2021年4月高等教育自学考试领导科学真题

2021年4月高等教育自学考试领导科学真题(总分：38.00，做题时间：120分钟)一、单选题(总题数：25，分数：0.00)1.小生产条件下的领导被称为（）。

（分数：1.00）

A.经验领导

√

B.科学领导

C.集体领导

D.专家领导解析：小生产条件下的手工操作，生产规模较小。社会联系不多，生产活动主要是依靠经验积累进行的。与此相适应的领导方式，也主要凭借领导者个人的经验、知识和才干。故这种小生产条件下的领导，又称为家长式的经验领导。2.领导科学的研究对象是（）。

（分数：1.00）

A.领导权力

B.领导权术

C.领导关系

D.领导活动

√解析：领导科学是以领导活动为研究对象的科学，其基本任务就是科学地揭示领导工作中合乎规律性的东西，从而形成关于领导活动的科学理论。领导活动是社会生活的特殊领域，它有特殊的矛盾、特殊的本质和特殊的规律性。领导科学就是专门研究现代领导活动的矛盾、特点及其规律的学问。3.社会主义领导活动的本质是（）。

（分数：1.00）

A.率先垂范

B.服务人民

√

C.组织协调

D.调动资源解析：领导本质，是领导者、被领导者与掌握生产资料的阶级之间的内在联系。社会主义社会的政治、经济、文化条件决定了社会主义领导的本质就是服务。4.领导影响力的基础主要在于（）。

（分数：1.00）

A.才能知识

B.权力谋略

C.综合权威

√

D.人格品德解析：领导基础主要表现为一种综合影响力，而影响力是指能够使别人服从或能改变他人思想、行为的力量。权力是一种重要的影响力，是领导履行职责必不可少的条件。领导者的权力来自两个方面：①外在权力，即法定权力，或称职位权力；②内在权力，即个人权力，包括威信威望、模范感召权和专长权、参考权等。5.领导者履行监督职能的目的是（）。

（分数：1.00）

A.发现问题，纠正偏差

√

B.协调冲突，统筹兼顾

C.顾全大局，求同存异

D.合理配置，严肃纪律解析：在领导的一般职能中，监督是指经常检查规划目标任务的执行情况，及时发现问题，纠正偏差，确保任务的完成。它是领导工作的一个重要环节，而且是目前比较薄弱亟待加强的环节。6.职务和利益相脱离，容易导致领导工作（）。

（分数：1.00）

A.迷失方向

B.缺乏动力

√

C.无法考核

D.作风漂浮解析：职务与利益相脱离会使领导工作缺乏必要的动力。从某种程度上说，利益是一个人工作成绩、活动价值的体现。每个人从既得利益中不仅满足他的生活需要，而且从中看到了他对工作的贡献和作用，进而，既得利益又成为他工作向上的激励机制。7.对领导活动过程及其本质规律的认识是（）。

（分数：1.00）

A.领导艺术

B.领导方法

C.领导观念

√

D.领导作风解析：观念，就是人们的思想意识。所谓领导观念，不是泛指领导者头脑中的一切观念，而是专指领导者对领导活动过程及其规律性的本质认识或反映。8.只要公权力存在，就必须有制约和监督，必须把公权力关进制度的笼子，否则就会被滥用。这就要求（）。

（分数：1.00）

A.正确认识权力

B.规范行使权力

C.自觉敬畏权力

D.严格监督权力

√解析：根据题目“只要公权力存在，就必须有制约和监督”，因此选择“要求严格监督权力”。D项正确。9.现代决策中“谋”与“断”相对分离，体现的领导决策原则是（）。

（分数：1.00）

A.客观原则

B.选优原则

C.外脑原则

√

D.程序原则解析：现代决策的一个重要特点，是“谋”与“断”的相对分离，由此出现了由各种专家组成的智囊团，它们成为领导决策不可缺少的“外脑”。10.领导者面对新出现的重要问题，没有经验且不能确切评价各备选方案，很难对方案进行抉择，这时适合采取的决策方法是（）。

