学校安全管理与应急处置预案

学校安全管理与应急处置预案TOC\o"1-2"\h\u32189第一章：学校安全管理概述 469121.1学校安全管理的重要性 455061.2学校安全管理的基本原则 42252第二章：组织架构与职责 5147032.1学校安全管理组织架构 5120852.1.1学校安全管理委员会 53222.1.2学校安全管理办公室 5209072.1.3班级安全管理小组 5109312.2各部门职责划分 599842.2.1校长 5105882.2.2分管副校长 5215532.2.3保卫处 6140532.2.4教务处 6149432.2.5学生处 6280652.2.6总务处 665232.2.7各年级组、教研组 623002.3安全管理工作人员职责 6218832.3.1学校安全管理办公室主任 66172.3.2班主任 6230562.3.3任课教师 6140022.3.4学生代表 614647第三章：安全管理制度 7242803.1安全管理制度体系 7171753.2安全生产责任制 7166143.3安全教育培训与考核 72569第四章：安全隐患排查与治理 8246724.1安全隐患排查方法 871114.2安全隐患治理措施 8295024.3安全隐患整改验收 816649第五章：报告与调查处理 9183115.1报告程序 9243505.1.1发生后，当事人或发觉人应立即向学校安全管理机构报告，并说明发生的时间、地点、性质、涉及人员及已采取的措施等情况。 9263845.1.2学校安全管理机构接到报告后，应迅速启动应急预案，组织相关人员前往现场进行初步调查，并根据的性质、严重程度及时向学校领导报告。 9131275.1.3学校领导接到报告后，应立即组织召开处理领导小组会议，研究制定处理方案，并向上级教育行政部门报告。 9291635.1.4处理过程中，学校应按照上级教育行政部门的指导意见，及时、准确、全面地报告进展情况。 976385.2调查处理 9116515.2.1学校调查组应按照国家有关法律法规，对进行详细调查，查明原因、性质、损失及责任。 990585.2.2调查组应在发生后15日内提交调查报告，报告应包括以下内容： 9300835.2.3学校调查报告应报上级教育行政部门备案，并根据上级部门的批复，对责任人进行相应处理。 9155095.3责任追究 9258415.3.1学校应按照国家有关法律法规，对责任人进行严肃处理，保证责任人承担相应的法律责任。 944385.3.2责任人包括直接责任人和间接责任人，应根据其在中的过错程度，分别追究相应的行政责任、刑事责任。 102955.3.3责任追究应遵循以下原则： 10251885.3.4学校应将处理结果及时向全校师生公布，发挥警示教育作用，切实提高学校安全管理水平。 1015760第六章：应急预案与演练 10155106.1应急预案编制 1098116.1.1编制原则 10111066.1.2编制内容 10126266.1.3编制程序 1031636.2应急预案演练 11287126.2.1演练目的 11296256.2.2演练类型 11294496.2.3演练组织与实施 11210516.3应急预案修订 11275716.3.1修订时机 11201786.3.2修订程序 1122735第七章：突发事件应急处置 1269097.1突发事件分类 1213947.2应急处置程序 12324537.2.1信息报告 12178297.2.2启动应急预案 124287.2.3成立现场指挥部 12245967.2.4应急处置 12207.2.5后期处置 13221067.3应急处置措施 13145707.3.1自然灾害类 1321777.3.2灾难类 13321527.3.3公共卫生事件 13219357.3.4社会安全事件 1316007第八章：消防安全管理 14110348.1消防安全责任制 14165718.1.1组织机构 14152888.1.2职责划分 14279868.1.3责任落实 14118428.2消防设施与器材管理 14291608.2.1消防设施配置 14154938.2.2消防设施维护 14248798.2.3消防器材使用培训 14220458.3消防安全宣传教育 15156808.3.1宣传教育内容 15107548.3.2宣传教育形式 15249388.3.3宣传教育效果评估 1521911第九章：食品安全管理 15121759.1食品安全管理责任制 15115489.1.1学校应建立健全食品安全管理责任制，明确校长为食品安全第一责任人，对学校食品安全工作负总责。 