2024年《全国城市规划师执业资格考试大纲》

全国都市规划師执业资格考试大纲（修订版）全国都市规划执业制度管理委员會六月全国注册都市规划師执业资格考试科目為：《都市规划原理》、《都市规划有关知识》、《都市规划管理与法规》、《都市规划实务》。本考试大纲對各考试科目分层次列出了详细的内容，分别用掌握、熟悉、理解来界定各条目的考试规定。“掌握”是指必须具有的重要知识，“熟悉”是指应當具有的较重要知识，“理解”是指一般知识。在《都市规划实务》科目中，“掌握”是指考生必须具有的专业能力。一、都市规划原理《都市规划原理》作為一门理论性考试科目，内容是有关都市与都市发展的知识，城镇规划學科知识，城镇规划体系知识，都市用地与空间布局形成的知识，城镇规划编制的知识，城镇规划实行的知识。本科目考试的目的是：考核应试人员所具有的城镇规划理论知识的状况，包括對都市发展及都市规划學科的基础理论，對城镇规划制定、编制、实行等有关的专业理论的理解、熟悉、掌握程度。1．都市与都市发展1.1都市与乡村掌握都市和乡村的基本特性熟悉我国城镇社會經济的特點1.2都市的形成与发展规律理解都市形成和发展的重要動因熟悉都市发展的阶段及其差异熟悉都市空间环境演進的基本规律及重要影响原因1.3城镇化及其发展熟悉城镇化的含义熟悉城镇化发展的基本特性熟悉我国城镇化发展的历程及目前状况1.4都市发展与区域、經济社會及资源环境的关系熟悉都市发展与区域发展的关系熟悉都市发展与經济发展的关系熟悉都市发展与社會发展的关系熟悉都市发展与资源环境的关系2．都市规划的发展及重要理论与实践2.1国外都市与都市规划理论理解欧洲古代社會和政治体制下都市的經典格局理解現代都市规划产生的历史背景熟悉現代都市规划的初期思想熟悉現代都市规划重要理论发展2.2中国都市与都市规划的发展理解中国古代社會和政治体制下都市的經典格局理解中国近代都市发展背景与重要规划实践熟悉我国現代都市规划思想和发展历程2.3現代都市规划的理论探索和实践理解現代都市发展中的重要問題和趋势熟悉現代都市规划的重要理论或理念熟悉現代都市规划的重要实践3．城镇规划体系3.1城镇规划的内涵掌握城镇规划的概念熟悉現代城镇规划的基本特點与构成熟悉城镇规划的公共政策属性熟悉规划師的角色与地位3.2我国城镇规划体系熟悉我国城镇规划法规体系的构成熟悉我国城镇规划行政体系的构成熟悉我国城镇规划工作体系的构成3.3城镇规划的制定3.33.33.3熟悉城镇规划编制的公众参与4．城镇体系规划4.1城镇体系规划的作用和任务掌握各层次城镇体系规划的作用掌握各层次城镇体系规划的重要任务4.2城镇体系规划的编制熟悉城镇体系规划编制的基本原则理解各层次城镇体系规划的重要内容5．都市總体规划5.1都市總体规划的作用和任务掌握都市總体规划的作用掌握都市總体规划的重要任务5.2都市總体规划编制程序和措施熟悉都市總体规划编制的基本工作程序掌握都市總体规划编制的基本工作措施5.3都市總体规划的基础研究掌握都市總体规划現实状况调查的内容掌握都市總体规划的实行评价内容与措施熟悉都市发展条件综合评价内容与措施熟悉都市发展目的和都市性质的内涵熟悉都市规模预测措施理解都市總体规划的其他专題研究5.4都市總体规划纲要掌握都市總体规划纲要的重要任务和内容掌握都市總体规划纲要的成果规定5.5城镇发展布局规划5.5.1熟悉市域城镇体系5.5.2掌握划定规划区的5.5.35.5.45.6都市用地布局规划掌握都市建设用地分类的原则掌握各项都市建设用地间的互相关系及布局规定掌握都市建设用地变化及分布的特性掌握都市用地布局与交通系统的关系5.7都市综合交通规划熟悉都市综合交通规划的重要内容理解都市交通发展战