教师职业道德第四章

第四单元依法执教

专题一知法懂法一、依法治教与依法治教

依法治教是指国家机关以及有关机构依照有关教育的法律规定，在其职权范围内从事有关教育的治理活动，以及各级各类学校及其他教育机构、社会组织和公民依照有关教育的法律规定，从事办学活动、教育教学活动及其他有关教育的活动。。

依法执教主要是指教师要依据法律法规履行教书育人的职责，依法行使教书育人的权力，其含义主要有两个方面：一是教师的教育教学行为要在法律法规所允许的范围内进行，二是教师要善于利用法律手段来维护自身的合法权益。它是当今社会对教师的普遍要求。。二、教育法律关系（一）教育法律关系的含义

教育法律关系是教育法对由教育活动产生的各种社会关系予以调整后形成的教育法律主体之间的权利与义务关系。（二）教育法律关系的要素主体、客体和内容。三个要素。。

1、教育法律关系主体教育法律关系的参加者或当事人。分三类：自然人；法人；国家。

要能够成为法律关系的主体，享有权利和承担义务，就必须具有权利能力和行为能力，即具有法律关系主体构成的资格。。公民的行为能力是由法律予以规定的：

完全行为能力人：18周岁以上的公民是成年人，具有完全的民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。16岁以上，以自己的劳动收入为主要生活来源，视为完全民事行为能力人。。限制行为能力人：我国民法通则规定，10周岁以上的未成年人，不能完全辨认自己行为的精神病人，是限制行为能力人。无行为能力人：不满10周岁的未成年人，完全的精神病人是无行为能力人。。

责任能力：是指行为人对自己的违法行为后果承担法律责任的能力，它是行为能力的一种特殊形式。

刑事责任：在刑法上，不满14周岁的未成年人和精神病人被视为无刑事责任能力人。

。

民事责任：“自然人不分年龄和精神状态，都具有责任能力，负有赔偿等义务，但是在未成年人或精神病人造成他人人身或财产损害的案件中，往往是由具有监护职责的监护人承担实际的赔偿义务。”

。

2、教育法律关系客体

是法律关系主体的权利和义务所指向的对象。包括三个大的方面：（1）物质财富（2）非物质财富（3）行为。

3、教育法律关系内容指教育法律关系主体在依法成立的教育法律关系中享有的权利和承担的义务。（1）教育法律权利（2）教育法律义务（3）权利和义务的关系。三、教育法规与教育政策的联系和区别

教育政策是一个国家或执政党为实现一定历史时期教育发展目标和任务，依据党和国家在一定历史时期的基本任务、基本方针而制定的关于教育的行动准则。

教育法规是国家立法机构依照法定程序制定，并以国家强制力保证实施的调整教育领域社会关系的法律规范的总和。。（一）教育法规与教育政策的联系

本质上是一致的，都是治教手段。有法依法，无法依政策。在我国，教育政策对教育法规的制定起指导作用；教育政策的制定和实施也要依法进行。

。（二）教育法规和教育政策的区别

1、制定机关不同

2、约束力不同

3、表现形式不同

4、稳定程度不同专题二畏法守法一、违法的含义和构成（一）含义违法是违反现行法律的规定具有社会危害性的行为，包括做了法律禁止做的事或者没有做法律要求做的事（二）构成

1、违法主体

包括自然人、法人和其他社会主体

.

2、违法客体：侵犯了法律保护的某种社会关系。

3、主观上行为人有过错。过错包括故意和过失两种心理状态。主观方面是行为构成违法的必备条件之一，如果行为人在主观方面没有过错，即使行为造成了损害的结果，也不构成违法。

4、客观方面，违法是人们违背法律的行为，包括积极的作为或消极的不作为。。二、法律责任归责原则

法律责任的归责原则是指确认和承担法律责任时必须依照的标准和准则。在我国，确认和承担法律责任时，通常应遵循下列几项重要原则：（一）过错责任原则。（二）无过错责任原则。（三）公平责任原则。三、教育法律责任（一）含义教育法律关系主体因实施了违反教育法的行为，依法应承担的带有强制性的法律后果。。（二）类型

1、教育行政法律责任

2、教育民事法律责任

3、教育刑事法律责任

4、违反宪法的法律责任。四、阅读专题：P100范例1

思考与讨论：（1）说一说，学校存在哪方面的过错？（2）说一说，由此案例你获得了哪些方面的启示？专题三教育法律救济

教育法律救济，是教育法律关系主体的合法权益受到侵害时，通过裁决纠纷，纠正、制止或矫正侵权行为，使受害者的权利得以恢复、利益得到补救的法律制度。教育法律救济有其自身的特殊性，主要是针对行政主体行使行政权力所产生的消极后果进行的一种法律补救。根据我国现行的有关法律的规定，我国的教育行政法律救济的途径主要包括教育申诉、教育行政复议、教育行政诉讼等。一、教育申诉制度

