网络直播平台管理规定与实施细则

网络直播平台管理规定与实施细则TOC\o"1-2"\h\u23735第一章总则 453891.1管理目的 416891.2适用范围 4274531.3定义及解释 413993第二章平台管理架构 5145372.1管理机构 5214862.1.1网络直播平台设立平台管理机构，负责对平台进行统一管理和监督。 5291542.1.2平台管理机构由以下部门组成： 535962.1.3平台管理机构应建立完善的内部沟通机制，保证各部门之间的协同合作。 5191812.2管理人员职责 5178882.2.1平台管理员：负责平台的日常运营管理，包括但不限于以下职责： 5202732.2.2内容审核员：负责对平台直播内容进行实时审核，主要包括以下职责： 5225112.2.3技术保障人员：负责平台的技术支持、系统维护、网络安全等工作，主要包括以下职责： 6220402.2.4用户服务人员：负责用户投诉、建议处理，维护用户权益，主要包括以下职责： 6161622.3管理流程 649632.3.1平台管理制度制定流程： 6314112.3.2直播内容审核流程： 686972.3.3用户投诉处理流程： 614390第三章直播内容管理 797903.1内容审核标准 728453.1.1审核原则 7194743.1.2审核标准 713203.2内容审核流程 7179053.2.1提交审核 7244893.2.2审核部门 7239963.2.3审核流程 790843.3违规内容处理 7279673.3.1违规内容判定 8281933.3.2违规处理措施 8876第四章直播主体管理 893174.1直播主体资格 8258234.1.1本规定所称直播主体，包括但不限于网络直播平台、直播内容提供者（以下简称“主播”）以及参与直播的观众。 8100954.1.2直播主体资格应当符合国家法律法规、行业规范以及本规定的要求。 8187404.1.3直播平台应依法取得相应的电信业务经营许可、网络文化经营许可等相关证件，具备开展直播业务的资格。 818484.1.4主播应具备以下条件： 810594.1.5直播平台和主播应按照本规定的要求，进行实名制注册，并向相关部门备案。 8178404.2直播主体行为规范 81414.2.1直播主体应遵守以下行为规范： 861754.2.2直播平台应建立健全内容审核制度，对主播和观众发布的内容进行实时监控，保证直播内容的合法性、合规性。 9258174.2.3主播应按照直播平台的要求，进行直播内容的备案，并接受直播平台的审核。 9165214.2.4直播平台和主播应积极履行社会责任，传播正能量，推动直播行业的健康发展。 9131394.3直播主体违规处理 9100024.3.1直播平台和主播违反本规定的，应由相关部门按照以下方式进行处理： 936954.3.2直播平台应建立健全违规处理机制，对违反本规定的主播和观众进行处置，包括但不限于暂停直播、封禁账号等。 9234864.3.3直播平台和主播应主动接受监管和社会监督，对违规行为进行自查自纠，及时整改。 9184494.3.4直播平台和主播应积极参与行业自律，共同维护直播行业的良好秩序。 911011第五章用户管理 9236425.1用户注册与认证 910245.1.1平台用户注册需提供真实有效的身份信息，包括但不限于姓名、身份证号码、联系方式等。 9152315.1.2用户注册时，需阅读并同意本平台的《用户协议》和《隐私政策》，承诺遵守平台规定。 995615.1.3平台对用户进行实名认证，认证过程需用户提供身份证正反面照片、本人手持身份证照片等材料。 1091435.1.4用户在认证过程中提供的材料需真实有效，不得使用他人身份信息或伪造证件。 10281675.1.5平台有权对用户提交的认证材料进行审核，对于不符合要求的，有权拒绝认证。 