15177399.1.2学校应设立食品安全管理机构，配备专职或者兼职食品安全管理人员，具体负责学校食品安全工作的组织实施和日常管理。 15288419.1.3食品安全管理机构应制定食品安全管理制度，明确食品安全管理人员、食堂从业人员、食堂管理人员等各方的职责。 15244469.1.4学校应加强对食品安全管理人员的培训，提高其食品安全意识和能力，保证食品安全管理人员熟悉食品安全法律法规、食品安全标准和食品安全知识。 1566939.2食品安全监管 1517719.2.1学校应加强食品安全监管，对食堂、小卖部等食品经营场所进行全面监管，保证食品安全。 1550809.2.2学校应定期对食品经营场所进行现场检查，对食品加工、储存、销售等环节进行监督，保证食品安全管理制度得到有效执行。 16140909.2.3学校应建立健全食品采购、验收、储存、加工、销售等环节的管理制度，保证食品来源合法、质量可靠。 16257229.2.4学校应加强对食品从业人员的健康管理，定期进行健康检查，对患有传染性疾病的人员禁止从事食品加工、销售等工作。 16307899.2.5学校应建立健全食品安全应急预案，明确食品安全的报告、调查、处理程序，保证食品安全得到及时、有效的处理。 1612789.3食品安全处理 16289809.3.1学校应建立健全食品安全处理制度，明确食品安全的处理流程、责任追究和赔偿措施。 16300519.3.2发生食品安全时，学校应立即启动应急预案，采取有效措施控制发展，并及时向相关部门报告。 16201129.3.3学校应配合卫生、食品药品监督管理等部门对食品安全进行调查，提供相关资料，协助查找原因。 1644289.3.4学校应根据调查结果，采取有效措施对食品安全进行整改，防止类似的再次发生。 1681869.3.5学校应加强食品安全的宣传教育，提高师生的食品安全意识和自我保护能力，预防食品安全的发生。 1627194第十章：心理健康与安全教育 163066910.1心理健康教育 162369610.1.1目的与意义 162010310.1.2教育内容 163220810.1.3教育措施 172831610.2安全教育内容 171374810.2.1交通安全教育 17503110.2.2火灾安全教育 17846010.2.3食品安全教育 178310.2.4校园暴力预防 17525510.2.5自然灾害防范 171036510.3安全教育方法与手段 17174910.3.1课堂教学 171467310.3.2实践演练 17940910.3.3班级活动 182239210.3.4家校合作 181003410.3.5多媒体教育 18第一章：学校安全管理概述1.1学校安全管理的重要性学校是培养国家未来建设者和接班人的重要场所，保障学生安全是学校工作的首要任务。学校安全管理涉及学生的人身安全、心理健康、教育教学秩序等多个方面，其重要性主要体现在以下几个方面：（1）保障学生生命安全。学生是国家的未来，民族的希望。学校安全管理旨在为学生提供一个安全的学习环境，保证学生在校期间的生命安全。（2）维护教育教学秩序。安全稳定的校园环境是教育教学顺利进行的基础。加强学校安全管理，有利于维护教育教学秩序，提高教育质量。（3）促进青少年健康成长。学校安全管理关注学生的心理健康，通过开展心理健康教育、预防校园欺凌等措施，有助于学生身心健康发展。（4）增强社会安全感。学校安全管理水平的提高，有利于增强社会对教育行业的信心，提升社会安全感。