重庆工会经费管理办法

重庆工会经费管理办法

一、总则

为加强重庆市工会经费的管理和监督，提高经费使用效益，根据《中华人民共和国工会法》和《工会经费管理办法》等相关法律法规，结合本市实际情况，特制定本办法。

二、经费来源及管理

1.经费来源

（1）会员会费：工会会员应按月向工会组织缴纳会费，会费标准由市总工会制定。

（2）政府拨付：各级政府应按照国家规定，将工会经费纳入财政预算，并及时足额拨付。

（3）企事业单位拨交：企事业单位应按照国家规定，将工会经费纳入企业成本，按月拨交至工会组织。

（4）社会捐赠：工会可以接受国内外团体和个人的捐赠。

2.经费管理

工会经费实行预算管理，各级工会组织应建立健全财务制度，加强经费的收支管理，确保经费安全、合规使用。

三、经费使用范围

1.维权工作：开展劳动法律法规宣传、职工权益保障、劳动争议调解等工作。

2.教育培训：组织职工开展文化、技术、业务等培训，提高职工综合素质。

3.文体活动：开展职工喜闻乐见的文体活动，丰富职工业余生活。

4.职工福利：为职工办理医疗保险、意外伤害保险等商业保险，开展节日慰问、困难帮扶等活动。

5.工会建设：加强工会组织建设、职工之家建设、工会干部培训等工作。

6.其他合法用途：符合工会宗旨的其他支出。

四、经费审批及报销

1.经费审批

各级工会组织应建立健全经费审批制度，明确审批权限和程序。经费使用项目应报经工会委员会审批，重大经费支出项目应报经会员代表大会或职工代表大会审议。

2.报销程序

经费报销应遵循以下程序：

（1）报销人提交报销申请，附相关票据、证明材料。

（2）部门负责人审核签字。

（3）财务部门审核无误后，予以报销。

五、经费监督

1.经费监督机构

各级工会组织应设立经费审查委员会，负责对工会经费的使用情况进行审查监督。

2.监督方式

（1）定期审计：经费审查委员会应定期对工会经费的使用情况进行审计。

（2）专项检查：对重大经费支出项目，应进行专项检查。

（3）群众监督：通过会员代表大会、职工代表大会等形式，接受职工群众的监督。

六、责任追究

1.违反本办法规定，截留、挪用、侵占工会经费的，由上级工会组织责令改正，并依法追究相关责任。

2.工会组织及其工作人员违反本办法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由上级工会组织或有关部门给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

