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新课导入第2课西方国家古代和近代政治制度的演变选必一《国家制度与社会治理》第一单元
政治制度课程标准:了解古代至近代西方政治制度的产生和演变;理解英美法近代政治制度的异同。目录CONTENTS古希腊罗马的政治制度中古西欧的封建制度西方资本主义政治制度的产生与发展壹贰叁古希腊罗马的政治制度第一章节古希腊罗马的政治制度1.古希腊的政治制度
公元前2千纪克里特文明、迈锡尼文明。耕地缺乏,资源不足。多少多岛
少平原三面环水
海岸线曲折海外贸易频繁,商品经济发达,催生出新兴的工商业奴隶主阶级。三大洲交汇港湾众多公元前8-前6世纪城邦逐渐发展汲取亚非文明成果,殖民活动多。古希腊罗马的政治制度1.古希腊的政治制度背景:地理:多山多岛的地理环境经济:工商业和海外贸易发达政治:小国寡民的城邦体制特点:城邦公民直接参与国家管理,其制度包含一定的民主因素,但各城邦之间实行的制度千差万别雅典:民主政治代表:斯巴达:寡头政治制度概况君主制君主个人专制,公民权较少。僭主制非法取得个人独裁,公民有一定权力贵族制贵族掌握政权,公民权较少。寡头制少数贵族掌权,公民权力较少。民主制公民掌权,公民大会为最高权力机关。政体划分依据:各邦公民在公民大会中参政权利的大小共同点:都受到公民大会不同程度的约束;都体现了公民政治这一特点。古希腊罗马的政治制度1.古希腊的政治制度(1)古代雅典的民主政治:权力机构产生方式或资格主要职责或说明性质公民大会议事会官员陪审法庭全体成年男性公民组成决定国家法律和政策国家最高权力机关从公民中抽签产生为公民大会准备决议草案,并参与国家日常管理公民大会的常设机构由选举产生,大多一年一任,在任时需接受监督,随时被罢免和审判各机构的成员抽签产生组成规模不等的法庭,审理大小案件司法机关特点:公民主权直接民主轮番而治法律至上公民意识古希腊罗马的政治制度思考:
依据材料和所学知识评价古代雅典民主政治制度?有些人生来就注定应该服从,另有些人生来就注定要统治;……男子生来就是上等的,女子则是下等的,前者治人,后者治于人。──亚里士多德美国考古学家在对雅典遗址的发掘中,发现刻有名字的陶片190枚,根据字迹辨认系14个人的刻写。
陶片放逐法积极(1)雅典民主政治充分调动了公民的积极性和创造性,使雅典在精神文化领域取得了辉煌的成就。(2)为近现代西方民主思想和民主政治制度奠定了最初的基础。局限性:①民主只属于成年男性公民,是少数人的民主。②易形成多数人的暴政,导致国家权力的误用和滥用。实质:是建立在奴隶制基础上的奴隶主贵族的民主古希腊罗马的政治制度1.古希腊的政治制度(2)斯巴达寡头政治实质:建立在奴隶制基础上的奴隶主贵族的民主,即寡头政治。国王垄断军事统帅权,长老会掌握最高权力。制度概况君主制君主个人专制,公民权很少。僭主制非法取得个人独裁,公民有一定权力。贵族制少数贵族集体统治,有一定公民权。寡头制少数贵族掌权,公民权力较少。民主制公民掌权,公民大会为最高权力机关。特点:实质:特点:实行分权,具有民主色彩。古希腊罗马的政治制度2、古罗马的政治制度权力机构产生方式主要职责或说明执政官政府最高职务元老院权力中心向官员提出建议,协调他们的行动公民大会最高权力机关全体成年男性公民局限由全体公民选举产生,有两人,一年一任担任军事统帅,主持公民大会和元老院,并执行相关决议由卸任高级官员组成,终身任职有权立法、宣战、媾和与审判①公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制,难以有效发挥作用②所有官职均无薪金,穷人实际上无法出任。君主制贵族制民主制古希腊罗马的政治制度2、古罗马的政治制度①分权制衡。存在一定程度的权力制约,但权力偏向贵族一方。②兼具民主与寡头色彩的贵族共和制,带有浓厚的贵族寡头特征。(1)罗马共和国:贵族共和制特点:③是一种混合政体主持会议、卸任入院执政官元老院公民大会建议、协调、监督否决大会决定的权力主持会议宣战权、审判权君主制贵族制民主制共和制(共和政体):国家最高权力掌握在选举产生、并有一定任期的国家机关或公职人员手中的政权组织形式。罗马从君主制到贵族共和制的转变是贵族和平民与专制王权斗争的结果。古希腊罗马的政治制度2、古罗马的政治制度2世纪,罗马帝国的黄金时期。第二次政治转型:帝制是罗马对外扩张的结果。
