安全系统工程课件：非煤矿山安全评价（二）

非煤矿山安全评价（二）本课重难点及教学目标一、评价单元的划分与评价方法的选择二、危险与危害程度评价三、安全对策措施四、安全评价结论课程小结课程复习思考题下次课预习要点本课重难点及教学目标本课的重点及难点评价单元的划分与评价方法的选择、危险与危害程度评价、安全对策措施及安全评价结论。教学目标掌握评价单元的划分与评价方法的选择、危险与危害程度评价、安全对策措施及安全评价结论。一、评价单元的划分与评价方法的选择1、评价单元的划分在危险有害因素识别与分析的基础上，根据评价目标和评价方法的需要，将系统分成有限个确定范围的单元进行评价，该范围称为评价单元。一、评价单元的划分与评价方法的选择划分评价单元的目的，是为了方便评价工作的进行，提高评价工作的准确性和全面性。

评价单元一般以生产工艺、工艺装置、物料的特点、特征与危险和有害因素的类别、分布等有机结合进行划分，还可以按评价的需要将一个评价单元再划分为若干个子评价单元进行评价。

总之，划分评价单元以便于安全评价工作的顺利实施为原则进行。一、评价单元的划分与评价方法的选择根据危险、有害因素识别情况，结合露天矿生产工艺特点，一般将露天开采划分为厂址和总平面布置、露天开采和安全生产管理3个评价单元。因为露天开采中存在的危险、有害因素较多，又是交叉地存在不同的工序和环节中，为便于评价工作的有序开展，又将露天开采单元再划分为穿爆、采装、运输、排土、供电、破碎、防排水、防火与边坡等9个子单元。如表4-1所示。一、评价单元的划分与评价方法的选择根据危险、有害因素识别情况，结合地下矿生产工艺特点，一般将地下开采矿山划分为厂址和总平面布置、地下开采、公用辅助设施和安全生产管理等4个评价单元。将地下开采单元再划分为开拓、采矿方法、提升运输、通风防尘、供排水、供电、供气等子单元，将公用辅助设施单元再划分为废石场、爆破器材库、电力电信、机修等子单元。如表4-2所示。一、评价单元的划分与评价方法的选择2、评价方法的选择安全评价方法是进行定性、定量安全评价的工具。安全评价的目的和对象不同，安全评价的内容和指标也不同。一、评价单元的划分与评价方法的选择选择安全评价方法时应根据安全评价的特点、具体条件和需要，针对被评价对象的实际情况、特点和评价目标，经过认真分析、比较。一般而言，对危险性较大的系统可采用系统的定性、定量安全评价方法，工作量也较大，如事故树、危险指数评价法、TNT当量法等。反之，可采用经验的定性安全评价方法或直接引用分级(分类)标准进行评价，如安全检查表、直观经验法等。一、评价单元的划分与评价方法的选择对于非煤矿山安全评价，其危险有害因素的分析过程，一般可采用安全检查表法（SCA）或专家评议法进行评价分析，安全预评价还可采用预先危险性分析法(PHA)进行评价分析。在对主要危险有害因素进行定性定量评价时，可采用安全检查表法（SCA）、事故树分析法(FTA)、事件树分析法（ETA）、故障类型及影响分析(FMEA)法、鱼刺图分析法和预先危险性分析(PHA)法进行评价。二、危险与危害程度评价危险与危害程度评价是安全评价工作的核心内容之一。安全评价内容丰富，因目的和对象的不同，其内容和指标也不同。不同被评价系统的危险与有害因素不同，引起的危险与危害程度也不同。系统安全分析方法是进行危险与危害程度定性、定量评价的工具。二、危险与危害程度评价定量评价方法是动用基于大量的实验结果和广泛的事故资料统计分析获得的指标或规律(数学模型)，对生产系统的工艺、设备、设施、环境、人员和管理等方面的状况进行定量的计算，评价结果是一些定量的指标，如事故发生的概率、事故的伤害(或破坏)范围、定量的危险性、事故致因因素的事故关联度或重要度等。二、危险与危害程度评价定性安全评价方法主要是根据经验和直观判断能力对生产系统的工艺、设备、设施、环境、人员和管理等方面的状况进行定性的分析，评价结果是一些定性的指标，如是否达到了某项安全指标、事故类别和导致事故发生的因素等。定性安全评价方法容易理解、便于撑握，评价过程简单而且往往是定量评价方法的基础，在矿山安全评价中广泛使用。二、危险与危害程度评价在安全评价时，通过对生产系统危险和有害因素的辨识，可以初步确定生产过程中存在的主要危险与有害因素，再针对系统中存在的主要危险与有害因素进行定性或定量分析，可以进一步查明事故发生的原因、导致事故的模式，预测事故后果的严重程度等，以便于采取科学合理的对策措施，消除、预防和减弱事故危害。二、危险与危害程度评价【例4-1】某生产露天矿山，其露天采坑1440m以上已基本采空，形成了一个南北长约400m，东西宽约250m的露天采坑，目前采深已达110m，1440m以上已形成8个终了台阶，终了台阶坡面角75°，因掏采导致台阶坡面凹凸不平，掏采深度2－3m；安全平台宽度约为3.5m，清扫平台宽度6m，运输平台宽度为8m，经测量其非工作帮坡角最大处达到53.6°。露天采场西帮的1460m－1495m标高可见F3断层与坡面斜交，断层带宽约15m，常有台阶坡面坍塌现象。在边坡顶部覆盖有2－4m厚松散土层；有明显的被水冲刷形成泥浆流入采场的痕迹。二、危险与危害程度评价【例4-2】某地下矿山，采用沿脉平硐开拓，矿山共设置了1920m、1880m及1840m共三个中段，1920中段已采空，目前正在开采1880m中段，1840m中段正在进行开拓工程施工。开采矿体为铅锌矿，矿体为单层矿体，平均厚度2.8m，平均倾角65°。采用的采矿方法为浅孔留矿法，日生产能力200t原矿。由于矿山生产规模小，同时组织一个中段生产，中段内同时回采出矿采场为2个。采下矿石通过采场底部漏斗放入沿脉运输平巷内的矿车内，使用人推矿车运出地表卸入地面矿仓。矿井尚未采用机械通风，掘进及回采工作面均采用KB11型矿用局部通风机进行爆破后通风，每次爆破后通风时间约为15分钟。三、安全对策措施安全对策措施是要求设计单位、生产单位、经营单位在建设项目设计、生产经营、管理中采取的消除或减弱危险危害因素的技术措施和管理措施，是预防事故和保障整个生产、经营过程安全的对策措施。三、安全对策措施制定安全对策措施的基本原则有：