1.2学校安全管理的基本原则学校安全管理应遵循以下基本原则：（1）预防为主，防治结合。学校安全管理应以预防为主，注重发觉和消除安全隐患，防止发生。同时要采取有效措施，对已发生的安全进行及时处理和救治。（2）全面覆盖，无缝衔接。学校安全管理要实现全面覆盖，保证校园各个角落的安全。同时要注重各部门之间的沟通与协作，实现安全管理的无缝衔接。（3）以人为本，关爱生命。学校安全管理应以人为本，关注师生身心健康，尊重生命价值。在处理中，要充分体现人文关怀，关爱生命。（4）依法管理，规范操作。学校安全管理要依法进行，遵循相关法律法规，规范操作流程。对安全的处理，要依法依规，保证公平公正。（5）持续改进，不断提高。学校安全管理要不断总结经验教训，持续改进工作方法，提高安全管理水平，为师生创造一个更加安全、和谐的学习环境。第二章：组织架构与职责2.1学校安全管理组织架构为保证学校安全管理工作的有效开展，学校设立安全管理组织架构，具体如下：2.1.1学校安全管理委员会学校安全管理委员会是学校安全管理工作的最高决策机构，由校长担任主任，分管副校长、相关部门负责人、教师代表及家长代表担任成员。其主要职责是制定学校安全管理政策、规划学校安全工作、协调各部门共同推进安全管理工作。2.1.2学校安全管理办公室学校安全管理办公室是学校安全管理工作的执行机构，负责具体实施学校安全管理委员会的决策，协调各部门开展安全管理工作。安全管理办公室主任由分管副校长担任，副主任由保卫处负责人担任。2.1.3班级安全管理小组班级安全管理小组是学校安全管理工作的基层单位，由班主任、任课教师及学生代表组成。其主要职责是落实学校安全管理政策，开展班级安全教育活动，保证学生安全。2.2各部门职责划分为保证学校安全管理工作的全面覆盖，各部门应明确职责，共同推进安全管理工作，具体如下：2.2.1校长校长是学校安全管理的第一责任人，负责制定学校安全管理政策，组织协调各部门共同推进安全管理工作。2.2.2分管副校长分管副校长协助校长负责学校安全管理工作，具体负责学校安全管理办公室的日常工作，协调各部门开展安全管理工作。2.2.3保卫处保卫处负责学校安全保卫工作，包括校园巡逻、安全隐患排查、应急事件处置等。2.2.4教务处教务处负责教学区域的安全管理，组织教师开展安全教育活动，保证教学过程中的安全。2.2.5学生处学生处负责学生宿舍、食堂等生活区域的安全管理，组织学生开展安全教育活动，保证学生生活安全。2.2.6总务处总务处负责校园基础设施的安全管理，包括校舍、设备、绿化等。2.2.7各年级组、教研组各年级组、教研组负责本年级、本学科的安全管理工作，组织教师开展安全教育活动，保证教学过程中的安全。2.3安全管理工作人员职责2.3.1学校安全管理办公室主任学校安全管理办公室主任负责组织协调学校安全管理办公室的日常工作，落实学校安全管理委员会的决策，对学校安全管理工作进行全面负责。2.3.2班主任班主任负责本班学生的安全管理，组织班级安全管理小组开展安全教育活动，保证学生安全。2.3.3任课教师任课教师负责本学科教学过程中的安全管理，发觉安全隐患及时报告，协助处理突发事件。2.3.4学生代表学生代表负责协助班主任开展班级安全管理工作，反映同学的安全需求，参与学校安全管理活动的组织与实施。第三章：安全管理制度3.1安全管理制度体系学校安全管理制度体系是保障学校安全的基础，旨在保证校园内师生的人身安全和财产安全。本制度体系主要包括以下几个方面：（1）组织架构：建立健全学校安全管理组织架构，明确各级领导和部门的职责，形成全校上下齐心协力、共同维护安全的良好格局。（2）规章制度：制定一系列切合学校实际的规章制度，如校园安全管理办法、消防安全管理办法、食品安全管理办法等，保证各项安全工作有章可循。（3）应急预案：针对各类突发事件，制定相应的应急预案，明确应急组织体系、应急响应流程、应急资源保障等，提高学校应对突发事件的能力。（4）安全检查与整改：定期开展安全检查，对发觉的安全隐患进行整改，保证校园安全。3.2安全生产责任制学校实行安全生产责任制，明确各级领导和部门的安全生产职责，保证安全生产任务落到实处。