（分数：1.00）

A.德尔菲法

B.头脑风暴法

C.决策树法

D.试验决策法

√解析：试验决策法是针对一些新出现而且重要的问题，在没有经验、不能确切评价各备选方案、无法对方案进行最优抉择的情况下采用的方法。它通过对几种方案进行典型试验，在试验过程中总结经验，正确分析出现的各种问题及新情况，经过试验之后，再对各个方案进行系统全面的比较评价，从中选优。11.人才必须具有符合行业或岗位需要的业务知识和职业能力，这要求领导用人必须重视人才的（）。

（分数：1.00）

A.创造性

B.专业性

√

C.社会性

D.复合性解析：人才具有创造性、历史进步性、社会性、专业性和相对性的基本特性。专业性是指现代社会发展的高速度和社会结构的复杂性以及人类知识的密集度，要产生全才是不可能的，因此，现代人才总是某一方面或某一领域、某一专业的人才。12.领导对人才的考察识别，重在考察（）。

（分数：1.00）

A.学历层次

B.实际工作水平

√

C.知识结构

D.人际交往能力解析：考察识别人才，应以学历作参考，重在考察实际水平，以实际水平取人。13.社会成员在思想、道德、文化和法律等方面的基本素质是（）。

（分数：1.00）

A.公民素质

√

B.政治素质

C.法律素质

D.文化素质解析：公民素质是指公民在思想、道德、文化和遵纪守法方面的基本素质。公民素质教育应包括对公民进行理想、道德、科技文化知识和遵纪守法等方面的教育，从思想政治工作的角度看，公民素质教育主要是指理想教育、道德教育和法制教育。14.疏通与引导的关系是（）。

（分数：1.00）

A.引导是疏通的基础

B.疏通是引导的目的

C.疏通是引导的基础

√

D.疏通与引导相并列解析：疏通是引导的基础。引导是疏通的目的和归宿。疏通和引导是辩证统一的关系，二者互相依存，互相渗透，紧密相联而不可分割。15.各国领导体制基于经济基础、社会制度等方面的差异而存在明显不同，这是领导体制的（）。

（分数：1.00）

A.社会属性

√

B.自然属性

C.民族属性

D.地域属性解析：领导体制的社会属性，即领导体制的特殊性、个性。领导体制作为国家政治制度、领导制度的体现形式，其产生、形成、内容、特征等都由政治制度决定并为政治制度服务。世界各国由于经济基础、社会政治制度和领导制度不同，领导体制就存在明显的差异，具有不同的个性特点。16.委员会制的主要优点是（）。

（分数：1.00）

A.指挥统一

B.集思广益

√

C.权力分散

D.决策高效解析：委员会制的优点在于：①便于集思广益，减少决策失误；②分工负责，可以减轻主要领导者的负担；③可以代表不同方面的利益，发扬民主；④相互监督，可以避免个人专断、滥用职权。17.依法治国首先是依法治“官”。一个国家的法治水平，主要体现在（）。

（分数：1.00）

A.社会的法治文化

B.公职人员的法律知识

C.民众的守法状况

D.领导干部的法治意识

√解析：法治意识是人们对法治现象的一种主观反映，从根本上讲，领导者的法治意识直接体现一个国家的法治水平，反映其法治的基本状况，因此，增强法治意识成为领导者法律素质的一个重要方面。18.优化领导的集体素质结构，强调的是领导成员（）。

（分数：1.00）

A.个体素质的提高

B.个体素质的养成

C.个体素质的相加

D.个体素质的组合

√解析：领导集体素质结构是指各个领导成员素质要素的配置和组合方式。领导集体功能的大小不仅仅在于个体素质的高低，更重要的在于领导成员素质要素之间的合理配备和恰当的组合协调，即领导集体的绩效在很大程度上取决于领导成员素质的结构状况。19.领导方法是领导活动规律在领导者头脑中的反映，说明领导方法具有（）。

