集团产业工人队伍建设改革实施方案

集团产业工人队伍建设改革实施方案产业工人是集团实现高质量发展的有生力量，为深入贯彻《新时期产业工人队伍建设改革方案》《新时代浙江产业工人队伍建设改革实施方案》精神，加快造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的产业工人队伍，结合集团实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想。按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路，以“四个强企”和“六个浙建”建设为工作导向，改革创新集团产业工人队伍建设体制机制，充分调动广大产业工人的积极性主动性创造性，促进产业工人全面发展，推动集团高质量发展。（二）基本原则。新时代产业工人队伍建设改革必须坚持党的领导，把握正确方向，把全心全意依靠工人阶级的方针落到实处。坚持围绕中心、服务大局、发挥支撑作用，牢牢把握集团“双千亿”奋斗目标，着力提升产业工人素质能力，适应新技术新经济新产业新业态发展趋势。坚持以人为本，落实主体地位，提高产业工人的政治、经济、文化、社会地位，实现体面劳动，全面发展。坚持问题导向，勇于改革创新，破除束缚产业工人队伍建设2的思想观念和体制机制，切实把改革任务落到实处、取得实效。（三）主要目标。把产业工人队伍建设改革作为统筹推进“四个强企”和“六个浙建”的重要支撑和基础保障，通过改革促进产业工人队伍进一步壮大，综合素质进一步提高，保障产业工人队伍地位的制度进一步健全，产业工人合法权益进一步实现，基本建成符合集团高质量发展需求的知识型、技能型、创新型产业工人队伍。到2025年基本实现以下具体目标：--结构更加优化。力争建成1-2个国家级工作室，10个省级工作室，30个集团级工作室，100支创新创效优秀团队；培育“十百千万”浙建工匠队伍，浙建工匠人数达到集团建筑工人总数的5%左右；加大自有主体工人培育力度，建立以中高级技能工人为主的自有骨干工人队伍；积极培育专业作业企业。--制度更加健全。在体制机制创新上取得突破性进展，物质和精神激励双管齐下，向优秀工人群体和技能骨干倾斜，保障工人地位的制度更加健全，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的制度进一步贯彻落实，建立和形成有利于高素质产业工人队伍建设的工作环境和成长环境。--保障更加到位。健全以“法人责任为主体、劳动合同管理为核心、集体合同为基础”的劳动用工管理制度，依法保障工人民主管理、民主参与、民主决策、民主监督和职业健康。--文化更加深厚。产业工人得到普遍尊重，劳动价值得到充分认可，工匠精神、劳动光荣、技能宝贵、创新驱动、精益制3造的工匠文化更加深厚。二、主要举措（一）加强和改进产业工人队伍思想政治建设1.强化产业工人队伍党建工作。坚持“一切工作到支部”导向，大力加强项目支部建设。加大在产业工人队伍中发展党员力度，把技术能手、青年专家、优秀工人等吸收到党组织中来。全面开展“三号一岗”联创活动，充分发挥各类先锋作用。（牵头部门：党委组织（人力资源）部)2.强化产业工人思想政治引领。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。推动建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，加强理想信念教育，深化“中国梦·劳动美”主题教育活动，引导产业工人树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚定不移听党话、跟党走，自觉践行社会主义核心价值观和集团文化理念。加强人文关怀和心理疏导，推动“建筑工人沟通日”成为宣传政策的平台、交流沟通的平台、为工人办实事的平台、化解矛盾的平台。(牵头部门：党委组织（人力资源）部，配合部门：党群工作部)3.强化工匠文化建设。加大先进工匠典型培养、选树和宣传力度。开展劳模（工匠）宣传月活动，组织劳模、技能大师、工匠进班组、进项目、进车间宣讲宣贯，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，营造崇尚技能、鼓励创造、劳动光荣的良好氛围。加强工地文化建设，推动企业标识、工地形象、工匠徽章等标识在项目4统一规范，展现企业良好形象。(牵头部门：党群工作部)4.强化产业工人主人翁地位。增加产业工人特别是技术工人在集团各级党代表、职工代表、团代表的名额比例，产业工人在各级劳动模范等综合性先进推荐评选名额比例不少于10%。实行产业工人在群团组织挂职、兼职制度。进一步贯彻落实企业职代会、厂务公开、集体合同、职工董事、职工监事等制度，坚持企业在重大决策上要听取产业工人意见，涉及产业工人切身利益的重大问题必须经过职代会审议，鼓励产业工人有序参与企业治理。(牵头部门：党群工作部)5.强化面向产业工人的工会工作。推进工会会员实名制管理，及时分析掌握产业工人思想状况、生产生活、技术技能等情况。大力推动党建带群建，加强项目工会小组建设，把各级工会组织建设成为产业工人信赖的“职工之家”，更好地发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用、职工利益的代表者维护者作用。推进“互联网+”普惠性服务，探索建设面向产业工人的公共网络学习平台，建立网上“职工之家”，提升网络服务供给与服务能力。