第13课+当代中国的民族政策高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1

第13课当代中国的民族政策素养目标时空坐标了解当代中国民族区域自治制度的历史意义(时空观念、史料实证)基础认知·自主学习一、民族区域自治制度的建立1.背景(1)中国是统一多民族国家。各民族在分布上交错杂居、文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近,逐渐形成_________格局。(2)在旧中国,许多少数民族几乎完全被排除在国家政治生活之外,经济社会发展水平相对落后。(3)中国共产党历来重视民族问题,逐步明确提出了符合中国国情的______________,作为解决中国民族问题的基本政策。多元一体民族区域自治2.过程(1)1941年,陕甘宁边区政府颁布的《___________________》规定,依据民族平等原则,“建立蒙、回民族的自治区”。(2)1947年5月1日,成立内蒙古自治区。(3)1949年,《中国人民政治协商会议共同纲领》确立实行“民族的区域自治”,“中华人民共和国境内各民族一律平等,实行_________”。陕甘宁边区施政纲领团结互助3.标志:1954年通过《中华人民共和国宪法》(1)内容:①各少数民族聚居的地方实行区域自治。②各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。③各自治机关都是在国家统一领导下的一级地方政权机关,依法行使规定的_______。(2)成就:根据《中华人民共和国宪法》,新疆维吾尔自治区、________________、宁夏回族自治区和西藏自治区先后成立。此外,还成立了一批自治州、自治县(旗)。自治权广西壮族自治区【精要点拨】民族区域自治≠完全自治民族区域自治并非完全自治,也不是“民族自治”,自治是少数民族聚居区的各民族共同行使自治权力,不是由某一民族自治,各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分,各自治机关都是在国家统一领导下的一级地方政权机关,依法行使规定的自治权。二、民族区域自治制度的发展1.发展历程:时间概况十一届三中全会后全面恢复和落实党的民族政策,民族区域自治制度得以健康发展1984年_________________________________正式颁布实施1990年中共中央提出“___________”,深刻阐述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系1997年中共十五大明确把民族区域自治制度确立为____________________________的基本政治制度之一《中华人民共和国民族区域自治法》三个离不开建设有中国特色社会主义政治2.影响:(1)维护国家的集中统一。(2)保障少数民族合法权益。(3)巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。(4)打牢_______________思想基础。(5)实现民族地区经济社会事业加快发展。中华民族共同体【教材开发】阅读课本“新疆的风力发电机组”和“西藏墨脱公路”思考:这些基础设施建设说明什么?提示:说明民族区域自治制度实施有利于少数民族地区的发展,国家大力支持和帮扶少数民族地区的发展。三、中共十八大以来民族区域自治制度的完善1.主题:坚持各民族“_____________,共同繁荣发展”。2.目的:不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同。3.措施:_______________________被写入新修订的《中国共产党章程》,赋予民族工作新的内涵和重大历史使命。共同团结奋斗铸牢中华民族共同体意识4.目标:(1)党和国家努力创造各族人民共居、共学、共事、共乐的社会条件,让各族人民在中华民族大家庭中手足相亲,守望相助,实现中华民族一家亲、________________的伟大目标。(2)中共二十大对未来五年的民族工作提出新的要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度，加强和改进党的民族工作，全面推进民族团结进步事业。同心共筑中国梦能力形成·合作探究主题当代中国的民族政策【情境探究】1.从史料实证角度,认识民族区域自治制度的内容史料各少数民族聚居的地方,应实行民族区域自治,按照民族聚居的人口的多少和区域的大小,分别建立各族民族自治机关。在各民族杂居的地方及民族自治区内,各民族在当地政权机关中均应有相当名额的代表。——《中国人民政治协商会议共同纲领》思维交互:根据史料,指出我国民族区域自治政策是何时确立起来的,概括其主要内容。【点拨】从史料的来源上看,民族区域自治制度在《中国人民政治协商会议共同纲领》中有所体现,《中国人民政治协商会议共同纲领》是1949年在第一届中国人民政治协商会议上颁布的。民族区域自治的主要内容可以从材料中得出,概括起来就是在民族聚居区少数民族的事务由少数民族自己来管理。提示:1949年在第一届中国人民政治协商会议上确定的。主要内容:在少数民族聚居的地方,建立由各民族代表组成的自治机关。2.从历史解释角度,认识民族区域自治制度的完善史料国家在制定国民经济和社会发展计划时,充分尊重和照顾民族自治地方的特点和需要,根据全国发展的整体布局和总体要求,将加快民族自治地方的发展摆到突出的战略位置。为加快西部地区和民族自治地方的发展,中国政府于2000年开始实施西部大开发战略,全国5个自治区、27个自治州以及120个自治县(旗)中的83个自治县(旗)被纳入西部大开发的范围,还有3个自治州参照享受国家西部大开发优惠政策。——中华人民共和国国务院新闻办公室《中国的民族区域自治》白皮书(2005年2月)思维交互:根据史料,阐述国家大力支持和帮扶民族自治地方的原因和相关举措。【点拨】抓住关键信息:“充分尊重和照顾民族自治地方的特点和需要,根据全国发展的整体布局和总体要求”“实施西部大开发战略”“还有3个自治州参照享受国家西部大开发优惠政策”。提示:原因:(1)中国共产党和中央人民政府历来重视民族问题;(2)国家充分尊重和照顾民族自治地方的特点和需要;(3)民族自治地方的发展关系到全国发展的整体布局和总体要求的实现。相关举措:将民族自治地方基本纳入西部大开发的范围,或参照享受国家西部大开发优惠政策。【史论阐释】民族区域自治制度的特点和优越性特点(1)中国的民族区域自治制度规定的自治是在国家统一领导下的自治,各民族自治地方都是中国不可分割的一部分(2)中国的民族区域自治不是单纯的民族自治或地方自治,而是民族因素与区域因素结合的自治,是政治因素和经济因素结合的自治优越性(1)有助于把国家统一和少数民族自治结合起来,既维护了国家主权统一,又保障了少数民族管理本民族地区事务的权利(2)有助于把国家的方针政策和少数民族地区的具体特点结合起来,做到因民族制宜,因地区制宜(3)有助于把国家富强和民族繁荣结合起来(4)有助于把各民族热爱祖国的感情和热爱本民族的感情结合起来

