TGXAS-地理标志农产品 凤山粳米编制说明

团体标准《地理标志农产品凤山粳米》（征求意见稿）编制说明一、项目来源根据《关于下达2022年第七十七批团体标准制修定项目计划的通知》（桂标协〔2022〕185号）文件精神，由凤山县市场监督管理局提出，凤山县市场监督管理局、凤山县农业农村局、凤山县百乐粮油种植专业合作社共同起草的团体标准《地理标志农产品凤山粳米》（项目编号：2022-7703）已获立项。二、项目背景及目的意义党的十九大提出实施乡村振兴战略，将产业兴旺、特色农业发展作为其中重要目标和内容。2022年，党的二十大再次强调要全面推进乡村振兴，全方位夯实粮食安全根基，深入实施种业振兴行动。树立大食物观，发展设施农业，构建多元化食物供给体系；发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。多年来，自治区不断加强政策扶持，全力推动特色产业高质量发展。2018年8月，广西壮族自治区人民政府出台《关于提升质量安全推动地方特色食品产业发展的实施意见》（桂政发〔2018〕33号），明确提出要提升地方特色食品质量安全水平。鼓励行业协会制订高于强制性国家标准和地方标准相关技术要求的地方特色食品团体标准。2019年3月5日，在第十三届全国人民代表大会第二次会议上，李克强总理做2019年国务院政府工作报告中，首次提出“实施地理标志农产品保护工程”，扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴，坚持农业农村优先发展。2021年3月，自治区农业农村厅办公室《关于印发2021年全区“三品一标”农产品发展工作方案的通知》(桂农厅办发〔2021〕45号)，提出要推进“三品一标”提速扩量保质发展，加强地理标志农产品产业发展，全面推进乡村振兴和现代特色农业产业发展。2021年5月,《河池市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出要打造现代农业特色产业集群，稳定发展传统种植业，规模发展特色种养业，稳定发展粮食、糖料蔗、特色蔬菜产业，打造特色种养品牌。同年12月，凤山县人民政府积极贯彻市人民政府政策，在《河池市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中强调要大力发展本土特色农业、特色产业集群，建设优势农产品基地。据记载，凤山粳在凤山县有着悠久的种植历史，20世纪70年代前，就已在凤山县各乡镇普遍种植。经过长期的试验改良凤山粳中百乐粳、同乐粳（黏）、同乐粳（糯）三个品质优良的常规品种被优选种植。凤山粳，米粒长5.2～6.0毫米，宽3.0～3.5毫米，千粒重24～30克，米粒短圆型，亮白如玉。直链淀粉、果胶质、碱消值等指标达到国家优质米标准，煮出的米饭爽滑清香、软而不糯。凤山粳内在品质直链淀粉含量13％～18％，胶稠度≥60毫米，碱消值≥6级，营养价值丰富。近年来，凤山粳深受消费者青睐，目前通过电商热销北京、广州等一线城市。2016年，凤山粳的种植面积达到0.5万亩，亩产220～260千克。2017年，凤山粳种植翻倍，面积达到2.8万亩，年产量0.8万吨。为更好发展凤山粳的种植，广西凤山采取“公司+基地+农户”进行企业化运作，农场化管理，市场化经营。2018年，凤山县人民政府把凤山粳列入十大产业之一，打造万亩凤山粳产业链计划，目标产值1亿元。同年9月5日，中华人民共和国农业农村部正式批准对“凤山粳”实施农产品地理标志登记保护。通过制定团体标准《地理标志农产品凤山粳米》，以标准为抓手，统一规范凤山粳米的产品质量，对保持凤山粳米的特有品质，提高产品在国内市场的影响力和竞争力，带动地方群众增收致富，同时推进凤山粳米地理标志产品标识使用，引导地理标志产品依法制定配套的措施并执行，进一步打造地理标志农产品凤山粳米的品牌，贯彻落实国家乡村振兴战略，助力凤山粳米产业高质量发展，打造地方特色产品区域品牌具有重要意义。