建筑企业安全生产管理制度文件

建筑企业安全生产管理制度文件

为了认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针。逐步推

行现代安全管理，特制订本制度：

一、公司在编制各类计划与年度计划时，把安全工作列入头等议事日

程。根据党与国家的安全生产方针、政策，法规与上级部门的指示与要求,

根据本单位的具体情况，提出全公司的安全生产目标数值。内容包含本公

司的工伤事故频率，死亡率与重伤率的数值及职业病危害区域的合格率，

安全技术措施费用等；

二、公司与下属项目部与施工队签订承包合同或者下达工作计划时，

一并将公司的安全生产目标责任制分解到各单位，作为公司对各单位考核

的一项重要指标；

三、各单位在与班组或者个人签订合同或者下达任务时也应将安全目

标责任制一并列入,作为考核内容之一；

四、公司工作实行安全一票否决，凡发生重大伤亡事故与超过安全生

产目标值的单位与个人，一律取消当年的评先评奖资格；

五、公司每月组织一次大的安全检查，检查时一并对安全生产目标完

成情况进行分析与总结；

六、安全生产目标责任管理与经济责任制紧密挂勾。

安全生产例会制度

为了进一步搞好安全生产工作，强化安全生产意识，特制定本制度。

一、本制度适用于公司及各项目部。

二、每次例会各科室与项目部负责人与专职安全生产管理人员务必参加，无故不

参加者，将根据公司有关制度给予罚款，并纳入年终单位评先评优考核指标。

三、会议内容

1、由公司安全经理主持会议，宣读当次会议的要紧内容。

2、传达上级部门有关文件及会议精神。

3、针对生产状况，学习有关安全规程与安全技术等。

4、各科室与项目部介绍本月的安全生产情况及事故情况，每次大型活动后交流经

验。

5、布置下月安全工作及安全活动内容。

四、发放有关文件及材料：建筑施工安全有关文件、技术刊物、安全简报、各类

报表等。

五、每月30日下午3：00时为安全生产例会时间。例会时间、地点如有临时变动,

由公司安全科负责提早通知。

XXXX工程有限公司

安全教育与培训制度

为使广大员工不断提高对安全生产重大意义的认识，增强遵守规章制

度与劳动纪律的自觉性，避免事故的发生，确保各项建设工程顺利进行，

务必对员工普

遍、深入、经常地进行安全生产思想、安全技术知识、规章制度与操

作技术的教育，特制订本制度。

一、三级教育：

1、新进员工务必通过从公司级到项目级到班组级的安全生产教育或者

培训。

2、新进员工务必同意的一级安全教育（公司级）内容有：建筑业的安

全生产方针、政策、规定；本公司生产特点；各项安全生产操作规程；安

全生产正反两方面的经验教训；公司安全通则与消防、急救常识等。

3、经一级教育安全知识考试合格者，由项目部进行二级教育（项目级）。

内容有：本工程项目特点、设备特点、事故预防方法；安全技术规程、制

度及安全注意事项等。

4、经二级安全生产知识考试合格后，分配到班组进行三级教育（班组

级）。内容有：岗位生产特点及安全装置；工器具与个人防护用品及使用

方法；本岗位发生过的事故及其教训等。

5、经三级安全生产教育考试合格后，方可上岗操作。

二、特殊工种教育：

从事电工、起重、电气焊、高空作业、脚手架作业等特殊工种工人，

应参加专业强化训练班，进行专业安全技术知识的强化学习。

三、日常教育：

1、公司各级领导平常要自觉学习贯彻安全生产规章制度，坚持“五同

时”，特别要加强对工人进行经常性教育，教育员工遵章守纪，履行安全

职责。

2、各班组要根据工作性质、任务缓急、生产特点、气候变化，由班组

长或者班组安全员，进行班前安全讲话、班中安全喊话、班后安全讲评，

抓好典型，加强经验交流，组织技术示范表演等。

3、各项目部要坚持至少双周一次安全活动，做到有计划、有目的、有

要求、有步骤，要不断提高质量，防止流于形式。内容有:

安全生产检查制度

为了及时熟悉与掌握安全生产情况，加强公司安全生产管理，及时发

现事故隐患，消除不安全因素，防患未然，结合我公司安全生产的实际情

况，特制订本制度。

一、安全生产检查的内容

1、查思想：查对安全生产的认识是否正确；查安全生产的责任心是否

强；查对忽视安全生产的思想与行为是否敢于斗争。

2、查制度：查安全生产制度的建立与健全情况，是否有无违章作业情

况；查安全生产制度的执行情况，是否具有违章冒险作业现象。

3、查纪律：查岗位上劳动纪律的执行情况，是否具有擅离岗位、做与

生产无关的事。

4、查领导：领导是否把安全生产摆到议事日程；对安全生产成绩显著

的员工是否做到及时夸奖与奖励；对忽视安全生产造成事故的责任者是否

进行严肃处理；生产与安全是否做到了“五同时”。

5、查隐患：是否做到了文明、安全生产；每台设备是否都有安全装置;