元首制是一种介于共和制与君主制中间的制度。由于长期的共和传统,帝国早期的皇帝们不称皇帝,而以元首身份掌握政权控制军队,成为事实上的君主制。—王明毅《从元首制到君主制》古希腊罗马的政治制度2、古罗马的政治制度(2)罗马帝国:君主独裁统治建立:特点:罗马经过对外扩张,公元前1世纪末,罗马共和国崩溃,屋大维建立元首制,形成君主统治。罗马帝国建立皇帝(元首)掌握国家权力,是最高立法者和最高法官;军队听命于皇帝,是实行独裁统治的重要工具。罗马共和国是贵族共和制,权力分散在公民大会、元老院和高级官员手中,官员任期有限;而罗马帝国是元首制(君主制),君主集元老院、执政官和公民大会职权于一身,实行个人独裁统治。与罗马共和国比较,罗马帝国的政治制度最突出的特征是什么?古希腊罗马的政治制度问题探究:
(教材的思考点)雅典、斯巴达、罗马共和国的政治制度有哪些方面相似?又有哪些不同?(1)相似点:①都是奴隶制国家,都有一定的民主性;②都是维护奴隶主阶级统治的工具。公民都是少数,由成年男子组成;③公民大会是最高权力机关;④部分官员由选举产生,且有任期。国家时间制度内容性质雅典公元前8—前6世纪最高权力机关:公民大会;议事会员抽签产生;主要司法机关陪审法庭民主政治斯巴达公元前10世纪名义上最高权力机关公民大会;国王垄断军事统帅;长老会议员终身任职;监察官主持公民大会、审判国王,一年一任。寡头政治罗马共和国公元前509—前1世纪最高权力机关:公民大会,但受到高级官员和终身任职的元老院限制,所有官制均无薪金贵族寡头(2)不同点:①国家政体不同:雅典为民主制,斯巴达是寡头制,罗马共和国是贵族寡头特征;②公民大会的权力有所不同;③在斯巴达和罗马共和国,官员数量少,且没有薪水,普通人实际上无法出任。
中古西欧的封建制度第二章节放置标题文字时尽量精简明了主要内容需要进行简单的阐述演讲的时候最好对具体的标题内容进行举例说明方便听众能够更好地理解意图中古西欧的封建制度1.中古西欧封建国家的形成:3954761500罗马帝国分裂西罗马灭亡近代欧洲“中世纪”——欧洲封建社会
公元476年,西罗马帝国灭亡后,日耳曼人不断征服和迁徙,建立了一系列王国,战争频繁,社会动荡,自由农民破产。481年,法兰克王国建立并逐渐强大并主导西欧社会结构的重构和封建制度的确立。放置标题文字时尽量精简明了主要内容需要进行简单的阐述演讲的时候最好对具体的标题内容进行举例说明方便听众能够更好地理解意图中古西欧的封建制度2.西欧封建制度基本特征:封君封臣制内容:特点:影响:封君给封臣提供土地和保护;封臣对封君效忠和服兵役①以土地为纽带形成契约关系,②等级森严,不可越级管理③双向权利义务;①国王或皇帝成为名义上最高统治者②政治上出现了不同程度的分裂割据局面放置标题文字时尽量精简明了主要内容需要进行简单的阐述演讲的时候最好对具体的标题内容进行举例说明方便听众能够更好地理解意图中古西欧的封建制度3.西欧封建制度重要特征:世俗王权和基督教会的权力长期并立。政教合作:国王依靠教会支持获得政权的合法性;教会依靠王权扩展基督教,维护教会权威。("丕平献土")政教冲突:在走向统一国家的过程中,王权与教会多次发生冲突。(卡诺莎之辱)丕平献土查理曼大帝加冕卡诺莎之辱放置标题文字时尽量精简明了主要内容需要进行简单的阐述演讲的时候最好对具体的标题内容进行举例说明方便听众能够更好地理解意图中古西欧的封建制度4.