三、项目编制过程（一）成立标准编制工作组团体标准《地理标志农产品凤山粳米》项目任务下达后，由凤山县市场监督管理局、凤山县农业农村局、凤山县百乐粮油种植专业合作社组织成立了标准编制工作组，制定了标准编写方案，明确任务职责，确定工作技术路线，开展标准研制工作。具体编制工作由凤山县市场监督管理局、凤山县农业农村局、凤山县百乐粮油种植专业合作社组成的标准编制工作组负责。编制工作组下设三个小组，分别是资料收集组、草案编写组、标准实施组。资料收集组负责国内有关地理标志农产品凤山粳米的文献资料的查询、收集和整理工作，查阅前人对凤山粳米的研究情况和了解目前凤山县粳米的生产情况。草案编写组负责起草标准草案、征求意见稿和标准编制说明、送审稿及编制说明的编写工作，包括后期召开征求意见会、网上征求意见，以及标准的不断修改和完善。标准实施组负责标准发布后，组织相关凤山粳米生产单位开展标准宣贯培训会，对标准进行详细解读，让相关人员了解标准，并根据标准对凤山粳米的产品质量进行规范和指导，保证上凤山粳米的产品质量，并对标准实施情况进行总结分析，不断对团体标准提出修正意见。（二）收集整理文献资料标准编制工作组收集了国内有关凤山粳米的相关文献资料。主要有：GB/T1354-2018《大米》GB/T17891-2017《优质稻谷》LS/T3247-2017《中国好粮油大米》NY/T419-2021《绿色食品稻米》NY/T594-2013《食用粳米》DB22/T2216-2014《弱碱性粳米》T/GXASXXXX《地理标志农产品凤山粳米生产技术规程》《农产品地理标志质量控制技术规范——凤山粳》《凤山县富硒优质稻高效栽培技术》（三）研讨确定标准主体内容标准编制工作组在对收集的资料进行整理研究之后，标准编制工作组召开了标准编制会议，对标准的整体框架结构进行了研究，并对标准的关键性内容进行了初步探讨。经过讨论、研究，标准的主体内容确定为术语和定义、保护范围、要求、检验方法、检验规则、标志、标签、包装、运输、贮存等。（四）调研、形成草案、征求意见稿在前期工作的基础之上，通过理清逻辑脉络，整合已有的参考资料中有关凤山粳米的内容指标，并结合农产品地理标志质量控制技术规范及凤山粳米实际的基础上，按照简化、统一等原则编制完成了团体标准《地理标志农产品凤山粳米》（草案）。2022年10月-11月，标准起草工作组深入凤山粳米主产区涉及凤山粳米的有代表性的种植基地、加工工厂、企业，针对凤山粳米产品质量情况进行分组实地调研学习。通过实地调研，并送检多家生产企业凤山粳米产品，并收集企业近几年的检验报告，掌握关于凤山粳米的具体产品指标要求，通过收集反馈了大量意见，标准编制工作组多次召开会议，对标准草案进行了反复修改和研究讨论。最终形成了团体标准《地理标志农产品凤山粳米》（征求意见稿）和（征求意见稿）编制说明。四、标准制定原则（一）实用性原则本文件是在充分收集相关资料和文献，分析地理标志农产品凤山粳米当前现状，调研地理标志农产品凤山粳米市场情况，在现有国家、行业标准相关产品要求的基础上，结合农产品地理标志质量控制技术规范及凤山粳米实际而总结起草的，符合当前凤山粳米产品发展方向与市场需求，有利于行业的长远发展，有利于提高凤山粳米质量和商品经济价值，提高农民经济效益，对推动凤山粳米产业健康发展，促进农民增收致富，具有较强的实用性和可操作性。（二）协调性原则本文件编写过程中注意了与地理标志农产品凤山粳米相关法律法规的协调问题，在内容上与现行法律法规、标准协调一致。（三）规范性原则本文件严格按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》编写本标准的内容，保证标准的编写质量。（四）前瞻性原则本文件在兼顾当前区内地理标志农产品凤山粳米现实情况的同时，还考虑到了凤山粳米产业快速发展的趋势和需要，在标准中体现了个别特色性、前瞻性和先进性条款，作为对凤山粳米产品发展的指导。