黑龙江申论模拟27

黑龙江申论模拟27申论二、给定资料1．2010年11月份安徽省居民消费价格指数同比上涨5.4%，创下28个月以来新高，管理通胀预期刻不容缓。调控效果初现。蔬菜价格平均降幅约20%11月份居民消费价格指数突破5%，引发许多老百姓对通胀的担忧。安徽省政府发出稳定市场价格保障群众基本生活通知将近一个月，其调控效果如何，记者就此做了一番深入调查。12月18日，记者走访省城部分农贸市场、大型超市和卖场时发现，蔬菜、粮油、肉禽等生活必需品供应充足，稳物价调控措施取得明显效果。绿怡居农贸市场蔬菜摊主周大妈告诉记者，跟上个月比，菜价普遍下跌四五毛钱，个别蔬菜下跌了一两元。“上个月初菜价高涨时，很多菜无人问津，以至于烂掉。现在菜价降了，买菜的人多了，运来的菜很快便能脱手。”稳物价调控措施不仅使蔬菜价格回落，猪肉、大米等生活必需品价格也微幅回落。“跟上月相比，稳物价举措起到积极作用。”合肥周谷堆农产品批发市场信息员告诉记者，目前各项农产品价格趋于稳定，特别是开通运输绿色通道，蔬菜价格与调控措施出台前相比跌幅约15%。预计“两节”期间，各类农产品价格波动不会太大，成交量进一步放大。“从11月10日到12月10日，全省蔬菜价格平均降幅约20%。”省菜篮子工程办公室有关负责人告诉记者。12月15日，省物价局对全省17市及部分县(区)生活必需品零售价格监测显示，9种主要蔬菜价格与国家调控政策出台前的11月17日比，下降13.37%。在一系列物价调控政策显效情况下，CPI缘何继续走高?“除季节性因素外，政策出台到作用于实际价格的回调，有一个滞后期。”省社会科学院城乡经济发展研究所所长吕连生认为，11月份CPI中，中上旬价格涨幅占了较大比重，而下旬稳物价措施效果在数据中并不明显。随着各项调控政策的贯彻落实，今后一个时期预计可以保持物价总水平基本稳定，CPI涨幅将会有所回落。管理通胀预期，增强百姓稳定价格信心历史经验表明，平抑过快上涨的物价，管理好通胀预期非常关键。通胀预期助推通货膨胀，比如，心理预期食用油会涨价，众人哄抢，供求关系紧张，物价便要上涨；与此同时，价格上涨又强化人们未来的涨价预期，两者相互影响。因此，政府要及时发布分析解读价格形势，传递控制价格上涨的有利条件，改变人们的心理预期。“全球流动性过剩、国内流动性过量，给物价上涨施加多重压力。”省社会科学院研究员孙自铎分析认为，加之先前大量涌入楼市、股市的资金，在遭遇政策调控后，不断寻找投机产品，造成一些农产品非理性暴涨，更加剧人们通胀预期。政府出台稳定物价政策措施，一方面可以稳定当前生活必需品价格，另一方面可以有效弱化人们未来的通胀预期。记者调查中发现，很多市民对政府稳定物价能力持有积极和乐观态度。尤其是近段时间，不少市民称，菜篮子“退烧”，“一元菜”增多，相信过高的物价会很快得到遏制，日子会越来越好。“增强价格工作的透明度，也能增强群众对稳定价格的信心。”省物价局有关人士表示，诸如发布清费减负政策及其执行情况，各地运用价格调节基金稳定物价保障群众基本生活的举措和成效，农业生产资料价格变动对农产品生产影响及对策等，这些重要信息及时披露，都能有效地引导人们正确对待物价上涨。此次CPI冲高，目前来看，并未出现和带动物价全面上涨，从未来一段时期看，也不会引发恶性通货膨胀。省社科院专家分析说，当前我国经济体系中的市场机制基本建立，供给机制中的总生产能力能够满足总需求，宏观经济调控也更趋于成熟和规范，政府有能力抑制通胀预期上升。建立长效机制。保证生活必需品稳定供给事实上，稳定价格总水平，保障供求平衡最重要。“寒冬时节春节临近，菜价仍有可能小幅上涨。