当代世界经济与政治（第五版）课件：当代世界政治

当代世界经济与政治(第５版)

当代世界政治一、战后世界政治格局的演变1二、当今世界政治发展的基本特点2三、当今世界政治面临的主要问题3要论提示战后雅尔塔体系确立。冷战开始，资本主义阵营和社会主义阵营相对抗形势出现，两极格局形成。世界格局经过了20世纪50年代到80年代中期的发展与演变，到80年代末两极格局瓦解，多极化趋势不断发展。当今世界，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流；世界多极化不可逆转；国与国相互依存日益紧密；当今世界正处在大变革、大调整中。当今世界依然很不安宁，世界和平与发展面临诸多难题与挑战。关键词世界政治两极格局和平与发展多极化趋势基本特点主要问题一、战后世界政治格局的演变第一个时期，两极格局的形成第二个时期，两极格局的发展与演变第三个时期，两极格局解体，世界格局的多极化趋势在曲折中发展

（一）战后世界政治格局的形成☆格局，就是各种力量对比与组合的结构。☆世界政治格局，就是国际政治舞台上各种力量(主要是主权国家和国家集团)相互联系、相互作用，在一定历史时期形成的一种结构，它是一定历史时期内国际关系的比较集中而概括的表现形式。☆决定世界政治格局构成与变化的主要因素是：国际关系利益和资源的分配与再分配；国际关系行为主体力量对比变化，特别是旧霸权衰落、新霸权崛起；大国特别是霸权国的国际战略；国家关系尤其是大国关系的调整、重新组合，及其由此而构建的地区乃至国际体系、国际秩序；具有全球影响的重大国际事件的发生和国际形势的重大演变。随着第二次世界大战结局的明朗，新的世界政治格局也在酝酿之中，美、英、苏三国在新的世界政治格局的形成中起着决定性的作用。1945年2月4日至11日，苏、美、英三国领导人斯大林、罗斯福和丘吉尔在雅尔塔举行战时的第二次首脑会议。会议的宗旨是划分势力范围，商讨战后大国合作和维护世界秩序问题。正是这次“三巨头”会议，形成了雅尔塔体系。联合国的建立既是雅尔塔协议的一项重要内容，也是各国合作的一个重要标志。所谓雅尔塔体系(或称雅尔塔体制)，就是美、苏、英三大国首脑主要通过1943年德黑兰会议、1945年雅尔塔会议、波茨坦会议所确定的战后世界秩序和政治格局的基本蓝图，其实质是大国划分势力范围。战后两极格局基本是在雅尔塔体系的基础上形成的。雅尔塔体系具有一定的积极意义，它加速了反法西斯战争的胜利，表明不同社会制度的国家可以实现合作、和平相处。但它明显具有大国霸权主义和强权政治色彩，对战后世界政治的发展产生了深远的消极影响。1946年3月5日，丘吉尔“铁幕演说”——揭开了“冷战”的序幕“杜鲁门主义”

马歇尔计划“第四点计划”《北大西洋公约》苏联“莫洛托夫计划”——与美国“马歇尔计划”相抗衡《中苏友好同盟互助条约》——欧亚社会主义国家和人民民主国家炼成一片，形成了同帝国主义阵营相对抗的强大的社会主义阵营。1950年至1953年的朝鲜战争，1950年美军进驻中国台湾，封锁台湾海峡，以及1954年取得胜利的越南人民抗法战争，实际上是战后两大阵营间的军事较量，虽然未引发两大阵营的全面热战和世界大战，但明显加剧了它们之间的军事对抗。1950年至1954年，美国在亚洲建立了一个针对社会主义国家的军事体系。1955年5月5日，联邦德国正式加入北约。这样，帝国主义军事同盟就在欧洲和亚洲分别形成了对社会主义国家的包围圈，并包括了德、日两个原法西斯国家。1955年5月14日苏、波、捷、匈、保、罗、阿和民主德国签订《华沙条约》，正式结成政治军事同盟，即华沙条约组织（简称华约）。至此，在欧洲就形成了北约与华约两大军事集团对立，在全球就出现了帝国主义阵营和社会主义阵营全面对抗的局面，世界政治形成两极格局。是以美苏为中心，以两大集团、两大阵营全面对抗为特点的格局。政治上表现为两面旗帜的斗争；经济上表现为封锁与反封锁的斗争；军事上表现为全面“冷战”和局部的侵略与反侵略战争；意识形态上表现为“和平演变”与“反和平演变”的斗争。它形成的根本原因是西方国家害怕、敌视并千方百计扼杀社会主义国家和蓬勃兴起的世界革命运动，而美国又借此机会谋求世界霸权。两极格局（二）20世纪五六十年代世界政治格局的变化从20世纪50年代中期至60年代末期，世界政治在两极格局的大框架下，出现动荡、分化和改组。这一时期，影响世界政治发展的重大事件有：1956年的苏共二十大和波匈事件；60年代的中苏论战、国际共运分裂、社会主义阵营瓦解；1961年民主德国筑起柏林墙；1962年的古巴导弹事件；1965年美国扩大对越战争，局部战争开始；1964年中法建交、1966年法国退出北约的军事一体化机构；1956年和1967年的第二次、第三次中东战争；1955年的亚非会议；1961年的不结盟国家第一次首脑会议；1964年七十七国集团成立等。