略研究的规定和措施掌握都市對外交通与都市道路网络规划的规定和基本措施熟悉都市交通设施规划的规定和基本措施理解都市公共交通系统规划的规定和基本措施5.8都市历史文化遗产保护规划5.8.1熟悉5.8.2掌握历史文化名城保护规划的5.8.3掌握历史文化街区保护规划的5.9其他重要专題规划5.9.1熟悉都市绿地系统规划的5.9.2熟悉都市市政公用设施规划的5.9.3熟悉都市防灾系统规划的5.9.4熟悉都市环境保护规划的熟悉都市竖向规划的重要内容5.9.65.10都市總体规划成果5.105.105.105.106．都市近期建设规划6.1都市近期建设规划的作用与任务掌握都市近期建设规划的作用掌握都市近期建设规划的任务6.2都市近期建设规划的编制掌握都市近期建设规划的内容掌握都市近期建设规划的成果规定7．都市详细规划7.1控制性详细规划掌握控制性详细规划的作用掌握控制性详细规划的内容掌握控制性详细规划的编制措施掌握控制性详细规划的成果规定7.2修建性详细规划熟悉修建性详细规划的作用熟悉修建性详细规划的基本内容熟悉修建性详细规划的编制措施熟悉修建性详细规划的成果规定8．镇、乡和村庄规划8.1镇、乡和村庄规划的工作范围及任务熟悉镇、乡和村庄规划的工作范围熟悉镇、乡和村庄规划的任务8.2镇规划的编制熟悉镇规划的内容熟悉镇规划编制的措施熟悉镇规划的成果规定8.3乡和村庄规划的编制熟悉乡和村庄规划的内容熟悉乡和村庄规划编制的措施熟悉乡和村庄规划的成果规定8.4名镇和名村保护规划熟悉名镇和名村保护规划的内容熟悉名镇和名村保护规划的成果规定9．其他重要规划类型9.1居住区规划9.19.19.2風景名胜区规划9.29.2.29.3都市设计9.39.310．城镇规划实行10.1城镇规划实行的重要影响原因10.1.1掌握影响10.1.210.1.3熟悉商业性開发与二、都市规划有关知识城镇规划工作波及有关多學科的理论与措施，综合性很强。《都市规划有关知识》考试科目涵盖了与城镇规划工作关系最為亲密的八個有关专业领域的知识，即：建筑學、都市交通、都市市政公用设施、信息技术在城镇规划中的应用、都市經济學、都市地理學、都市社會學、都市生态与环境。本科目考试目的是考核应试人员的专业知识构造状况，即對各有关學科有关专业知识的掌握、熟悉与理解的程度，以及在城镇规划实践中运用有关专业知识的能力。1．建筑學1.1中外建筑史的基本知识理解中国老式建筑和园林的重要分类与特性理解外国不一样历史時期建筑设计的重要特點1.2各类建筑的功能组合熟悉公共建筑的空间组织与場地规定熟悉住宅建筑的类型及套型空间设计要點熟悉工业建筑的功能空间组织与場地规定1.3建筑場地条件的分析及设计规定掌握場地选择的基本原则与规划控制要點掌握場地空间布局与竖向设计要點1.4建筑技术的基本知识理解建筑构造的选型理解建筑材料的分类与建筑物的构成构件理解建筑节能的有关政策要點1.5建筑美學的基本知识理解建筑美學的基本要素掌握建筑环境的设计措施1.6建筑项目筹划与设计理解建筑项目筹划的程序与内容熟悉我国建筑设计阶段2．都市交通2.1都市道路规划设计熟悉道路横断面设计措施熟悉道路平面及交叉口设计规定理解道路纵断面设计规定理解都市道路交通管理设施的规划设计规定2.2都市停車设施规划设计理解停車場的分类及停車特點熟悉路边停車带的规划设计规定掌握停車場库的规划设计措施2.3都市交通枢纽规划设计理解都市交通枢纽设施的分类与特點熟悉都市交通广場规划设计规定与措施2.4都市轨道交通理解都市轨道交通的分类和技术特性理解都市轨道交通线网的规划规定和基本措施理解都市轨道交通工程建设原则3．