2022年度中医药创新专项项目评审方案

2022年度中医药创新专项项目评审方案

一、专项介绍

中医药专项是为落实省委省政府关于促进中医药传承创新发

展的决策部署，聚焦我省中医药创新发展需求，支持燕赵中医药

精华传承创新、中医药防治疾病能力提升以及中药产业高质量发

展研究，为我省中医药传承创新发展和人民生命健康提供有力科

技支撑。

二、支持重点

2022年，中医药专项坚持中医与中药并重，在燕赵中医药精

华传承创新、中医药防治疾病、中药创新研究和产业高质量发展3

大领域部署11个重点方向和一类面上项目。重点项目财政资金支

持强度为最高不超过60万元，面上项目财政资金支持强度7-8万

yGo

（一）燕赵中医药精华传承创新领域

支持络病理论指导心肌梗死后心肌无再流中西医结合防治及

临床评价研究和“燕赵医学流派”指导疑难肺系疾病中西医结合

诊治方案优选及临床评价研究。

（二）中医药防治疾病领域

支持恶性肿瘤中医药防治方案的创新研究及应用、难治性肝

胆病中医药诊疗方案优选及临床评价研究、恶性血液病中西医结

合诊疗方案优化及临床评价研究和中医理筋正臂手法防治老年退

行性骨关节疾病的疗效评价研究。

（三）中药创新研究和产业高质量发展领域

支持中药创新药开发研究、经典名方成药研究、中成药大品

种或传统中成药二次开发研究、中药防治衰老及相关疾病的的作

用机制及疗效评价研究以及中药饮片标准化炮制关键技术研究及

应用示范。

（四）面上项目

支持中医药或中西医结合应用创新研究。

三、评审安排

该专项实行“三评一审”制，依次组织项目申报材料的初评、

网络评审、综合评审、党组会审定。

（一）项目初评（4月中旬完成）

项目初评包括诚信核查、项目内容查重和形式审查。

L诚信核查。包括科研诚信、社会失信，根据科技厅组织开

展的核查结果，对存在诚信问题的项目不予通过。

2.项目内容查重。由专家审核疑似重复项目的研究简介和研

究内容等，认定是否重复。

3.形式审查。主要审核是否符合申报须知和专项申报指南要

求。具体程序如下：

（1）形式审选择科技管理、相关领域技术专家组成专家组。

（2）专家组对照《2022年度中医药创新专项形式审查要点》

（详见附件1）,对申报项目进行审查，确定是否通过。

（3）专家组确定通过形式审查结果，对不通过的项目注明具

体理由。

（二）网络评审（5月中旬完成）

1.网评指标

网络评审着重评审项目的先进性和实施的可行性，从研究内

容必要性、技术先进性、实施可行性以及预期成果标志性四方面

设定评审指标（详见附件2）。

2.网评过程

按照“双盲”评审标准，网络评审相关流程封闭实施。

（1）根据项目类别、学科代码对项目进行分组，每组项目不

超过30项。

（2）根据项目类型、学科领域及其他必要条件，计算机随机

匹配省外专家、网络推送项目、自动通知专家。实行专家轮换和

回避，隐藏专家姓名和联系方式，最大限度减少人为因素干扰。

（3）实时监测评审进度，发现拒评情况及时补选专家，按时

完成评审工作。

3.网评加分

按照统一安排，45岁（1977年1月1日以后出生）以下人员

主持的项目统一加0.5分。

4.网评结果

按照项目申报数量及经费预算情况确定拟资助比例25%左右，

取其120%即30%作为网评截取比例，为通过网络评审项目。

（三）综合评审（5月底完成）

1.评审指标

综合评审着重评审项目的整体情况，包括项目申报单位综合

实力、产业领域发展需要、与现行政策的契合性以及预算的合理

性等，从项目与相关政策的契合性、对产业和经济社会发展的带

动性、预算的合理性、研究基础、风险分析及控制五个方面设定

评审指标（详见附件3）。

2.专家遴选

综合评审专家从专家库中选取，包括相关领域技术、管理、

经济或财务专家。

3.评审程序

（1）综合评审工作在专家组组长组织下开展，专家在审阅项

目申报材料的基础上，按照评审指标对项目进行评审打分。

（2）将项目在相应的指南代码下按照平均分由高到低排序，

专家按序提出立项项目建议，专家建议立项的项目为通过会议评

审的项目，不通过的项目写明具体原因。

（四）厅党组会议审定

厅党组会研究审定拟立项项目，按程序进行公示。

专项服务电话：

附件：1.2022年度中医药创新专项项目形式审查要点

2.2022年度中医药创新专项项目网络评审指标

3.2022年度中医药创新专项项目综合评审指标

2022年度中医药创新专项项目形式审查要点

络病理论指导心肌梗死后心肌无再流中西医结合防治及临床评价研究（指南代码：）；

“燕赵医学流派”指导疑难肺系疾病中西医结合诊治方案优选及临床评价研究（指南

代码：）；

恶性肿瘤吊医药防治方案的创新研究及应用（指南代码：）：

难治性肝胆病中医药诊疗方案优选及临床评价研究（指南代码：）；

恶性血液病中西医结合诊疗方案优化及临床评价研究（指南代码：）；

中医理筋正骨手法防治老年退行性骨关节疾病的疗效评价研究（指南代码：）

序号形式审查内容是否

1项目存在科研失信、社会失信

2项目存在重复小报、多头申报

3申报单位、合作单位包含行政机关

4项目执行期超过2025年6月

5项目申报书填写不完整，或不符合指南研究内容

6绩效评价考核口标及指标未覆盖绩效指标全部内容

7申请的省财政专项资金额度不符合指南要求