五、主要关键指标及确定依据本标准主要章节内容为：术语和定义、保护范围、要求、检验方法、检验规则、标志、标签、包装、运输、贮存和保质期等。标准主要关键指标及依据来源说明如下：（一）术语和定义基于凤山粳米产品实际，参考GB/T1354-2018《大米》和NY/T594-2013《食用粳米》中关于粳米的术语和定义，从产地、质量要求等方面界定了“地理标志农产品凤山粳米”的术语和定义，并结合代表性生产单位和相关专家意见，修改完善。（二）保护范围依据《农产品地理标志质量控制技术规范——凤山粳》（详见附件1）进行确定。来源：《农产品地理标志质量控制技术规范——凤山粳》凤山县域图（三）要求1.特定生产要求（1）产地环境从凤山粳米实际情况出发，根据《农产品地理标志质量控制技术规范——凤山粳》并参考T/GXASXXXX《地理标志农产品凤山粳米生产技术规程》，明确了种植区域主要为喀斯特地貌谷地和土坡梯田，地势较高，土层深厚，土壤肥沃，有机质丰富，排灌良好，保水和透气良好，pH值5.5～7.5，质地为壤土田、黄泥田或蜡泥田。（2）品种选择根据《农产品地理标志质量控制技术规范——凤山粳》的产品品质特色及质量安全规定，明确了选用本地农家自留常规种的要求。来源：《农产品地理标志质量控制技术规范——凤山粳》（3）栽培管理由于凤山稻田均为中稻望天田,年自然降水集中在5～9月,加上山区梯田缺乏灌溉设施条件,因而明确了宜种中稻为主。4月上旬播种，栽培技术按T/GXASXXXX《地理标志农产品凤山粳米生产技术规程》执行，以施用腐熟农家肥、绿肥及采用人工除草除虫（太阳能诱虫、稻田养鸭，人工除草）为主，不应施用任何高毒、高残留农药来保证凤山粳米的高效生产。（4）产品收获及产后处理根据《农产品地理标志质量控制技术规范——凤山粳》的产品品质特色及质量安全规定，明确了在90％稻株达到成熟时用铡子将穗颈往下20cm～25cm处剪下，再捆成一丛，自然晾晒后脱粒的要求。来源：《农产品地理标志质量控制技术规范——凤山粳》2.质量要求（1）感观基于凤山粳米生产实际，根据《农产品地理标志质量控制技术规范——凤山粳》的产品品质特色及质量安全规定了凤山粳米的感观。凤山粳米理化指标根据《农产品地理标志质量控制技术规范——凤山粳》的产品品质特色及质量安全中内在品质指标，同时结合凤山粳米生产实际确定理化指标为：米粒大小（长×宽）为（5.2～6.0）mm×（3.0～3.5）mm，千粒重为24g～30g胶稠度≥60mm，直链淀粉含量≤18％，碱消值≥6级。起草单位抽取了近年来凤山县地理标志农产品凤山粳的产品品质检测报告（详见附件2），其检测结果汇总具体见表1，检测经对比分析，所检测的项目指标均符合所定范围，均符合《农产品地理标志质量控制技术规范——凤山粳》的产品品质特色及质量安全中内在品质指标要求。具体理化指标见表3。表1近年来的检测结果指标序号胶稠度/（mm）直链淀粉含量/(％)碱消值/(级)17014.26.527213.86.736214.46.846516.26.557615.66.766016.06.5表2粳米相关标准中的理化指标标准名称GB/T1354-2018《大米》LS/T3247-2017《中国好粮油大米》NY/T594-2013《食用粳米》DB22/T2216-2014《弱碱性粳米》本标准等级粳米优质粳米粳米一级二级三级一级二级/一级二级三级一级二级三级一级二级碎米总量/（％）≤10.0≤15.0≤20.0≤5.0≤7.5≤10.0≤7.5/5.07.5≤7.5≤10.0/其中：小碎米含量/（％）≤1.0≤1.5≤2.0≤0.1≤0.3≤0.5≤0.5/0.30.5≤0.3≤0.5加工精度精碾精碾适碾精碾精碾适碾//*1*1/垩白度/（％）///≤2.0≤4.0≤6.0≤4.0≤6.0≤1.0≤3.0≤5.0//垩白粒率/（