（分数：1.00）

A.主观性

B.客观性

√

C.条件性

D.时效性解析：领导方法具有客观性、动态性、条件性、目的性和时效性的特征。领导方法的客观性是指领导方法是领导者在长期的领导实践活动中逐步积累、总结和归纳而形成的，它是领导活动客观规律在领导者头脑中的反映。20.从一般性的前提推导出个别性结论的思维方法是（）。

（分数：1.00）

A.演绎

√

B.归纳

C.抽象

D.判断解析：归纳演绎法是把握事物共性与个性的辩证关系的思维方法。归纳是对个别经过分析比较上升到一般的思维方法。演绎是从一般性的前提推导出个别性的结论的思维方法。21.领导者在工作中提高时间利用率的方法是（）。

（分数：1.00）

A.习惯加班加点

B.扩大时间容量

√

C.压缩工作内容

D.延长工作时间解析：扩大时间容量就是通过科学合理地安排和分配时间，有效地利用时间，提高时间的利用效率，在有限的时间内做更多的事情。扩大时间容量等于延长人的生命。22.做好正职领导的艺术是（）。

（分数：1.00）

A.谋事不定事

B.管人不管事

C.统揽不包办

√

D.帮忙不添乱解析：各级领导班子中的正职，是正副职关系中的矛盾主导方面，对班子团结起着决定性作用。当好正职的角色规范应该是：统揽不包揽，善谈不空谈，敢断不武断，大度不失度。23.领导作风是优化党风和社会风气的（）。

（分数：1.00）

A.重要因素

B.基本要求

C.工作目标

D.关键环节

√解析：领导作风的意义有：①领导作风是实现领导性质的根本保证；②领导作风是领导影响力的重要体现；③领导作风是影响人民群众积极性和创造性的重要因素；④领导作风是优化党风和社会风气的关键环节。24.端正领导干部的学风，要求领导者做到（）。

（分数：1.00）

A.实事求是，与时俱进

B.联系实际，学以致用

√

C.联系群众，调查研究

D.读懂原文，唯书唯上解析：学习作风，简称为“学风”，是人们在学习和研究中所表现出来的一贯态度和学习方式。良好的学风主要包括勤于学习、刻苦钻研、独立思考、学以致用等，核心是理论联系实际。25.衡量领导活动成败最具说服力的标准是（）。

（分数：1.00）

A.领导绩效

√

B.领导方法

C.领导动机

D.领导态度解析：领导绩效是衡量领导工作成效的重要尺度。衡量一项领导活动成败的标准是多种多样的，但最根本的、最有说服力的尺度就是领导绩效。一般来说，领导绩效的大小、高低、多少直接表明领导活动的成败。二、多选题(总题数：5，分数：0.00)26.领导的一般职能包括（）。

（分数：1.00）

A.分配

B.指挥

√

C.组织

√

D.协调

√

E.监督

√解析：领导职能，就是领导的职责和社会功能，它是领导本质的具体表现。社会主义条件下领导的一般职能包括引导、指挥、组织、协调、监督和教育。27.领导者对人才的激励方式有（）。

（分数：1.00）

A.荣誉奖励

√

B.晋升奖励

√

C.休养奖励

D.物质奖励

√

E.升学奖励解析：奖惩制度是指对有突出成绩或有特殊贡献的人才给予物质利益或荣誉，以资鼓励，并对犯有错误的人给予必要的惩处以示教育或训诫的一种制度。奖励的方式主要有荣誉奖励、物质奖励和晋升奖励。具体做法有：记功，发给奖状、奖章，发给奖品、奖金，升级，提薪，通令嘉奖等。28.领导者能力素质包括（）。

（分数：1.00）

A.科学决策能力

√

B.知人善任能力

√

C.危机管理能力

√

D.利用关系能力

E.自我保护能力解析：从一般意义上说，领导者素质包括政治素质、法律素质、道德素质、能力素质、知识素质、身心素质等。领导者的能力素质是领导者履行职责、实施有效领导、建立威望的基础。从实践和领导职能的角度，领导者应具有能力素质包括科学决策能力、知人善任能力、激励能力、沟通能力、创新能力和危机管理能力。29.领导者表扬下属的艺术要点有（）。