（1）校长是学校安全生产第一责任人，对学校安全生产负总责。（2）分管安全生产的副校长协助校长负责学校安全生产管理工作。（3）各部门、各单位负责人是本部门、本单位安全生产直接责任人，负责组织实施本部门、本单位的安全生产管理工作。（4）全体教职工应认真履行安全生产职责，积极参与安全生产管理工作。3.3安全教育培训与考核为保证学校安全管理制度的落实，加强安全教育培训与考核。（1）安全教育培训：定期组织全体教职工进行安全教育培训，提高安全意识，掌握安全知识和技能。（2）安全考核：将安全管理工作纳入教职工绩效考核，对安全管理工作中表现优秀的个人给予表彰和奖励，对未履行安全生产职责的个人进行约谈、问责。（3）安全竞赛：定期举办安全知识竞赛、技能竞赛等活动，激发教职工参与安全管理的积极性和主动性。（4）安全宣传：充分利用校园广播、宣传栏、网络等渠道，加大安全宣传力度，营造浓厚的安全氛围。第四章：安全隐患排查与治理4.1安全隐患排查方法安全隐患的排查是学校安全管理的重要环节，旨在发觉潜在的安全风险，防止的发生。以下是学校安全隐患排查的方法：（1）现场巡查：学校安全管理部门应定期组织对校园进行现场巡查，对教学设施、学生宿舍、食堂、实验室等关键区域进行全面检查。（2）问卷调查：通过问卷调查的方式，收集学生对校园安全的意见和建议，了解学生在日常生活中遇到的安全问题。（3）专家评估：邀请安全专家对学校的安全设施进行评估，发觉潜在的安全隐患。（4）数据分析：对学校历史上的安全进行分析，找出发生的规律，为排查工作提供数据支持。4.2安全隐患治理措施针对排查出的安全隐患，学校应采取以下治理措施：（1）立即整改：对排查出的重大安全隐患，应立即采取措施进行整改，保证安全。（2）制定整改计划：对于不能立即整改的安全隐患，学校应制定详细的整改计划，明确整改期限、责任人、整改措施等。（3）加强安全培训：组织教职工参加安全培训，提高安全意识，掌握安全知识和技能。（4）完善应急预案：针对可能发生的安全，制定详细的应急预案，保证在发生时能够迅速、有效地应对。4.3安全隐患整改验收安全隐患整改验收是保证整改措施落实到位的关键环节。以下是安全隐患整改验收的要求：（1）整改完成报告：整改完成后，相关部门应提交整改完成报告，报告应包括整改措施、整改效果等内容。（2）现场检查：安全管理部门应对整改后的安全隐患进行现场检查，保证整改措施落实到位。（3）整改效果评估：对整改效果进行评估，如整改效果达到预期目标，则进行下一步工作；如整改效果不理想，应重新制定整改方案。（4）整改验收报告：整改验收合格后，相关部门应提交整改验收报告，报告应包括验收过程、验收结果等内容。第五章：报告与调查处理5.1报告程序5.1.1发生后，当事人或发觉人应立即向学校安全管理机构报告，并说明发生的时间、地点、性质、涉及人员及已采取的措施等情况。5.1.2学校安全管理机构接到报告后，应迅速启动应急预案，组织相关人员前往现场进行初步调查，并根据的性质、严重程度及时向学校领导报告。5.1.3学校领导接到报告后，应立即组织召开处理领导小组会议，研究制定处理方案，并向上级教育行政部门报告。5.1.4处理过程中，学校应按照上级教育行政部门的指导意见，及时、准确、全面地报告进展情况。5.2调查处理5.2.1学校调查组应按照国家有关法律法规，对进行详细调查，查明原因、性质、损失及责任。5.2.2调查组应在发生后15日内提交调查报告，报告应包括以下内容：（1）发生的时间、地点、经过和结果；（2）原因和性质；（3）造成的损失；（4）责任认定及处理建议；（5）防范措施。5.2.3学校调查报告应报上级教育行政部门备案，并根据上级部门的批复，对责任人进行相应处理。5.3责任追究5.3.1学校应按照国家有关法律法规，对责任人进行严肃处理，保证责任人承担相应的法律责任。5.3.2责任人包括直接责任人和间接责任人，应根据其在中的过错程度，分别追究相应的行政责任、刑事责任。5.3.3责任追究应遵循以下原则：（1）依法依规、客观公正；（2）教育与惩罚相结合；（3）责任与能力相适应。