从这些事件我们可以看出，世界政治格局的动荡、分化和改组主要反映在以下几个方面：1.对抗中出现一定缓和，局部的危机、热战与和平解决争端相互交错2.社会主义阵营分裂3.资本主义阵营分化4.第三世界的崛起（三）20世纪七八十年代两极格局的松动与瓦解

1.美苏争夺世界霸权70年代初至80年代末期，世界政治格局的突出变化就是从两极逐步向多极化转变。从70年代到80年代中期，两个超级大国激烈争夺世界霸权，攻守的态势互有转换。70年代苏联咄咄逼人，美国处于守势；80年代美国采取了攻势，苏联则处于守势。苏联1985年主动提出与美国进行谈判，美国立即表示同意。从此，美苏关系出现缓和趋势。2.多种力量快速发展伴随着实力增强，西欧进一步走向联合。日本经济实力迅速增强，提出“多边自主外交”，谋求“国际国家”地位。中国在国际舞台上发挥着独特的、越来越大的作用。发展中国家成为世界政治中的一支重要力量。3.两极格局瓦解进入20世纪80年代，苏联东欧各国经济发展遇到困难，同西方国家差距拉大。为了克服困难，振兴经济，它们都在不同程度上进行了改革或调整。戈尔巴乔夫把改革引向政治体制，奉行民主社会主义，照搬西方民主模式，搞政治多元化。结果不仅搞乱了苏联，也引起东欧的动荡。80年代末90年代初，东欧各国先后发生剧变。1991年12月苏联解体。1991年12月底，持续近50年的“雅尔塔体系”终结，两极格局瓦解。两极格局瓦解标志点第一，东欧剧变、苏联解体，社会主义国家与西方国家之间两种政治制度的对立、两种思想体系的斗争已经烟消云散。第二，华沙条约组织和经互会已经宣告解散，欧洲两大军事和经济集团的对立不复存在。第三，两德统一，苏军宣布从德国东部撤军。“雅尔塔体系”的原始宗旨之一，就是确定对法西斯德国的分区占领。德国既然统一，“雅尔塔体系”自然宣告终结。第四，俄罗斯尽管继承了苏联的主要财富和在联合国的地位，但其实力已今非昔比，且内外交困，再不可能作为一个超级大国同美国争夺世界霸权了。战后形成的世界两极格局具有以下几个特点：政治上两大力量(两种不同社会制度的国家)势不两立。军事上两大集团强烈对抗。两种类型的经济并行发展，交往较少。两大阵营内部基本是一元结构、一个中心。两极格局长期相对稳定。二、当今世界政治发展的基本特点（一）求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流１.国际力量对比朝着有利于维护世界和平的方向发展２.促进发展已经成为各国人民的共同心愿和各国政府的首要任务３.全球和区域合作方兴未艾（二）世界多极化深入发展１.霸权主义和强权政治受到多方面的挑战２.新兴市场国家和发展国家整体实力增强３.世界各种力量出现新的分化组合４.多极化是新“合力”驱动的结果（三）倡导和构建新型大国关系大国关系在国际事务中历来占有特殊地位，尤其是新型大国和既有霸权国、强国的关系如何处理，一直是国际政治中最大的难题之一。冷战结束后，以中国为代表的大国努力致力于建立新型大国关系，其特征是以相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系为核心。这种做法得到了不同类型国家的积极回应，新型大国关系通过双边、多边等多种形式迅速发展。（四）全球合作向多层次全方位拓展当今世界相互依赖日益紧密，全球化进程使人们越来越切实地意识到，人类从未像今天这样成为一个命运共同体。各国在分享经济全球化、信息化带来的便利的同时，也面临粮食安全、能源资源安全、网络安全等各种全球性问题代理啊的共同挑战。零和博弈根本无法解决这些问题，只有在追求本国利益时照顾他国合理关切，在谋求本国发展中惠及各国共同发展，才能真正实现世界的长治久安。（五）当今世界在深刻复杂变化中变革、调整１.世界政治的两极格局已经瓦解，出现了多极化的发展趋势，新的格局尚未形成，仍然处在变革与调整之中２.国际机制和秩序正处在大变革、大调整之中３.大国关系处在深刻的调整中三、当今世界政治面临的主要问题（一）霸权主义、强权政治有新的表现1.新干涉主义盛行西方大国任意干涉别国内政，其借口从国家利益、国家安全、“人权”到民族问题无所不包，其手段更是从经济制裁到直接出兵干涉，无所不用。干涉的范围也包含政治、经济、文化多个领域。它们鼓吹人权高于主权，利用它所控制的军事集团或政治军事同盟，绕开联合国，任意干涉他国内政，直至对一个主权国家进行直接军事打击，推翻该国的合法政府，公开捉拿该国政府领导人。值得注意的是，国际干涉大行其道并得到支持或默认。