【备选要点】铸牢中华民族共同体意识的途径(1)始终坚持党的领导不动摇,坚定马克思主义在指导意识形态工作的地位不动摇,坚定走中国特色社会主义道路不动摇,是培育并铸牢中华民族共同体意识的根本坚守。(2)保障中华民族团结进步和祖国统一是培育并铸牢中华民族共同体意识的价值取向。(3)弘扬中华民族传统文化是培育并铸牢中华民族共同体意识的坚实基石。(4)社会主义核心价值观是培育并铸牢中华民族共同体意识的根本纲领和方向指南。(5)坚持和完善民族政策是培育并铸牢中华民族共同体意识的保障。(6)支持和帮助少数民族地区加快发展,不断提高各族群众生活水平。1.(2021·北京高二检测)民族区域自治制度是具有鲜明中国特色的民主政治制度,新中国成立后,

成为我国第一个省一级的自治区。横线处应填(

)

A.内蒙古自治区

B.广西壮族自治区C.西藏自治区

D.新疆维吾尔自治区【解析】选A。1947年成立的内蒙古自治区是新中国成立后的第一个省一级自治区,故选A。学情诊断·课堂测评2.周恩来指出:“中国如果釆取联邦制度,就会在各民族间增加界墙,增加民族纠纷……汉族都占很大比重,若实行严格的单一民族的联邦制,很多人就要搬家……”材料反映我国实行民族区域自治制度是为了(

)A.少数民族当家作主 B.区域经济均衡发展C.民族文化双向交流 D.民族团结国家统一【解析】选D。根据材料“中国如果釆取联邦制度,就会在各民族间增加界墙,增加民族纠纷”可以看出,周恩来不主张联邦制,联邦制会增加民族纠纷,故选D;材料没有体现少数民族当家作主,排除A;材料没有提及区域经济发展,排除B;材料没有提及文化的交流,排除C。【补偿训练】

