《进出口食品安全管理办法》

《进出口食品安全管理办法》

一、总则

为确保进出口食品安全，保护人民群众身体健康和生命安全，维护国家食品安全和国际贸易秩序，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例，特制定本办法。

二、进出口食品的定义

本办法所称进出口食品，包括：

1.出口食品：指在我国境内生产，用于出口的食品。

2.进口食品：指从境外进口，用于我国境内销售、加工、使用的食品。

三、进出口食品生产经营

1.从事进出口食品生产经营活动的企业，应依法取得相应的许可证。

2.从事进出口食品生产经营的企业应建立完善的食品安全管理制度，确保食品符合我国和进口国家（地区）的食品安全标准和要求。

3.进出口食品生产经营企业应按照规定进行食品标签标识，标明食品的名称、规格、净含量、生产日期、保质期、生产批号、成分或者配料表、生产者的名称、地址和联系方式等内容。

四、进出口食品检验检疫

1.国家对进出口食品实行检验检疫制度。进出口食品必须经过检验检疫合格后方可进出口。

2.出口食品生产企业应向所在地检验检疫机构申请出口食品生产企业备案，并接受检验检疫机构的监督管理。

3.进口食品经营者应在进口食品到达我国境内后，向检验检疫机构报检，并接受检验检疫机构的检验检疫。

五、进出口食品安全风险监测和预警

1.国家建立进出口食品安全风险监测制度，对进出口食品进行风险监测，及时发现食品安全风险。

2.发现进出口食品安全风险时，相关部门应及时发布预警信息，采取必要措施，防止风险扩大。

3.进出口食品生产经营企业应主动收集国内外食品安全信息，对可能存在的食品安全风险进行自我排查，并及时报告有关部门。

六、法律责任

违反本办法规定的，由有关部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

七、附则

本办法自发布之日起施行，原《进出口食品安全管理办法》（质检总局令第144号）同时废止。本办法未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。