（分数：1.00）

A.内容实事求是

√

B.态度诚恳热情

√

C.时机恰到好处

√

D.方式变化多样

√

E.结果整体有效

√解析：领导者表扬奖励的技巧为：①表扬的内容要实事求是，恰如其分；②表扬的态度要诚恳热情、发自内心；③表扬的时机要注重时效性；④表扬的方式要不断变化；⑤表扬的过程要注意整体效果，不要因为表扬了个别人而挫伤多数人的积极性；⑥表扬的手段要坚持物质奖励与精神激励相结合，而且要配合得当，不可偏废。30.领导工作中形式主义的主要表现有（）。

（分数：1.00）

A.好大喜功，沽名钓誉

√

B.拉帮结伙，渎职弄权

C.文山会海，表面文章

√

D.弄虚作假，虚报浮夸

E.花拳绣腿，哗众取宠解析：形式主义作风，要害是只图虚名，不务实效。形式主义在领导工作中的主要表现是：①不去认真领会中央精神，也不去了解下情，工作中习惯于做表面文章，空喊口号；②沉湎于文山会海，醉心于应酬接待，不能深入基层；③热衷于沽名钓誉，哗众取宠，应付上级，应付群众；④搞各种名目的所谓“升级”“达标”活动，形式上热热闹闹，实则劳民伤财；⑤喜欢说空话套话，好大喜功，不干实事；⑥报喜不报忧，掩盖矛盾和问题，以致酿成恶果等。三、简答题(总题数：8，分数：0.00)31.统一领导原则及其应用。

（分数：1.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：(（1）统一领导原则要求领导活动在一定时期内必须有统一的意志、统一的目标、统一的行为规范。统一领导是领导的实质内涵，是领导活动成立的原因。

（2）统一领导有两个方面的意思：

①组织体制应该坚持统一领导的原则。要处理好组织层级与职能部门的关系。

②人员序列应该坚持统一领导的原则。

（3）为了实现统一领导，还必须解决这样两种关系：

①处理好集权和分权的关系。统一领导主要指在复杂的领导系统中，对于那些事关全局的指挥权和决断权必须集中把握，没有集权就没有统一，而对那些涉及局部的在下级职权范围的则需要分权。

②处理好原则性和灵活性的关系。统一领导要求在总的目标方向上和共同的行为规范上达到统一，并不是说事无巨细都要做到绝对一致。)解析：32.领导者树立正确权力观念的基本要求。

（分数：1.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：(领导者树立正确权力观念的基本要求是：

（1）对权力内容的正确认识。领导权力包括强制权、法定权、奖励权、专长权、个人影响权等。

（2）对权力来源和性质的正确认识。领导者的权力来源于人民的授予，意味着人民的信任与委托，必须用于为人民服务。

（3）对权力行使原则的正确认识。一般来说，领导者行使权力要遵循合理合法的原则，必须经过合理授权，在规定范围内行使，行使权力的方法、手段、步骤等程序应符合各项规定，违规行使权力应承担相应的责任。

（4）对权责关系的正确认识。领导者行使权力意味着承担相应的领导责任。领导责任通常指领导者履行工作职能的义务和行使权力必须承担的后果。

（5）对用权监督的正确认识。对权力监督的充分认识和自觉接受，是领导干部掌好权、用好权的基本要求。)解析：33.领导者做好思想政治工作的方法。

（分数：1.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：(领导者做好思想政治工作的方法包括：

（1）说理教育法。指领导者通过向思想政治工作的对象讲解有关理论和道理，以道理说服对方，从而使对方转变思想的一种方法。

（2）情感交流法。指领导者通过与思想政治工作对象相互交流情感，以情感去感动对方，从而使对方转变思想的一种方法

（3）个别引导法。指领导者对个别对象因时因地采用不同的具体方式、手段进行有针对性的思想政治工作的一种方法。

（4）心理咨询法。指领导者运用心理学的原理和方法，帮助咨询对象发现自身的问题和问题的根源，挖掘潜在的能力，改变原有的认知结构和行为模式，以提高对生活的适应性和调节周围环境的能力。