都市市政公用设施3.1都市市政公用设施规划设计理解都市各项市政公用设施的系统构成熟悉都市各项市政公用设施规划设计的重要内容理解都市各项市政公用设施容量预测的内容与措施熟悉都市各项市政公用设施规划设计的技术规定3.2都市用地竖向工程规划熟悉都市用地竖向工程规划的原则与内容理解都市用地竖向工程规划的措施理解都市竖向工程规划的技术规定3.3都市工程管线综合规划3.33.33.4都市防灾规划3.43.4.2掌握都市防洪、抗震、消防、人防设施的4．信息技术在城镇规划中的应用4.1信息技术的基本知识理解信息技术的重要构成理解信息技术在城镇规划中的应用4.2计算机辅助设计技术(CAD)理解计算机辅助设计技术(CAD)熟悉计算机辅助设计技术(CAD)在城镇规划中的应用4.3地理信息系统(GIS)理解地理信息系统(GIS)的基本构成理解地理信息系统(GIS)在城镇规划中的应用4.4遥感技术(RS)理解遥感技术(RS)的要點理解遥感技术(RS)在城镇规划中的应用4.5城镇规划管理信息化理解城镇规划信息化管理的現实状况与发展理解城镇规划信息化管理的应用5．都市經济學5.1都市經济學的基本知识理解都市經济學的重要研究内容与特性熟悉都市經济學与城镇规划的关系5.2都市规模与都市經济增長熟悉都市规模的基本概念理解都市规模的形成机制熟悉都市經济增長的基本原理与分析措施熟悉都市产业构造對都市职能和空间布局的影响5.3都市土地市場与都市空间构造掌握都市土地市場中的资源配置原理熟悉我国的土地制度、房地产市場与住房供应体系熟悉运用經济杠杆對都市空间构造的引导与调控手段5.4都市交通經济与政策分析熟悉都市交通的供求特性熟悉都市交通的政策调控5.5都市公共财政与都市规划的公共品配置理解都市公共财政的性质与功能理解都市公共品的概念与都市规划的公共品配置熟悉公共财政對都市空间构造的调控作用6．都市地理學6.1都市地理學的基本知识理解都市地理學与城镇规划的关系理解都市地理學的基本研究内容6.2都市形成和发展的地理条件理解地理条件与都市分布的关系熟悉影响都市形成与发展的基當地理条件熟悉都市发展条件的地理學评价措施6.3城镇化的基本原理熟悉城镇化的基本理论理解世界城镇化的发展趋势理解中国城镇化的特性与城镇化战略理解城镇化水平的预测措施6.4城镇地区空间构造的演化规律熟悉城镇地区的重要类型理解城镇地区的城镇空间关系及演化规律理解我国都市密集区的发展状况和发展趋势6.5区域城镇体系的特性和规律熟悉城镇体系的基本概念熟悉城镇体系的分工与协作关系熟悉城镇体系空间联络的基本理论熟悉城镇体系的都市规模分布规律6.6都市地理學的研究措施理解都市地理學的调查与分析措施熟悉都市地理學分析措施在城镇规划中的应用7．都市社會學7.1都市社會學的基本知识熟悉都市社會學研究的重要内容与基本理论理解都市社會學与城镇规划的关系掌握城镇规划的社會价值取向与构建友好社會的关系7.2都市社會學的调查与研究措施熟悉都市社會调查与数据处理的措施掌握都市社會學调查措施在城镇规划中的应用7.3都市社會阶层与社會空间构造熟悉都市社會阶层特性及其空间分异掌握人口构造与問題熟悉目前中国都市社會构造的特性和存在問題7.4都市小区掌握小区和邻裏的基本构成要素熟悉中国都市小区建设与小区自治的内容理解中国都市小区发展對都市建设的影响7.5城镇规划的公众参与掌握城镇规划公众参与的要點熟悉西方国家城镇规划公众参与的实践理解城镇规划公众参与的原则、内容与形式8．