2.“遏制”中国的战略冷战思维依然存在在两极格局下，美国的政策带有明显的反共色彩。现在，这一思维模式并未根本改变，而是将重点由原苏联移向了现存的社会主义国家，首先是中国。不管是“遏制”还是“接触”，其根本目的都是企图促使中国发生苏联那样的演变。

3.美国的对外战略更具进攻性

“9·11”事件后，美国进行了战略调整。

首先，美国调整了国家核战略。其标志是美国国防部于2002年1月8日向国会提交《核态势评估报告》。

其次，美国提出“先发制人”的战略。2002年6月，小布什在一次讲演中首次明确强调美国的安全战略将转向“预防性干预”，“能随时采取先发制人的行动”。美国哈佛大学教授亨廷顿访谈录问：伊拉克战争已明显表明美国是世界上最强势国家，世界政治由它主宰。美国人的世界新秩序是什么样子？答：美国是一个要在全世界传播其价值的全球性强国。欧盟，我指的是德国和法国，俄罗斯、中国、印度和巴西都是地区性大国，它们都想在它们各自所属的地区起主导作用。这就注定了将发生利益冲突。当前的世界格局已发生变化：我们已不处在冷战时期的两极世界中，而是在一个结构发生变化的由一个全球性超级大国和多个地区性大国构建的世界中。问：这个世界由超级大国定调吗？答：不是，未来国际问题的解决就取决于超级大国与地区性大国的合作。问：美国的强势地位建立在军事优势上，它能在平等的基础上与其他国家合作吗？答：军事优势是一项实力，其他国家再也清楚不过地懂得它们依靠常规武器根本无法与美国抗衡。但是，没有一种强势能永远持续。问：美欧将怎样相处呢？答：眼下格局是一个强大的美国和一个虚弱的欧洲，尽管力量对比不平等，但它们也必须无条件合作，必须无条件地避免冲突。欧洲和美国在许多方面是一致的。资料来源：［德］埃里克·邦泽：《没有一种强势能永远持续》，载《参考消息》，2003（二）局部动荡频繁发生

当今世界因民族、宗教、领土等因素而引发的局部冲突时起时伏。世界不少国家都是由多民族、多部落组成的，由于历史的纠葛、现实利益的冲突、政治上的分歧、文化传统的差异，特别是殖民主义的后遗症，一些部族之间经常发生冲突，这些冲突又常常升级为内战。前宗主国或一些大国为各自的利益纷纷插手，从中渔利，致使内战一打就是几年甚至十几年，既害国害民，又破坏了地区的稳定。（二）局部动荡频繁发生

其中安哥拉、埃塞俄比亚、索马里、阿富汗和斯里兰卡的内战尤为激烈，有些战火至今未熄。在原苏联和波黑的一些地区，民族冲突仍相当严重，战争虽已平息，但矛盾与危机随时都可能重新激化。现实中，民族问题往往同政治、宗教、经济、社会等一系列问题纠缠在一起，更增加了局势的复杂性和解决的难度（二）局部动荡频繁发生

最近几年，西方大国加紧在发展中国家及原苏联东欧国家中推行西方式民主和多党制，更加给不稳定的局势增添了动荡。这些问题不仅会导致国内的动乱，而且还有可能引发邻国间的冲突与战争。另外，领土争端也成为导致国际社会不稳定的主要因素之一。

（二）局部动荡频繁发生

一方面，有些地区因殖民主义统治造成的划界混乱状况而争端不断：另一方面，一些国家的解体又导致新独立国家间的领土、边界纠纷。因此而引起的战争或战争危机依然不少，并且许多潜在的危机还可能成为日后引起动荡的祸根。（三）传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织恐怖主义是对世界和平与发展以及各国安全的直接威胁。恐怖主义的主要特点是：使用爆炸、袭击、投毒、暗杀、劫机、绑架人质等暴力手段或以暴力相威胁，以达到某种政治目的，这是它与一般以经济利益为目标的绑匪、劫匪的区别；采取密谋的方式，其袭击目标既对准政府也对准平民。中国也是恐怖主义的受害者，坚决反对各种形式的恐怖主义。中国也曾遭到“东突”等民族分裂主义、宗教极端势力的恐怖袭击。反恐要加强国际合作。反恐要坚持防范和打击的相互结合。要努力消除产生恐怖主义的根源随着社会信息化的持续推进，网络安全问题更加突出。（四）影响和平与发展的不确定因素在增加不确定因素包括两个方面一方面指确定因素的变化及其相互交织、相互作用出现新的难以预测的情况；另一方面指确定因素之外的新情况、新现象、新问题和难以预测的因素。（