中古西欧封建国家的代表:①法国【等级君主制】三级会议的召开,标志着法国进入等级君主制阶段。国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作,有利于进一步强化王权。时间:背景:措施及结果:意义:14世纪初法国国王腓力四世与教皇对抗。召开三级会议。三级会议支持国王,反对教皇,确立了国王有权征税的原则。王权借助等级代表会议实施统治的一种政权形式,贵族和市民阶层共同参政,并在一定程度上分享权力。王权和三级代表制的结合在法国政治制度史上乃是一个奇迹。它既强调了王权在决断国家事务上的专断性,又凸显了三级会议限制国王活动的能力。在此之前,王权式微,大领主掌握着自己领地的权力,封建割据严重,国王无力控制政治局势。在此之后,国王权力大大加强,专制主义成分强化。——《西方政治制度史》(何平立主编)放置标题文字时尽量精简明了主要内容需要进行简单的阐述演讲的时候最好对具体的标题内容进行举例说明方便听众能够更好地理解意图中古西欧的封建制度4.中古西欧封建国家的代表:②英国【议会君主制】开始形成:《大宪章》的签署(1215年)肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯,同时保障封建主的特权,并适当照顾骑士和市民的利益。①背景:②内容:13世纪初,英王约翰奉行的内外政策失败,遭到贵族、骑士和市民反对。存世《大宪章》四幅之一《大宪章》对王权的限制主要体现在哪些方面?体现:限制国王的司法权和随意征税的权利。目的:限制王权,维护封建贵族利益。实质:封建阶级内部权力再分配,未改变农民的地位。放置标题文字时尽量精简明了主要内容需要进行简单的阐述演讲的时候最好对具体的标题内容进行举例说明方便听众能够更好地理解意图中古西欧的封建制度材料一:(39)任何自由人,如未经其同级贵族之依法裁判,或经国法判决,皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放,或加以任何其他损害。(41)除战时与予敌对之国家之人民外,一切商人,倘能遵照旧时之公正习惯,皆可免除苛捐杂税,安全经由水路与陆路,出入英格兰。——周一良、吴于廣总主编,郭守田主编《世界通史资料选辑・中古部分》材料二:尽管如此,《大宪章》的意义仍然是深远的。首先,它通过颁布成文法的方式,比较含蓄地申明和体现了法律至上和王权有限的宪法精神,却把一般性封建原则明确具体地写进条款之中,以后随着岁月流逝,人们渐渐忽略了许多原文,可法律至上、王在法下的法则却被久久铭记。再则,该文件所规定的一些封建原则往往被后人赋予新内容,并根据政治需要另作解释。另外,还通过向国王宣告国民有被协商原则,明确规定国王必须召开有若干贵族组成的会议,这为数十年后议会产生铺垫了一块沉稳基石,为数百年后新兴资产阶级参与议会斗争提供法律依据。——阎照祥《英国史》材料三:在这种普遍的混乱状态中,王权是进步的因素,这一点是十分清楚的。王权在混乱中代表着秩序,代表着正在形成的民族(Nation)而与分裂成叛乱的各附庸国的状态对抗。
—恩格斯《论封建制度的瓦解和民族国家的产生》影响:积极:①限制了王权,确立了“法律至上、王在法下”的历史传统;②一定程度上维护了封建制度;③为议会的产生奠定了基础;④为英国资产阶级革命提供了法律依据,并被确定为英国宪法性文件之一。局限性:①它主要是封建阶级内部权力再分配的文件,并未改变广大农民的地位,而且不久就被约翰王撕毁,失去了效力。②《大宪章》是英国主张地方分权的贵族同中央王权斗争的产物,把封建特权以法律形式肯定下来,在当时具有倒退的性质。学思之窗:《大宪章》签署有何影响?放置标题文字时尽量精简明了主要内容需要进行简单的阐述演讲的时候最好对具体的标题内容进行举例说明方便听众能够更好地理解意图中古西欧的封建制度4.中古西欧封建国家的代表:②英国【议会君主制】发展:议会权力加强13世纪中后期,英国多次召开议会,议会权利逐渐加强。14世纪中期,英国进入议会君主制时期。