七、附则

本办法自发布之日起施行，有效期五年。如有未尽事宜，由市总工会负责解释。各级工会组织应根据本办法，结合实际制定具体实施细则。

八、经费使用原则

1.公开透明原则：工会经费的使用应保持公开透明，接受广大会员监督。

2.合法合规原则：经费使用应符合国家法律法规及工会相关规定。

3.效益优先原则：注重经费使用效益，确保资金用在刀刃上，发挥最大效用。

4.突出重点原则：根据工会工作实际，合理分配经费，突出重点支持项目。

九、预算编制与执行

1.预算编制：各级工会组织应按照市总工会的要求，结合工作实际，编制年度经费预算。

2.预算审批：经费预算应报经工会委员会审批，必要时提交会员代表大会或职工代表大会审议。

3.预算执行：预算批准后，各级工会组织应严格按照预算执行，确保经费合理、合规使用。

十、经费使用管理

1.严格报销制度：各级工会组织应加强经费报销管理，规范报销程序，确保报销合规、合理。

2.控制成本支出：严格控制经费支出，合理降低成本，提高经费使用效益。

3.定期报告制度：各级工会组织应定期向上级工会报告经费使用情况，接受监督检查。

十一、经费检查与评估

1.定期检查：各级工会组织应定期对经费使用情况进行检查，发现问题及时纠正。

2.评估制度：建立经费使用效益评估制度，对经费使用效果进行评估，不断提高经费使用水平。

十二、宣传与培训

1.宣传普及：各级工会组织应加强工会经费管理相关法律法规和政策的宣传普及，提高广大职工和工会干部的认识。

2.培训工作：定期组织工会财务人员参加业务培训，提高财务管理和经费使用水平。

十三、信息化管理

1.建立工会经费管理信息系统，实现经费使用网上审批、报销、监督等功能。

2.提高工会经费管理信息化水平，促进工会工作高效、规范开展。

十四、合作与交流

1.加强与各级工会组织的交流合作，分享经费管理经验，共同提高经费使用效益。

2.参与国际工会组织的交流合作，学习借鉴国外工会经费管理的先进经验。

十五、激励机制

1.建立健全激励机制，对在工会经费管理工作中取得显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

2.激发工会组织及其工作人员积极性，不断提高经费管理水平，为职工群众提供更好的服务。

八、经费使用的监督与审计

1.审计制度：建立健全工会经费审计制度，定期对工会经费的使用情况进行审计，确保经费使用的合规性和效益。

2.监督机制：完善工会经费使用的社会监督机制，鼓励职工群众参与监督，保障经费使用的公开透明。

九、经费的调配与优化

1.经费调配：根据工作需要和实际情况，合理调配工会经费，确保重点工作和重大活动得到充分支持。

2.优化支出结构：不断优化经费支出结构，减少不必要的开支，提高经费使用效率。

十、突发事件的应对

1.建立应急预案：针对可能发生的突发事件，制定相应的经费应急使用预案，确保在紧急情况下能够快速、有效地使用经费。

2.快速响应机制：设立快速响应机制，对突发事件进行及时评估，确保经费能够迅速投入到应急工作中。

十一、绩效评价与反馈

1.绩效评价：对工会经费使用效果进行绩效评价，通过评价结果指导下一阶段的工作。

2.反馈机制：建立经费使用反馈机制，及时收集职工群众和相关部门的意见和建议，不断改进经费管理工作。

十二、法律法规的遵守与更新

1.遵守法律法规：严格按照国家相关法律法规和工会政策进行经费管理，确保所有操作合法合规。

2.更新政策知识：关注法律法规和政策动态，及时更新相关知识，确保经费管理工作与国家政策保持一致。

十三、跨区域协作

1.跨区域协作机制：建立跨区域协作机制，促进各级工会组织之间的资源共享和经验交流。

2.协作项目：开展跨区域协作项目，共同推动工会经费管理工作水平的提高。

十四、风险防控

1.风险评估：定期进行经费使用风险评估，制定相应的防控措施，降低经费使用风险。

2.内部控制：加强内部控制，建立健全内部审批、报销、监督等制度，防止经费被滥用或侵占。

十五、持续改进与创新发展

1.持续改进：根据工作实际和外部环境变化，不断改进经费管理工作，提高管理水平和效率。

2.创新发展：积极探索工会经费管理的新方法、新途径，推动工会经费管理工作创新发展。

十六、经费使用的反馈与调整

1.定期收集反馈：通过问卷调查、座谈会等形式，定期收集职工对工会经费使用效果的反馈意见。

2.及时调整策略：根据职工反馈和实际效果，及时调整经费使用策略，确保经费投入与职工需求相匹配。

十七、经费使用的透明度提升

1.公示制度：建立健全工会经费使用公示制度，定期在工会内部公共场所公示经费使用情况。

2.网络公开：利用工会网站、微信公众号等平台，公开经费使用信息，提高透明度。

十八、专项经费管理

1.专项设立：对于特定项目或活动，设立专项经费，确保专款专用。

2.专项审计：对专项经费进行独立审计，确保资金使用的准确性和合规性。

十九、工会干部培训与考核

1.培训计划：制定工会干部财务管理和经费使用培训计划，提高干部的业务能力和责任心。

2.考核机制：建立工会干部经费管理考核机制，将考核结果作为评价和任用的重要依据。

二十、外部审计与评估

1.外部审计：定期邀请第三方专业审计机构对工会经费使用情况进行审计，提高审计的客观性和权威性。

2.外部评估：邀请相关专家或专业机构对工会经费管理的整体效果进行评估，提出改进建议。

二十一、违规行为的处理与预防

1.违规处理：对于发现的违规行为，依法依规严肃处理，绝不姑息。

2.预防机制：建立健全预防机制，通过加强教育、完善制度、强化监督等措施，预防违规行为的发生。

二十二、信息技术的应用与升级

1.信息技术应用：充分利用现代信息技术，提高工会经费管理的效率和准确性。

2.系统升级：定期对工会经费管理信息系统进行升级，确保系统安全、稳定、高效运行。

二十三、职工参与与民主管理

1.职工参与：鼓励职工参与工会经费管理的决策过程，提高经费使用的社会效益。

2.民主管理：通过职工代表大会等民主管理形式，让职工对经费使用有更多的发言权和监督权。

二十四、经验总结与宣传推广

1.经验总结：定期总结工会经费管理的成功经验和做法，形成案例集。

2.宣传推广：通过各种渠道，广泛宣传推广工会经费管理的经验和成果，提升工会的整体形象。

二十五、持续监督与长效机制

1.持续监督：建立长效监督机制，对工会经费使用进行持续、动态的监督。

2.长效机制：完善工会经费管理的长效机制，确保经费管理工作持续、稳定、健康发展。

二十六、国际合作与交流

1.国际合作：积极参与国际工会组织的合作项目，借鉴国际先进的工会经费管理经验。

2.交流学习：组织国内工会干部赴国外考察学习，拓宽视野，提升管理能力。

二十七、定期评估与战略规划

1.定期评估：定期对工会经费管理进行全面评估，分析成效，发现问题，提出改进措施。

2.战略规划：结合国家经济发展趋势和工会工作实际，制定长期经费管理战略规划。

二十八、优化服务与提升满意度

1.优化服务：通过优化经费使用流程，提高服务效率，提升职工满意度。

2.满意度调查：定期开展职工满意度调查，了解职工需求，改进服务工作。

二十九、应急管理与风险防范

1.应急管理：建立完善的应急管理机制，应对突发事件，确保经费使用不受影响。

2.风险防范：加强风险防控意识，建立健全风险防范体系，降低经费使用风险。

三十、总结与展望

1.总结经验：不断总结工会经费管理工作中的成功经验，形成具有指导意义的理论体系。

2.展望未来：结合新时代背景，展望