1.3 政党和利益集团 课件高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

议会制君主立宪制总统制共和制议会制共和制半总统制国家元首产生方式任期对谁负责拥有的权力世袭选民选举选民选举选举终身制有一定任期有一定任期有一定任期

宪法、选民对选民负责对选民负责政府首脑

产生方式

拥有的权力对谁负责首相总统总理总理在议会中占多数席位的政党领袖领袖任首相，但由元首任命

选举

由议会产生由议会选出但是总统任命

行政权总揽行政权最高行政权一定行政权

对议会负责宪法、选民对议会负责对议会负责掌握实权首相总统议会总统政府（内阁）产生方式

与议会关系

议会

由总统产生

议会产生

由议会中占多数席位的政党组成内阁由议会产生，并对议会负责，受议会监督，向议会报告工作对总统负责

对议会负责，受议会监督

对议会负责

国王虚君，议会至上受议会制约权力减弱，受到议会和宪法的限制

典型国家英国、日本、泰国、挪威、丹麦、瑞典、卢森堡美国、巴西、埃及、印度尼西亚德国、印度、意大利、奥地利法国核心考点国王总统总统总统国家象征、虚设、无实权，受议会、宪法限制，政府任命权，行使最高行政权、国家权力中心，受议会制约无实权最高行政权力P10探究与分享国家权力机关和国家元首的产生及职权立法机关与权力机关的关系民主共和制君主立宪制议会制总统制半总统制英国法国德国意大利日本俄罗斯美国中国√√√√√√√√√√√√√√√人民代表大会制度你能指出这些国家的政体类型吗？议会君主立宪制民主共和制议会共和制议会共和制议会君主立宪制总统共和制总统共和制【知识拓展】比较人民代表大会制度与西方议会制度

关系类别人民代表大会制度西方议会制度区别经济基础生产资料公有制生产资料私有制阶级实质维护人民利益维护资产阶级利益反映国体人民民主专政的社会主义国家资产阶级专政的资本主义国家运行原则民主集中制三权分立工作效率国家机关协调运转效率高国家机关推诿扯皮效率低相同点都是代议制，即由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。代议制是公民与国家之间的政治纽带,是现代民主政体的共同特征。第一课国体与政体政党和利益集团一、认识世界各国政党你知道国际政坛上活跃着多少政党吗？最大的政党分别是？

当今世界的二百多个国家和地区，只有二十来个国家和地区没有政党。据不完全统计，目前全世界共有五千多个政党。以政党为主角的现代政治成为世界上绝大多数国家政治的基本特征。当代世界政党概况世界主要政党的产生奴隶社会、封建社会的统治阶级鼓吹和传播“君权神授说”,给国家权力罩上了一层非常神秘的面纱，在这种条件下，政党是不可能有立足之地的。随着资本主义的不断发展，无产阶级和资产阶级的矛盾和冲突日趋激烈。在这个过程中，无产阶级成立代表自己独立政治利益的政党，就成了无产阶级进行阶级斗争、实现自己历史使命的必然要求。现代政党诞生于英国。目前，保守党和工党为英国两大政党。美国的党派政治是在1787年围绕宪法问题而出现的，经过不断演变，形成民主党和共和党轮流执政的局面。中国共产党作为执政党，是历史和人民的选择。结合材料思考政党是如何产生的？【议学总结】1.政党的产生：马克思主义认为，政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。2.政党的地位：政党是阶级的领导者。聿见思政统编新教材教学网原创作品一、政党1.政党的产生、地位及作用（2）政党的地位：政党是阶级的领导者。(例如：中国共产党产生的阶级基础-------工人阶级的产生和发展)（例如：中国共产党是中国工人阶级的先锋队）政党是一个历史范畴（不是一开始就产生，也不会永远存在下去），并非有了阶级斗争就有了政党，资本主义社会才开始有了政党。政党具有阶级性在现代国家的政治体系中，政党发挥着极其重要的作用。（例如：中国共产党是中国特色社会主义的领导核心、总揽全局、协调各方）（1）政党的产生：政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。结合视频，思考下列问题：1.分析特朗普与拜登激烈互掐的原因。2、从中谈谈你对资本主义政党制度的认识。资本主义政党制度与我国的政党制度有何不同之处?民主党共和党特朗普和拜登分别代表美国共和党和民主党，二人互掐的最终目的是为了降低对方在接下来的美国总统大选中的支持率，好让自已能够在总统大选中获胜，从而让自己所代表的政党能够掌握政权，统治美国。