1049375.2用户行为规范 10229445.2.1用户应遵守国家法律法规，不得发布违法内容。 10236035.2.2用户应尊重他人权益，不得侵犯他人知识产权、肖像权等。 10112335.2.3用户不得发布不良信息，包括但不限于暴力、色情、赌博、诈骗等。 10281785.2.4用户应遵循平台规定，不得发布广告、垃圾信息等影响平台正常运营的内容。 10116475.2.5用户应文明互动，不得侮辱、诽谤、威胁他人，不得进行人身攻击。 10205215.2.6用户不得利用平台进行不正当竞争，不得干扰其他用户正常使用。 10114025.3用户违规处理 10216895.3.1平台有权对用户违规行为进行监测，一旦发觉违规行为，将根据情节严重程度进行处理。 10176425.3.2违规行为包括但不限于：发布违法内容、侵犯他人权益、发布不良信息、违反平台规定等。 1061555.3.3对于轻微违规行为，平台将给予警告，并要求用户立即整改。 10229725.3.4对于严重违规行为，平台将限制用户权限，包括但不限于禁言、封号等。 10125075.3.5对于恶劣违规行为，平台将立即封禁用户账号，并报告相关部门处理。 10119285.3.6用户因违规行为产生的损失，平台不承担责任。用户如有异议，可向平台提出申诉，平台将根据实际情况进行处理。 1025859第六章数据与隐私保护 10184406.1数据保护原则 1032256.1.1本平台遵循合法、正当、必要的原则，对用户数据进行收集、存储、使用、处理和共享。 10134966.1.2本平台承诺对用户数据的收集和使用仅限于实现平台功能、改善用户体验和保障网络安全的目的。 11242826.1.3本平台保证用户数据的安全性、完整性和可用性，采取有效措施保护用户数据免受未经授权的访问、披露、篡改和销毁。 11115586.1.4用户有权查询、更正、删除其在本平台存储的个人信息，本平台应提供便捷的查询和修改途径。 11326676.2用户隐私保护 1196966.2.1本平台尊重用户隐私，不收集与平台服务无关的个人信息。 1164246.2.2本平台对用户个人信息进行严格保密，不对外公开或向第三方提供，除非法律法规要求或用户本人同意。 1142346.2.3本平台禁止任何形式的用户隐私泄露行为，对违反隐私保护规定的用户或第三方，将依法追究责任。 11279886.2.4本平台在处理用户个人信息时，应遵循最小化原则，只收集实现服务功能所必需的信息。 11108226.3数据安全措施 11254536.3.1本平台采用先进的技术手段和管理措施，保证用户数据安全。 11271916.3.2本平台建立完善的数据安全防护体系，包括但不限于防火墙、数据加密、访问控制等。 11308566.3.3本平台对用户数据进行定期备份，以防止数据丢失或损坏。 11310266.3.4本平台对内部人员进行数据安全培训，提高其对数据安全的认识和防范能力。 11310556.3.5本平台设立专门的数据安全管理部门，负责监控、评估和处理数据安全事件。 1191766.3.6本平台在发觉数据安全事件时，应立即采取措施进行处理，并及时通知受影响的用户。 1120492第七章广告与商业行为管理 116917.1广告内容审核 11217337.1.1本平台对所有网络直播过程中出现的广告内容进行严格审核，保证广告内容合法、合规、真实、准确，不得含有误导性信息。 