8企业牵头申报的，其自筹资金低于所申请的财政专项资金

未提交或未规范提交申报人、申报单位诚信承诺书或申报单位（合作单

9

位）盖章页

10有合作单位的，未交或未规范提交合作协议

涉及生物技术研究、开发、应用以及人类遗传资源采集、保藏、利用、

11

对外提供等相关活动的，未提交或未规范提交生物安全承诺书

12未提交伦理委员会审查意见

13其他不符合要求的（请注明）

中药创新药开发研究（指南代码:）

序号形式审查内容是否

1项目存在科研失信、社会失信

2项目存在重复申报、多头申报

3申报单位、合作单位包含行政机关

4项目执行期超过2025年6月

5项目申报书填写不完整，或不符合指南研究内容

6绩效评价考核目标及指标未覆盖指南绩效指标

7申请的省财政专项资金额度不符合指南要求

8未由企业牵头申报

9自筹资金低于所申请的财政专项资金

未提交或未规范提交申报人、申报单位诚信承诺书或申报单位（合作单

10

位）盖章页

11有合作单位的，未提交或未规范提交合作协议

涉及生物技术研究、开发、应用以及人类遗传资源采集、保藏、利用、

12

对外提供等相关活动的，未提交或未规范提交生物安全承诺书

13已获得临床批件的，未提供临床批件附件

14涉及人的生物医学研究活动的，未提供伦理审查意见

15其他不符合要求的（请注明）

经典名方成药研究（指南代码：）

序号形式审查内容是否

1项目存在科研失信、社会失信

2项目存在重复申报、多头申报

3申报单位、合作单位包含行政机关

4项目执行期超过2025年6月

5项目申报书填写不完整，或不符合指南研究内容

6绩效评价考核目标及指标未覆盖指南绩效指标

7申请的省财政专项资金额度不符合指南要求

8未由企业牵头申报

9自筹经费低于所申请的财政专项经费

未提交或未规范提交申报人、申报单位诚信承诺书或申报单位（合作单

10

位）盖章页

11有合作单位的，未提交或未规范提交合作协议

涉及生物技术研究、开发、应用以及人类遗传资源采集、保藏、利用、

12

对外提供等相关活动的，未提交或未规范提交生物安全承诺书

13已获得临床批件的，未提供临床批件附件

14其他不符合要求的（请注明）

中成药大品种或传统特色中成药二次开发研究（指南代码：）;

中药防治衰老及相关疾病的作用机制及疗效评价研究（指南代码：）

序号形式审查内容是否

1项目存在科研失信、社会失信

2项目存在重复申报、多头申报

3申报单位、合作单位包含行政机关

4项目执行期超过2025年6月

5项目申报书填写不完整，或不符合指南研究内容

6申请的省财政专项资金额度不符合指南要求

7未由企业牵头申报

8自筹资金低于所申请的财政专项资金

未提交或未规范提交申报人、申报单位诚信承诺书或申报单位（合作单

9

位）盖章页

10有合作单位的，未提交或未规范提交合作协议

涉及生物技术研究、开发、应用以及人类遗传资源采集、保藏、利用、

11

对外提供等相关活动的，未提交或未规范提交生物安全承诺书

12涉及人的生物医学研究活动的，未提供伦理审查意见

13其他不符合要求的（请注明）

中药饮片标准化炮制关键技术研究及应用示范（指南代码:）

序号形式审查内容是否

1项目存在科研失信、社会失信

2项目存在重复申报、多头申报

3申报单位、合作单位包含行政机关

4项目执行期超过2025年6月

5项目申报书填写不完整，或不符合指南研究内容

6绩效评价考核目标未覆盖绩效指标全部内容

7申请的省财政专项资金额度不符合指南要求

8未由高校或科研院所牵头整体申报

9联合安国中药饮片生产企业少于2家

未提交或未规范提交申报人、申报单位诚信承诺书或申报单位（合作单

10

位）盖章页

11有合作单位的，未提交或未规范提交合作协议

涉及生物技术研究、开发、应用以及人类遗传资源采集、保藏、利用、

12

对外提供等相关活动的，未提交或未规范提交生物安全承诺书

13其他不符合要求的（请注明）

面上项目（指南代码:）

序号形式审查内容是否

1项目存在科研失信、社会失信

2项目存在重复申报、多头申报

3申报单位、合作单位包含行政机关

4项目执行期超过2025年6月

5项目申报书填写不完整，或不符合指南研究内容

6申请的省财政专项资金额度不符合指南要求

未提交或未规范提交申报人、申报单位诚信承诺书或申报单位（合作单

7

位）盖章页

8有合作单位的，未提交或未规范提交合作协议

涉及生物技术研究、开发、应用以及人类遗传资源采集、保藏、利用、

9

对外提供等相关活动的，未提交或未规范提交生物安全承诺书

10其他不符合要求的（请注明）

2022年度中医药创新专项项目网络评审指标

分值

评审指标指标描述得分

（满分分0）

聚焦中医药传承创新发展、中医诊疗水平提升以

研究内容及中药产业创新关键核心技术问题或产品的市场

20分

必要性需求，对研究内容，研究思路和研究重点进行评

价。

技术先进对技术是否具有前沿性、引领性，与同类技术或

30分

性产品相比的创新性和比较优势方面进行评价。

对研究方案的可行性，技术路线的合理性，研究

实施可行

30分方法的科学性以及医学伦理风险和生物安全风险

性

情况进行评价。

对预期技术成果或产品解决行业产业问题的重要

预期成果

20分性以及