工程预结算操作指南

工程预结算操作指南TOC\o"1-2"\h\u3302第1章工程预结算概述 3298531.1预结算的定义与作用 3219921.1.1定义 3144391.1.2作用 3201541.2预结算的编制原则与依据 480591.2.1编制原则 4190631.2.2编制依据 4103601.3预结算的编制程序 434591.3.1收集资料 4198191.3.2确定工程量 4153701.3.3套用定额 4130161.3.4计算直接费用 4239061.3.5计算间接费用 4276681.3.6确定利润和税金 590831.3.7合计总造价 5264931.3.8编制预结算书 524257第2章工程量清单的编制 5269562.1工程量清单的组成与格式 525862.1.1项目编码 5292032.1.2项目名称 5307042.1.3计量单位 556772.1.4工程量 5123882.1.5综合单价 5137362.1.6工程造价 5210082.2工程量清单的编制方法与要求 6164912.2.1编制依据 646262.2.2编制方法 6206492.2.3编制要求 674732.3工程量清单的审核 6301802.3.1审核工程量清单的完整性 6274782.3.2审核工程量的准确性 674372.3.3审核综合单价的合理性 6245032.3.4审核工程造价的准确性 79849第3章计价依据与计价方法 790573.1计价依据的种类与选用 72083.2计价方法概述 7217623.3工程量清单计价实例分析 86173第4章工程费用的计算 8164244.1直接工程费用的计算 888674.1.1直接工程费用的定义 880144.1.2人工费用的计算 8248754.1.3材料费用的计算 9182804.1.4施工机具使用费用的计算 9222424.2间接工程费用的计算 9206954.2.1间接工程费用的定义 9238054.2.2现场管理费用的计算 9125194.2.3临时设施费用的计算 9227264.2.4安全文明施工费用的计算 941614.3税金及规费的计算 9199664.3.1税金的计算 991804.3.2规费的计算 9236084.3.3税金及规费的汇总 109839第5章预结算文件的编制与审查 10190285.1预结算文件的组成与格式 104375.1.1组成 10128845.1.2格式 1072665.2预结算文件的编制方法与要求 10107325.2.1编制方法 1081595.2.2编制要求 1074875.3预结算文件的审查 1157955.3.1审查内容 11267225.3.2审查程序 11169175.3.3审查要求 1128185第6章工程变更与合同调整 1132996.1工程变更的类型与处理 1175376.1.1工程变更的类型 11257796.1.2工程变更的处理流程 1194996.2工程变更对预结算的影响 11242016.2.1工程量变化：工程变更可能导致工程量发生变化，进而影响预结算的准确性。 12191296.2.2工期调整：工程变更可能影响工程进度，导致工期延长或缩短，影响预结算的编制。 12254536.2.3施工成本变化：工程变更可能导致施工成本的增加或减少，对预结算产生影响。 12198356.3合同调整的方法与原则 12202276.3.1合同调整的方法 12140156.3.2合同调整的原则 1230783第7章预算控制与成本分析 12206247.1预算控制的方法与措施 1272587.1.1预算控制的基本原则 12310307.1.2预算控制的方法 1298957.1.3预算控制的措施 1310797.2成本分析的指标与方法 13256107.2.1成本分析的指标 1372937.2.2成本分析的方法 13263877.3预算执行与调整 13308377.3.1预算执行 