11123017.1.2审核标准 12145427.1.3审核流程 12249787.2商业行为规范 12105327.2.1平台鼓励合法、合规的商业行为，对以下商业行为进行规范： 12112677.2.2主播在进行商业行为时，应当遵守以下规定： 12309977.3违规商业行为处理 12106287.3.1对于违反本平台广告与商业行为规范的，平台将根据违规情节严重程度采取以下措施： 12182327.3.2平台对违规商业行为的处理，将依据以下原则： 1316199第八章直播平台安全与稳定 1323138.1安全保障措施 13260198.1.1平台安全架构 13294778.1.2用户安全防护 13117408.2网络安全防护 13113818.2.1网络安全策略 13233278.2.2网络安全监测 13275668.3应急处理机制 14206198.3.1应急预案 14229888.3.2应急响应 14256498.3.3应急恢复 1410614第九章法律责任与纠纷处理 14264909.1法律责任界定 1447149.1.1违规行为 14305459.1.2法律责任承担 1565019.2纠纷处理流程 15314889.2.1纠纷分类 1541259.2.2纠纷处理程序 15119459.3法律适用与管辖 15220939.3.1法律适用 15160569.3.2管辖 1527620第十章附则 162554510.1解释权 16967710.2实施时间 161096410.3修订与废止 16第一章总则1.1管理目的为保证网络直播平台健康有序发展，加强网络直播平台管理，规范网络直播行为，维护国家法律法规，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进社会主义文化繁荣，特制定本管理规定与实施细则。1.2适用范围本管理规定与实施细则适用于我国境内从事网络直播业务的直播平台、直播内容提供者、直播服务使用者以及其他参与网络直播活动的主体。1.3定义及解释（1）网络直播平台：指通过互联网提供实时视频、音频、图文等信息服务的平台。（2）直播内容提供者：指在直播平台上发布、传播内容的组织或个人。（3）直播服务使用者：指在直播平台上观看、互动、参与直播活动的用户。（4）网络直播活动：指在直播平台上进行的各种直播表演、互动交流等行为。（5）管理主体：指负责网络直播平台管理的部门、行业协会等组织。（6）法律法规：指我国现行的有关网络直播管理的法律、法规、规章及其他规范性文件。（7）违规行为：指违反本管理规定与实施细则的行为。（8）违规处理：指对违反本管理规定与实施细则的行为采取的警告、处罚等措施。第二章平台管理架构2.1管理机构2.1.1网络直播平台设立平台管理机构，负责对平台进行统一管理和监督。2.1.2平台管理机构由以下部门组成：（1）综合管理部：负责平台的整体运营管理，包括政策制定、制度完善、战略规划等。（2）内容审核部：负责对平台直播内容进行实时审核，保证内容合法合规。（3）技术保障部：负责平台的技术支持、系统维护、网络安全等工作。（4）用户服务部：负责用户投诉、建议处理，维护用户权益。（5）市场推广部：负责平台的市场推广、品牌建设等工作。2.1.3平台管理机构应建立完善的内部沟通机制，保证各部门之间的协同合作。2.2管理人员职责2.2.1平台管理员：负责平台的日常运营管理，包括但不限于以下职责：（1）制定和落实平台管理制度及政策。（2）组织协调各部门工作，保证平台正常运行。（3）对平台内容进行监督，保证内容合法合规。（4）处理用户投诉、建议，维护用户权益。（5）定期向上级报告平台运营情况。2.2.2内容审核员：负责对平台直播内容进行实时审核，主要包括以下职责：（1）对直播内容进行实时监控，发觉违规行为及时处理。（2）对涉嫌违规的内容进行详细审查，提出处理意见。（3）对审查结果进行记录和反馈，完善审核机制。2.2.3技术保障人员：负责平台的技术支持、系统维护、网络安全等工作，主要包括以下职责：（1）保证平台系统稳定运行，提高系统可用性。（2）对平台系统进行定期检查和维护，预防故障发生。（3）加强网络安全防护，防止网络攻击和数据泄露。2.2.4用户服务人员：负责用户投诉、建议处理，维护用户权益，主要包括以下职责：（1）及时响应用户投诉、建议，提供优质服务。（2）对用户反馈的问题进行分类整理，提出解决方案。（3）定期汇总用户反馈，为平台改进提供参考。