国际贸易理论与实务 课件 第13章 国际贸易条约与世界贸易组织

第十三章国际贸易条约与世界贸易组织思政课堂：

原本中国是有可能在1995年之前解决恢复关贸总协定缔约国地位,并成为WTO的原始缔约国,但是由于受到欧美的阻挠,未能如愿。1995年1月世界贸易组织成立后,中国开始与提出要求的37个成员国逐一进行拉锯式双边谈判,入世谈判进入以市场准入为核心的艰难阶段。最终,2001年11月10日,在卡塔尔多哈举行的WTO第四届部长级会议通过了中国加入世界贸易组织的法律文件,标志着我国终于成为世界贸易组织新成员,我国对外开放事业进入一个新的阶段。中国为加入WTO进行长达15年的谈判,充满了坎坷和艰辛,但也锻炼和提高了我们对国际经贸规则掌握和驾驭的能力,增强了我们对复杂谈判场景的应对能力,学会了利用规则有效维护国家利益的本领。

第十三章国际贸易条约与世界贸易组织主要内容：1.国际贸易条约与协定概念、特性与种类

2.关贸总协定的概念、谈判历程、作用及局限性

3.世贸组织的概念、职能、原则以及权力和义务4.世界贸易组织与中国

第十三章国际贸易条约与世界贸易组织重点与难点：1.掌握国际贸易条约与协定的种类2.了解关贸总协定主持的多轮谈判3.掌握关贸总协定的作用和局限性4.掌握世贸组织与关贸总协定的关系5.理解中国“复关”与“入世”的历程6.理解中国加入世贸组织后对世界作出的重要贡献

第十三章国际贸易条约与世界贸易组织引导案例：

在WTO多边贸易谈判中，中国主动充当了发达国家和发展中国家经贸利益冲突的协调者，扮演了多边贸易体制和经济全球化的维护者,以及国际贸易规则的贡献者和谈判的推动者,不断推动建立国际经济政治新秩序。2021年,中国“入世”20年,全球政治经济形势风起云涌,世界经济面临巨大的不确定性。面对百年未有之大变局,只有相信市场的力量,相信规则的力量,相信发展中国家的力量,才能化危为机,平稳、顺利和快速实现产业结构和贸易升级,形成良好的新发展格局。

资料来源：人民论坛2021年7月第一节国际贸易条约与协定概述一、国际贸易条约与协定的概念与特性(一)概念国际贸易条约(InternationalTradeTreaty),是两个或两个以上的国家之间、国家与国际组织之间,以及国际组织之间依据国际经济法所缔结的,以条约、公约、协定和协议等名称出现的,以调整国际贸易关系为内容的一切有法律拘束力的文件。

第一节国际贸易条约与协定概述

(二)特性

1.一般特性(1)国家是主体

(2)以国际法为准

(3)主体之间的相关性

(4)以书面形式表达第一节国际贸易条约与协定概述

2.独有特性(1)内容上:贸易条约与协定主要是确定缔约国之间的经济和贸易关系。(2)国际惯例上:贸易条约与协定,既可在建立正式外交关系的国家之间,也可在没有建立正式外交关系的国家之间签订;而政治性的国际贸易条约与协定,一般只能在建立正式外交关系后由有关国家的政府签订。

第一节国际贸易条约与协定概述二、国际贸易条约与协定的种类（一）贸易条约（CommercialTreaty）又称通商航海条约(TreatyofCommerceandNavigation），是一种全面规定缔约国之间经济、贸易关系的条约。内容涉及缔约国经济、贸易、航海等各个方面。

第一节国际贸易条约与协定概述

(二)贸易协定(TradeAgreement)贸易协定是缔约国之间为发展和调整经济贸易关系而签订的书面协议。与贸易条约相比，其特点是，涉及面比较窄，对缔约国之间的贸易关系往往规定得比较具体，有效期较短，签订程序也较简单，一般只需经签字国的行政首脑或其代表签署即可生效。

第一节国际贸易条约与协定概述(三)贸易议定书(TradeProtocol)贸易议定书是缔约国就发展贸易关系中某一具体问题所达成的书面协议。贸易议定书往往是作为贸易协定的补充、解释或修改而签订的，内容较为简单。