在建工程有无不安全因素；平台、栏杆是否安全可靠。

二、安全生产检查的形式

1、综合性安全生产大检查：

A、公司安全生产大检查：每月一次，由主管安全生产的公司领导负责,

召集以安全科为主的有关部门参加，构成检查组，对所有项目工程进行检

查。检查与整改情况由安全科汇总上报。

B、项目级安全生产检查：每月两次。由项目经理负责，召集有关人员

构成检查组进行检查，检查与整改情况，由安全员汇总上报。

2、专业性安全生产检查：

A、专业性安全生产检查，由各主管部门负责，召集有关项目部参加，

定期进行。并将检查与整改情况上报与抄送公司安全科。

B、专业性安全生产检查的每一个项目，务必作好全面登记，每次检查

都务必对前期检查登记的问题做出准确性的鉴定。

3、季节性安全生产检查：

对防暑降温、防雨防洪、防雷、防电、防寒、防冻等季节性安全生产

检查，由主管部门负责，组织有关单位进行，发动群众做好预防工作，并

将检查与整改情况上报与抄送安全科。

4、经常性的安全生产检查：

A、每一个员工都务必坚持执行作业前后的安全检查制。

B、每一个班组都务必坚持执行班前班后安全检查制。

C、各级管理人员与专职安全员都务必结合自己的工作业务，深入生产

工作现场进行安全生产检查。

D、安全生产大检查要坚持普遍检查与专业检查相结合；经常性检查与

临时性检查相结合；检查与整改相结合。

5、对查出的不安全因素，一定要按“三定”措施实施，即：定项目、

定时间、定具体完成项目的人。

6、安全生产检查制度还应结合安全生产奖惩制度与员工考核制度。检

查结果应作为奖罚或者晋级评优的标准之一。

安全生产奖惩制度

为了加强安全生产，认真贯彻“安全生产，预防为主”方针,

特制定本制度：

一、学习

1、现场技术人员与班组长应按月进行安全技术交底，及时

组织学习操作规程与有关法律等，并上报存档。否则处以现场技

术员或者责任班组负责人100-500元罚款。

2、班组长每天要作两次班前安全操作交代，否则处以班组

负责人50-200元罚款。

二、违规操作

1、技术人员违规指导造成事故的，则该技术人员应承担

10-20%的经济责任。

2、作业人员在作业前不戴安全帽、系安全带及安全绳等个

人防护用品，罚款50-100元。若造成事故的，其需承担20-30%

的经济责任。

3、现场指挥人员违规指挥造成事故的，应承担20-50%的经

济责任。

4、作业人员不听从指令而违规作业者，处以50T00元罚

款。

5、擅自违规操作造成事故的，当事人应承担50-100%的经

济责任。

6、非上班时间违规操作发生事故的，缺失一律由当事人自

己承担，并处以

50-200元罚款，情节严重者要予以开除。

三、高处落物

1、高处落物未造成事故，但影响较大的，要处以责任人

50-300元罚款。

2、高处落物造成事故的，责任人与责任班组要承担10-60%

的经济责任。

3、高处落物造成事故的，责任班组若找不出责任人，则责

任班组承担50%的经济责任。

四、环境

1、施工现场务必进行每天一次的场地清理，保持场地干净

整洁,并将物料合理堆放,否则处以现场技术人员与班组长10-100

元罚款。

2、造成严重的环境污染或者材料浪费的，处以现场技术人

员与班组责任人100-500元罚款。

五、检查

1、自检

A、在施工前班组长务必进行班前检查，看员工人身防护用品

是否穿、戴、系好，作业场地是否存在隐患，并要及时进行处理,

在未处理好之前不能进行施工。否则对班组负责人处以50-200元

罚款。

B、建立岗位管理责任制（要责任到人）与设备保护管理制度,

与相应资料的报、存与落实等工作。否则对有关责任人处以50-200

兀罚款。

C、产品在使用前先进行品检，确认合格后方能使用，否则处

以班组长100-200元罚款，造成事故的按有关规定处理。

D、发现安全隐患要及时整改，否则处现场技术人员与责任班

组100-500元。

2、认真积极开展、贯彻、落实上级部门“安全检查”活动，

按照要求进行部署、计划、安排、检查整改、落实，否则处以现

场技术人员与责任班组100-500元罚款。

3、保护、保持各类标志牌、警示牌及标识牌的完好，整洁。

合理设立警示牌、警示区等，否则处以现场技术人员与班组长

50-300元罚款，如因此导致有关事故发生的，责任技术员与责任

班组承担50%下列的经济责任。

六、责任认定

本公司各现场所发生的一切事故都将进行责任认定，认定后

承担相应的责任。（责任分4种：直接责任、要紧责任、重要责

任与领导责任。）

1、认定负直接责任的，责任人或者责任班组承担50-80%的经

济责任。

2、认定负要紧责任的，责任人或者责任班组承担20-50%的经

济责任。

3、认定负重要责任的，责任人或者责任班组承担5-20%的经

济责任。

4、认定负领导责任的，有关责任人承担20%下列经济责任。

5、认定有两种或者两种以上责任的，有关责任方按有关比例

分担经济责任。

6、未及时准确上报事故信息的，处以有关负责人100-500元

罚款。

七、文明施工

1、在工作中随意对他人采取不文明行为、动作、语言等，且

屡教不改的，罚款当事人50-200元。

2、随意动手打人的，罚款100-300元，情节严重的并予以开

除。

3、对上级领导不礼貌的罚款50-200元。

4、在公共场所穿戴不整洁，或者有不道德行为的罚款50-100

7Go

八、奖励

1、在工作岗位带头遵守安全生产规章制度并有突出表现的个

人奖励100-200元。

2、单个项目中，在工程进度、质量、安全生产的工作成绩显

著的班组奖励200-500元。

3、在季度或者年度与单个项目的安全生产考评中，对成绩突

出的有关安全技术人员与班组奖励200-1000元。

工伤事故调查、分析、报告、处理制度

一、工伤事故及其分类

1、根据《企业职工伤亡事故报告与处理规定》，凡在劳动过

程中发生的人身伤害与急性中毒称之伤亡事故。

2、工伤事故按伤害情况分为重大事故、轻伤、重伤与死亡四

类。具体划分按GB6411-86《企业职工伤亡事故分类标准》执行。

二、工伤事故的报告

1、工伤事故发生后，负伤者或者现场有关人员应立即报告班

组、项目部或者公司有关负责人及安监科。

2、项目部或者公司负责人在接到重伤、死亡以上事故时，应

立即报主管部门与其他有关职能部门。

3、应尽可能保护现场，迅速采取必要措施抢救人员与财产，

防止事故的扩大。

4、如特殊情况需要对现场进行损坏时，应将现场作标记或者

记录。

三、事故调查与分析

1、轻伤与重伤事故，由公司经理或者主管安全的副经理组织

安全、技术、生产等部门及工会成员构成调查组进行调查。

2、凡由上级机关插手的事故，公司按要求尽最大努力积极协

助调查。

3、凡调查涉及到的单位与个人，务必如实向有关人员回答有

关的提问，提供有关的证据与证词。不准弄虚作假，隐瞒事故真

相。

4、由本公司处理的工伤事故的调查务必查清事故发生的时

间、地点、通过、原因、人员伤亡、经济缺失等。

5、召开事故分析会，确定事故处理的意见防范措施的建议。

6、写出事故调查报告。

四、事故处理与结案归档

1、由本公司处理的工伤事故，务必在事故调查组写出事故调

查报告后由公司召集专门会议研究处理。

2、事故处理结果应向全公司干部职工公开宣布。并将整个事

故处理情况写出书面材料，向有关部门报告。

3、事故处理务必公正合理、不迁就、不避让、做到事故“三

不放过”。

4、对本公司处理不服的，可向上级有关部门提出异议与起诉。

5、事故处理结案后，由公司安全科负责将各有关材料收集整

理，存档建卡。

6、务必要办理工伤审批手续的，由公司负责办理。

XXXX工程有限公司

现场文明施工管理制度

一、施工现场要有施工标志，安全标牌与安全语口号；

二、根据现场的具体情况，挂好安全网与安全隔离装置，以

防高空落物伤人；

三、进入施工现场的人员都务必按规定戴好安全帽、穿戴好

个人防护用品；

四、脚手架（包含卸料平台）务必符合标准；

五、施工现场的机械、设备与物件应保持整洁；

六、施工人员要文明施工、要有礼貌、讲文明，不准打架斗

殴与争吵骂人；

七、遵守建设单位的有关规章制度；

八、做好施工现场“四口”的安全防护；

九、尽可能保证道路的畅通；

十、电气设备与电气线路要有良好的接零保护。电源线要完

好无裸露：

十一、施工现场要做好防火防爆工作，易燃、易爆工作，易

燃易爆物品不宜放在有火花的作业现场；

十二、认真同意上级有关部门与公司内部人员的各项检查。

XXXX工程有限公司

班前安全活动制度

1.上班前各班组实行班前安全生产教育。

2.班前应进行安全交底，交底内容：根据本班组工作内容，进行

电器、机械设备、“四口五临边”防护、高处作业、季节气候、防火

等各类环节的情况进行有针对性的交底与提出针对性的预防措施。

3.上岗检查：

3.1要查上岗人员的劳动保护情况，查现场的每个岗位的作业环

境是否安全无患。

3.2上岗检查机械设冬的安全保险装置是否完好有效，与各类安

全技术交底措施的落实情况等。

4.做好上岗记录，记录好上岗交底要紧内容，班组人员分工情况;