(牵头部门：党群工作部)（二）加快产业工人技能素质提升6.健全职业技能培训制度。加强校企合作，建立一批产学研用一体的技能人才实验实习实训基地，探索产教深度融合新路径。加大高技能人才的培养力度，实施学历与能力提升行动，支持集团培训中心、技能认定中心、大师工作室教学型技能实训设5施建设，制定技术工人培养规划和培训制度，开展上岗培训、名师带徒、技术研修等培训项目，确保制度化、常态化推进技术技能人才培养和产业工人教育培训。(牵头部门：党委组织（人力资源）部，配合部门：党群工作部、科技信息部)7.改进产业工人技能评价方式。改革集团技能等级认定管理办法，探索建立培训-竞技-晋级“三位一体”技能提升模式。健全高技能人才评价选拔制度，突破年龄、学历、资历、身份等限制，建立注重职业道德和职业能力水平的技能评价体系，加大创新能力、现场解决问题能力和业绩贡献的评价比重。(牵头部门：党委组织（人力资源）部)8.改进劳动和技能竞赛体系。以提升产业工人技能素质，推动企业技术创新为重点，广泛开展万人劳动技能竞赛活动和岗位大练兵活动。积极参与重点工程、重大项目、重大活动和新经济业态领域立功竞赛活动。完善职业技能竞赛选拔激励机制，积极组织优秀建筑工人开展技能集训，鼓励参与全国、全省的技能大赛，推动竞赛成绩与职工技能等级评定、职级晋升、推优树优等有机结合。(牵头部门：党群工作部)9.培养造就更多高技能人才和浙建工匠。深化落实《“十百千万”浙建工匠培育工程的实施意见》。加强“双节双协会”建设，通过协会培训提升条线各工种技能。丰富协会活动载体，坚持“以赛促教、以赛促学、以赛促练”，把更多的生产一线工人锻造成为浙建工匠。与职业学校合作，引进储备后备技能人才。(牵头部门:6党群工作部，配合部门：党委组织（人力资源）部、科技信息部、生产安全部)（三）健全产业工人成长发展体系10.拓宽产业工人发展空间。把自有产业工人队伍建设纳入人才发展总体规划，建立各类技能人才专家库，纳入党委联系专家范围，实行统一的人力资源管理制度。打通职业技能等级与专业技术职务之间界限，打破产业工人职业转换、岗位调整、职位晋级的限制，鼓励高技能人才参评职称、专业人才参评技能等级，探索推动职工文化学历、职业技能“双证制”培育，拓展高技能人才职业发展空间。(牵头部门：党委组织（人力资源）部)11.创新技能导向的激励机制。在关键岗位、关键工序培养使用高技能人才，建立首席技师技能带头人制度。探索对具有高级工及以上的产业工人实行职务津贴、带徒津贴，实现多劳者多得、技高者多得，提高技术工人收入水平。探索建立技术工人创新成果按要素参与分配制度，推动持股分红、企业年金等政策向高技能人才覆盖，研究创新股权制、期权制，健全技能人才激励机制。(牵头部门：党委组织（人力资源）部)12.推动产业工人创新创效。依托劳模（工匠）工作室、大师工作室、创新创效团队、校企合作平台，引导产业工人开展各类群众性技术创新活动，做好先进操作法和发明专利的总结、奖励、推广工作。推动科技成果转化为生产力，鼓励高技能人才创业。(牵头部门：科技信息部，配合部门：党群工作部)7（四）强化产业工人队伍建设支撑保障13.加强法治保障。依法保障产业工人接受教育和培训的权利。健全企业民主管理、集体协商等方面的制度，保障产业工人与用工单位平等协商的权利。开展“法律进企业”法治宣传和“诚信守法企业”创建活动，提高产业工人的守法意识和诚信意识。(牵头部门：党群工作部，配合部门：成本合约与法务部)14.强化经费保障。设立技能人才培养专项资金，按照职工工资总额不低于1.5%的标准提取教育培育经费，其中用于一线职工教育培训的比例不低于60%，对参加教育培训并获得职业资格证书或职业技能等级证书的产业工人，给予一定的培训费补贴。加大对开展各类活动的支持力度，做好对各项投入和活动经费使用情况的绩效评估。严格执行相关财经管理制度，强化经费监管，确保经费规范使用。(牵头部门：党委组织（人力资源）部，配合部门：财务管理部)15.完善权益保障。依法规范各类用工行为，实行劳动合同制度，实施技能人才工资正常增长机制，坚决落实“浙江无欠薪”行动。开展职工群众广泛参与的“安康杯”竞赛活动，强化安全生产和职业健康，开展劳动保障专项检查、“安全生产月”职工代表现场劳动保护巡查活动。推动“有地方吃、有地方住、有工资发、有较好的工作环境、有沟通交流、有奋斗目标”的理念在项目落地生根，改善职工食堂、职工书屋、职工休息室等配套设施条件。关心关爱建筑工人，建立优秀技术工人疗休养制度，积极8对接落实建筑工人在廉租房、积分落户、子女教育、户口迁移等方面的扶持政策，帮助他们融入城市生活。（牵头部门：党委组织（人力资源）部，配合部门：党群工作部、综合办公室、生产安全部）16.加强信息宣传。加大对产业工人的宣传力度，充分运用新媒体、融媒体，多形式、多角度展现产业工人艰苦奋斗、苦干实干的精神品质，讲好产业工人故事，推动形成劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。（牵头部门：党群工作部）三、组织实施（一）加强组织领导。成立产业工人队伍建设改革工作领导小组，集团党委书记、董事长担任组长，总经理、副书记、分管生产的副总经理担任副组长，成员由各部门负责人及子公司、事业部书记组成。在集团党委统一领导下，牵头部门统筹抓总，配合部门通力协作，浙江三建、浙江安装、浙江建材、浙江建机示范先行，非试点单位同步跟上，形成推进落实的整体合力。（二）注重改革实效。各单位各部门要落实工作责