13189607.3.2预算调整 1330824第8章工程结算与支付 1498778.1工程结算的依据与程序 14185268.1.1结算依据 1457008.1.2结算程序 14108198.2工程结算文件的编制与审查 14283828.2.1结算文件编制 14292378.2.2结算文件审查 14153378.3工程支付的管理与操作 14199888.3.1支付管理 14190508.3.2支付操作 1531444第9章工程索赔与风险管理 15326439.1工程索赔的依据与类型 15238419.1.1索赔依据 15145849.1.2索赔类型 15246549.2工程索赔的计算与处理 15120089.2.1索赔计算 15219389.2.2索赔处理 16184939.3工程风险管理与防范 1681489.3.1风险识别 1680909.3.2风险评估与应对 1641209.3.3风险监控与处理 169433第10章工程预结算信息化管理 162120510.1信息化管理的基本概念与意义 172645210.2工程预结算管理软件的应用 172583810.3信息化管理的发展趋势与展望 17第1章工程预结算概述1.1预结算的定义与作用1.1.1定义工程预结算是建筑工程项目在施工过程中，根据施工图纸、施工方案、工程量清单及相关规范、定额等资料，对工程项目施工所需资金进行预测和计算的过程。它旨在对工程项目施工过程中的各项费用进行预先核算，为投资决策、资金筹备、施工组织及成本控制提供依据。1.1.2作用（1）为投资决策提供依据，保证项目投资在合理范围内；（2）为资金筹备提供参考，保证施工过程中资金的合理分配；（3）为施工组织提供指导，优化施工方案，降低施工成本；（4）为成本控制提供基础，实时监控工程成本，实现成本的有效控制。1.2预结算的编制原则与依据1.2.1编制原则（1）合法性原则：遵循国家法律法规、行业标准及地方政策；（2）客观性原则：以实际工程量、施工工艺及市场行情为依据，保证预结算的客观性；（3）准确性原则：保证预结算数据准确无误，避免漏算、错算；（4）完整性原则：全面考虑施工过程中可能发生的各项费用，保证预结算的完整性。1.2.2编制依据（1）施工图纸、施工方案及工程量清单；（2）国家、行业及地方的建筑工程定额、规范；（3）工程所在地的人工、材料、机械台班等市场价格；（4）施工合同、工程招标文件及投标文件；（5）其他与工程预结算相关的资料。1.3预结算的编制程序1.3.1收集资料收集施工图纸、施工方案、工程量清单、工程所在地的人工、材料、机械台班市场价格等与预结算相关的资料。1.3.2确定工程量根据施工图纸、工程量清单等资料，计算各分部分项工程的工程量。1.3.3套用定额根据工程量及国家、行业、地方建筑工程定额，确定各分部分项工程的定额单价。1.3.4计算直接费用根据工程量、定额单价及施工方案，计算直接费用。1.3.5计算间接费用根据工程规模、施工周期等，计算间接费用。1.3.6确定利润和税金根据行业规定及企业标准，计算利润和税金。1.3.7合计总造价将直接费用、间接费用、利润和税金进行汇总，得出工程总造价。1.3.8编制预结算书将预结算的各项数据整理成表格，编制预结算书。第2章工程量清单的编制2.1工程量清单的组成与格式工程量清单是工程预结算的核心部分，它详细列出了工程项目的工程量及其相应的计价依据。工程量清单主要由以下几部分组成：2.1.1项目编码项目编码是工程量清单中每一项工程的唯一标识，应遵循统一的规定和标准。项目编码应包括工程类别、专业工程代码、分部工程代码、分项工程代码等。2.1.2项目名称项目名称应明确、具体，能够准确反映工程内容。项目名称应遵循行业规范和标准，便于工程量清单的编制、审查和使用。2.1.3计量单位计量单位应与项目名称相匹配，符合国家或行业计量规范。同一项目在不同阶段可采用不同的计量单位，但应保持一致性。2.1.4工程量工程量是指完成工程项目所需的各种物理量的数量，包括长度、面积、体积等。