记录好上岗检查后存在要紧的不安全因素，与采取的相应措施与发生

事故的苗头、违章情况。

5.检查过程中发现的问题，拟定解决措施及处理意见，并做好实

施记录，签订实施人及日期，以备追溯。

6.在做好每日班组上岗活动的基础上，班组每周日务必执行安全

活动工作，利用上班前后进行一周的安全生产工作的小结，夸奖先进

事例与遵章守纪的先进个人；小结要紧经验教训，针对不安全因素，

发动职工提出改进措施，举一反三，做到安全生产警钟长鸣。

XXXX工程有限公司

特种作业人员管理制度

特种作业人员务必具备下列条件：

1、务必年满18周岁，身体健康，无妨碍从事本工种的疾病

与生理缺陷；

2、具有高中以上文化程度，工作认真负责，遵章守纪；

3、按上岗要求，技术业务理论考核与实际操作技能考核合格

并取得地、市以上劳动行政部门颁发的特种作业人员操作证，做

到持证上岗；

4、凡公司需从事特种作业的人员，务必报市建委安排进行培

训、考核、发证，操作证到期的人员要按期限进行培训复审。无

操作证者，严禁上岗作业。

5、特种作业人员的培训、考核、发证及复审工作，依照有关

规定执行。

6、特种作业人员的培训取证与复审费用，由单位进行支付，

由于学员考核不及格需进行补考或者再次参加培训复审的费用，

由个人承担。

7、特种作业人员要佩证上岗，并要按“操作证”限定的作业

内容操作，任何单位与个人不得违犯规定，强迫非特种作业人员

从事特种作业。

8、《特种作业人员操作证》是从事特种作业人员的资格证要

妥善保管，不准涂改、转借。

9、特种作业人员脱岗一年以上，再上岗时需重新进行安全技

术教育，考核合格后，方可上岗作业。

XXXX工程有限公司

班前安全活动制度

1、上班前各班组应实行班前安全生产教育交底。

3、上岗检查，要紧查上岗人员的劳动保护情况，查现场的每

个岗位的作业环境是否安全无患。

4、上岗检查机械设备的安全保险装置是否完好有效，与各类

安全技术交底措施的落实工作情况等。

5、做好上岗记录，记录好上岗交底要紧内容，班组人员分工

情况，记录好上岗检查后存在要紧的不安全因素，与采取的相应

措施与发生事故苗子、违章情况。

6、在做好每日班组上岗活动的基础上，班组每周日务必执行

安全活动工作，利用上班前后进行一周的安全生产工作的小结，

夸奖先进事例与遵章守纪的先进个人，小结要紧经验教训，针对

不安全因素，发动职工提出改进措施，从中吸取经验教训，单一

反三，做到安全生产警钟长鸣。上述各项活动制度，各班组务必

执行，项目部做好监督指导工作。

7、开展班组班前〃三上岗、一讲评〃活动，即班组在班前须进

行上岗交底、上岗检查、上岗教育与每周一次的〃一讲评〃安全活

动，并对班组的安全活动的考核措施。

8、班组班前活动与检查、讲评活动等到应有记录并有考核措施。

XXXX工程有限公司

治安保卫制度

1、施工现场务必安排责任性强，身体健康人员值班，值班人员要

协助材料员，做好材料进出的验收，做好施工现场的安全防范工作，

加强巡逻检查，严防坏人进行偷盗与破坏活动。

2、施工现场配备的消防器材要有专人负责，标明有效期，妥善保

管，不得乱丢乱放或者移作他用。

3、发生事故或者案件，要保护好现场，并及时向公安、保卫部门

报告，积极协助公安、保卫部门侦破案件。

4、对施工现场内的一切建筑物资、设备的数量、规格进行查对，

符合出门单的准予出门，凡是无出门单或者者出门单不符的，门卫有

权暂扣。节假日与下班以后，原则上不准物资出门，如生产急用，除

了务必有出门单据外，经办人员务必出示本人证件，向值班门卫登记

签名。

5、门卫值班人中务必坚持原则，不循私情，对违章人员应给予批

判教育与纠正。

6、提高警惕，对职责范围内的地区巡视、勤检查，防止发生偷窃

或者治安灾害事故的发生，发现可疑情况及时报告公安、保卫部门。

7、外单位人员进公司与基地联系工作或者探亲访友，务必值班室

登记经门卫同意后可进入，夜间访友者务必在晚上十时前离开。

XXXX工程有限公司

消防制度

2、木工间、宿舍、仓库及易燃易爆等场所不准使用明火、电

炉与高用量电热器，不准在场内吸烟；施工现场务必严格遵守用

电消防安全管理规定，防止电气失火。

6、人人遵守、注意安全，对无视规章制度，不采取措施整改

或者违章造成后果的将视情节对当事人及项目部做出处罚，直到

清退，触犯法律的由司法部门依法追究法律责任。

11、健全义务消防组织，负责一定的业务指导与有条件进行

消防训练，提高消防知识与实际消防工作能力。

12、以上各条希望人人遵守，违者给予必要的处罚，直至提

请追究法律责任。

XXXX工程有限公司

卫生保洁制度

一、施工区卫生管理

XXXX工程有限公司

门卫制度

一、工地内非建筑公司有关人员禁止入内。

二、找人及送货人员应填写“外来人员进出登记证“后方可进

入，离开时交还接访人签字的单据，门卫确认后方可离开。

三、新到施工人员应填写“施工人员进出登记表，所负责部分

完工后，离开时应检查所携带物品后，签字离开。

四、参观人员进入时应礼貌地劝阻客人并讲情有关规定。

五、如有外来人员找工地施工人员应让其与工人联系好后让

其在门外等工人下来，禁止让其进入施工区域，如家人有急事等

特殊原因，应通知有关施工队负责人并确认后填写“外来人员登记”