教育申诉，即指作为教育法律关系主体的公民，在其合法权益受到损害时，向国家机关申诉理由、请求处理的制度。（一）教师申诉制度的含义及特征（二）申诉的范围（三）申诉受理和管辖（四）申诉程序二、教育行政复议

教育行政复议是指教育管理相对人认为教育行政机关作出的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向作出该行为的上一级教育行政机关或法律法规规定的其它行政机关提出申诉，受理申诉的行政机关对发生争议的具体行政行为进行复查并作出裁决的活动和制度。。（一）教育行政复议的范围

1、对教育行政处罚不服的；

2、对侵犯其合法经营自主权的；

3、对不作为违法的；

4、对违法设定义务不服的；

5、对行政机关作出的决定不服的

6、认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。。（二）教育行政复议的程序

1、申请

2、受理

3、审理

4、决定

5、执行三、教育行政诉讼

教育行政诉讼，是指教育行政管理相对人认为教育行政机关或教育法律法规授权的组装的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院起诉，请求给予法律补救；人民法院对教育行政机关的具体行政行为的合法性进行审查，维护和监督行政职权的依法行使，矫正或撤销违法侵权的行政行为，给予相对人的合法权益以特殊保护的法律救济活动。。（一）教育行政诉讼的受案范围（二）教育行政诉讼的程序

专题四教师的权利和义务

教师的权利是指教师在教育活动中享有的由教育法赋予的权利，是国家对教师在教育活动中可以行为或不为一定行为的许可与保障。

教师的义务是指依照法律规定教师从事教育教学工作必须履行的责任，表现为必须作出或不作出一定行为的要求和规范。

。教师的权利和义务是在教育教学活动中产生并由教育法律规范所设定，是一种职业特定的权利和义务。属于公权，不能随意放弃。教师的权利和义务始于其取得教师资格并在学校或其他教育机构任职，终于解聘。。一、教师的权利

《教师法》第七条对教师应具有的权利作了规定。具体有如下基本权利：

(一)从事教育教学工作，开展教育教学改革和实验的权利

(二)学术自由的权利

(三)指导学生学习和发展，评定学生的品行和学业成绩的权利

(四)获取劳动报酬和享受各项福利待遇的权利

(五)参与学校民主管理的权利

(六)参加进修和其他方式培训的权利。二、教师的义务

《教师法》第八条对教师的基本义务作了概括规定，主要内容如下：（一）遵纪守法的义务（二）履行职责、完成任务的义务（三）进行思想品德教育的义务（四）热爱学生、尊重学生人格的义务（五）保护学生权益的义务（六）不断提高素养的义务专题五依法执教疑难探讨一、教育惩戒与教师体罚（一）体罚

1、含义：

体罚是经由制造身体上的痛苦、或经由控制身体造成心理上的痛苦而实施的惩罚。

2、禁止体罚的相关法律。

《未成年人保护法》第15条规定：学校、幼儿园的教职员应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年学生和儿童实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。。

《义务教育法》第二十九条规定：教师应当尊重学生的人格，不得歧视学生，不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为，不得侵犯学生合法权益。。

《教师法》第37条规定：教师有下列情形之一的，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘：（一）故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的；（二）体罚学生，经教育不改的；（三）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。教师有前款第（二）项、第（三）项所列情形之一，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。。（二）合理利用教育惩戒

1.教育惩戒的含义通过对学生不良行为进行强制性纠正，达到教育、改正的目的，最终促进学生的发展与进步的一种教育方式。简单地说，也就是通过处罚来警示和戒除。。

2.运用教育惩戒的法律参考

《教师法》第8条规定：教师应当履行“制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象”的义务。。

《教师法》第9条规定：各级人民政府、教育行政部门、有关部门、学校和其他教育机构应当“支持教师制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为”。。

3.合理运用惩戒手段的基本原则（1）惩戒对象必须针对越轨或（不良）行为；（2）惩戒必须出于正当的目的；（3）惩戒手段必须遵循最少侵害原则和法益均衡性原则；（4）惩戒按照一定的程序（先教育再惩戒，大的惩戒要告诉学生的权利）。二、因材施教与保护学生隐私（一）尊重和保护隐私

隐私是隐蔽的、不公开的个人私事。包括：个人事务（如：学生是否谈恋爱、和谁在干什么等）、个人信息（个人书信、身心、家庭相关信息等）和个人领域（身体的隐秘部位、房间和住所等）。

隐私权是个人信息的保密权、个人生活不受干扰权和私人事务决定权。。相关法律对隐私权的保护：在《侵权责任法》第二条中的民事权益范围包括了隐私权。

《未成年人保护法》第三十一条规定：任何组织或者个人不得披露未成年人的个人隐私。。(二）教师的教育教学权