但是全省冬春蔬菜播种面积比去年增加25万亩，菜价难以出现大幅上涨的态势。”省农委有关负责人说，长期而言，用“菜园子”保住“菜篮子”才是治本之策。扩大蔬菜种植面积，增加设施蔬菜覆盖面积，提高科技含量，建立农贸市场、蔬菜批发市场保证货畅其流，落实省长“米袋子”、市长“菜篮子”负责制等，均是建立起保证生活必需品供给长效机制的法宝。“十二五”期间，我省将稳步扩大基地规模，蔬菜播种面积将达到1550万亩，其中设施蔬菜播种面积将达到500万亩，预计总产量将达到3500万吨。防止物价过快上涨，也需要在流通领域下工夫。“从田问地头到菜篮子，蔬菜流通要经过三四道环节，每道环节加价30%左右。”省菜篮子工程办公室负责人说，降低流通成本直接影响到菜价，除开辟绿色通道外，还应当大力降低流通领域收费标准。对于城乡困难群体而言，物价上涨影响最大。从12月起，安徽省按每人每月20元标准向优抚对象、城乡低保户和农村五保供养对象发放3个月价格临时补贴。省价格监管部门提出，由于低保对象生活必需品价格持续上涨，城市困难群体基本生活支出增加明显，应尽快建立社会保障救助标准与物价上涨挂钩联动长效机制。稳定物价，是明年经济工作的重点。“目前的调控手段，还偏重于行政措施和临时干预。”省物价部门有关负责人认为，接下来，怎样做到疏导结合，用经济手段引导市场资源的有效配置，发挥看不见的手的作用，遵循经济规律调控物价，还需要在实践中更好地完善。2．今天起，中国高端白酒“一哥”贵州茅台适当上调产品出厂价格，平均上调幅度为20%左右。这是近10年来，茅台上调出厂价幅度最大的一次。具体情况连线中央台记者满朝旭。主持人：目前茅台酒的出厂价具体是多少，市场上的销售价格又是多少?记者：53度飞天茅台现在的出厂价是每瓶619元，此前的出厂价只有499元。提价后，贵州茅台集团将继续实行“限价令”，经销商普通茅台酒销售价格不得超过每瓶959元，而此前的茅台限价是869元。但是，我们再来看看市场目前的真实售价，53度飞天茅台目前售价每瓶1200元左右，如果按照价格上涨20%左右来算，现在茅台酒售价每瓶应该在1500元左右。但是，据我了解，有的地方已经卖到了1600以上。你可能会问了从619到1500，中间这800多块钱哪去了?据媒体调查显示，一般情况下，厂家提价10%，一级经销商和二级分销商都会加价20%左右作为自己的利润，现在茅台出厂就提价20%，到二级分销商这块儿619元就要变成近1000元了，但是到了酒店和商场超市，加价的幅度会更大，一般在20%—50%之间。所以就出现了现在茅台市面上的这种价格。主持人：目前，市场其他高档白酒的价格有没有出现波动?记者：跟茅台不相上下的就是五粮液了，现在55度五粮液出厂价是509元，目前市场最高卖到了818元。五粮液酒目前限价在789元。但是，我们注意到，在上个月初，五粮液股份公司董事长唐桥公开回应“涨价说”时表示，如果未来茅台先提价，五粮液也会看市场空间做出调整。现在茅台提价了，五粮液是不是要说到做到呢?另外，像国窖和水井坊这样的高档名酒也都是蠢蠢欲动。说到这儿您可能又问了，每款酒都有一个限价，为什么都超了这个限价了?这种现象有个专有名词叫“饥渴营销”，也就是说，市场上流通的高档白酒本来就不多，如果着急要的话，只能加价购买，这个时候中间商开始囤货，因为囤了就有涨价的份，然后就是缺货，缺货就再加价，如此循环。因此我们看到虽然茅台和五粮液都有限价令，但是面对这种情况，基本都成了一纸空文。不过，贵州茅台集团总经理袁仁国表示要严格执行“限价令”，凡是超过限制价格，最严厉的惩罚就是取消经销资格，但是很遗憾，从我了解的情况，我在市面上还没有发现一瓶茅台低于959元，希望茅台集团执行惩罚措施要像提价20%那样果断和有力度。