安全技术措施等级顺序原则。当安全技术措施与经济效益发生矛盾时，应优先考虑安全技术措施上的要求，并应按安全技术措施等级顺序选择安全技术措施：直接安全技术措施（生产设备本身应具有本质安全性能，不出现任何事故和危害）；三、安全对策措施

间接安全技术措施[若不能或不完全能实现直接安全技术措施时，必须为生产设备设计出一种或多种安全防护装置（不得留给用户去承担），最大限度地预防、控制事故或危害的发生]；三、安全对策措施

指示性安全技术措施（间接安全技术措施也无法实现或实施时，须采用检测报警装置、警示标志等措施，警告、提醒作业人员注意，以便采取相应的对策措施或紧急撤离危险场所）；三、安全对策措施若间接、指示性安全技术措施仍然不能避免事故、危害发生，则应采用安全操作规程、安全教育、培训和个体防护用品等措施来预防、减弱系统的危险、危害程度。三、安全对策措施

根据安全技术措施等级顺序的要求应遵循的具体原则：消除（通过合理的设计和科学的管理，尽可能从根本上消除危险、有害因素，如采用无害化工艺技术，生产中以无害物质代替有害物质，实现自动化、遥控作业等）；三、安全对策措施

预防（当消除危险、有害因素有困难时，可采取预防性技术措施，预防危险、危害的发生。如使用安全阀、安全屏护、漏电保护装置、安全电压、熔断器、防爆膜、事故排放装置等）；三、安全对策措施