上院主要由贵族和高级教士组成,又称贵族院,具有司法权
下院主要由骑士、市民和新贵族组成,又称平民院,具有立法权和财政权国王通过议会为自己的政策寻求支持;议会以向国王请愿的方式,要求国王改善统治确立了“王在议会”的历史传统放置标题文字时尽量精简明了主要内容需要进行简单的阐述演讲的时候最好对具体的标题内容进行举例说明方便听众能够更好地理解意图中古西欧的封建制度4.中古西欧封建国家的代表:③德意志【选帝侯制度】开端:形成:确立:终结:962年,德意志国王被教皇加冕为罗马人的皇帝。德意志王国逐渐演变为神圣罗马帝国。1125年,部分德意志诸侯选举萨克森公爵罗退尔为“罗马人民的国王“,罗退尔承认他们的选举权。此后国王由诸侯选举成为制度。1356年,皇帝查理四世发布“黄金诏书”,确认由选帝侯选举“罗马人的国王”的合法性。1806年神圣罗马帝国被拿破仑要求解散,选帝侯变成荣誉称号。西方资本主义政治制度的产生与发展第三章节放置标题文字时尽量精简明了主要内容需要进行简单的阐述演讲的时候最好对具体的标题内容进行举例说明方便听众能够更好地理解意图西方资本主义政治制度的产生与发展概念解析资产阶级代议制近代资本主义国家公民通过选举代表组成代表机关,间接参政议政,讨论决定国家大事,行使国家权力的一种民主制度和组织形式。
君主立宪制:是指在保留君主制的前提下,通过立宪,树立人民主权、限制君主权力。国王只能是依法而治的君主,必须执行资产阶级的意志,属资产阶级民主制政体类型。
联邦制:是指中央与地方的关系。联邦由几个成员国(如共和国或邦、州等)联合组成统一国家的政治体制。联邦政府行使国家的外交、军事、财政等主要权力。联邦成员国(州)拥有一定权力,其权限划分由联邦宪法规定。共和制:即国家权力机关和国家元首由选举产生,并有一定任期的政权组织形式,与“君主制”相对。放置标题文字时尽量精简明了西方资本主义政治制度的产生与发展1.概况代表:英国君主立宪制、美国联邦共和制、法国议会共和制确立:16-18世纪,通过资产阶级革命和改革,确立近代西方政治制度。成熟:19-20世纪,经过多次改革和革命,西方政治制度逐渐走向稳定和成熟。1640-1688英国资产阶级革命;1775-1783美国独立战争;1789-1870法国大革命放置标题文字时尽量精简明了主要内容需要进行简单的阐述演讲的时候最好对具体的标题内容进行举例说明方便听众能够更好地理解意图西方资本主义政治制度的产生与发展2.英国君主立宪制(1)建立过程:奠基:确立:发展:完善:17世纪的资产阶级革命,奠定了英国君主立宪制的基础。1689年《权利法案》颁布,标志着君主立宪制的确立。英国的法律由议会制定,国王无权废止;议会定期召开;未经议会同意,国王不得征税和招募常备军立法权从国王到议会18世纪,逐渐形成内阁制度。国王的权力限于任命议会多数派领袖出任首相,并批准首相提名的各部大臣,内阁实际掌握政府权力,国王统而不治。行政权从国王到内阁19世纪,英国经过三次议会改革,基本实现成年男性的普选权。民主权力由贵族到工业资产阶级并下移的公民放置标题文字时尽量精简明了主要内容需要进行简单的阐述演讲的时候最好对具体的标题内容进行举例说明方便听众能够更好地理解意图2.英国君主立宪制西方资本主义政治制度的产生与发展(2)运行方式:国王(国家元首)下议院(平民院)(权力中心)立法权内阁(首相)行政权首相有权提名内阁成员;内阁成员对政府事务集体负责并与首相共进退上议院(贵族院)形式上任命授权组阁选民选举任命、世袭对议会负责;有权要求国王解散议会,重新选举议会有权监督政府行政;议会如果通过对政府不信任案,内阁就要垮台司法独立(司法权)议