表方可让其进入，并提醒来人不要在施工区域内部随意走动，尽

快离开。

六、如有工人携大量个人物品外出时，务必由其工长的通知,

检查后方可放行。（值班人员在记录本作好记录，如：姓名，负

责项目，时间，所带物品）

七、施工人员如有携带工地物资外出时，务必持有“物品出

入证”，并有其工长及项目经理的签字方可放行。（门卫人员要

把已使用与未使用的出入证分开整理并储存，最后在记录本上记

录）

XXXX工程有限公司

安全生产资金保障制度

一、为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,

加强建筑工程安全生产、文明施工管理，保障施工从业人员的作

业条件与生活环境，防止工伤事故，消除职业病与职业中毒等危

害，制定本制度。

二、本制度所称安全生产保障资金是指按照国家、省、市现

行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准与有关规定，针对

可能造成安全事故的要紧原因与尚未解决的问题采取的安全技

术、劳动卫生、辅助房屋及设施的改进措施，预防措施，劳动保

护用品，安全宣传教育培训，安全先进奖励所需资金。

三、公司及所属项目部在编制生产财务计划的同时编制安全

生产资金计划。安全生产资金计划应包含安全技术措施计划与劳

动保护经费计划。由公司及所属单位要紧负责人组织生产、技术、

安全、财务等部门编制，并纳入财务计划管理。

四、公司及所属项目部在签订施工合同时，应明确安全防护,

文明施工措施项目总费用，与预付、支付计划，使用要求与调整

方式等条款。

五、公司及所属各项目部根据年初编制的安全生产资金计划

足额提取安全生产资金，并列入年度财务计划。由要紧负责人按

计划予以落实与使用，保证资金专款专用，不得挪做他用。各单

位、项目部根据实际投入情况摊入生产成本，报公司财务，记入

公司安全生产投入台帐。

六、公司所属各项目部的财务、安全、专职安全员负责对安

全生产资金使用进行监督，及时向同级或者上级负责人报告。

七、公司依法将建筑工程分包给其他单位或者专业施工队的

总包单位或者项目部与分包单位或者专业施工队应明确安全生产

保障资金由公司统一管理。安全防护、文明施工措施由分包单位

或者专业施工队实施的，由分包单位或者专业施工队提出专项安

全防护措施及施工方案，经公司批准后及时支付所需费用。

八、对违反本制度的单位与个人，责令限期整改，并追究要

紧负责人与有关人员的责任，造成缺失的，按公司奖罚制度及有

关法律法规处理。

XXXX工程有限公司

安全设施、设备管理与检修、维修制度

一、为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,

加强建筑工程安全生产、文明施工管理，保障施工从业人员的作

业条件与生活环境，避免机械伤害，防止工伤事故，保证安全设

施、设备处于良好状态及正常运转，正确管理与使用设备特制定

本制度。

二、本制度适用于公司承接的各类工程与设备管理部门。

三、公司企管部门负责公司设备的管理工作，项目部对所使

用的设施、设备具体管理与检修、维修。

四、配备原则：应能满足工程生产操纵、质量操纵、环境及

安全操纵，且经济合理。

五、管理：

1.使用部门按检定周期指定专人送上级检定部门检定，并获

取相应的检定记录、检定证书及有关的资料。

2.遇特殊原因不能按期检定的应贴停用标识，并禁止使用，

待检定后再更换相应标识。

3.非强检设备装置，由使用部门设专人自检自校，并填写自

检自校记录。

六、使用：

L使用者应熟悉设施、设备的性能、结构及注意事项。

2.使用前检查其是否完好，运转是否正常，检查检定标识是

否在检定周期内，否则不得使用。

3.常规检测时，如出现性能下降及运转失常，应向负责人呈

报，并及时进行维修。

4,日常搬运、保养、使用与存放务必小心慎重，对易损设备

根据受影响程度重新进行鉴定与校准，以免不合格设备投入使用o

5.使用人员务必按使用说明书及操作规程正常使用与操作，

严禁违反操作规程使用。

七、存放：

存放保管应满足其说明书的要求，特别注意防震、防尘、温

度与湿度的影响，做好保护、保养工作，其使用应符合说明书要

求。

八、报废:

陈旧落后与检定不合格无法修复或者无修复价值的，由使用

部门及所属部门共同执行报废手续，予以报废。

XXXX工程有限公司

重大危险源安全检测、监控管理制度

一、为加强建筑工程建设重大危险源的监控管理，防止三级及以

上群死群伤重大恶性伤亡事故的发生，保护企业职工的人身安全与财

产缺失，促进企业进展，特制定本制度。

二、公司成立专家组，负责对公司范围内的建设工程重大危险源

的辨识，分析与评价，对亘大危险工程的专项方案进行论证审查，提

出书面论证审查报告，并对其进行严格的监控，检查与验收。

三、重大危险源的识别

重大危险源，指施工现场存在或者潜在重大危险或者隐患，如不采取

有效防范措施有可能引发豆大生产安全事故的分部分项工程与其他意

外的潜在不安全环境与因素，要紧包含：

1、施工现场开挖深度超过5M（含5M）或者地下室三层以上（含

三层），或者深度未超过5M（含5M）,但地质条件与周围环境及地下

管线极其复杂的基坑，沟（槽）工程。

2、地下暗挖工程

3、水平碎构件模板支撑系统高度超过8M,或者跨度超过18M,施

工总荷载大于10KN/itf,或者集中线荷载大于15KN/nf的高大模板工程

与各类工具或者模板工程，包含滑模，爬模，大模板等。

4、30M以上高空作业，独立悬空作业，如水塔，烟囱，桥墩。

5、城市房屋拆除，爆破与其他土石大爆破。

6、大型起重机吊装工程，高10米，跨20米的结构吊装，重30

吨以上结构。

7、整体提升脚手架。

8、其他专业性强，工艺复杂，危险性大，交叉等易发生重大事故

的施工部位或者作业活动，以极其他潜在的有可能引致施工现场群死

群伤重大事故发生的不安全因素(导致重大事故发生的外部环境等诱

因)。

9、施工现场存在与临进符合国家标准《重大危险源辨识》(GB1

8218-2000)第42条重大危险源分类中规定的重大危险源。

四、重大危险源的操纵与管理

1、新开工的建设项目，各项目部应对现场与当地气候环境与基础、

结构、装饰等阶段可能出现的危险因素进行识别，列出重大危险源，

制定监控措施，报公司安全生产部，履行审批与相应专家论证。

2、各施工现场对重大危险源务必编制专项施工方案，专项施工方

案应包含相应的安全技术措施外，还应当包含监控措施，应急方案与

紧急救援救护措施等内容。

3、专项施工方案应由施工现场技术人员编制，由公司技术负责人

及监理单位工程师审批。对以上九个方面进行普查识别，登记，建立

台帐。关于危险性较大的重大危险源要进行专家论证。

4、重大危险源的施工现场应按专项施工方案严格进行技术交底，

并有书面记录与签字，确保作业人员清晰掌握施工方案的技术要求。

5、重大危险源工程的施工应严格按方案实施，凡涉及验收的项目,

方案编制人员应参加首次验收，并及时形成验收记录。

五、对重大危险源的检查

1、各项目部在建工程的重大危险源每周组织有关人员进行检查，

并做好安全检查记录。每月按规定报送安全生产检查月表，对重大危

险源与整改回执本月25日前报送公司安全生产部，由公司进行汇总整

理，报上级主管单位。

2、公司安全生产部应对本公司范围内所有在建工程组织进行普查

与识别，并建立公司重大危险源台帐，对重大危险源进行重点监控，

管理，进行定期与不定期检查。

XXXX工程有限公司

消防安全管理制度

一、各项目部的消防器材、设备由各项目部统一购置管理，

保证每个工地，仓库等部位与生产重要环节务必设有足够的消防

器材。

二、消防器材由专（兼）职消防员负责检查保养，更换药品。

保证消防器材保持完好性能。

三、项目经理负责现场安全防火工作，要将防火工作列入施

工（生产）管理计划。

四、经常对职工进行防火教育。施工现场作业场所禁止吸烟,

吸烟要到吸烟室。违者视情节给予批判或者经济处罚。

五、关于30米以上高层建筑物施工，要随层做消防水源管理,

用2〃立管，设加压泵，每层留有消防水源接口，加压泵务必单独

敷设电源。

六、电气焊割作业，务必严格遵守操作规范与注意清理现场

可燃物品，在高处焊割时除清理地面现场外，还要选派责任心强

的人进行现场防火监护。

七、工地电动机械设备务必设专人检查，发现问题及时修理,

不准在高压线下面搭设临建或者堆放可燃材料，以免引起火灾。

八、进入冬季施工，对工地上的各类火源要加强管理，各类

生产生活用火的设施动用与增减务必经项目经理或者消防人员的

批准，不得在建筑物内随意点火取暖。

九、凡明火作业，要严格执行动火审批手续，工作前由用火

班组向项目部消防负责人（施工员或者项目经理）提出申请，经

有关人员检查现场与防火措施，作好技术交底后，方可发给“准

用动火证”，作业后要严格检查现场，防止留下火种隐患。

十、除公司兼职消防人员经常深入基层现场指导消防工作外,

公司消防主管部门每季度到现场检查消防安全，各项目部安全主

管人员要每月对仓库、现场等进行一次消防工作检查，班组防火

负责人每日班前、班后进行自查，以落实各项防火措施，及时消

除火险隐患。

十一、专兼职消防员定期对本片消防器材进行维修保养，保

证消防器材性能良好。

十二、公司每半年市兼职消防员进行一次专业训练，专兼职

消防员对义务消防小构成员每季度进行一次业务培训，并经常向

职工进行上岗前、在岗中的消防知识教育。

十三、把安全防火列入生产会议内容，分析防火工作形势，

通报防火工作情况，针对不一致季节、生产情况确定防火重点。

十四、每周一为安全防火教育日，总结一周的防火工作情况,

组织职工学习防火知识。

XXXX工程有限公司

职业卫生管理制度

一、为贯彻“以人为本”的思想，保证职工健康，使职工在

较好的环境下工作与生活，特制定本制度。

二、工地卫生：

1、宿舍应美观、牢固、保温、通风、防火、防潮要符合有关

要求。室内高度不低于2.6米，地面抹水泥砂浆，墙面应刷白。

禁止在在建工程中安排职工住宿。

2、禁止职工睡通铺。宿舍应设单人床或者上下双层床。生活

用品要放置整齐。室内要有卫生、防火、治安、防煤气中毒制度,

要严格执行，要有消暑与防蚊虫叮咬措施。保持宿舍周围环境卫

生与安全。

3、宿舍及办公室用电务必安全。灯具高度不低于2.4米，低

于2.4米时要用安全电压供电。严禁使用电褥子与电炉子取暧。

4、施工现场的施工区、生活区、办公区要有明显的分界，并

设置导向牌，导向牌要牢固美观。

5、市区内施工现场应设水冲式厕所，地面抹水泥砂浆，便池

镶贴瓷砖；设纱窗、纱门；厕所要标明“男厕所”“女厕所”字

样。高层建筑要设临时厕所，严禁随地大小便。

6、生活区应建立职工活动室，并加强管理，保证职工学习与

娱乐。

7、食堂室内高度不低于2.8米，设透气窗，墙面抹灰刷白，

地面抹水泥砂浆,灶台及周边应镶贴瓷砖,所贴瓷砖高度不小于1.