％）//////≤2.0≤4.0/≤10.0≤20.0/品尝评分值/（分）///≥90≥80≥70≥90≥85≥90≥80≥70≥80/直链淀粉含量/(％)///13.0～20.0/13.0～18.013.0～19.013.0～20.013.0～18.013.0～19.0≤18.0不完善粒含量/（％）≤3.0≤4.0≤6.0≤3.0≤1.0≤4.0≤1.0≤2.0/异型米粒/（％）/////≤5.0//水分含量/（％）≤15.5≤15.5≤15.5≤15.5≤15.5/杂质总量/（％）≤0.25≤0.25≤0.1≤0.3≤0.2≤0.25/其中：无机杂质含量/（％）≤0.02≤0.02//其中：矿物质/（％）///≤0.02≤0.01≤0.02其中：糠粉/（％）///≤0.1≤0.05≤0.1其中：带壳稗粒/(粒/kg)///≤5≤1≤2其中：稻谷粒/(粒/kg)///≤6≤1≤2黄粒米含量/(％)≤1.0≤0.5≤1.0≤0.5≤0.2≤0.3/互混率/(％)≤5.0≤5.0≤0///透明度/(级)///≤1.0≤2.0//胶稠度/（mm）///≥70≥60≥90）≥80≥60碱消值/(级)///≥7≥6/≥6pH////7.0～7.5/米粒大小（长×宽/mm）/////（5.2～6.0）×（3.0～3.5）千粒重/（g）/////24～30注1：*1：背沟无皮，或有皮不成线，米胚和粒面皮层去净的占90％以上。注2：*2：背沟有皮，米胚和粒面皮层去净的占85％以上。表3理化指标项目指标米粒大小（长×宽/mm）（5.2～6.0）×（3.0～3.5）千粒重/（g）24～30胶稠度/（mm）≥60直链淀粉（干基）/(％)≤18碱消值／（级）≥6食品安全指标出于对凤山粳米食品安全的考虑，保证凤山粳米在种植过程中农药合理使用，采收时的农药最大残留限量符合规定，依据GB/T17891-2017《优质稻谷》的要求，明确了应符合GB2715、GB2761、GB2762、GB2763的规定，植物检疫按国家有关规定执行。来源：GB/T17891-2017《优质稻谷》净含量根据GB/T1354-2018《大米》，明确了预包装产品应符合《定量包装商品计量监督管理办法》的规定，为产品最大允许水分状况下的质量。来源：GB/T1354-2018《大米》（四）检验方法主要根据地理标志农产品凤山粳米的感观、理化指标、食品安全指标和净含量的要求，分别列出，并依据相应检验方法及相关检验标准执行。（五）检验规则从地理标志农产品凤山粳米产品生产实际出发，通过参考GB/T1354-2018《大米》、GB/T17891-2017《优质稻谷》、NY/T594-2013《食用粳米》以及其他标准的基础上，经调研讨论，对检验规则进行了确定。明确了扦样、分样、一般规则、产品组批、出厂检验、判定规则5个部分，其中出厂检验主要从感官、净含量这些项目进行检验。这是经过到多个地理标志农产品凤山粳米生产单位调研后确定，符合生产单位产品实际。这也是出于保证凤山粳米出厂产品的高质量,提升凤山粳米品牌价值的考虑。（六）标志、标签、包装、运输、贮存在参考GB/T1354-2018《大米》、GB/T17891-2017《优质稻谷》以及其他标准的基础上，经过调研讨论对标志、标签、包装、运输、贮存进行了确定。明确了标志使用人应在其产品或其包装上统一使用农产品地理标志；其他应符合GB/T17924的规定。标签内容包括产品名称、产地等信息，其他应符合GB7718、GB28050的规定。包装储运图示标志应符合GB/T191的规定等要求。均符合凤山粳米产品实际。包装、运输、贮存在参考GB/T1354-2018《大米》、GB/T17891-2017《优质稻谷》以及其他标准的基础上，结合多年来凤山粳米生产实际和销售需求并通过研讨，明确了产品销售包装应符合GB/T17109的规定和国家有关食品卫生要求等。运输工具清洁、卫生、干燥、无其他