“五十六个星座,五十六枝花,五十六族兄弟姐妹是一家。”我国在少数民族地区实行的一项基本国策和基本政治制度是(

)A.计划生育 B.“一国两制”C.西部大开发 D.民族区域自治制度【解析】选D。“五十六族兄弟姐妹是一家”说明我国实行民族平等原则,民族区域自治制度是我国在少数民族地区实行的一项基本国策和基本政治制度,故D正确。3.《中华人民共和国民族区域自治法》由第六届全国人民代表大会第二次会议于1984年5月31日修订通过,自1984年10月1日起施行。它的实施标志着我国民族区域自治(

)A.开始成为一项行政区划制度 B.在全国开始全面推行C.提高了少数民族的政治地位 D.进入法制化建设轨道【解析】选D。该制度涉及少数民族管理问题,与行政区划无直接关联,故A错误;该制度仅涉及少数民族聚居地区,故B错误;民族区域自治早在新中国成立初期就得到实施,提高了少数民族当家作主的政治地位,故C错误;材料强调“《中华人民共和国民族区域自治法》……的实施”,该法实施的意义就在于民族区域自治制度有了法律的保障,故D正确。4.2022年央视春晚节目《摆出一个春天》体现了各族人民在党的领导下打赢脱贫攻坚战,迎来了更加丰富多彩的生活。党和政府自新中国成立后就致力扶贫工作,而现在我国的扶贫工作也逐渐由“救济式扶贫”转变为“开发式扶贫”。这说明,新时期的扶贫工作(

)A.成为政府工作中心任务 B.已取得攻坚的彻底胜利C.与社会经济发展相适应 D.增加国家财政支出负担【解析】选C。我国扶贫工作在阶段采用的方式,是随着我国经济发展而不断调整的,故选C;题干只是提到了扶贫方式的转变,未涉及扶贫的结果,排除B;扶贫是否是政府工作的中心必须和其他工作比较才可以得出,但是题干仅提到了扶贫工作方式,排除A;“开发式扶贫”并没有加重国家财政负担,排除D。【备选习题】新中国成立后,在地方管理策略及应对方面很好地体现了灵活性、适用性。阅读下列材料,回答问题。材料一历代中央王朝所奉行的“大一统”而又“因俗而治”政治传统的根本准则是君权至上,故所谓“天下一体”,也皆为王土王臣,所谓“因俗而治”,不过是给各族统治者以本民族习惯方式继续压迫本族人民的特别代理权。1984年通过的《中华人民共和国民族区域自治法》正式确认民族区域自治制度是新中国一项基本政治制度,各族人民通过民主选举方式,推荐自己的代表参加全国人民代表大会和各级民族自治地方人民代表大会,行使自己管理国家事务和民族自治地方事务的权力。——摘编自李贽、金炳镐《民族区域自治是解决中国民族问题的伟大制度创举》材料二在澳门,96%是中国人,2%是葡萄牙侨民,1%以上是在澳门土生的葡萄牙人,尤以葡中混血儿居多。由于中文不是官方语文,在居民中占绝大多数的中国人不能在正式场合使用中文,难以同管制机构沟通,更难以担任政府公职或得到地位提升。澳门的司法系统也完全依附于葡萄牙司法机关,加上多元的法律形式,形成了澳门法律多而杂、体制不合理的局面。——摘编自李英《澳门实现平稳过渡的三大难题与对策》(1)据材料一,指出新中国民族政策与封建王朝的民族政策的根本不同,结合所学知识,分析两者在地方治理价值上的相同之处。(2)据材料二,概括回归前澳门存在的社会问题并分析其根源。结合所学知识,指出澳门回归后中央政府为推动澳门发展所采取的方针。(3)综合上述材料,谈谈国家实现地方有效治理的策略。【解析】第(1)题,第一问的不同,据材料一“皆为王土王臣”“给各族统治者以本民族习惯方式继续压迫本族人民的特别代理权”得出阶级压迫;据材料一“各族人民通过民主选举方式”结合所学得出民权平等。第二问相同,据材料一