5米。要设置排污水设施与隔油池，并应及时清理。有防尘、防蝇、

防鼠害措施。食堂须有卫生许可证，并建立卫生责任制度，责任

到人。炊事人员要穿白色工作服，定期进行健康检查，持证上岗，

食堂务必办理卫生许可证，否则禁止营业。

8、施工现场要设立饮水处，彳果证职工随时喝上干净卫生的开

水。

9、施工现场要经常开展卫生防病宣传教育，提高职工的卫生

防病意识。

三、职业卫生

1、采取有效的职业病防护用品，防护设备经常保护、检修，

定期检测其性能，确保正常使用。

2、对从事体力劳动、危险作业与有毒、有害作业中的职工进

行重点检查与保护。

3、配备专职或者者兼职的职业卫生专业人员，负责本单位的

职业病防治工作。

4、建立职工职业健康监护档案，并按规定的期限妥善储存。

5、严禁使用患有职业病的职工，一经发现，及时处理。

6、开展劳动保护及职业病防治知识的教育与宣传，提高职工

的自我保护意识。

7、发生或者者可能发生急性职业病危害事故时，立即采取应

急救援与操纵措施，并及时报告所在地卫生行政部门与有关部门。

8、保证职业病病人享受社会保障及有关工伤、社会保险规定

的待遇。

XXXX工程有限公司

劳动防护用品发放与管理制度

为了加强防护用品的管理与使用，防止假冒、残次品流入作业现

场，影响施工安全，特作如下规定：

一、防护用品的购置：凡购置的劳保用品务必具备二证一单，即

生产许可证、产品合格证与产品试验报告单。

二、防护用品购回后，要登记建帐，有专人保管，库存要通风干

燥，无污染与腐蚀，防止变坏，降低技术性能。

三、出库后，材料员严格各类手续，并查看产品使用说明书，把

好质量关。

四、各类防护用品在使用过程中，要加强管理防止损坏，发现有

损坏时及时更换新品。

五、对使用超期的防护用品，要按上级的有关规定及时找有关部

门进行检测，确认合格后再使用，不合格的务必予以报废。

六、所有作业人员与非作业人员（管理人员、参观检查人员）凡

进入施工现场，务必正确佩戴安全帽（系好下领带），女工务必先戴

工作帽后戴安全帽。

七、安全网：网质通常使用维纶与尼龙等化合纤作网绳的网。禁

止使用丙伦制作的网与应该报废的破旧网。

八、安全带务必高挂低用，严禁低挂高用。在吊架上使用安全带

时，务必挂在吊架上，不准挂在护栏上。施工现场（地点）无法系挂

安全带时，现场技术负责人务必想办法解决系挂安全带问题，否则，

不准施工。

XXXX工程有限公司

安全生产逐级检查及事故

隐患排查、整改制度

一、安全检查是安全生产管理的重要手段之一，是发现并消

除生产过程中存在的不安全因素，宣传落实安全法律、法规与规

章制度与提高各级负责人、从业人员责任感的重要方法，各级各

类人员要充分利用这一手段，加强管理，确保企业生产始终处于

安全状态下运行。

二、安全检查的形式与类型。公司除每月构成由主管安全副

经理任组长的安全生产检查组，对所属项目部、各单位进行一次

全面安全生产检查外，公司安全生产部还要进行不定期的专业检

查与季节性、节假日的重点检查；项目部要紧负责人每半月组织

一次安全生产评分检查；项目部安全员每周组织一次检查；班组

长要做好班前、班后的日常安全检查记录。

三、安全检查的内容。根据法律法规、标准、规范要求与企

业的实际，安全检查应包含安全意识、安全制度、机械设备、安

全设施、安全教育、操作行为、劳动防护用品的使用、安全资料

等内容。

四、检查方法。各级各类安全检查要根据检查的形式与内容,

由要紧负责人牵头，组织专业技术人员与有关部门根据上级与公

司要求，按照《建筑施工安全检查标准》实施检查评分。

五、安全检查记录与事故隐患的整改、处置与复查。对安全

检查中发现的违章指挥、违章作业行为，应立即制止、纠正；对

检查中发现的安全事故隐患，应签发隐患整改通知书，并规定整

改的要求与期限，事故隐患通知书的签发，受检单位负责人与检

查人要履行签字手续，检查与被检查者各留一份。在检查中发现

的事故隐患要进行登记。对重大事故隐患应责令停工整改与经济

处罚，对重复出现三次以上的事故隐患或者不服从管理拒不整改

项目部，公司将对其项目负责人给予行政处分与经济处罚。

六、受检项目部要按“三定”原则落实整改，整改后要填写

回执，检查者对纠正与整改措施实施情况及有效性进行跟踪复查,

复查合格后销案，并做好记录。

七、项目部要支持与配合检查工作。受检项目部要自觉同意

检查人员的检查，并为其提供真实有效的资料，不许弄虚作假，

设置障碍，对干扰正常检查或者提供虚假情况与材料的，根据情

节给予行政处分，或者交司法机关处理。

八、各级各类人员要恪守“指导、管理、监督”的原则，做

到恪尽职守，实事求是，严肃认真，同时自觉同意工会与有关部

门的监督。严禁吃拿卡要与受贿等违法违纪行为的发生。

XXXX工程有限公司

安全生产责任保证金制度

一、为加强安全生产管理，保证安全生产责任制的有效落实,

减少人员伤亡与财产缺失，根据有关法律、法规，制定本制度。

二、安全生产责任制保证金由企业、单位与安全生产责任人

按规定缴纳，用以对违反安全生产法律、法规、责任制、规章制

度责任者的处罚。

三、安全生产责任制保证金由企业财务统一管理。

四、缴纳标准：公司副职以上7000元，中层部门负责人400

0元，通常管理人员2000元；项目经理4000元，项目部管理人员

2000元。

五、安全生产保证金每年年初一次性缴纳，项目部按工程开

工时间为准，统一交到公司财务科，年终按公司责任制度的考核

结果进行罚扣与退还。

六、各下属单位根据各自的具体情况制定本单位安全生产责

任保证金制度，报公司审批备案后执行。

XXXX工程有限公司

分包单位安全生产管理制度

一、分包单位务必具备安全生产条件，其安全生产向总承包

单位负责，同意总承包单位的监督、检查、指导。

二、分包单位在总承包单位的统一管理下，在其分包范围内

建立现场安全生产管理责任制，并组织实施。

三、分包单位在总承包单位总体部署下，负责编制分包工程

安全施工组织设计。

四、分包单位施工总平面布置活动如需改变的，应先向总承

包单位提出申请，经总承包单位同意后方可实施。

五、发生伤亡事故后要分析原因，严肃查处责任单位与责任

人，由总承包单位负责统计上报事故情况。

XXXX工程有限公司

施工机械使用与管理制度

一、各类施工机具的安全防护装置务必齐全、有效。

二、操作者应熟悉机械、工具的性能、操作方法与安全操作

规程。

三、务必建立机械设备、手持电动工具检查、维修、保养使

用管理制度。

四、施工机械务必明确专人或者固定班组负责管理使用，特

种作业人员务必经考试合格后持证上岗。

五、施工机械安装后务必经主管部门验收，确认符合要求，

发放准用证或者履行验收手续，方准投入使用。

六、操作人员离开用电设备时，应拉闸断电，锁好闸箱。

XXXX工程有限公司

文明施工管理制度

一、根据省与市文明工地的规定，结合本地区建筑业管理的

要求，为了树立工程形象与企业形象，提高社会效益与经济效益,

贯彻“以人为本”的思想，公司特制定文明施工管理制度。

二、场容场貌：

1、施工现场实行封闭式管理，在市区要紧干道两侧的工地围

墙，高度不得低于2.5米，在通常路段施工设置不低于1.8米的

硬质材料围档，围档要牢固、美观。

2、施工现场进出口务必设置大门。大门净高不低于4.5米，

门头0.8-1.5米、门柱断面尺寸0.6X0.6-1X1米。门头应有

承建工程的企业名称或者标志，门柱书写安全生产、文明施工等

标语，门头要加装灯箱，夜间要亮化。

3、施工现场要紧出入口明显处应设置工程概况牌，大门内应

有安全生产、三清六好、文明施工、十项技术措施、工地消防、

佩戴安全帽牌与施平面图与现场安全标志布置总平面图。适当位

置设置宣传栏、读报栏、黑板报、安全标语等。

4、施工现场进出口要设警卫室，并有门卫人员与出入制度。

5、施工现场管理人员与作业人员要佩戴企业统一制作的工作

卡。内容包含：单位、照片、姓名、职务、部门、编号等。

三、施工现场：

1、市区要紧干道两侧建筑面积8000平米以上或者工期一年

以上的工程，施工现场的道路、作业场地，要使用於硬化。其它

工程的施工现场可使用其他方式硬化，保证无浮土、不积水。

2、施工现场门口内侧、道路、作业场地、脚手架及塔吊等基

础的排水设施要形成排水网络，保证排水通畅，并设沉淀池，施

工废水及雨水通过沉淀后方可排入城市排水系统。

3、建筑材料、构件、料具要按施工总平面图划定的区域堆放,

堆放要整齐，要挂定型化的标牌。

4、易燃易爆品要分类存放，严禁混放与露天存放。具体要求

见易燃易爆品管理制度。

5、施工现场要制定消防措施，建立消防领导小组，分清职责。

配足灭火器材与通过培训消防人员。

6、在动火危险区动火时，应向主管单位申请并审批，在危险

环境动火，由公司批准；施工现场动火，由施工现场负责人批准。

动火要有动火监护。

7、施工现场要设置吸烟室，禁止随意吸烟。

四、工地卫生：

1、施工现场的施工区、生活区、办公区要有明显的分界，并

设置导向牌，导向牌要牢固美观。

2、市区内施工现场应设水冲式厕所，地面抹水泥砂浆，便池

镶贴瓷砖；设纱窗、纱门；厕所要标明“男厕所”“女厕所”字

样。高层建筑要设临时厕所，严禁随地大小便。

3、生活区应建立职工活动室，并加强管理，保证职工学习与

娱乐。

4、施工现场要设立饮水处，保证职工随时喝上干净卫生的开

水。

5、有人住宿的施工现场应设立淋浴室，保证职工按时洗浴，

并设专人负责卫生管理。

6、工地要有卫生室或者巡回医疗，配备保健箱，并设置专用

急救器材与通过培训的急救人员。

7、施工现场要经常开展卫生防病宣传教育，提高职工的卫生

防病意识。

五、文明建设:

1、施工现场负责人应与有关部门签订社会治安综合治理责任

状，并建立相应的管理制度。教育职工守纪律，讲道德、语言美。

2、施工现场要制定施工不扰民措施并落实到位。严禁违章占

道，乱搭乱堆。

3、施工现场制定防尘、防噪音措施，噪音不超标。高层、多

层建筑垃圾严禁向下抛撒。夜间施工须经批准，不准扰民。

XXXX工程有限公司

安全技术方案审批制度

一、工程开工前项目部要根据工程特点、现场实际情况编制

切实可行的安全施工组织设计、各类防护方案、安拆方案，并报

公司安全生产部审批。

二、施工中的各类安全技术措施由项目部的技术人员编制，

并报公司安全生产部审核，由公司总工签字打印成册，总监确认

后方可实施。

三、编制各单项安全技术措施及方案时，务必遵守国家的法

律法规及上级的文件精神，认真贯彻国家安全生产方针政策，确

保施工安全生产。

1、务必正确使用“三宝”（安全帽应符合GB2811—81；安全

带应符合GB6095—85；安全网务必符合GB57725—1997与GB6909

-1997《密目式安全网》）。

2、在建工程的“四口”（楼梯口、电梯口、通道口、预留洞

口）务必按规范要求进行防护，严格执行《规范》JGJ80-91临边

3、各类机械设备的安全防护装置务必齐全、牢固、有效安装,

技术措施务必按产品说明书进行，操作人员务必遵守安全操作规

程，不准违章操作。

4、施工用电务必按照《JGJ46—2005施工现场临时用电安全

技术规范》的要求，实行TN—S“三相五线制”与“三级配电二级

保护”，做到“一机、一闸、一漏、一箱”。

5、塔吊的安全装置务必齐全有效四限位二保险（力矩、超高、

变幅，行走限位与吊钩及卷扬机滚筒保险）应灵敏可靠。

6、脚手架的搭设及材料务必符合《JGJ80-91》建筑施工高处

作业安全技术规范要求，根据山东省实施《细则》规定，确保使

用安全。

7、施工现场严禁穿高跟鞋、拖鞋、赤脚、裸膀子等不良形象

进入现场，做到文明施工。

XXXX工程有限公司

安全阪护、噫时甚漉费

与准用证管理制!!度

1、开工前施工组织设计中要编制安全防护用具及临时设施费

用使用计划；

2、工地积极开展施工现场防护用具打假工作；（1）要提高认

识，施工现场防护设施是建筑工人生命安全的护身符（2）加强领

导，建立以项目经理、采购员、安全员等为主的打假领导小组分

工明确，责任到人（3）把好采购供应关，企业购买防护用具及机

械设备应到省、地市安全管理部门指定地点购买推荐产品，防止

假冒伪劣产品流入工地。

3、把好使用关，要正确使用，安全防护用品与安全设施，确

保施工人员的安全；

4、要积极做工作，争取建设单位的懂得，获得多一些的资金,

把安全工作做的更好；

5、按规定及时填写“安全防护及临时设施费用统计表”该表

要紧为考核安全防护用具及临时设施费用的使用情况，该表由防

护用具管理人员填写，安全员负责监督；

6、提高认识坚持实行“三证一票”即：原始发票、生产许可

证、产品合格证、安全准用证（推荐证）。

7、不买、不租、不使用无准用证的安全防护用具及机械设备;