工程量应按照设计文件、施工规范和计算规则进行计算。2.1.5综合单价综合单价是指单位工程量的工程造价，包括人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润等。综合单价应按照工程量清单的编制依据进行计算。2.1.6工程造价工程造价是指工程项目从开始到竣工所需的全部费用。工程造价应包括工程量清单中的所有项目，以及工程预备费、暂列金额等。工程量清单的格式如下：表21工程量清单格式序号项目编码项目名称计量单位工程量综合单价（元）工程造价（元）2.2工程量清单的编制方法与要求2.2.1编制依据（1）设计文件：包括施工图纸、设计说明、设计变更等。（2）施工规范：包括国家和行业标准、规范、规程等。（3）工程量清单计价规范：遵循国家和行业的工程量清单计价规范。（4）工程所在地的人工、材料、施工机具等市场价格。2.2.2编制方法（1）按照工程项目的施工顺序和施工内容，逐项编制工程量清单。（2）根据设计文件和施工规范，计算各项工程的工程量。（3）根据市场价格和工程量清单计价规范，计算综合单价。（4）将工程量与综合单价相乘，得出各项工程的造价。2.2.3编制要求（1）工程量清单应全面、准确地反映工程项目的内容。（2）工程量清单中的项目应分类清晰、层次分明。（3）工程量清单的编制应遵循国家和行业的规范、标准。（4）工程量清单的编制应严谨、客观、公正，避免人为因素的干扰。2.3工程量清单的审核工程量清单的审核主要包括以下几个方面：2.3.1审核工程量清单的完整性审核工程量清单是否涵盖了所有工程项目，项目名称、计量单位、工程量、综合单价等是否齐全。2.3.2审核工程量的准确性审核工程量是否按照设计文件、施工规范和计算规则进行计算，是否存在漏算、重算、错算等现象。2.3.3审核综合单价的合理性审核综合单价是否根据市场价格和工程量清单计价规范进行计算，是否存在虚高或偏低的情况。2.3.4审核工程造价的准确性审核工程造价是否包括工程量清单中的所有项目，以及工程预备费、暂列金额等，保证工程造价的准确性。通过以上审核，保证工程量清单的合理性和准确性，为工程预结算提供可靠依据。第3章计价依据与计价方法3.1计价依据的种类与选用计价依据是工程预结算的基础，合理的选用计价依据对保证预结算质量具有重要意义。计价依据主要包括以下几种类型：（1）国家标准和行业标准：包括建筑工程、安装工程、装饰装修工程等各类工程项目的计价依据。（2）地方政策文件：各级地方出台的关于工程计价的政策文件。（3）企业定额：施工企业根据自身施工技术和管理水平编制的计价依据。（4）市场行情：工程所在地的人工、材料、设备、施工机具等价格信息。（5）合同约定：施工合同中关于计价依据的约定。选用计价依据时应遵循以下原则：（1）合法性：计价依据应符合国家法律法规、行业标准和地方政策要求。（2）适用性：计价依据应与工程实际相符，能准确反映工程项目的特点。（3）合理性：计价依据应考虑工程所在地的市场行情，合理确定价格。（4）连续性：计价依据的选用应保持一定的连续性，以保证预结算的稳定。3.2计价方法概述计价方法是指在工程预结算过程中，根据计价依据对工程量进行计算、套价、调整和汇总的方法。常见的计价方法有以下几种：（1）单价法：按照工程量清单中的项目单价，乘以相应的工程量，计算得出分部分项工程费用。（2）总价法：以单位工程或单项工程的总价为基础，根据工程规模、技术复杂程度等因素进行调整，计算得出工程总费用。（3）综合单价法：在单价法的基础上，结合工程项目的特点，对部分费用进行综合调整，计算得出综合单价。（4）系数法：根据工程项目的实际情况，选用合适的系数对工程量进行修正，计算得出工程费用。（5）类比法：参考同类工程的计价结果，结合本工程的特点进行调整，计算得出工程费用。3.3工程量清单计价实例分析以下以某建筑工程为例，进行工程量清单计价分析。（1）工程项目：某多层住宅楼建筑工程。