怎样来解读茅台涨价和他所引发的关注，来连线财经评论员马光远：主持人：您怎么看茅台涨价?马光远：我想每一个企业制定自己营销策略的时候会权衡各种利弊，比如说茅台酒涨价之后，它的市场份额会不会被五粮液，会不会被国窖等等抢走。他肯定要做一个权衡，在包括经销商本身对整个市场也要做一个判断。整体来讲我觉得整个游资从它的这种操作的动向来看，各个行业凡是有操作价值存在的，很多的东西都被它炒了一遍，当然高档酒也不例外，对于茅台来讲今天价格的暴涨还有一个最主要的因素就是货币的因素，通胀本身引发的大家对于这种资产保值增值的考虑，从以前的炒房子，比如说再到炒白酒等等，我觉得整体来讲比较正常，因为目前整体来讲是一个通胀的大的环境。3．面对31种价格监测商品中近80%价格上涨的现状，国家发改委价格监督检查司一位官员向《中国经营报》记者表示，包括国家发改委在内，多部委正在联合制定相关的价格控涨措施。记者了解到，除去主管价格的国家发改委外，归口丁业制品管理的工业和信息化部(下称工信部)也正在紧张制定应对工业原材料价格上涨的措施，并拟对蒙受原材料价格上涨危害的行业进行政策补贴。此时此刻，中国经济正在面临着新一轮工业制品和日用消费品“价格轮涨”的巨大压力，如何在确保经济增长的前提下，实现“平稳”并控制“过热”，中国经济最高决策层要回答的这道命题，难度不小。联合控涨政策酝酿“稳定物价是我们一直以来的工作重心。”国家发改委价格监督检查司一位负责人向记者表示。该人士近期走访多地，调研当地物价，包括粮食价格和工业原料价格。针对当前物价飞速上涨的局面，该人士表示，“采取措施将是多部门联合制定，现在还不便于透露。”记者掌握的情况表明，联合制定政策的“多部委”中，国家发改委和工信部是核心部门，按照2009年大部制改革后的“三定方案”，这两个部门分别负责宏观层面价格和工业制品的价格管理。工信部消费品工业司的一位官员证实，该司已经撰写报告，针对棉花价格上涨过快，应对下游行业进行政策支持，这份报告已经上报至国务院。目前新疆棉花价格上涨迅速，下游企业难以应对。如此情况之下，终端市场的价格上涨压力已经显现。让这两个部门对“价格问题”如此敏感的是10月以来的市场价格走势。近期发改委公布了10月份城市食品零售价格监测情况。本次监测针对北京、上海、重庆等36个大中城市，监测食品包括蔬菜、粮油、鲜肉类及水果共31个产品。统计数据显示，与9月份相比，共24种产品价格呈不同程度上涨，约占统计总品种的80%。除食品之外，棉花、石油、大豆等大宗商品的价格也保持着连续数月的价格增长态势。面对目前的物价上涨状况，记者采访了工信部消费品工业司的相关人士，该人士表示，“原材料价格上涨对下游工业的影响特别大。”多家研究机构相继发布了对物价上涨的预测，中信证券预测10月份CPI同比涨幅为3.8%～4%，美林证券预测今年10月份的CPI同比涨幅为4%。应对价格炒作以国家发改委、工信部为核心的新一轮价格控涨政策，也试图对目前市场氛围浓郁的炒作行为进行控制。“现在国内的炒作氛围很浓。”钢铁行业专家马忠普向记者表示。记者了解到，尽管国际铁矿石价格目前反常地低于国内铁矿石价格，“但是，国内的铁矿石贸易商依旧是坚持高价格不放手。”而在粮食领域，各级粮食中间商早在9月末就展开了抢收争夺战。“现在现金流比较充裕，对粮食价格上涨预期比较明确，因此抢收秋粮是每个企业都在积极做的事情。”一家国内大型粮油企业相关人士向记者表示。对于涨价最疯狂的棉花行业而言，“现在，棉花每天一个价，涨价已经向下游传导。