分析特朗普与拜登激烈互掐的原因（4）政党争夺政权的主要手段在代议制政体下，政党争夺政权的主要手段是参加选举；政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲和党章中。（3）政党目标政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标；也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想，维护某种政治利益。一、政党（5）政党的特点政党特定的政治目标和意识形态，往往体现在其政纲或党章中。1.政党的产生、地位及作用地区产生原因政党政党制度西方发达国家（英美法代表）多数发展中国家我国结论：政党是在阶级的基础上产生的,是阶级斗争发展到一定阶段的产物。相关链接--政党的产生及其发展现代政党诞生于英国，是在君主制与共和制的分歧中产生的。美国：围绕宪法问题出现的。英国：保守党、工党、自由民主党美国：民主党和共和党轮流执政法国：多党，政党联盟参加议会或总统选举两党制多党制民族独立运动中产生：1、独立运动领导力量2、独立后改组3、军政府统治后出现多元化趋势一党制多党制两党制近代以来，中国谋求民族独立、人民解放的斗争中产生和发展。中国共产党作为执政党，是历史和人民的选择中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度一党制两党制多党制含义典型国家特征缺陷

只有一个合法政党两个政党通过选举交替执政多个政党竞争国家政权越南、老挝、朝鲜、古巴等美、英法、德、日党政合一、个人高度集权垄断政党；实行选举；限制第三党的发展可单独或联合执政

（1）政党制度的类型与实质2.政党制度容易形成独裁，不利于民主政治的发展竞选费用大，周期长，过程复杂多党间恶性竞争，政局不稳（2）实质：资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。一、政党(2)美国两党如何控制国家政权：在总统选举中，民主党、共和党分别提名本党的总统候选人，最终获胜的党成为执政党，败北的党则沦为在野党。在美国，政党能否成为执政党，关键就在于能否获得总统选举的胜利。执政党通过由本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力。在国会选举中，民主党、共和党也分别推出本党候选人，竞争议员席位。获得多数席位的政党为多数党，获得少数席位的政党为少数党。多数党议员担任国会领袖及国会各小组委员会主席，并借此主导国会事务，但少数党仍能发挥重要的制衡作用。2.美国政党的特征：①政党的主要职能是组织选举，包括组织初选、提名候选人、筹集竞选资金。两党竭力为本党争取尽可能多的职位，以维持其对政治权力的控制。但20世纪初以来政党的组织职能已经逐渐衰弱。②民主党和共和党的组织均为四个层级，包括基层选区委员会、县委员会、州委员会和全国委员会。但各委员会之间没有上下级的垂直领导关系，只有工作上的联系。③党员党纲不固定，没有约束党员的党纪。3.两党制的实质(1)(本质没有区别)美国两党在意识形态、阶级基础方面，没有本质区别。它们都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。(2)(在一些具体议题上的政策和主张有明显的区别)民主党和共和党在一些具体议题上的政策和主张，虽有明显差别，但这些政策上的差别，不过是充当着使两党制得以运行的基础。其结果是互相牵掣，避免任何一方走向极端，背离美国的基本价值观。(3)(两党竞选的实质)①在选举中，两党为争夺民众，不得不竞相提出符合选民利益的政策主张，客观上反映了一定的民意，一定程度上提供了公民参与国家政治生活的渠道，但争夺民众，不得不竞相提出符合选民利益的政策主张，客观上反映了一定的民意，一定程度上提供了公民参与国家政治生活的渠道。但实质上，两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。在施政过程中，由于有在野党的监督和制约，执政党一般不敢过分滥用权力。②美国的竞选是有钱人的权力游戏，有权人的金钱游戏。(4)美国两党制的阶级实质：为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。在我国，中国共产党是执政党

，是中国特色社会主义事业的领导核心，各民主党派是参政党。政治上：领导与被领导。组织上、思想上：相互独立。法律地位上：平等。事业上：通力合作、致力于社会主义事业的亲密友党。监督上：相互监督。我国政党制度的优势/意义/“新”在：①它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民的根本利益、全国各族各界的根本利益；②它能把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同的目标而奋斗。③它通过制度化程序化规范化的安排，集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化。一、政党