（2）工程量清单：根据设计图纸和工程量计算规则，编制工程量清单。（3）计价依据：选用国家标准、地方政策文件、企业定额、市场行情等计价依据。（4）计价方法：采用单价法进行计价。（5）计价过程：（1）根据工程量清单，计算各分部分项工程的工程量。（2）根据选用的计价依据，确定各分部分项工程的单价。（3）将工程量与单价相乘，计算得出各分部分项工程的费用。（4）汇总各分部分项工程的费用，得出单位工程的总费用。通过以上步骤，完成工程量清单计价实例分析。在实际操作中，应根据工程项目的特点和需求，合理选用计价依据和计价方法，保证预结算的准确性和合理性。第4章工程费用的计算4.1直接工程费用的计算4.1.1直接工程费用的定义直接工程费用指的是直接与工程建设活动相关的费用，包括人工费、材料费、施工机具使用费等。4.1.2人工费用的计算（1）根据工程量清单中的人工消耗量及人工单价，计算各分部分项工程的人工费用。（2）汇总各分部分项工程的人工费用，得出直接工程人工费用总额。4.1.3材料费用的计算（1）根据工程量清单中的材料消耗量及材料单价，计算各分部分项工程的材料费用。（2）汇总各分部分项工程的材料费用，得出直接工程材料费用总额。4.1.4施工机具使用费用的计算（1）根据工程量清单中的施工机具消耗量及施工机具单价，计算各分部分项工程的施工机具使用费用。（2）汇总各分部分项工程的施工机具使用费用，得出直接工程施工机具使用费用总额。4.2间接工程费用的计算4.2.1间接工程费用的定义间接工程费用指的是与工程建设活动相关，但不直接产生在分部分项工程中的费用，包括现场管理费、临时设施费、安全文明施工费等。4.2.2现场管理费用的计算根据工程项目的规模、施工周期及管理水平，按照一定的费率计算现场管理费用。4.2.3临时设施费用的计算根据施工现场实际需要搭建的临时设施面积、设施类型及单价，计算临时设施费用。4.2.4安全文明施工费用的计算根据施工现场的安全文明施工要求，按照一定的费率计算安全文明施工费用。4.3税金及规费的计算4.3.1税金的计算根据国家税收政策，按照工程项目的直接工程费用、间接工程费用和利润，计算应缴纳的税金。4.3.2规费的计算根据国家和地方规定，计算工程项目的各项规费，包括社会保险费、住房公积金、工程排污费等。4.3.3税金及规费的汇总将计算出的税金和规费进行汇总，得出工程项目应缴纳的税金及规费总额。第5章预结算文件的编制与审查5.1预结算文件的组成与格式5.1.1组成预结算文件主要包括以下几部分：（1）封面：包括工程名称、编制单位、编制人及编制日期等基本信息；（2）目录：列出各章节及页码；（3）编制说明：简要介绍预结算编制的依据、方法、范围等；（4）预结算表：包括工程量清单、单价分析表、合价汇总表等；（5）附件：包括相关合同、协议、图纸等资料。5.1.2格式预结算文件格式要求如下：（1）采用A4纸幅面，纵向排版；（2）字体：标题采用宋体二号加粗，正文字体采用宋体小四号；（3）行间距：标题行间距为1.5倍行距，正文字体行间距为1.2倍行距；（4）页边距：上、下、左、右分别为2.54cm、2.54cm、3.18cm、3.18cm；（5）页码：位于页面底部，居中排列。5.2预结算文件的编制方法与要求5.2.1编制方法（1）依据施工图纸、设计变更、合同约定等资料，按照工程量清单的编制要求，逐项编制工程量；（2）根据工程量清单，结合市场价格及企业内部定额，进行单价分析；（3）将单价分析结果填入合价汇总表，进行汇总；（4）对预结算文件进行校核，保证数据准确、无误。5.2.2编制要求（1）工程量计算准确，不得重复、遗漏；（2）单价分析合理，符合市场行情；（3）合价汇总表数据准确，无计算错误；（4）预结算文件编制过程中，应及时与相关人员沟通，保证资料齐全、准确。5.3预结算文件的审查5.3.1审查内容（1）工程量清单的完整性、准确性；（2）单价分析表的合理性、准确性；（3）合价汇总表的准确性、合理性；（4）预结算文件所附资料的完整性、合规性。