会(3)特点国王统而不治;议会是国家权力的中心,掌握立法权;内阁对议会负责,掌握行政权;放置标题文字时尽量精简明了主要内容需要进行简单的阐述演讲的时候最好对具体的标题内容进行举例说明方便听众能够更好地理解意图3.美国总统共和制(联邦共和制)西方资本主义政治制度的产生与发展北美独立战争的胜利,建立了美利坚合众国(1)背景:1787年宪法颁布(2)确立标志:(3)内容国家结构形式:联邦制。联邦政府拥有最高权力;各州拥有一定的自治权权力划分:三权分立联邦制原则分权制衡原则人民主权原则美国联邦共和制的原则:放置标题文字时尽量精简明了主要内容需要进行简单的阐述演讲的时候最好对具体的标题内容进行举例说明方便听众能够更好地理解意图4.法国议会共和制西方资本主义政治制度的产生与发展(2)确立标志:(1)曲折发展:1792年,法国首次建立共和国;1870年,法国建立第三共和国。1875年宪法,规定法国国会由参议院和众议院组成,立法权由两院行使。总统任期七年,经参议院同意有权解散众议院。
特点:①实行分权制衡;②权力中心在议会,立法权控制行政权;③实行议会制共和制。放置标题文字时尽量精简明了主要内容需要进行简单的阐述演讲的时候最好对具体的标题内容进行举例说明方便听众能够更好地理解意图西方资本主义政治制度的产生与发展材料一“手推磨产生的是封建主为首的社会,蒸汽磨产生的是工业资本家为首的社会。”——《马克思恩格斯选集》第1卷材料二由于1832年的改革,(英国)全国选民人数从1831年的48.8万人上升到1833年的80.8万人,由占人口比例的约2%增加到3.3%。——王觉非主编《近代英国史》材料三杰克逊总统实行强迫印第安人西迁的政策……印第安人在西迁中约减少了1/3的人口。美国的大陆扩张是建立在印第安人的坟场上。——杨生茂、陆镜生《美国史新编》结合材料并依据所学知识,谈谈你对西方资本主义政治制度的认识。1、积极性:近代西方政治制度适应了资本主义发展的需要,部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想。2、局限性:英国妇女长期没有选举权,美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位。巩固练习1.公元前218年,迦太基将领汉尼拔入侵罗马时,罗马登记在册的公民数量是28万人。公元前131年罗马在征服了西班牙与希腊后进行了人口普查,共有32万公民登记在册。据此推知,罗马()A.公民群体大量沦为奴隶 B.基层社会面临严峻问题C.扩张战争引起民生凋敝 D.户籍登记制度效率低下答案:B解析:两次公民人数调查相隔87年,且公元前131年罗马疆域大大扩展,但公民数量只增加了4万人,如此低增长并不正常,公民人数过少不利于罗马对新政府地区的基层治理,抑或者有大量公民未能被统计出来,这也能反映基层治理存在问题,故选B;罗马奴隶制的繁荣建立在对外扩张之上,奴隶来源并非是罗马公民,排除A;罗马在对外扩张中掠夺了大量土地、奴隶和财产,此时罗马国力仍在上升,排除C;公民登记数量增长缓慢并非由于户籍登记这一制度效率低,排除D。B巩固练习2.在苏格拉底心目中,德性就是知识。因此他主张,应由有知识、有德性的少数人治国。这表明苏格拉底()A.提倡由少数精英治理国家 B.反对雅典的直接民主制度C.已经具有完善的治国思想 D.认为知识掌握在少数人手里答案:A解析:选择A:材料“应由有知识、有德性的少数人治国”体现的是苏格拉底主张由少数精英治理国家。排除B:材料未涉及对直接民主制度的反对。排除C:C项错在“完善”。排除D:材料中不是强调知识掌握在少数人手里。A巩固练习3.论及17世纪末的英国,有学者认为,“从表面看,政权似乎一点没变,国王依旧,英国仍然是个王国而不是共和国,国王仍然是国家元首……然而,实际权力结构却彻底发生了变化,国王和议会的权力互换了位置”。这一“变化”表现在()A.共和国变成了王国 B.责任内阁制形成C.议会权力高于王权 D.