春节左右，终端产品将有更明显的价格上涨。”河北石家庄常山恒新纺织公司市场部苏经理向记者表示。记者了解到，对于敏感行业的涨价传导，发改委已经有所防范。在当前社会通胀预期较强的情况下，发改委却采取惊人举措，上调成品油价格。对此发改委表示，“近期居民消费价格指数呈上涨态势，成品油价格提高，虽然可能在一定程度上影响社会涨价预期，但成品油价格调整对价格总水平的实际影响很小。”为了降低成品油价格提高对下游的连锁反应，“一方面明确规定铁路货运等部分政府管理的商品(或收费)价格暂不调整；另一方面，部署各地严格加强市场价格监测和监管，依法查处违规涨价和跟风涨价。”企业各想对策在国内通胀压力和美元贬值的双重压力下，制造业企业将蒙受更大的损失。原材料价格的上涨对中国的制造业已经产生影响，“做外贸加工的工厂，对价格上涨1%和2%都很明显，我现在库房里的产品面对原料价格上涨和美元贬值，出口就等于赔钱，所以我只能想想网络销售等办法。”义乌服装企业老板刘先生告诉记者。相比之下，跨国公司则有更多的经验面临目前的复杂状况。就在记者截稿前，世界500强企业阿尔斯通宣布把世界上最大的水电设备工厂开设在中国天津，而这家工厂的订单已经排到了3年之后。“我们也考虑过目前中国的物价上涨和通货膨胀问题。”阿尔斯通公司全球执行副总裁朱倍贺表示，“我们相关部门会用多种组合对冲风险。”此外，国际公司应对通胀有更多的经验。“我是巴西人，我有经历通货膨胀的经验。”朱倍贺表示，“一夜之间物价可以上涨40%。”“有过这样的经历，我们会考虑到，在合同执行中期，就把风险考虑进来。”据了解，阿尔斯通为了避免美元贬值和人民币通胀的风险，聘请了中间公司专门处理汇率等金融风险，“在中国，我们的订单还是倾向于收人民币。”朱倍贺表示。而对于钢铁企业而言，“2008年，钢厂曾经经历过铁矿石的大起大落，所以现在钢厂面对铁矿石价格上涨，会采取小部分库存，大部分向市场采购的策略。这样可以规避库存的风险。”北方一家铁矿石贸易商向记者表示。“虽然，现在有通货膨胀的压力，但是把人民币当做主要结算货币仍是防范风险的选择。”马忠普表示。4．从“蒜你狠”到“豆你玩”再到“棉花掌”，从去年底至今，由中国网民创造用以调侃物价上涨的网络新词层出不穷，折射出百姓遭遇的物价上涨压力。这些令人哭笑不得的词汇因谐音异字，便于记忆，随着物价的不断上涨，被网络广泛转载引用。其中，“蒜你狠”首开网友以此类词汇调侃物价先河。今年3月，大蒜价格疯涨数十倍，网友们借用流行歌曲《算你狠》的歌名，创造出风行网络的“蒜你狠”一词。“价格最贵的时候，蒜可以卖到每头1.5元，饺子店里的服务员甚至不愿意多赠送几瓣蒜给顾客。”中国大蒜主产区山东金乡县居民冯立刚认为“蒜你狠”一同贴切地表达出了蒜价上涨的“狠劲”。紧随大蒜，绿豆成为另一被热议的商品。已故相声大师马三立最著名段子中的经典台词“逗你玩”被网友演绎成“豆你玩”，以表达对从今年初开始，绿豆从每公斤两三元涨到目前十多元的无奈。自“蒜你狠”“豆你玩”诞生后，中国网友调侃物价上涨的兴趣似乎与商品价格走势一样，持续高涨。随着生姜、食用油、白糖、苹果、棉花、中药、煤炭等商品价格涨势接连启动，相应的三字新词随即出现，“姜你军”“油你涨”“糖高宗”“苹什么”“棉花掌”“药你苦”“煤超疯”等“侃市场”词汇无不彰显网民的智慧。事实上，中国网民调侃社会现象的词汇早已有之。近年来，“范跑跑”“躲猫猫”“楼脆脆”等其他领域的新词紧跟社会热点，针砭时弊，并在一夜之间走红网络。山东社科院研究员鲁仁认为，这些新颖怪异的新名词体现了中国网民网络监督意识的增强，他们愿意和急于通过看似轻松的方式自由表达对社会现象的看法。