减弱（在无法消除和难以预防危险、有害因素的情况下，可采取降低危险、危害的措施，如加设局部通风排毒装置，生产中以低毒性物质代替高毒性物质，采取降温措施，设置避雷、消除静电、减振、消声等装置）；三、安全对策措施

隔离[在无法消除、预防、减弱的情况下，应将人员与危险、有害因素隔开和将与人员不能共存的物质分开，如遥控作业、安全罩、防护屏、隔离操作室、安全距离、事故发生时的自救装置（如防护服、各类防毒面具）等]；三、安全对策措施

联锁（当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时，应通过联锁装置终止危险、危害的发生）；

警告（在易发生故障和危险性较大的地方，应设置醒目的安全色、安全标志，必要时设置声、光或声光组合报警装置）。三、安全对策措施安全对策措施应具有针对性、可操作性和经济合理性。针对性是指针对不同行业的特点和辨识与评价得到的主要危险、有害因素及其后果来提出对策措施。提出的对策措施是设计单位、建设单位、生产经营单位进行设计、生产、管理的重要依据，因而对策措施应在经济、技术、时间上是可行的，是能够落实和实施的。三、安全对策措施安全对策措施应符合国家有关法规、标准及设计规范的规定。对策措施应尽可能具体指明对策措施所依据的法规、标准，以便于应用和操作。

研究安全系统工程的最终目的是通过控制危险即降低事故的发生概率和事故严重程度达到系统最优化的安全状态。根据系统安全评价的结果，为了减少事故的发生应采取的基本安全措施有：降低事故发生概率的措施，降低事故严重度的措施和加强安全管理的措施。（具体内容见教材第五章）三、安全对策措施在考虑、提出安全对策措施时，应满足如下基本要求：（1）能消除减弱生产过程中产生的危险危害；（2）处置危险和有害物，并降低到国家规定的限值内；（3）预防生产装置失灵和操作失误产生的危险危害；（4）能有效地预防重大事故和职业危害的发生；（5）发生意外事故时，能为遇险人员提供自救和互救条件。三、安全对策措施提出的安全对策措施必须要有针对性，针对危险有害因素识别与分析的结果提出可操作的、经济合理的对策措施，同时，提出的对策措施必须要符合有交的法律法规、技术标准及行业安全设计规范的要求。四、安全评价结论安全评价结论应体现系统安全的概念。要阐述整个被评价系统的安全能否得到保障，是否符合安全生产条件。系统客观存在的固有危险及危害因素在采取安全对策措施后能否得到控制及其受控的程度如何。四、安全评价结论通过分析和评价，将单元内各评价要素的评价结果汇总成各单元安全评价小结，而整个项目的评价结论应是各单元评价小结的高度概括，而不是将各评价单元的评价小结简单地罗列起来作为评价的结论。总评价结论的编制应着眼于整个被评价系统的安全状况。评价结论应遵循客观公正、观点明确的原则，做到概括性、条理性强且文字表达精练。四、安全评价结论评价结论的主要内容：（1）评价结果分析包括各单元评价结果概述、归类和危险程度排序。对于风险可接受的单元，需提出进一步关注对应安全设施的可靠性和有效性；对于风险不可接受的单元，应指出存在的问题并列出充足的理由(法规标准依据)。四、安全评价结论（2）评价结论评价结论必须真实反映被评价对象的总体状况，不允许用“基本合格”及类似语言作为安全评价结论。做出评价结论之前，必须说明前提条件：说明评价信息采集的来源、评价的性质、评价方法的偏差、目前评价的技术水平、合格结论的条件等。四、安全评价结论评价结论的核心，一般有三个内容：1）评价对象在采纳评价机构提出的安全对策措施后，是否仍存在危险和有害因素“失控”的状态，即是否仍存在“事故隐患”。2）经安全补偿后，评价对象在总体上是否符合国家安全生产法规和标准的要求。3）评价对象是否仍存在“风险”，这些“风险”对于评价对象所在地区是否属“