（5）榜样示范法。指以先进典型为榜样，以先进人物的先进思想和先进事迹为范例来教育工作对象，以提高他们思想觉悟的一种方法。

（6）自我教育法。指思想政治工作对象通过自觉学习，加强思想修养，主动接受积极影响，克服消极影响，从而不断完善自己的个性和思想品德的一种方法。)解析：34.影响领导层次与领导幅度之间关系的主要因素。

（分数：1.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：(影响领导层次与领导幅度之间关系的主要因素有：

（1）工作任务的性质。工作任务愈复杂，差异愈大，就越需要协调，领导幅度就愈小，领导层次就越多；反之亦然。

（2）工作内容的难度程度与近似程度。工作内容越容易，越近似，就可以采用较大的领导幅度和较少的领导层次；反之，则采取较多的领导层次和较小的领导幅度。

（3）组织成员素质水平。组织成员的素质高，责任感强，可以采用较大领导幅度的结构；反之，则采用较小的领导幅度结构。

（4）领导者能力状况。领导者素质高、能力强，领导幅度可以适当增加，领导层次则相对减少；反之，领导层次可以适当增加，领导幅度则相对减小。

（5）组织文化的凝聚力。拥有良好的组织文化，领导层次就可以减少，领导幅度则可以增大；反之，缺乏良好的组织文化，领导幅度就应减小，领导层次就应增加。

（6）领导信息系统和技术的先进程度。提高领导信息系统和技术的先进性，可以增加领导幅度，减少领导层次；反之，领导信息系统和技术的落后，则需要增加领导层次，降低领导幅度。)解析：35.领导工作按辩证法全面性要求办事的方法。

（分数：1.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：(领导工作按辩证法全面性要求办事的方法包括：

（1）学会用联系的观点去观察和处理问题。领导者在实际工作中运用联系的观点去观察和处理问题，必须通观全局，协调处理好各部门、各方面的关系。

（2）坚持“两点论”，学会“两手抓”和“两条腿”走路。“两点论”的方法，就是矛盾分析的方法。在领导方法上，要学会“两手抓”，善于“两条腿”走路，防止单打一的形式主义和片面性。

（3）分清矛盾的主要方面和次要方面，善于看到主流，抓住重点。矛盾的主要方面，即居于支配地位、起主导作用的方面，是两点中的重点；矛盾的非主要方面，即居于被支配地位、起次要作用的方面，是两点中的非重点。

（4）具体问题具体分析，正确理解和处理一般与个别的关系。个别指个别的事物或个别事物的个性、特殊性，即事物的本质。一般指一般事物或各种事物所具有的共性、普遍性。)解析：36.试述人才使用制度中的委任制及其具体原则。

（分数：1.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：(（1）委任制，又称任命制，是指有任免权的领导机关或领导者按照人事管理权限对人才授予一定职位的一种制度。这种制度的优点在于权力集中，责任明确，任命程序简单明了。委任制也有其不足之处，主要表现在民主监督和依法办事的程序不完善，在任命干部时难免出现感情用事和一言堂的人治现象，造成用人不当。

（2）委任制的具体原则：

①先考察后任命的原则。为了了解和熟悉人才，必须在委任前对其进行认真的考察，包括组织考察和群众评议，特别要强调走群众路线，要认真倾听群众的意见。

②工作需要与个人专业特长相结合的原则。在任命人才时，既要考虑到工作的需要，又要考虑个人的专业特长，把二者结合起来，尽可能把每个干部安排在适当的岗位上，用其所长，避其所短，使他们各得其所，各尽其能，最大限度地施展其才干。