他说：“在这些戏称和调侃的背后，多是让人无奈的现实。他们以此释放一些抱怨情绪，并希望引起政府部门的注意。”国家统计局11日发布数据显示，10月份CPI同比涨幅达到4.4%，创下年内新高。八大类商品价格中食品价格同比上涨10.1%，为CPI贡献了74%。山东大学经济学院副院长李铁岗说：“侃市场等网络热词的出现对网民来说是对现今价格快速上涨的直观感受。”国家发改委价格司副司长周望军日前在接受中国政府网专访时表示，这次上涨的特点不是因为短缺而引起的，主要是流动性过剩引起的。价格虽然上涨了，但是重要物资储备充分，国家积累了丰富调控物价的经验，防止通货膨胀有充足的物质基础和手段保障。周望军建议通过政策解读使老百姓对物价上涨有清晰的认识，进行理性的消费。5．继酒企、日化企业被“约谈”后，4月11日，市场传出食用油“限价令”将延长2个月的消息。这意味着国内食用油厂将继续承压。一位食用油企业人士告诉记者，国内中小油厂自今年以来陆陆续续停工，开工企业主要也是依赖“限价”前库存的原料进行生产。另据《每日经济新闻》记者了解，为控制通胀和稳定食用油市场，国家相关部门可能于近日向几家大型食用油企业定向销售低于市场价的大豆和食用油。基于此，业界普遍预计未来一段时间内小包装食用油价格暂不会上调。丰益国际：“限价令”延长总部位于新加坡的丰益国际集团是世界农产品生产和贸易巨头之一，其中国公司为益海嘉里。丰益国际新闻发言人于8日称，中国政府官员已经要求该公司推迟上调食用油价格。国内油脂行业人士也佐证说，发改委并没有下发正式文件干预价格，但是约谈企业时已经透露出稳定目前价格的信号，食用油的“限价令”还将延长．或不止两个月。食用油限价政策始于去年11月份，中粮、益海嘉里、中纺和九三粮油4家食用油巨头被主管部门“约谈”，按照当时的说法，限价政策将在今年3月底到期，一季度末企业也都表现出强烈的提价意愿。去年限价政策起始之时正值国内CPI快速蹿升之际，而目前多数分析都预计3月份CPI或能超去年高点，且有消息称国家发改委已经采用和去年相似的形式约谈了酒企、日化等企业及行业协会。在此背景下，食用油企业再谈涨价显然不合时宜。东方艾格油脂分析师陈丽娜告诉记者，理论上讲，小包装食用油价格一般跟着上游散油价格的变化而变化，同时受国家政策影响。小包装食用油价格如果遵循市场规律，是应该上涨的。但是考虑到国家政策因素，就存在多种可能了。丰益国际在华公司益海嘉里有关负责人表示，曾考虑调价一事，毕竟长期亏损运营压力太大，但随后放弃，并未提出申请。散油与小包装油价格现倒挂限价之下，食用油企业的业绩承受压力。丰益国际2月23日公布的2010财年第四季度业绩显示，受累价格调控，公司小包装粮油产品销量同比增长13.9%，但是税前利润同比减少33.4%。华安期货研报显示，3月份的油厂开工率不足60%。3月份的黑龙江地储拍卖以及国家临时存储大豆拍卖全部流拍，油厂亏损导致对原材料的需求下降，现货交易清淡。上述企业人士告诉《每日经济新闻》记者，目前散油和小包装食用油价格已经出现倒挂困境，企业每生产一吨小包装食用油，企业大约亏损330元～420元。主管部门出手稳市场在油企进退两难的时候，上游原材料价格却依然高企，海关最新数据显示，一季度我国进口大豆1096万吨，减少0.7%，但每吨573.9美元的均价．却同比上涨了25.7%。在此背景下，相关主管部门利用国家储备粮油调节价格、保证供应的时间窗口已经打开。有消息人士告诉《每日经济新闻》记者，政府有关部门近期或将启动第二批食用油定向销售，向中粮集团、益海嘉里等大型企业提供价格优惠的食用油和大豆。