第一节国际贸易条约与协定概述(四)支付协定(PaymentAgreement)支付协定是规定国家间关于贸易和其他方面债权债务结算方法的书面协议。大多为双边支付协定，主要内容包括清算机构的确定、清算账户的设立、账户的支付范围、清算货币、清算办法、余额结算办法的规定等。

第一节国际贸易条约与协定概述(五)国际商品协定(InternationalCommodityAgreement)国际商品协定是进出口双方就某项商品的购销、价格等问题，经过协商达成的政府间多边协定。其主要目的在于稳定该商品的价格和供销，消除价格波动。

第一节国际贸易条约与协定概述

三、国际贸易条约与协定适用的主要法律原则(一)最惠国待遇原则

最惠国待遇原则是指，国际贸易条约或协定中最普遍和最重要的法律原则。最惠国待遇的基本含义是缔约国一方现在和将来给予任何第三国的一切特权、优惠和豁免,必须同样给予缔约国对方。

第一节国际贸易条约与协定概述

(二)国民待遇原则国民待遇原则也是国际贸易条约或协定中重要的法律原则。其基本含义是缔约国之间相互保证给予另一方的公民、企业和船舶在本国境内享有与本国公民、企业和船舶同等的待遇。

第二节关税与贸易总协定一、关税与贸易总协定概念和宗旨关税与贸易总协定(GeneralAgreementonTariffsandTrade,GATT)是一个政府间缔结的有关关税和贸易规则的多边国际协定，简称关贸总协定。它的宗旨是通过削减关税和其他贸易壁垒，消除国际贸易中的差别待遇，促进国际贸易自由化，以充分利用世界资源，扩大商品的生产与流通。

第二节关税与贸易总协定

二、关税与贸易总协定主持下的多边贸易谈判《关贸总协定》自1947年开始生效后，共进行了八轮多边贸易谈判，每一轮谈判都取得了一定的成果。关贸总协定第一轮至第五轮多边贸易谈判致力于关税的削减，使世界平均关税水平大幅度地下降。第六轮谈判与前五轮谈判相比有较大区别，第一次涉及非关税措施。

1986年在乌拉圭举行的缔约国部长级会议，决定发动第八轮多边贸易谈判，即“乌拉圭回合”谈判。“乌拉圭回合”成为关贸总协定历史上议题最多、范围最广、规模最大的多边贸易谈判，也是最复杂和最困难的一轮全球多边贸易谈判。

第二节关税与贸易总协定

三、关贸总协定的积极作用及局限性(一)关贸总协定的积极作用第一，关贸总协定制定了国际贸易活动的”行为准则”，使国际贸易行为规范化、国际市场秩序化。第二，关贸总协定通过大幅度地削减关税和限制非关税壁垒，奠定了国际自由贸易的基础。第三，充当国际“商务法庭”，发挥贸易仲裁作用。第四，推动发展中国家的经济发展。第二节关税与贸易总协定(二)关贸总协定的局限性

第一，关贸总协定在成立之初就是一个“临时协定”。第二，关贸总协定的许多规则不严密，执行起来有很大空隙，有些缺乏法律的约束力。第三，关贸总协定中还存在着大量“灰色区域”,有很多例外。

第四，解决纠纷常常无法议决，难以取得实际成效。第三节世界贸易组织一、世界贸易组织的概念

世界贸易组织(WorldTradeOrganization,WTO)，是一个独立于联合国的永久性国际组织，其前身为关税与贸易总协定。世界贸易组织的职能是调解纷争，它是贸易体制的组织基础和法律基础，还是众多贸易协定的管理者、各成员贸易立法的监督者、以及为贸易提供解决争端和进行谈判的场所。第三节世界贸易组织二、主要职能（一）基本职能制定、监督，管理和执行共同构成世界贸易组织的多边及诸边贸易协定；作为多边贸易谈判的讲坛；寻求解决贸易争端；监督各成员贸易政策，并与其他同制定全球经济政策有关的国际机构进行合作。第三节世界贸易组织(二)五大职能(1)管理职能