③集体讨论决定的原则。人才的任免和调动，必须由集体讨论决定。按照我国现行体制，干部的任免权一般由党的组织部门和政府的人事部门行使。

④严格审批程序的原则。凡由上级任命的干部，下级单位必须写出书面呈请报告，说明所报干部的拟任职务及其理由，经上级审批后方可任命。)解析：37.试述领导者对下属批评惩处的艺术。

（分数：1.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：(批评可以起到警示威慑作用、定向控制作用、行为矫治作用和环境净化作用。因此，领导者要正确运用批评惩处的技巧。领导者对下属批评惩处时要注意：

（1）客观具体。领导者不能道听途说、轻信谣言，要弄清真相，尊重事实，实事求是，而且批评内容要具体，纠正问题有措施。

（2）掌握尺度。领导者要分析情节，理解动机，掌握好批评惩处的分寸和尺度。

（3）把握时机。领导者要善于把握批评惩处的最佳时机，注重批评的效果。

（4）区别对待。领导者要根据不同的对象特点，分别采取暗示、提醒、触动、严厉等不同的批评方式，因人制宜，对症下药。

（5）就事论事。对于已经做过结论的过错，不翻旧账，不再重提，不搞所谓“新账老账一起算”。

（6）掌握火候。根据被批评者的反应，掌握批评的火候，喋喋不休式的说教会使人腻烦，也会降低批评效果。

（7）范围适当。根据问题性质和影响，确定批评的范围。若要大会公开点名批评，最好事先使其有思想准备，不搞突然袭击。

（8）先扬后抑。适当肯定对方的优点和长处，使其更容易接受中肯的批评。

（9）允许申辩。得理还要让人，允许被批评者说明情况，申述理由。

（10）勉励前进。本着惩前毖后、治病救人的方针，勉励对方打消顾虑、放下包袱，轻装前进，并使其相信组织上不会歧视他，只要肯认真改过，今后仍然有发展前途。)解析：38.武汉封城2020年发生的新冠肺炎疫情，是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。疫情发生后，国家卫健委迅速做出响应，1月19日，第一时间派出高级别专家组奔赴武汉。专家组经过调查研判，建议按照乙类传染病甲类管理、武汉要做到“不进不出”。国家卫健委立即上报国务院。

1月20日上午，国务院常务会议将疫情防控工作列入会议议程，邀请钟南山和李兰娟院士列席会议，会上李克强总理传达了习近平总书记的重要批示：要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚决遏制疫情蔓延势头。国务院据此对疫情防控工作做出专门部署，决定将新冠肺炎按照乙类传染病甲类管理。20日下午，国务院和国家卫健委召开全国电视电话会议，布置了全国联防联控要求。

1月22日，党中央基于专家组建议和病毒传染规律，考虑到武汉疫情的严重程度及其对全国的严重影响，果断要求湖北省对人员外流实施全面严格管控，提出“内防扩散、外防输出”的明确要求，强调要采取更加严格、更有针对性、更加管用有效的措施，把疫情扩散势头遏制住。1月23日上午10点武汉封城。与此同时，党中央对全国疫情防控工作做出总体性安排，要求以武汉和湖北为重点，坚持对疫情防控工作的统一领导，尊重流行病学规律，坚持“四早”方针，及时阻断疫情蔓延，各地要实行分区分级科学防控、精准施策，切实提高收治率和治愈率并降低感染率和病亡率，同时发挥我国制度优势，加大病毒溯源、核酸检测、诊疗方案、药品和疫苗研发等科研攻关力度。

事实证明，在疫情发生突然且迅速蔓延以及春节假期人员流动广泛的特殊背景下，武汉封城的重大决策是极其正确的，对后来全国疫情防控的决定性胜利至关重要。

请运用领导决策的相关知识，围绕以下问题分析上述案例：

（1）危机决策及其在本案例中的体现。

（2）分析武汉封城决策的科学性。

（分数：1.00）__________________________________________________________________________________________