都市生态与环境8.1生态學及都市生态學的基本知识理解生态學的重要研究内容8.1.2理解熟悉都市生态系统的构成要素与基本功能8.2城镇环境問題熟悉环境問題的类型与影响城镇环境质量的重要原因理解城镇重要环境問題形成原因与处理途径8.3区域生态合适性评价理解区域生态合适性评价的内容与措施理解区域生态安全格局的基本知识与构建目的8.4建设项目与区域环境影响评价熟悉环境影响评价的目的与内容理解环境影响评价的程序与基本措施理解都市承载力的要素与评价措施熟悉区域环境影响评价在城镇规划中的应用8.5城镇生态规划与建设理解生态工程的基本概念与应用领域熟悉生态恢复的概念与重要措施理解都市与区域生态规划的基本概念与内容三、都市规划管理与法规城镇规划是一项重要政府职能，經同意的城镇规划具有法律效力,必须依法行政。遵照依法行政原则，《都市规划管理与法规》科目包括两方面内容：一是城镇规划法规，含城镇规划行政法學基础、城镇规划法、城镇规划法配套法规、城镇规划技术原则与规范、城镇规划有关法律法规和方针政策。二是城镇规划管理，含城镇规划管理基础知识、城镇规划编制与审批管理、城镇规划实行管理、城镇规划监督检查和城镇规划行业职业道德。本科目考试目的是：考核应试人员對行政法學和公共行政管理基本知识，城镇规划法规、技术原则与规范以及城镇规划方针政策，城镇规划管理的目的、原则、内容和措施以及城镇规划行业职业道德等有关知识的理解、熟悉和掌握程度。（一）城镇规划法规1．城镇规划法學基础1.1行政法學知识理解法律的本质、作用与法律渊源熟悉行政法學的概念与原则熟悉行政法律关系主体和行政行為的内涵理解行政违法与行政责任熟悉行政法制监督的内涵和基本规定1.2行政立法知识理解行政立法概念和我国的法律体系熟悉行政立法权限与程序熟悉行政立法的内涵和立法规定1.3行政許可知识理解行政許可的内涵和行政許可的设定熟悉行政許可的基本内容与实行程序2．城镇规划法制建设概况2.1理解我国城镇规划法制建设的历史演進2.2熟悉我国城镇规划法规体系2.3熟悉我国城镇规划技术原则与规范体系3．《中华人民共和国城镇规划法》3.1理解《中华人民共和国城镇规划法》立法背景3.2熟悉《中华人民共和国城镇规划法》的重要意义与作用3.3掌握《中华人民共和国城镇规划法》内容与阐明4．《中华人民共和国城镇规划法》配套法规4.1熟悉城镇规划编制与审批現行法规的合用条件4.2掌握城镇规划编制与审批現行法规的重要内容4.3熟悉城镇规划实行与监督检查現行法规的合用条件4.4掌握城镇规划实行与监督检查現行法规的重要内容5．城镇规划技术原则与规范5.1理解城镇规划技术原则与规范的知识5.2熟悉城镇规划技术原则与规范的重要内容5.3掌握城镇规划技术原则与规范中的强制性条文6．城镇规划有关法律法规6.1熟悉重要有关法律的内容6.2理解其他有关法律的内容6.3熟悉重要有关行政法规的内容6.4理解其他有关行政法规的内容7．城镇规划方针政策7.1熟悉国家有关城镇规划的方针政策7.2理解部门有关城镇规划的政策（二）城镇规划管理8．城镇规划管理知识8.1公共行政管理知识理解公共行政的概念熟悉公共行政的主体与對象掌握政府的重要职能8.1.48.1.58.2城镇规划管理基本内容熟悉城镇规划管理的概念与特性掌握城镇规划管理的目的和任务掌握城镇规划管理的原则、根据与措施熟悉城镇规划管理的工作内容9．城镇规划编制与审批管理9.1城镇规划编制管理掌握城镇规划体系与城镇规划的内容和规定掌握城镇规划组织编制的主体掌握城镇规划的编制与报批程序9.2城镇规划审批管理熟悉城镇规划的审查规则掌握城镇规划审批主体掌握城镇规划的审批程序与措施9.3城镇规划修改的管理掌握城镇规划修改的原则与条件掌握城镇规划修改的主体掌握城镇规划修改报批程序与措施9.4城镇规划编制單位资质管理理解各级城镇规划编制單位的资质等级及其条件理解各级城镇规划编制單位的资质审批程序熟悉各级城镇规划编制單位承担项目的内容10．