国王“统而不治”答案:C解析:根据所学可知,1689年英国通过《权利法案》,确立了君主立宪制,虽然保留了国王,但议会权力高于王权,王权受到制约,故C项正确;根据“英国仍然是个王国而不是共和国”可知,17世纪末的英国没有改变王国,排除A项;1721年,沃波尔成为英国第一任内阁首相,主持内阁会议,协调各部门的工作,内阁制正式形成,排除B项;责任内阁制形成以后,国王“统而不治”,排除D项。故选C项。C巩固练习4.英国《大宪章》规定:“任何自由人,如未经其同级贵族之依法判决,或经国法判决,皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放。”这一规定体现了()A.剥夺王权的治国理念 B.权力分割的立宪思想C.控制权力的法治精神 D.自由平等的政治传统答案:C解析:未经法律审判任何人都不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放,说明是保护个人权利不被随意侵犯,体现了控制权力的法治精神,故选C;这一规定针对的是保护个人合法权力,而不是剥夺王权和进行权利分割,排除AB;通过《大宪章》的规定保护个人合法权利,说明之前并不是自由平等的,排除D。C巩固练习5.古罗马共和国时期的学者认为,罗马人之所以成功,在于他们采取了一种“混合政体”。执政官、元老院和公民大会将君主制、贵族制和民主制的因素相混合,三者相互牵制,处于平衡的状态。关于古罗马的政体,下列说法准确的是()A.古罗马先后经历了君主制、贵族制和民主制B.此政体与近代欧美国家的政治制度性质相同C.它适应并且推动了古代罗马国家的发展壮大D.其机构设置和制衡理念被美国联邦政府沿用答案:C解析:据材料可知,罗马人的“混合政体”有效协调了各方利益,实现了权力的制约与平衡,适应并推动了古罗马国家的发展壮大,故选C项;古罗马同时将君主制、贵族制和民主制的因素相混合,而不是先后经历了君主制、贵族制和民主制,排除A项;古罗马是奴隶制国家,近代欧美国家是资本主义国家,两者性质不同,排除B项;古罗马的机构设置并没有被美国联邦政府沿用,排除D项。C巩固练习6.公元前4世纪时的雅典城邦,陪审员被选拔到哪个法庭审理哪个案件,都在审案当日由抽签决定。陪审法庭的规模相当可观,少则201人,审理不超过1000德拉克玛的私诉案件,多则上千人,审理重要的公诉案件。这说明()A.陪审法庭成为最高权力机构 B.全民参与民主政治进程C.诉讼过程体现权力的来源 D.依法治国成为普遍共识答案:C解析:据所学可知,国家权力掌握在公民大会、议事会、官员和陪审法庭手中,陪审员来源于公民,再结合材料中抽签选人,陪审员决定案件结果,是直接民主制度下的原则,所以诉讼过程体现权力来源与公民,故选C项;据所学可知,雅典的最高权力机构是公民大会,陪审法庭是主要的司法机关,排除A项;据所学可知,雅典的民主的有局限性的民主,只是公民的民主,而奴隶、妇女、儿童、外邦人等排除在外,所以“全民参与”的说法是错误的,排除B项;据材料可知,抽签选人,陪审员决定案件结果,是直接民主制度下的原则,加之当时社会是奴隶社会,所以,依法治国在当时社会不可能成为普遍共识,排除D项。C巩固练习7.有学者讲道∶在古代,没有哪个民族比雅典更重视自由演说。在雅典,演说家只有通过自己的雄辩才能赢得多数人民的支持,完成自己民主改革的使命。这些人往往成为城邦事务的实际领导者,利用人民的信任推动公民大会的决议。由此可知,该学者认为雅典城邦()A.民主运行机制存在缺陷 B.政治程序较为混乱C.民主政治方式受到破坏 D.遵循主权在民原则答案:D解析:根据材料,古代雅典政治家需要通过演说获得多数人的支持,推动在公民大会通过决议,从而完成民主改革的使命,演说之所以重要是因为它能够动员民众,演说在政治中的重要地位根源于公民在政治中的重要地位,这体现了雅典城邦主权在民的原则,D项正确;根据材料“赢得多数人民的
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