方做了专题汇报。由于主机设备订货激增，与之配套的国外四大管道供应商生产任务已基本饱和，预计四大管道将成为继主机设备之后制约项目进展的主要瓶颈之一，为不影响建设工期，2004年2月，中国大唐集团公司为充分发挥集团优势，决定由中国水利电力物资公司牵头对四大管道进行统一招标采购，通过打捆招标来降低价格。我处参加了中国大唐集团公司组织的四大管道招标工作，从工期和价格两方面综合考虑，决定内径管由美国威曼高登供货，外径管由德国曼内斯曼供货。目前，我处与中国水利电力物资公司关于四大管道采购合同内容已商定，主要内容为：（1）管道数量为设计单位提供的初步设计数量，可满足一台机组全部用量及第二台机组部分用量；（2）交货进度为：2004年9月装船离港；（3）合同总价为31,507,845.67元（人民币）。供货管道数量允许有0%-3%的正公差，买卖双方将在管道到货后共同清点数量，并加付给卖方在公差允许范围内发生的货款。随着市场的变化，四大管道价格已上涨近50%，目前也未现下降趋势。根据项目工进展需要和配合设计院施工图设计的全面展开，经请示投资各方，2004年9月6日，我处组织开展了第一批包括引、送、一次风机、磨煤机、给水泵、凝结水泵等16项主要辅机的招标工作，经过近一个月紧张的工作，第一批主要辅机的合同谈判工作于2004年10月4日基本结束。4、设计、监理单位招标工作：2003年8月，我处组织人员编制完成了设计、监理招标文件。2003年12月，开始设计单位招标工作。鉴于2003年以来，新开电源项目很多，国内几大设计单位设计任务均较为饱满的实际情况，设计招标采用议标形式。北京国电华北电力工程有限公司（原华北电力设计院）、中南电力设计院、西南电力设计院参加了项目工程设计单位邀请议标工作，我处综合评价认为：北京国电华北电力工程有限公司顺利完成了我厂一期工程6台350MW燃煤发电机组设计工作，合作较好，而且二期工程水源、输煤、化学等公用系统均与一期工程共用，主厂房在一期基础上连续扩建，并且该公司的设计报价较低，在保证设计及图纸交付进度方面能保障实现计划工期，具有承担我厂二期工程设计工作的独特优势，最终选定北京国电华北电力工程有限公司作为阳城电厂二期工程总体设计单位。2003年10月9日，中国电力建设工程咨询公司、山东诚信火电监理有限公司、中南电力建设监理公司参加了项目工程监理单位邀请招标工作。山东诚信火电监理有限公司设计监理人员不能到现场服务、无法满足工程建设需要；中南电力建设监理公司没有单独承担监理600MW机组的业绩、监理人员配备及素质参差不齐；中国电力建设工程咨询公司监理能力强、监理人员素质好，经过多次谈判，中国电力建设工程咨询公司同意在监理费用上做出较大让步。经我处综合考虑，最终选择中国电力建设工程咨询公司作为阳城电厂二期工程建设监理单位。我处就项目工程设计、监理招标工作以阳电二期[2004]5、6号文向各投资方做了专题汇报。5、初设阶段工作：2004年3月，华北院在可行性研究报告及审查意见的基础上完成了初步设计，4月9日—12日，初步设计通过电规总院预审查，审查基本同意华北院提出的初步设计；初步设计的收口工作计划于11月底进行；施工图设计的司令图正在编制中。6、项目实行“核准制”后工作：2004年9月，国家发改委颁布了《电力工程项目核准暂行办法》，该办法的出台，对我项目工程前期的工作产生了重大的影响，虽然如此，我处仍积极按照项目“核准制”办法规定内容的要求开展工作。目前，（1）项目建设用地已通过山西省国土资源厅的预审查，审查同意该项目用地预审，2004年9月30日，项目建设用地预审申请上报国土资源部。（2）2004年10月29日，接入系统报告通过中国电力工程顾问集团公司审查；（3）2004年10月25日，水利部水土保持监测中心审查通过项目工程水土保持方案报告，上报水利部待批。当前，工作重点是项目环境影响评价报告书的审查工作，近日项目环境评价报告书将正式出版，我处正在积极联系，力争早日通过审查。7、现场“五通一平”工作：2003年12月，项目“五通一平”初步设计通过审查后，现场已具备开展工作的条件。为早日开展现场“五通一平”工作，通过协商，我处与阳城县国土资源局就原一期工程尚未到期的施工临时租地达成转租协议；经过多次艰苦的谈判，与李家村、北留村就二期工程新增加的临时占地及附着物的拆迁、青苗补偿达成协议；并支付了上述两项临时租地费用，完成项目建设临时租地事宜，为项目工程现场下一步工作的展开打好了基础。2004年4月22日，现场“五通一平”工作开始全面展开。经过对参与电厂一期工程施工的几家电建公司综合评价分析，最终初步选定技术力量雄厚，机械装备先进，业绩卓著、综合实力较强的山西电建四公司开展“五通一平”工作。截止目前，施工水源、电源、施工道路已基本畅通，现场“五通一平”工作基本完成；项目管理区已建成，基本具备投入使用条件；现场集中搅拌站建立并投入使用；烟囱地基处理工作已完成；施工单位生活区、设备库区正在规划建设，现场基本具备正式开工的条件。根据三大主机设备合同，5月份，锅炉基础预埋件讲到达现场。为搞好项目工程设备物资储运管理工作，我处通过对多个设备管理公司的调查，在充分考虑了山西和晋电力物资储运有限公司完成了一期工程的设备物资储运管理工作，现场还有部分物资储运场地和部分库房，管理人员的能力也比较了解，马上能接手二期的物资管理工作，综合评价，选定其作为二期工程的设备物资储运管理单位。2004年4月底，山西和晋电力物资储运有限公司组织人员进入现场开始设备物资的管理工作，5月份，接收了两台机组的锅炉基础预埋件。截止目前，第一台机组锅炉下部钢结构也全部到货，第二层钢结构正在陆续到货，加上已到货的平台扶梯及空预器设备，累计到货已达2000余吨。根据设备货讯：锅炉下部钢结构已生产完毕，中部钢结构1300余吨已生产完成900余吨，上部钢结构1000余吨已下料完毕。截止10月底，项目工程累计完成投资4246万元，其中建筑工程2008万元、安装工程115万元，其他费用2123万元，累计支付各种费用29048万元。四、目前存在的主要问题1、资金问题：鉴于目前项目尚未通过国家发展和改革委员会核准，项目公司尚未成立，项目商业银行贷款困难。目前，除支付主机设备预付款、投料款外，主机设备陆续到货需要的设备进度款、四大管道采购合同已谈定并且管道将于2005年1月将运抵现场的合同款、第一批主要辅机设备合同内容已谈定、签订合同后需要的预付款、监理单位开展正常监理工作的监理服务费等均未支付；设计合同已签订，除前期费用外，设计单位未能获得设计订金、初步设计费；第一批主要辅机招标已结束，但未签署合同，设备厂家没能提供技术资料而影响设计工作的正常开展；施工、物资管理单位分别从2003年10月、2004年4月进入现场开始“五通一平”和物资管理工作，到目前我处尚未支付一笔施工、管理费，资金短缺问题已影响到工作的每一个环节，致使工程建设不能按照正常的节奏运转。为保障项目工程的顺利进行，我处建议投资各方尽快注入资金，以利于项目工程顺利向前推进。2、人员问题：两年来，在公司领导的正确领导下，全体员工团结一致，由公司工程部牵头、各部门配合，积极推进二期工程各项