5.3.2审查程序（1）预结算文件编制完成后，由编制人进行自审；（2）将预结算文件提交给相关部门或第三方审查机构进行审查；（3）审查过程中，对发觉的问题及时进行修改、完善；（4）审查通过后，将预结算文件报送给相关单位进行审批。5.3.3审查要求（1）审查人员应具备相应的专业知识和经验；（2）审查过程中，应严格遵循相关法规、规范和合同约定；（3）审查意见应明确、具体，便于编制人进行修改。第6章工程变更与合同调整6.1工程变更的类型与处理6.1.1工程变更的类型工程变更主要包括设计变更、施工变更及业主需求变更等。各类变更均应遵循合同约定及相关法律法规的规定进行合理处理。6.1.2工程变更的处理流程（1）变更提出：变更可由业主、设计单位、施工单位等提出。（2）变更评审：对变更的必要性、可行性、影响范围等方面进行评审。（3）变更审批：经评审合格的变更，需报请相关部门审批。（4）变更实施：根据审批结果，对变更工程进行施工。（5）变更记录：对变更过程进行详细记录，以备后续查阅。6.2工程变更对预结算的影响6.2.1工程量变化：工程变更可能导致工程量发生变化，进而影响预结算的准确性。6.2.2工期调整：工程变更可能影响工程进度，导致工期延长或缩短，影响预结算的编制。6.2.3施工成本变化：工程变更可能导致施工成本的增加或减少，对预结算产生影响。6.3合同调整的方法与原则6.3.1合同调整的方法（1）单价调整：根据工程变更对单价进行合理调整。（2）总价调整：根据工程变更对合同总价进行合理调整。（3）工期调整：根据工程变更对合同工期进行合理调整。6.3.2合同调整的原则（1）公平合理：合同调整应遵循公平、合理的原则，保证双方权益。（2）合同约定：合同调整应依据合同约定及相关法律法规进行。（3）及时沟通：合同调整过程中，双方应及时沟通，保证信息畅通。（4）书面记录：合同调整结果应以书面形式记录，并由双方签字确认。第7章预算控制与成本分析7.1预算控制的方法与措施7.1.1预算控制的基本原则预算控制是工程项目成本管理的重要组成部分，旨在保证项目在预算范围内顺利完成。预算控制应遵循以下基本原则：（1）合法性原则：预算控制措施应符合国家相关法律法规及企业内部管理规定；（2）实效性原则：预算控制应注重实际效果，提高项目成本管理的效率；（3）动态调整原则：根据项目执行情况，及时调整预算，保证预算的合理性和科学性；（4）全过程控制原则：对项目全过程的成本进行控制，保证项目成本不超出预算。7.1.2预算控制的方法（1）目标成本法：以项目预算为基础，分解目标成本，实现成本控制；（2）标准成本法：制定标准成本，对实际成本进行对比分析，找出成本差异，采取措施予以纠正；（3）预算审计法：对项目预算执行情况进行审计，发觉问题，及时整改；（4）预算责任制：明确项目各部门和人员的成本控制责任，实施绩效考核。7.1.3预算控制的措施（1）建立健全预算管理制度，规范预算编制、执行、调整和考核等工作；（2）加强成本核算，定期分析成本数据，为预算控制提供依据；（3）强化预算执行监督，保证预算执行到位；（4）完善激励机制，调动项目人员成本控制的积极性和主动性。7.2成本分析的指标与方法7.2.1成本分析的指标（1）成本完成率：分析项目实际成本与预算成本的完成情况；（2）成本结构分析：分析项目成本构成，找出成本控制的关键环节；（3）成本效益分析：评价项目成本投入与产出效果，提高成本使用效率；（4）费用控制指标：分析项目费用支出情况，保证费用合理使用。7.2.2成本分析的方法（1）比较分析法：对比项目实际成本与预算成本，找出成本差异；（2）因素分析法：分析影响成本的各种因素，提出针对性的成本控制措施；（3）趋势分析法：分析项目成本变化趋势，预测未来成本走势；（4）线性规划法：优化项目成本结构，实现成本最小化。