(2)组织职能

(3)协调职能(4)调节职能(5)提供职能

第三节世界贸易组织三、基本原则（一）互惠原则（二）透明度原则（三）市场准入原则（四）促进公平竞争原则（五）支持欠发达国家原则（六）非歧视性原则第三节世界贸易组织四、基本权利和义务

（一）基本权利(1)能使产品和服务及知识产权在150个成员中享受无条件、多边、永久和稳定的最惠国待遇以及国民待遇。(2)对大多数发达国家出口的工业品及半制成品享受普惠制待遇。(3)享受发展中国家成员的大多数优惠或过渡期安排。(4)享受世界贸易组织成员开放或扩大货物、服务市场准入利益。(5)利用世界贸易组织的争端解决机制，公平、客观、合理地解决与其他国家的经贸摩擦，营造良好的经贸发展环境。(6)参加多边贸易体制的活动获得国际经贸规则的决策权。(7)享受世界贸易组织成员利用各项规则等促进本国经贸发展权利。第三节世界贸易组织(二)基本义务(1)在货物、服务、知识产权等方面，依世界贸易组织规定,给予其他成员最惠国待遇、国民待遇。(2)依世界贸易组织相关协议规定，扩大货物、服务的市场准入程度。(3)按《知识产权协定》规定进一步规范知识产权保护。(4)按争端解决机制与其他成员公正解决贸易摩擦，不搞单边报复。(5)增加贸易政策、法规的透明度。(6)规范货物贸易中对外资的投资措施。(7)按在世界出口中所占比例缴纳一定会费。第三节世界贸易组织五、世界贸易组织成员及其决策方式（一）世贸组织成员

1.创始成员

2.加入

3.退出第三节世界贸易组织(二)世贸组织决策方式

世界贸易组织继续实行关贸总协定合意决策的做法。“合意”的含义是在作出决定的会议上，如果任何一个与会的成员对拟通过的协议不正式提出反对，就算达成合意。当无法达成合意时,再以投票方式进行表决。每一个成员在部长级会议及总理事会均拥有一票投票权，欧盟的票数则和其成员在世界贸易组织的成员数相同。通常情况下，以多数票为准。第三节世界贸易组织六、世界贸易组织与中国（一）中国与关贸总协定

中国是1947年成立的关贸总协定创始国之一。1950年3月6日台湾当局通过其“常驻联合国代表”向联合国秘书长提出退出关贸总协定，中国从此中断了与关贸总协定的联系。中国于1986年7月11日，正式提交了中国政府关于恢复中国在关贸总协定中缔约方席位的申请。第三节世界贸易组织(二)由“复关”转为“入世”

1995年1月1日，世界贸易组织正式成立，并在一年的过渡期后完全取代关贸总协定。

中国“复关”谈判变成“入世”谈判。中国于2001年12月11日正式成为世贸组织成员。第三节世界贸易组织(三)加入世界贸易组织对中国经济贸易发展的机遇与挑战

机遇：第一，有利于中国经济与世界经济运行全面接轨，有利于国内改革；第二，可以使中国享受发展中国家的各种优惠待遇，有效地消除中国在国际贸易中遇到的歧视性待遇；第三，有利于中国利用世贸组织争端解决机制有效地解决贸易争端；第四，可以增强中国在国际贸易活动中的发言权和主动权；第五，有利于培养中国企业的竞争意识。

挑战：第一，对中国部分行业造成强烈冲击；第二，影响中国的国际收支平衡；第三，世界经济周期波动更容易影响中国经济发展。

第三节世界贸易组织(四)中国加入世贸组织后对世界作出重要贡献1.拉动世界经济复苏和增长2.对外贸易发展惠及全球3.双向投资造福世界各国4.为全球提供公共产品本章小结

国际贸易条约与协定是指,两个或多个主权国家为了确定彼此在经济与贸易方面的权利和义务关系而缔结的书面协议。包括贸易条约、贸易协定、贸易议定书、支付协定和国际商品协定5种类型。所依据的原则有最惠国待遇原则和国民待遇原则