2.3管理流程2.3.1平台管理制度制定流程：（1）综合管理部根据国家相关法律法规，结合平台实际情况，制定平台管理制度。（2）综合管理部将制度草案征求各部门意见，进行修改完善。（3）综合管理部将修改后的制度草案提交给平台管理机构审议。（4）平台管理机构审议通过后，发布实施。2.3.2直播内容审核流程：（1）内容审核员对直播内容进行实时监控。（2）发觉涉嫌违规内容，进行详细审查。（3）审查结束后，根据审查结果采取相应措施。（4）对审查过程和结果进行记录和反馈。2.3.3用户投诉处理流程：（1）用户向用户服务部门提出投诉。（2）用户服务部门对投诉进行初步审查，确定投诉类型。（3）根据投诉类型，将投诉转交相关部门处理。（4）相关部门处理后，向用户反馈处理结果。（5）用户服务部门对投诉处理情况进行汇总和反馈。第三章直播内容管理3.1内容审核标准3.1.1审核原则直播内容审核应遵循以下原则：（1）遵守国家法律法规，尊重社会公德，维护社会稳定；（2）保护国家利益、公共利益，维护网络空间秩序；（3）尊重他人合法权益，禁止传播侵权、违法、不良信息；（4）倡导积极向上、健康文明的网络直播氛围。3.1.2审核标准直播内容审核标准如下：（1）政治敏感内容：不得传播涉及国家安全、民族宗教、政治制度等敏感信息；（2）色情低俗内容：不得传播淫秽色情、低俗恶俗等不良信息；（3）暴力恐怖内容：不得传播暴力、恐怖、血腥等不良信息；（4）违法侵权内容：不得传播侵犯他人知识产权、肖像权等违法行为；（5）不良广告内容：不得传播虚假广告、恶意营销等不良信息；（6）其他违规内容：不得传播其他违反平台规定、影响平台秩序的不良信息。3.2内容审核流程3.2.1提交审核直播主播在直播前需提交相关内容至审核部门进行审核。3.2.2审核部门审核部门负责对直播内容进行审查，保证符合审核标准。3.2.3审核流程（1）直播内容提交后，审核部门应在规定时间内完成审查；（2）审查合格的内容，予以通过，进入直播环节；（3）审查不合格的内容，退回给直播主播，要求修改或删除；（4）直播过程中，如发觉违规内容，审核部门有权立即终止直播。3.3违规内容处理3.3.1违规内容判定审核部门根据直播内容审核标准，对违规内容进行判定。3.3.2违规处理措施（1）对于违规内容，直播平台有权采取以下措施：a.删除违规内容；b.禁止主播继续直播；c.对主播进行处罚，包括但不限于封号、限制功能等；d.通报相关部门，追究法律责任。（2）对于严重违规行为，直播平台有权立即终止直播，并采取以下措施：a.永久封禁主播账号；b.向相关执法部门报告，追究法律责任；c.对其他相关直播内容进行排查，防止类似问题发生。第四章直播主体管理4.1直播主体资格4.1.1本规定所称直播主体，包括但不限于网络直播平台、直播内容提供者（以下简称“主播”）以及参与直播的观众。4.1.2直播主体资格应当符合国家法律法规、行业规范以及本规定的要求。4.1.3直播平台应依法取得相应的电信业务经营许可、网络文化经营许可等相关证件，具备开展直播业务的资格。4.1.4主播应具备以下条件：（1）年满18周岁，具有完全民事行为能力；（2）具备良好的品行，无犯罪记录；（3）具备与直播内容相关的专业知识或技能；（4）遵守国家法律法规、行业规范以及本规定。4.1.5直播平台和主播应按照本规定的要求，进行实名制注册，并向相关部门备案。4.2直播主体行为规范4.2.1直播主体应遵守以下行为规范：（1）遵守国家法律法规，不得传播违法、违规内容；（2）尊重社会公德，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益；（3）尊重他人隐私，不得泄露他人隐私信息；（4）不得进行虚假宣传、欺诈等不正当竞争行为；（5）不得利用直播平台进行违法犯罪活动；（6）不得发布不良信息、低俗内容，不得宣扬暴力、色情等不良风气。