7.3预算执行与调整7.3.1预算执行（1）加强预算执行管理，保证预算执行有序进行；（2）定期对预算执行情况进行检查，发觉问题及时整改；（3）建立预算执行报告制度，及时反馈预算执行情况；（4）强化预算执行过程中的沟通与协调，保证预算目标顺利实现。7.3.2预算调整（1）根据项目实际执行情况，合理调整预算；（2）预算调整应遵循合法性、合理性和必要性原则；（3）预算调整应严格按照程序进行，保证调整的合理性和科学性；（4）加强预算调整后的执行与监督，保证预算调整目标的实现。第8章工程结算与支付8.1工程结算的依据与程序8.1.1结算依据(1)合同约定的工程量清单、工程结算规则及合同价款；(2)工程变更、现场签证及其他影响工程结算的资料；(3)国家及地方有关工程结算的政策、法规和规定。8.1.2结算程序(1)工程完工后，施工单位按照合同约定提交工程结算申请；(2)业主单位组织专业人员对工程结算资料进行审查；(3)业主单位与施工单位就工程结算金额进行协商；(4)双方达成一致后，签订工程结算协议；(5)业主单位按照结算协议支付工程款项。8.2工程结算文件的编制与审查8.2.1结算文件编制(1)根据工程实际完成情况，按照合同约定的工程量清单和结算规则，编制工程结算书；(2)结算书应包括工程量计算、单价确定、费用计算等内容；(3)结算书应清晰、完整、准确，不得有遗漏或重复计算。8.2.2结算文件审查(1)审查工程结算书是否符合合同约定及国家、地方相关政策法规；(2)审查工程量计算是否准确，单价确定是否合理；(3)审查费用计算是否合规，是否存在重复计算或遗漏；(4)对审查过程中发觉的问题，及时与施工单位沟通，保证工程结算的准确性和合理性。8.3工程支付的管理与操作8.3.1支付管理(1)业主单位应建立健全工程支付管理制度，明确支付程序和职责；(2)严格按照工程结算协议约定的支付比例和期限进行支付；(3)对工程支付过程进行记录，保证支付资料的完整性和可追溯性。8.3.2支付操作(1)根据工程结算协议，办理工程款项支付手续；(2)按照合同约定的支付方式，及时将工程款项支付给施工单位；(3)在支付过程中，保证资金安全，防范支付风险；(4)对支付过程中出现的问题，及时沟通解决，保证工程建设的顺利进行。第9章工程索赔与风险管理9.1工程索赔的依据与类型9.1.1索赔依据工程索赔主要依据合同条款、法律法规及相关行业标准进行。主要包括以下几方面：（1）合同文件：合同协议书、工程量清单、施工图纸、技术规范等。（2）法律法规：与工程建设相关的法律法规，如《合同法》、《建筑法》等。（3）施工过程中的变更、签证和会议纪要等。（4）工程项目实施过程中的各项记录和数据。9.1.2索赔类型（1）工期延误索赔：因非承包商原因导致的工程延期，承包商可提出工期延误索赔。（2）成本增加索赔：因合同变更、工程量增加、材料价格波动等原因，导致承包商成本增加，可提出成本增加索赔。（3）不可预见因素索赔：因不可抗力、异常气候等不可预见因素导致的损失，承包商可提出索赔。（4）侵权索赔：因对方违约、侵权行为导致的损失，承包商可提出侵权索赔。9.2工程索赔的计算与处理9.2.1索赔计算（1）工期延误索赔计算：根据合同约定，计算因工期延误导致的直接成本增加、间接成本增加和利润损失。（2）成本增加索赔计算：根据合同约定，计算因工程量增加、材料价格波动等导致的成本增加。（3）不可预见因素索赔计算：根据合同约定和相关法律法规，计算因不可预见因素导致的损失。（4）侵权索赔计算：根据合同约定和侵权行为导致的实际损失，计算索赔金额。9.2.2索赔处理（1）索赔资料的收集与整理：包括合同文件、施工记录、会议纪要、影像资料等。（2）索赔报告的编制：详细阐述索赔的依据、类型、计算方法和索赔金额。（3）索赔谈判：双方就索赔事项进行协商，争取达成一致意见。（4）索赔仲裁或诉讼：如协商无果，可通过仲裁或诉讼方式解决。9.3工程风险管理与防范9.3.1风险识别（1）合同风险：合同条款不明确、合同变更等。（2）技术风险：施工技术难题、设计变更等。（3）管理风险：项目组织管理、人力