今年年初，为了给“限价令”下的企业一定支持，政府也曾定向销售约50万吨食用油给中粮集团、益海嘉里、中纺集团、九三油脂、汇福5家粮油企业，每吨价格大约低于市场价1000元，以缓解食用油加工企业成本与终端产品价格倒挂的困难局面。丰益国际新闻发言人8日也表示，中国政府并不想遏制企业的生存，正在与各方密切沟通，已经向榨油厂发放了补贴确保供应。商务部最新预测认为，近期国内油厂库存充裕，市场需求清淡，加之南美大豆即将丰产上市，预计后期国内食用油零售价格将趋稳。中华油脂网主编郭清分析称，4月中旬国内有可能迎来小包装食用油的一波价格反弹，但即便没有政策指导，反弹幅度也不会太大，提价不会超过15%。三、申论要求第1题、假设你是一位新录用的公务员，请用不超过150字的篇幅，对给定资料的内容进行归纳概括，整理一份材料，供领导参阅。要求：概述全面，观点明确，条理清楚，语言流畅。______我的答案：我的答案：参考答案：近期来，由于成本因素、供求矛盾、恶意炒作等原因，我国居民消费价格水平上涨较快。面对这种情况，包括国家发改委在内的多部委联合制定相关价格控涨措施。发改委等部门采取“约谈”、发放补贴等方式，对油脂类等企业实行“限价令”，以控制通胀和稳定市场。答案解析：第2题、就给定资料反映的主要问题，用不超过300的篇幅提出解决的方案。要求：方案合理、全面、可行，条理清晰。______我的答案：我的答案：参考答案：对于物价上涨过快问题，考虑到成本因素、供求矛盾、恶意炒作等原因，提出相应对策如下：一是建立价格听证制度，价格的上涨必须由相关部门进行严格的听证后确立涨价的幅度，不能毫无根据随意涨价。二是加强政府的引导和监督。通过监督手段，将物价的上涨幅度控制在合理的水平内，重点要把价格控制措施落实到食品、日用品等与人民生活密切相关的方面。三是完善行业协会功能。对不正当竞争和企业间的恶意炒作、串通涨价等行为，行业协会应发挥监督作用，采取必要的制裁。四是调动新闻媒体、社会各界和广大群众的力量，积极参与价格监督。通过多管齐下，坚决查处各类价格违法行为，切实整顿和规范市场价格秩序，维护人民群众利益。答案解析：第3题、就国家有关部门对食用油限价行为，在认真阅读背景资料的基础上，用不超过300字的篇幅谈谈你的看法。要求：观点明确，理由充分，条理清晰。______我的答案：我的答案：参考答案：在市场经济条件下，政府以限价方式直接干预市场，并不是解决物价上涨的治本之道，只是短期稳定市场价格的一种手段。政府在应对物价上涨过快的事件中，应正确定位并行使职能，一方面，要站在维护全体人民根本利益的立场，加强市场监管，对串通涨价、哄抬物价的违法行为坚决给予打击；另一方面，应坚持按市场经济规律办事，尊重企业的定价自主权，避免直接干预，鼓励和督促行业协会组织出面，引导企业合理定价，兼顾企业和群众利益。同时，要坚持价格听证会等必要程序；使调价措施接受群众监督，政府以仲裁者身份保证各方通过公平博弈平衡各自的利益。总之，政府在宏观调控中必须坚持市场导向原则，更多地通过市场机制而不是直接干预解决价格等问题，促进经济健康发展。答案解析：第4题、根据给定资料，自选角度，自拟题目，用1000字左右的篇幅写一篇议论文。要求：观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。______我的答案：我的答案：参考答案：[参考例文]加强引导和监督，有效应对物价上涨近期来，包括食品类在内的多种商品价格大幅上涨，全国居民消费价格总水平持续上涨，物价问题已成为全国上下、社会各界关注的热点之一。