4.2.2直播平台应建立健全内容审核制度，对主播和观众发布的内容进行实时监控，保证直播内容的合法性、合规性。4.2.3主播应按照直播平台的要求，进行直播内容的备案，并接受直播平台的审核。4.2.4直播平台和主播应积极履行社会责任，传播正能量，推动直播行业的健康发展。4.3直播主体违规处理4.3.1直播平台和主播违反本规定的，应由相关部门按照以下方式进行处理：（1）情节轻微的，给予警告、罚款等行政处罚；（2）情节严重的，依法吊销相关许可证，禁止从事直播业务；（3）构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.3.2直播平台应建立健全违规处理机制，对违反本规定的主播和观众进行处置，包括但不限于暂停直播、封禁账号等。4.3.3直播平台和主播应主动接受监管和社会监督，对违规行为进行自查自纠，及时整改。4.3.4直播平台和主播应积极参与行业自律，共同维护直播行业的良好秩序。第五章用户管理5.1用户注册与认证5.1.1平台用户注册需提供真实有效的身份信息，包括但不限于姓名、身份证号码、联系方式等。5.1.2用户注册时，需阅读并同意本平台的《用户协议》和《隐私政策》，承诺遵守平台规定。5.1.3平台对用户进行实名认证，认证过程需用户提供身份证正反面照片、本人手持身份证照片等材料。5.1.4用户在认证过程中提供的材料需真实有效，不得使用他人身份信息或伪造证件。5.1.5平台有权对用户提交的认证材料进行审核，对于不符合要求的，有权拒绝认证。5.2用户行为规范5.2.1用户应遵守国家法律法规，不得发布违法内容。5.2.2用户应尊重他人权益，不得侵犯他人知识产权、肖像权等。5.2.3用户不得发布不良信息，包括但不限于暴力、色情、赌博、诈骗等。5.2.4用户应遵循平台规定，不得发布广告、垃圾信息等影响平台正常运营的内容。5.2.5用户应文明互动，不得侮辱、诽谤、威胁他人，不得进行人身攻击。5.2.6用户不得利用平台进行不正当竞争，不得干扰其他用户正常使用。5.3用户违规处理5.3.1平台有权对用户违规行为进行监测，一旦发觉违规行为，将根据情节严重程度进行处理。5.3.2违规行为包括但不限于：发布违法内容、侵犯他人权益、发布不良信息、违反平台规定等。5.3.3对于轻微违规行为，平台将给予警告，并要求用户立即整改。5.3.4对于严重违规行为，平台将限制用户权限，包括但不限于禁言、封号等。5.3.5对于恶劣违规行为，平台将立即封禁用户账号，并报告相关部门处理。5.3.6用户因违规行为产生的损失，平台不承担责任。用户如有异议，可向平台提出申诉，平台将根据实际情况进行处理。第六章数据与隐私保护6.1数据保护原则6.1.1本平台遵循合法、正当、必要的原则，对用户数据进行收集、存储、使用、处理和共享。6.1.2本平台承诺对用户数据的收集和使用仅限于实现平台功能、改善用户体验和保障网络安全的目的。6.1.3本平台保证用户数据的安全性、完整性和可用性，采取有效措施保护用户数据免受未经授权的访问、披露、篡改和销毁。6.1.4用户有权查询、更正、删除其在本平台存储的个人信息，本平台应提供便捷的查询和修改途径。6.2用户隐私保护6.2.1本平台尊重用户隐私，不收集与平台服务无关的个人信息。6.2.2本平台对用户个人信息进行严格保密，不对外公开或向第三方提供，除非法律法规要求或用户本人同意。6.2.3本平台禁止任何形式的用户隐私泄露行为，对违反隐私保护规定的用户或第三方，将依法追究责任。6.2.4本平台在处理用户个人信息时，应遵循最小化原则，只收集实现服务功能所必需的信息。6.3数据安全措施6.3.1本平台采用先进的技术手段和管理措施，保证用户数据安全。6.3.2本平台建立完善的数据安全防护体系，包括但不限于防火墙、数据加密、访问控制等。6.3.3本平台对用户数据进行定期备份，以防止数据丢失或损坏。6.3.4本平台对内部人员进行数据安全培训，提高其对数据安全的认识和防范能力。