城镇规划实行管理10.1城镇规划的实行熟悉城镇规划实行主体掌握城镇规划实行管理原则与规定掌握近期建设规划实行管理根据、内容与措施10.2建设项目选址规划管理熟悉建设项目选址规划管理的對象熟悉建设项目选址规划管理的目的与任务掌握建设项目选址意見書核发程序10.3建设用地规划管理熟悉建设用地规划管理的概念熟悉建设用地规划管理的目的和任务理解国有土地划拨与出让的规划管理程序掌握建设用地规划行政許可程序10.4建设工程规划管理熟悉建设工程规划管理的概念掌握建设工程规划管理的目的和任务掌握建设工程规划管理行政許可程序10.5乡、村庄规划管理熟悉乡、村庄规划管理的概念理解乡、村庄规划管理的目的和任务理解乡、村庄规划行政許可的程序10.6临時建设和临時用地规划管理10.6.1熟悉临時建设10.610.610.7历史文化遗产保护规划管理10.7.1理解历史文化10.7.2熟悉历史文化遗产保护规划管理的原则10.7.310.8風景名胜区规划管理10.8.1理解風景名胜区10.810.811．城镇规划监督检查与法律责任11.1城镇规划监督检查熟悉城镇规划监督检查的原则与规定掌握城镇规划监督检查的内容与措施11.2城镇规划法律责任理解城镇规划法律责任内容11.2.2熟悉城镇11.2.3掌握城镇12.城镇规划行业职业道德12.1熟悉城镇规划行业准则12.2掌握城镇规划行业职业道德原则附：現行法律法规和技术原则与规范一览表（）1、《中华人民共和国城镇规划法》配套的行政法规与规章及规范性文献2、《村庄和集镇规划建设管理条例》3、《都市规划编制措施》4、《城镇体系规划编制审批措施》5、《历史文化名城保护规划编制规定》6、《都市總体规划审查工作规则》7、《县域村镇体系规划编制暂行措施》8、《村镇规划编制措施》（试行）9、《都市规划设计單位资格管理措施》10、《注册都市规划師执业资格制度暂行规定》11、《都市国有土地使用权出让转让规划管理措施》12、《近期建设规划工作暂行措施》13、《都市规划强制性内容暂行规定》14、《都市紫线管理措施》15、《都市绿线管理措施》16、《都市藍线管理措施》17、《都市黄线管理措施》18、《開发区规划管理措施》19、《都市地下空间開发运用管理规定》20、《建制镇规划建设管理措施》21、《停車場建设和管理暂行规定》22、《停車場规划设计规则（试行）》23、《都市抗震防灾规划管理规定》24、《城建监察规定》技术原则与技术规范25、《都市规划基本术語原则》26、《都市规划制图原则》27、《镇规划原则》28、《都市绿地分类原则》29、《防洪原则》30、《都市居住区规划设计规范》31、《都市道路交通规划设计规范》32、《都市工程管线综合规划规范》33、《都市环境卫生设施规划规范》34、《都市园林绿化规划设计规范》35、《历史文化名城保护规划规范》36、《風景名胜区规划规范》37、《都市规划工程地质勘察规范》38、《都市防洪工程设计规范》39、《都市用地竖向规划规范》40、《都市給水工程规划规范》41、《都市排水工程规划规范》42、《都市電力规划规范》43、《都市抗震防灾规划原则》44、《都市用地分类与规划建设用地原则》45、《城镇老年人设施规划规范》有关法律与行政法规46、《中华人民共和国行政許可法》47、《中华人民共和国行政复议法》48、《中华人民共和国行政诉讼法》49、《中华人民共和国行政惩罚法》50、《中华人民共和国土地管理法》51、《中华人民共和国文物保护法》52、《中华人民共和国都市房地产管理法》53、《中华人民共和国建筑法》54、《中华人民共和国环境保护法》55、《中华人民共和国环境影响评价法》56、《中华人民共和国物权法》57、《中华人