5.3.4学校应将处理结果及时向全校师生公布，发挥警示教育作用，切实提高学校安全管理水平。第六章：应急预案与演练6.1应急预案编制6.1.1编制原则应急预案的编制应遵循以下原则：（1）科学性：以科学的态度和方法，保证应急预案的实用性和有效性。（2）系统性：全面梳理学校安全隐患，保证应急预案覆盖各类突发事件。（3）实用性：结合学校实际情况，制定具体、可操作的应急措施。（4）动态性：应急预案应定期更新，以适应不断变化的校园安全环境。6.1.2编制内容应急预案主要包括以下内容：（1）学校基本情况及安全风险分析。（2）应急组织体系及职责分工。（3）预警与信息报告。（4）应急响应措施及处置流程。（5）应急资源保障。（6）应急演练与培训。（7）预案管理与修订。6.1.3编制程序应急预案编制程序如下：（1）成立应急预案编制小组。（2）开展学校安全风险评估。（3）制定应急预案编制大纲。（4）编写应急预案初稿。（5）征求相关部门及专家意见。（6）修改完善应急预案。（7）报批应急预案。6.2应急预案演练6.2.1演练目的应急预案演练旨在检验应急预案的实用性和有效性，提高学校应对突发事件的能力。6.2.2演练类型应急预案演练可分为以下类型：（1）桌面演练：通过讨论和模拟，检验应急预案的可行性。（2）实战演练：模拟真实场景，检验应急预案的操作性。（3）综合演练：结合多种突发事件，全面检验应急预案的实战能力。6.2.3演练组织与实施（1）成立演练指挥部，负责演练的组织与协调。（2）制定演练方案，明确演练任务、场景、流程等。（3）开展演练前期准备，包括场地、设备、人员等。（4）进行演练，保证各项任务顺利进行。（5）演练结束后，组织评估与总结，提出改进措施。6.3应急预案修订6.3.1修订时机应急预案应根据以下情况及时进行修订：（1）学校安全环境发生变化。（2）相关法律法规、政策调整。（3）应急预案演练中发觉问题。（4）其他需要修订的情况。6.3.2修订程序应急预案修订程序如下：（1）成立修订小组，负责修订工作。（2）分析修订原因，明确修订内容。（3）编写修订稿，征求相关部门及专家意见。（4）修改完善修订稿。（5）报批修订后的应急预案。（6）发布修订后的应急预案，并进行宣传和培训。第七章：突发事件应急处置7.1突发事件分类根据突发事件的性质、影响范围和危害程度，学校将突发事件分为以下几类：（1）自然灾害：如地震、洪水、台风、山体滑坡等。（2）灾难：如火灾、建筑倒塌、交通、电气等。（3）公共卫生事件：如传染病疫情、食物中毒、环境污染等。（4）社会安全事件：如恐怖袭击、校园暴力、群体性事件等。7.2应急处置程序7.2.1信息报告突发事件发生后，现场负责人或知情人员应立即向学校安全管理机构报告，并简要说明事件基本情况、地点、涉及人员等信息。7.2.2启动应急预案学校安全管理机构根据事件性质和影响范围，及时启动相应的应急预案，组织相关人员进行应急处置。7.2.3成立现场指挥部学校安全管理机构应迅速成立现场指挥部，负责协调、指挥应急处置工作。7.2.4应急处置现场指挥部根据应急预案和实际情况，组织人员进行以下应急处置：（1）迅速组织疏散受影响人员，保证人员安全；（2）立即切断危险源，控制事态发展；（3）启动救援设备，开展现场救援；（4）及时向上级领导报告事件进展，请求支援；（5）配合相关部门开展调查和处理工作。7.2.5后期处置事件结束后，学校应组织开展以下后期处置工作：（1）对受影响人员进行心理疏导和关爱；（2）对事件原因进行调查分析，总结经验教训；（3）修订应急预案，提高应急处置能力；（4）开展应急演练，提高全体师生应对突发事件的能力。7.3应急处置措施7.3.1自然灾害类（1）地震：组织师生迅速撤离到安全地带，避免靠近高大建筑物、玻璃窗等危险区域；保证消防设施、照明设备正常使用；加强值班，密切关注地震动态。（2）洪水：及时发布预警信息，组织师生有序撤离；关闭电源、水源，保证设施设备安全；加强巡查，及时排除安全隐患。（3）台风：提前发布预警信息，暂停户外活动；检查门窗、屋顶等设施，保证安全；加强值班，密切关注台风动态。