6.3.5本平台设立专门的数据安全管理部门，负责监控、评估和处理数据安全事件。6.3.6本平台在发觉数据安全事件时，应立即采取措施进行处理，并及时通知受影响的用户。第七章广告与商业行为管理7.1广告内容审核7.1.1本平台对所有网络直播过程中出现的广告内容进行严格审核，保证广告内容合法、合规、真实、准确，不得含有误导性信息。7.1.2审核标准（1）广告内容应当符合国家法律法规、行业规范及平台规定，不得含有违反社会主义核心价值观的元素。（2）广告内容应当清晰、明确，不得含有虚假、夸大、误导消费者的信息。（3）广告内容应当尊重他人合法权益，不得侵犯他人知识产权、肖像权等。（4）广告内容应当遵守广告法等相关法律法规，不得含有违法广告行为。7.1.3审核流程（1）广告主提交广告内容及相关证明材料。（2）平台审核人员对广告内容进行审核，对不符合规定的广告内容提出修改意见。（3）广告主根据审核意见修改广告内容，直至符合规定。（4）审核通过后，广告内容方可发布。7.2商业行为规范7.2.1平台鼓励合法、合规的商业行为，对以下商业行为进行规范：（1）商品销售：主播在直播过程中销售商品时，应当保证商品质量，真实、准确描述商品信息，不得夸大宣传、虚假宣传。（2）商业合作：主播与商家进行商业合作时，应当遵循公平、公正、公开的原则，保证合作内容合法、合规。（3）商业推广：主播在直播过程中进行商业推广时，应当明确标示推广内容，不得混淆广告与直播内容。7.2.2主播在进行商业行为时，应当遵守以下规定：（1）不得利用直播平台进行不正当竞争。（2）不得泄露用户个人信息，保证用户隐私安全。（3）不得发布违法广告，不得从事违法商业活动。7.3违规商业行为处理7.3.1对于违反本平台广告与商业行为规范的，平台将根据违规情节严重程度采取以下措施：（1）对违规广告内容进行删除、屏蔽处理。（2）对违规主播进行警告、限制功能、封号等处理。（3）对涉及违法行为的，将依法予以处罚，并移交相关部门处理。7.3.2平台对违规商业行为的处理，将依据以下原则：（1）公平、公正、公开，保证处理结果公正合理。（2）及时处理，保证违规行为得到有效遏制。（3）保护用户权益，维护直播平台秩序。第八章直播平台安全与稳定8.1安全保障措施8.1.1平台安全架构为保证直播平台的安全与稳定，本平台应建立完善的安全架构，包括但不限于以下措施：实施严格的安全策略，包括用户身份验证、访问控制、数据加密等；采用安全可靠的技术手段，保证平台系统的正常运行；定期对平台系统进行安全检查和漏洞修复；建立安全事件报告和应急响应机制。8.1.2用户安全防护本平台应对用户信息安全进行严格保护，具体措施如下：对用户注册信息进行加密存储，保证用户隐私不被泄露；加强用户密码安全，提供找回密码、修改密码等功能；对用户发布的内容进行实时监测，防止有害信息的传播；定期对用户进行安全教育培训，提高用户安全意识。8.2网络安全防护8.2.1网络安全策略本平台应制定以下网络安全策略，保证网络环境的安全：实施防火墙、入侵检测系统等网络安全设备，预防网络攻击；对平台服务器进行定期安全检查，保证服务器系统安全；采取数据备份和恢复措施，防止数据丢失；制定网络安全事件应急预案，及时应对网络安全风险。8.2.2网络安全监测本平台应建立网络安全监测体系，具体措施如下：实时监测网络流量，分析异常行为，发觉安全风险；对平台系统进行定期安全审计，评估安全功能；建立网络安全日志，记录网络安全事件，为后续处理提供依据；与网络安全机构保持密切合作，共同应对网络安全威胁。8.3应急处理机制8.3.1应急预案本平台应制定应急预案，包括以下内容：明确应急响应组织架构，明确各部门职责；制定应急响应流程，保证应急处理的高效性；针对不同类型的网络安全事件，制定具体的应急处理方案；定期进行应急演练，提高应急响应能力。8.3.2应急响应在发生网络安全事件时，本平台应采取以下应急响应措施：立即启动应急预案，按照预案流程进行处置；