8、对假冒伪劣防护用具及机械设备要积极抵制，配合安全管

理主管部门进行打假；

9、安全防护用具及机械设备的采购、租赁、使用要定人、定

责任，把好各个关口，做好预防事故工作。

XXXX工程有限公司

安全防护用品管理制度

一、严格把关，杜绝施工现场假冒伪劣产品。凡是没有参加

部、省、市评审推荐的安全防护用品，一律禁止采购使用。

二、全面检查，对假冒伪劣产品坚决予以更换。

三、加强监督，对工地采购、使用环节进行正确监督指导，

做到使用合格防护用品，正确使用防护用品。

四、大力宣传使用合格安全防护用品。

五、坚持三证（生产许可证、产品合格证、推荐证），一票（材

料采购原始票据）制。

XXXX工程有限公司

工伤事故报告调查处理与统计制度

一、公司所属食堂、浴室、休息室、更衣室与倒班宿舍、临

时休息室等场所发生伤亡事故，凡由于管理不善或者安全防护设

施不健全而造成的职工伤亡事故，都作为职工伤亡事故来报告与

进行统计。

二、职工乘坐本公司交通工具在外执行任务途中发生交通事

故，造成人员伤亡，不论交通部门是否报告统计，都作为职工伤

亡事故来报告与进行统计。

三、凡公司租赁的各类运输车辆与聘任的司机，在执行公司

的任务时发生伤亡事故，也按本公司职工伤亡事故来报告与进行

统计。

四、停薪留职职工与已离退休的人员，又被聘用工作，若发

生伤亡事故，在哪个企业就由哪个企业进行报告与统计。

五、公司职工因违反劳动纪律而发生伤亡事故，凡在劳动过

程中，或者虽不在劳动过程中，但与企业设备有关的，都应报告

统计。

六、职工负伤后，在30天以内死亡的（因医疗事故而死亡的

除外，但务必得到医疗事故鉴定部门的确认），均按死亡事故来报

告与进行统计；超过30天死亡的，不再进行补报与统计。

七、企业职工在劳动过程中因病导致受伤、死亡，经县级以

上医院诊断与劳动安全监察部门的调查，确认系本人疾病造成的,

则不按因工伤亡事故来报告与进行统计。

八、分包单位在施工过程中发生伤亡事故，凡独立核算的分

包单位发生伤亡事故，由分包单位负责报告与统计；不是独立核

算的分包单位，由总承包单位负责报告与统计。

九、凡涉及两个以上建筑企业交叉作业时发生的伤亡事故，

由事故要紧责任方负责报告与统计。若要紧责任分不清的，暂由

各企业自行统计各自的伤亡人数，但要注明发生事故的时间，地

点，说明与哪一次事故为同一事故。

XXXX工程有限公司

安全值班制度

1、安全值班是由项目经理部指派负责监督施工现场的全部施

工人员的工作。如遇特殊情况，在自己处理不了的情况下，及时

向有关单位与领导汇报。

2、安全值班人员在值班时间负责处理现场发生的各类问题，

负责组织加班人员的施工生产，并不定时的抽查工地守卫人员的

值勤情况。

3、值班人员在值班时间如遇大风，大雨，应及时组织大家保

护现场的施工原材料，避免造成无谓的缺失。

4、值班人员在值班期间不得擅离工作岗位，禁止由他人代替,

如遇特殊情况不能值班时应提早通知，以便经理部及时调整，否

则按离岗处理。

5、值班人员在值班期间不坚守岗位，玩忽职守，由此造成的

一切缺失，均由值班人员负责，如情节严重，造成了极坏的影响

与重大的缺失，项目部有权进行行政与经济处罚。

6、值班时间不得脱离岗位，不得饮酒，不得约请外来人员到

工地，不得用公家电话聊天，要坚守工作岗位。

7、值班人员务必认真填写值班记录，按时做好交接班，如因

未交接班造成的漏岗，由上班当班人员承担相应责任。重要情况

务必向交接班人员交代清晰。

XXXX工程有限公司

工程分包管理制度

为了加强各项目经理部对分包工程的统一管理，统一口径，加强

内部核算，降低成本，特制定本管理制度。

一、分包管理

1、施工项目分包工程管理及分包商的选定由项目经理部负责。

2、公司计划部是公司分包工程的归口管理部门。各项目经理部在

分包合同签订前，务必将分包合同送交计划部审核，经公司研究同意

后，方可签订分包合同，合同签订后务必将分包合同副本送交计划部

存档。

3、各项目经理部务必在公司授权范围内分包工程。

二、分包商的选定

1、分包商务必具备三级及以上资质，各类证件齐全。在确定合格

分包商时，分包商务必提供企业营业执照、资质证书、安全资格证等

证书原件，项目经理部保留复印件一套；特殊工种务必提供特殊工种

原件及复印件，项目经理部保留复印件一套。分包商应按公司体系文

件要求的程序进行选定。

2、分包商进入施工现场的有关手续，由分包商自行到工程所在地

有关部门办理。

3、分包商的选择原则上使用招投标的办法，鼓励与资质等级高、

信誉良好、业绩优良的分包商建立长期的合作关系c

三、分包工程的确定

1、项目经理部内部各工程处（工地）无能力施工的项目能够分包。

需要分包的项目由工程处（工地）提出申请，交项目经理部工程管理

部，工程管理部在项目经理部内部平衡后，确认务必分包的，报项目

经理批准后可进行分包。

2、特殊工程由项目经理部直接确定进行分包。

3、分包程序

⑴分包项目确认后，由项目经理部工程管理部负责组织质量、安

全、经管等部门共同参加，确定合格分包商。

⑵需要招标的分包工程应事先通知公司计划部，由经营管理部负

责组织工程招标日常工作，编写、发放招标文件，编制标底。通常项

目由项目部经营管理部负责组织开标、评标工作；重大项目公司计划

部、工程部参加开标、评标工作。

⑶通过评标后，确定分包商优选顺序，报项目经理批准。

⑷经营管理部与中标分包商签订合同。由项目部工程管理部负责

组织施工。

⑸分包合同务必严格履行合同会签手续，合同签订后要及时发放

并登记台帐。

4、同等条件下公司控股企业优先。

5、各工程处（工地）不同意自行确定分包商，更不同意私自分包。

四、承包方式

1、建筑工程。对比较完整的土建工程，可使用甲供主材的承包方

式，主材范围可适当扩大（如：木材、钢材、水泥、沙石骨料、玻璃、

防水材料、涂料等），具体承包方式有下列两种：

⑴投标总价加变更签证对一些图纸设计深度、工期能满足要求，

在短期内可比较准确计算出工程造价的工程，宜使用投标总价加变更

签证的办法，由经营管理部编制标书、确定标底，由评标小组评标。

⑵对一些专业分包工程，可使用完全清包的方式（如：砌砖、抹

灰、涂料等），也即单价包干。对一些图纸设计深度不够，工期较紧,

没有足够时间编制施工图预算的工程，可使用费率招标。

2、安装工程。可使用单价承包、总价承包或者完全清包的方式。

要紧材料原则上应由甲方提供，有条件、分包工程量比较大的应使用

招标方式选择队伍。

3、分包工程原则上由项目经理部统一管理。

五、材料供应

1、甲供材料应严格履行工料审批制度，由预算员审批材料量，物

资供应部应严格按经营管理部审批的材料计划供应材料。材料价格原

则上不计入分包工程价款。

2、对分包工程的节余材料严禁出厂，对一些变更减少的材料，要

及时冲减甲供材料数量。

3、包工包料工程，不论分包方是否领用甲供材料，工程结算时均

按审批的材料计划数量及金额由财务在结算中全部扣回。

4、分包方领用的材料数量超过审批的材料量，结算时应按市场价

格计取相应的采保费后扣减乙方工程款。

六、进度结算及决算

1、分包工程的进度结算及决算，由经营管理部及工程、质量、安

全、供应部门共同负责，由工程管理部负责实际形象、工程量的核定,

质量部门负责工程质量鉴定、供应部门负责材料实际供应量的核定，

经营管理部负责工程价款结算。经营管理部应经常深入现场熟悉工程

情况，认真核对工程量，发现问题有权予以纠正。

2、分包工程工作量由项目经理部直接报外包完成。

3、结算程序

⑴分包商按照项目经理部规定的结算日期办理结算。

⑵分包商工程结算书编制完毕，首先报项目经理部的工程管理部、

质量保证部、安全保卫部、物资供应部等部门审批，然后报经营管理

部审核，经营管理部审核后，报项目经理审批，最后送达财务部门。

⑶工程决算。工程竣工，经甲乙双方及建设单位共同验收合格，

填写工程竣工验收单，分包方将竣工资料移交给项目经理部后，编制

工程决算书，送达经营管理部，经营管理部审批后报项目经理审核，

然后报送公司审计，经公司审批后方可办理竣工决算。

4、拨款与质量保证金

⑴分包商不办理工程进度结算或者决算手续，财务一律不予付款;

⑵工程在没有办理竣工手续前，工程款最多拨付工程总造价的

85%；

⑶质量保证金原则上按工程造价的5%扣留，工程竣工一年后，无

顾客质量投诉，一次结清质量保证金（公司与建设单位承包合同有单

独规定的，按合同规定）。

七、分包工程签证管理

1、分包商应严格按照甲方提供的施工图纸进行施工，当实际施

工与施工图纸不符时，应提出变更申请，经工程项目负责人、工程管

理部负责人、项目部主管领导审批后方可进行施工c

2、关于没有图纸的现场签证经工程项目负责人、工程管理部负责

人、项目部主管领导审批后，务必报项目部经营管理部备案、经经营

管理部与工程管理部门共同核定工程量后方可进行施工，否则，经营

管理部门有权拒绝审批工程预算与进行工程结算。

八、分包工程的施工管理

1、工程管理部是项目经理部分包工程的归口管理部门，进行分

包工程的日常施工管理。负责组织、指挥、协调、安排分包商施工，

解决分包商在施工中存在的问题。

2、为分包商提供生产设施用地及临时水电源的一次接点。

3、对分包商结算中实际完成的工程量及形象进度进行审核与确

认。

4、负责对分包商工期、形象进度进行管理，对不能满足施工要求

的分包商有否决及建议清退出厂的权力。

5、组织对分包工程的验收及竣工资料的接收存档工作。

6、定期组织对合格分包商进行考评。

九、分包工程的安全管理

1、安全保卫部是分包工程的安全工作归口管理部门，负责考核分

包商的安全资格，对分包商在施工方案中的安全措施进行审批。

2、对施工过程中的安全工作进行检查、监督、指导，对违反安全

规定的分包方有处分权。

3、对分包商务必实行安全工作与经济挂钩的管理办法。在工程结

算时，预留结算价款的2%作为安全施工保证金。安全保证金的返还考

核执行公司安监《分包单位安全管理制度》中的考核内容，工程结束

无任何伤亡事故，安全保证金应全额返还分包商。

4、协助处理分包商发生的安全事故。

十、分包工程的质量管理

1、质量保证部是分包工程的质量工作归口管理部门，负责对分包

商施工方案、措施中的质量保证措施进行论证、审批，指导、检查、

监督分包商施工过程中的质量情况。

2、对分包商竣工项目进行质量验收，组织竣工资料的编制、指导

等。

3、对不能满足质量要求的分包商有否决权。

十一、分包工作中的纪律约束

1、对分包商的纪律约束

⑴所有分包商务必严格执行国家、业主、公司及项目经理部的有

关规定。

⑵在工程施工中，不准有弄虚作假等欺诈行为，不准送礼行贿。

⑶在施工中发现分包商有违法、违纪行为者，公司将对其清退出

现场，并永不再与其合作。

2、对公司人员的纪律约束

⑴各级外包工程管理人员要秉公办事，坚持原则，尽职尽责。

⑵各级人员要廉洁自律，严禁对分包商吃、拿、卡、要，索贿受

贿，如有违犯者，按公司有关规定处理。

⑶对在工程管理中给公司造成缺失的单位、个人，公司将视其情

节轻重，予以经济处罚及行政处分。

十二、其他

1、本管理制度为公司范围内通用办法，各项目经理部可根据公司有关

规定与各自工程实际情况进行补充与完善。

XXXX工程有限公司

安全生产投入管理制度

一、总则

根据建筑企业的生产与设备特点，按照国家有关规定建立稳固的

安全投入与资金渠道，保证新增、改善与更新安全系统、设备、设施,

消除事故隐患，改善安全生产条件，安全生产宣传、教育、培训，安

全奖励，推广应用先进安全技术措施与管理方法，抢险救灾等均有可

靠的资金来源；安全投入应能充分保证安全生