四、进出口食品检验检疫（续）

4.检验检疫机构应依照法律法规和国家标准，对进出口食品进行严格检验检疫，确保食品安全。检验检疫内容包括但不限于食品的卫生、质量、标签、包装等。

a.对出口食品，检验检疫机构应实施产地检验、出境前检验等环节，确保食品符合进口国家或地区的标准要求。

b.对进口食品，检验检疫机构应在入境时进行现场查验，并根据需要进行实验室检测，以确认食品是否符合我国食品安全国家标准。

5.检验检疫机构应建立健全进出口食品检验检疫信息管理系统，及时公布检验检疫结果，提供公众查询服务。

五、进出口食品安全风险监测和预警（续）

4.国家鼓励科研机构、高等院校、技术机构等参与进出口食品安全风险监测和评估工作，提高风险监测和预警能力。

a.相关部门应定期组织专家对进出口食品安全风险进行评估，为制定食品安全政策和措施提供科学依据。

b.鼓励开展国内外食品安全风险交流与合作，及时掌握国际食品安全动态。

六、进出口食品的追溯和召回

1.进出口食品生产经营企业应建立食品追溯体系，记录食品生产、流通、消费等全过程信息，确保食品在出现安全问题时能够迅速追溯、有效召回。

a.对存在安全隐患的食品，企业应主动召回，并立即向检验检疫机构报告。

b.检验检疫机构发现存在安全隐患的食品，应责令企业召回，并依法予以公告。

七、进出口食品的监督管理

1.国家建立进出口食品监督管理制度，加强对进出口食品的监督检查，确保食品安全。

a.相关部门应建立健全进出口食品信用管理体系，对违反食品安全法律法规的企业进行信用记录和惩戒。

b.鼓励社会各界参与进出口食品的监督，对违法违规行为进行举报，共同维护食品安全秩序。

八、国际合作与交流

1.国家积极参与国际食品安全标准制定和国际食品安全合作，推动食品安全国际规则的发展和完善。

a.加强与国际食品法典委员会等国际组织的合作，参与国际食品安全标准的研究和制定。

b.通过双边和多边机制，开展食品安全监管经验交流，提高我国食品安全监管的国际影响力。

八、国际合作与交流（续）

2.国家支持进出口食品企业参与国际市场竞争，提升我国食品的国际形象和品牌影响力。

a.鼓励企业按照国际标准生产，获取国际认证，提高产品在国际市场的竞争力。

b.支持企业参加国际食品展览会、交易会等活动，加强与国际同行业的交流与合作。

九、应急管理与事故处理

1.建立健全进出口食品安全事故应急管理体系，制定食品安全事故应急预案，提高应对食品安全事故的能力。

a.发生进出口食品安全事故时，相关部门应立即启动应急预案，采取有效措施，控制事故扩大。

b.对食品安全事故进行调查处理，查明事故原因，依法追究责任。

十、信息公示与公众参与

1.国家加强进出口食品安全信息公示，提高食品安全监管透明度。

a.检验检疫机构应定期公示进出口食品的检验检疫结果，接受社会监督。

b.鼓励新闻媒体、社会组织和公众参与进出口食品安全监督，发挥舆论监督作用。

十一、培训与宣传教育

1.国家加强进出口食品生产经营者及相关从业人员的食品安全培训，提高食品安全意识和能力。

a.相关部门应定期组织食品安全培训班，对食品生产经营者进行法律法规、食品安全标准等方面的培训。

b.通过多种渠道开展食品安全宣传教育，提高公众的食品安全知识和自我保护意识。

十二、附则

1.本办法由国家相关部门负责解释。

2.本办法自发布之日起施行。此前发布的有关进出口食品安全管理的规定与本办法不一致的，按照本办法执行。

3.各省、自治区、直辖市可以根据本办法制定具体实施细则，并报国家相关部门备案。

十二、附则（续）

4.本办法的修订和废止，由国务院食品安全监督管理部门根据食品安全形势和法律法规的发展需要，提出方案，报国务院批准后实施。

5.本办法规定的各项制度实施的具体细则，由国务院食品安全监督管理部门会同有关部门制定，并报国务院备案。

十三、特殊食品进出口管理

1.特殊食品包括保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等。国家对特殊食品的进出口实行更为严格的管理。

a.出口特殊食品的生产企业应按照我国和进口国家或地区的法律法规，获取相应的生产许可和注册。

b.进口特殊食品应在入境前向检验检疫机构提交产品配方、生产工艺、质量标准等相关资料，经审查合格后方可进口。

2.特殊食品的标签、说明书应符合我国食品安全国家标准，并明确标注适用人群、不适宜人群、食用方法和注意事项等信息。

十四、进出口食品的便捷通关

1.为提高进出口食品的通关效率，相关部门应优化检验检疫流程，实施便捷通关措施。

a.对符合条件的企业实施“绿色通道”制度，简化检验检疫程序，提高通关速度。

b.推广应用电子证书、电子标签等信息化手段，实现进出口食品信息的电子化管理。

十五、法律责任（续）

3.违反本办法规定，造成食品安全事故的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4.国家工作人员在进出口食品安全管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十六、争议解决

1.进出口食品生产经营企业在食品安全管理中发生的争议，可以通过协商、调解、仲裁等方式解决。

2.当事人对检验检疫机构的检验检疫结论有异议的，可以依法申请复验或提起行政诉讼。

十七、过渡条款

1.本办法施行前已经取得进出口食品生产经营许可的企业，应当在本办法施行后六个月内，按照本办法的规定进行整改。

2.本办法施行前已经进出口的食品，不符合本办法规定的，应当在本办法施行后一年内完成整改。

十七、过渡条款（续）

3.国务院食品安全监督管理部门应根据本办法的规定，及时修订相关配套规章制度，确保本办法的有效实施。

4.各级人民政府及其有关部门应当加强对本办法的宣传和解释，确保进出口食品生产经营者准确理解本办法的各项要求。

《进出口食品安全管理办法》旨在确保进出口食品的安全，保护消费者健康，维护国家食品安全和国际贸易秩序。本办法规定了进出口食品的生产经营、检验检疫、风险监测、追溯召回、监督管理、国际合作与交流、应急管理和事故处理、信息公示与公众参与、培训与