（2）我国的政党制度2.政党制度中美政党制度对比中国

美国政党制度党派关系民主形式代表利益对决策的影响对国家发展的影响结论：中国政党制度优于西方政党制度多党合作制度两党制合作型政党关系竞争型政党关系协商民主“票决民主”广泛、真实地体现人民利益资产阶级自身利益科学化、民主化决策不善导致社会撕裂集中力量办大事政治内耗、阻碍发展产生地位作用性质主要目标执政

的手段特点在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。政党是有组织的政治团体。政党是阶级的领导者。通常以执政为主要目标；也有些政党不谋求执政，但致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。在现代国家的政治体系中，以掌握政权、统治国家为目标的政党发挥着极其重要的作用。参加选举。政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家的大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中。一、

全面认识政党

02从美国发生的枪击事件

——探究利益集团议题二从美国发生的枪击事件探究利益集团【议学情景】党争不断美控枪寸步难行《华盛顿邮报》2022年12月11日报道，2022年美国有超过5800名18岁以下的儿童因枪击受伤或死亡。截至2022年12月1日，涉及儿童的致命枪击事件比2021年增加了一倍多，涉及儿童的非致命枪击事件也增加了80%以上。（注134）美国总统拜登2022年6月公开承认：“枪击已成为美国儿童第一大死因，死于枪击的儿童比死于车祸和癌症的儿童还要多。”美国枪支暴力问题严重，其国内政治斗争、利益集团干扰等都导致控枪寸步难行。美国的枪支制造、买卖和使用是一个巨大的产业链，形成了庞大的利益集团。美国全国步枪协会等利益集团为总统选举和国会选举提供大量的政治捐款。美国党派政治、选票政治、金钱政治的诸多弊端相互交织，使得立法和行政机构难以在枪支管控问题上有所作为。聿见思政统编新教材教学网原创作品二、利益集团1.含义：指具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体及其成员利益的社会团体。2.地位：利益集团是现代政治体系的重要组成部分。依据类别主要目的举例根据诉求性质的不同自利型利益集团关心本团体及其成员的经济利益，这类团体往往是职业性、专业性、功能性的组合如：商会、医生协会、教师协会等公益型利益集团争取非经济性共同理想如：绿色环保组织、妇女权益保障组织等议题二从美国发生的枪击事件探究利益集团（1）利益集团和政党是一回事吗？利益集团是如何影响政府决策的？（2）“美国商会”、“全国步枪协会”等都是颇有影响的利益集团，利益集团对美国的政治生活有什么影响?【议学探究】聿见思政统编新教材教学网原创作品

美国全国步枪协会（NRA），虽然是非党派性、非营利性的组织，但是其对美国政治、社会的渗透和控制，对于美国军事工业有特殊的意义。它积极参加美国政治活动，在美国政治中具有巨大的影响力。特朗普本人正是步枪协会成员，在2016年总统大选中，步枪协会为支持特朗普砸下了3000万美元。宣誓就职后，特朗普多次在公开场合为步枪协会发声。

二、利益集团（2）利益集团和政党是一回事吗？利益集团是如何影响政府决策的？（3）“美国商会”、“全国步枪协会”等都是颇有影响的利益集团，利益集团对美国的政治生活有什么影响?【议学探究】【议学总结】3.特征：利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。4.影响政府决策的途径：利益集团影响政府决策的途径包括游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。5.作用：资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。总结提升利益集团含义地位特征目标影响政府决策的途径分类

作用指具有共同利益,向政府或社会提岀诉求,或以合法手段施加压力,借以影响公共政策,以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。利益集团又称压力团体或倡议团体,是现代政治体系的重要组成部分。利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在在既有政治体制内进行完全合法的活动在既有政治体制内进行完全合法的活动,影响政府公共政策,以争取其团体利益及其成员利益游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼根据诉求性质不同分为自利型利益集团和公益型利益集团资本主义国家的利益集团,虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用,但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。比较政党利益集团区别含义性质产生地位目标手段/途径类型比较政党和利益集团由一定阶级领导的，代表本阶级利益的社会政治组织。具有共同利益，向政府或社会提出诉