7.3.2灾难类（1）火灾：迅速启动消防应急预案，组织扑救火灾；疏散受影响人员，保证人员安全；配合消防部门开展救援工作。（2）建筑倒塌：立即启动应急预案，组织人员撤离；封闭危险区域，防止次生灾害；配合相关部门开展调查和处理工作。7.3.3公共卫生事件（1）传染病疫情：加强疫情监测，及时发布预警信息；组织师生进行预防接种，提高免疫力；加强卫生宣传，提高防病意识。（2）食物中毒：迅速启动应急预案，对中毒人员进行救治；调查中毒原因，加强对食品安全的监管；加强卫生宣传，提高食品安全意识。7.3.4社会安全事件（1）恐怖袭击：加强安全防范，提高师生安全意识；制定应对恐怖袭击的应急预案，开展应急演练；配合相关部门打击恐怖活动。（2）校园暴力：加强校园安全巡逻，预防暴力事件发生；对暴力事件进行及时处置，保证师生安全；开展心理健康教育，预防校园暴力。第八章：消防安全管理8.1消防安全责任制8.1.1组织机构学校应建立健全消防安全组织机构，明确消防安全责任人，设立消防安全管理办公室，负责全校的消防安全管理工作。8.1.2职责划分（1）消防安全责任人：负责组织制定和实施学校的消防安全制度，对消防安全工作全面负责。（2）消防安全管理办公室：负责组织、协调、指导、监督学校的消防安全工作，定期开展消防安全检查，及时消除火灾隐患。（3）各部门、院（系）：负责本部门、院（系）的消防安全工作，落实消防安全责任制，保证消防安全设施正常运行。（4）教职工：负责本人工作、生活区域的消防安全，发觉火灾隐患及时报告，积极参与火灾扑救和疏散工作。8.1.3责任落实学校应将消防安全工作纳入年度工作计划，与各部门、院（系）签订消防安全责任书，明确责任人和责任范围。8.2消防设施与器材管理8.2.1消防设施配置学校应根据国家标准和实际需要，配置消防设施和器材，包括火灾报警系统、自动喷水灭火系统、室内外消火栓系统、灭火器等。8.2.2消防设施维护（1）定期检查：学校应定期对消防设施进行功能检查，保证其正常运行。（2）维护保养：对消防设施进行定期维护保养，发觉问题及时整改。（3）更换更新：对损坏、过期、不符合要求的消防设施和器材进行更换更新。8.2.3消防器材使用培训学校应组织教职工参加消防器材使用培训，保证教职工熟练掌握消防器材的使用方法。8.3消防安全宣传教育8.3.1宣传教育内容（1）消防安全知识：普及火灾的危害、火灾预防、火灾扑救、疏散逃生等基本知识。（2）消防安全制度：宣传学校消防安全制度，提高教职工遵守制度的自觉性。（3）消防安全责任：强调消防安全责任，提高教职工对消防安全的重视程度。8.3.2宣传教育形式（1）定期开展消防安全讲座、培训，邀请专业人员进行授课。（2）制作消防安全宣传栏、海报，悬挂于学校公共场所。（3）利用校园广播、网络平台进行消防安全宣传教育。（4）组织消防演练，提高教职工应对火灾的能力。8.3.3宣传教育效果评估学校应定期对消防安全宣传教育效果进行评估，了解教职工对消防安全知识的掌握情况，及时调整宣传教育策略。第九章：食品安全管理9.1食品安全管理责任制9.1.1学校应建立健全食品安全管理责任制，明确校长为食品安全第一责任人，对学校食品安全工作负总责。9.1.2学校应设立食品安全管理机构，配备专职或者兼职食品安全管理人员，具体负责学校食品安全工作的组织实施和日常管理。9.1.3食品安全管理机构应制定食品安全管理制度，明确食品安全管理人员、食堂从业人员、食堂管理人员等各方的职责。9.1.4学校应加强对食品安全管理人员的培训，提高其食品安全意识和能力，保证食品安全管理人员熟悉食品安全法律法规、食品安全标准和食品安全知识。9.2食品安全监管9.2.1学校应加强食品安全监管，对食堂、小卖部等食品经营场所进行全面监管，保证食品安全。9.2.2学校应定期对食品经营场所进行现场检查，对食品加工、储存、销售等环节进行监督，保证食品安全管理制度得到有效执行。9.2.3学校应建立健全食品采购、验收、储存、加工、销售等环节的管理制度，保证食品来源合法、质量可靠。9.2.4学校应加强对食品从业人员的健康管理，定期进行健康检查，