废旧轮胎再生循环利用项目可行性研究报告

废旧轮胎再生循环利用项目可行性研究报告！）项目名称：废旧轮胎资源再生循环利用生产线（利用废旧轮胎生产根据国家相关法律法规、有关方针政策、规范及标准对本项目背景和建设必要性，以及产品市场情况进行分析；对项目的建设规模及产品对项目实施进度进行安排；对项目投资估算及资金来源、项目实施后的某某石化有限公司位于某某省某某市周陵镇，是以生产、仓储、销的中转库区，目前公司产品销售已覆盖某某、山西、河南、甘肃、宁夏再生橡胶及制品的大型企业，是华南地区唯一的废旧轮胎综合利用示范企业，国家级循环经济示范基地。公司研制开发的废旧轮胎常温制取精奖”，被某某省经贸局授予“双优技术工程重大节能与资源综合利用优秀项目”，某某公司也被某某省科技厅授予“某某省高新技术企业”称号，并某某市某某改性沥青有限公司位于某某市湖山科技产业园区北部工业城中小企业创业园，法人代表罗某某，注册资本五佰万圆，属有限责该项目实施地点位于某某市渭城区周陵镇，项目所在地地理位置优本项目拟建设一个利用废旧轮胎生产超精细胶粉、再生胶、橡胶制本项目供水由当地市政供水部门解决，厂址邻近市政道路，供水管通信由当地电信部门配套接入，在各需求点设置通信终端，配置相业项目建设用地控制指标》的各项要求（对应本项目：投资强度不低于虽然容积率略低于标准要求，但考虑本项目的特点，废旧轮件下对项目进行财务清偿能力分析显示，各年的利息备付率均高于最低能力；财务生存能力分析显示企业有一定的财务生存能力；不确定性分经分析论证，废旧轮胎资源再生循环利用生产线建设符合国家产业政策，各项建设条件具备，项目建设方案可行，项目的建成将为企业带来良好的经济效益的同时，还将产生良好的社会效益。项目的建设是必第二章项目背景及建设必要性在国务院发布的《关于做好建设节约型社会近期工作的通知》及《关于加快发展循环经济的若干意见》的文件中，明确将废旧轮胎的循环利用作为再生资源利用的重点行业。在国民经济发展的“十一五”规划纲要中第二十二条“发展循环经济、加强资源综合利用”一款中明确“建设生产者延伸制度，推进废纸、废金属、废旧轮胎和废弃电子产品的回收合利用这一重点，明确提出“要开展再生资源回收示范体系工程，重点支持有条件的地区开展社区分类回收、市场集散加工和利用三位一体的在保障措施中也明确提出“加强认证、标准和质量监督工作，强化生产出要推动废旧轮胎资源循环产业的形成，“研究推行生产者责任延伸制度，建立大宗废旧物资的回收处理，推动废旧家电、废旧轮胎等资源循橡胶是具有可逆形变的高弹性聚合物材料。在室温下富有弹性，在很小的外力作用下能产生较大形变，除去外力后能恢复原状。橡胶分为天然橡胶和合成橡胶。天然橡胶主要来源于三叶橡胶树，当这种橡胶树的表皮被割开时，就会流出乳白色的汁液，称为胶乳，胶乳经凝聚、洗涤、成型、干燥可得天然橡胶。合成橡胶是由人工合成方法而制得橡胶应用范围极广，几乎贯穿了各行各业，给社会生活带来了极大方便，特别是近几年来经济的飞速发展，使橡胶的需求与日俱增。但橡资源消耗型企业纷纷将生产基地集中转移到内地，并不断加大生产基地的投入，使国内原本就十分紧张的资源供求矛盾日益加剧。目前，我国已成为仅次于美国的世界第二大橡胶类制品原材料消费进口国。从中国美国，列世界第一位。据业内人士介绍，目前我国的自行车胎年产量为路、建筑行业也随之迅猛发展，使汽车轮胎、公路沥青、建筑防水的需零部件更换量也较往年增幅较大。因轮胎的寿命有限，轮胎便成为汽车而丢弃的废旧轮胎一百年都无法降解，破坏农作物生长，严重污染蔓延十分迅速，扑救时间长，不仅耗费大量人力物力，而且燃烧生成的大量黑烟对空气造成严重污染。此外，长期露天堆放的废旧轮胎，占地多，易滋生蚊虫并传播疾病，影响人类健康，是固体废弃物中危害最大的垃圾之一。由于暴利的驱使，一些不法商贩收购废旧轮胎用于土法炼通常人们处理固体废弃物的方法有填埋、燃烧等，但这些方法对废又能将其转化成可利用再生资源的经济可持续发展之路。本项目便是在防水材料、橡胶密封圈，以及代木产品”的产品范围，是国家促进合理利用和节约资源，提高资源利用率，保护环境，实现经济社会可持续发展的重要内容之一。同时，本项目的实施符合《中华人民共和废旧轮胎等橡胶类制品不易填埋和燃烧，其不易降解和燃烧后产生大量烟尘和一氧化碳严重污染空气，对自然环境、植被生长、人类健康等多方面产生极大破坏，是工业有害废弃物中危害最大的垃圾之一。近两年，随着能源特别是石油价格的不断升高并持续处于高位，出现了利用废旧轮胎土法炼油现象，并逐步蔓延。废旧轮胎土法炼油二次污染严重，对周边环境构成较大威胁，国家环保总局已下令组建联合工作组集中整治。本项目的实施不仅可大规模收集废旧轮胎，减少废旧轮胎因填埋和燃烧对环境的破坏，还可间接减少土法炼油的原材料来源，进一步我国是世界上第二橡胶消耗大国，也是世界主要橡胶原材料消费的胶粉生产能力远远追赶不上生产需求量，造成供需矛盾日益明显。本项目采用废旧轮胎再生循环利用技术，使大量废旧轮胎经磁选分离、磨细本项目将依托某某市方达再生资源产业股份有限公司长期从事工业废弃物和农林废弃物的综合利用与开发的生产经验，结合某某石化有限废旧轮胎的主要成分为橡胶、钢丝、纤维丝，再生利用方法是将废中没有二次污染，通过生产橡胶粉末回收利用废旧轮胎是集环保与资源再利用于一体的环保发展模式。胶粉的用途十分广泛，几乎涵盖了各行到体育跑道、制作成鞋底材料，作为改性沥青运用到高速公路、飞机跑废旧轮胎胶粉有许多用途，可掺入胶料中代替部分生胶，降低产品成本；活化废胶粉可用来制造各种橡胶制品（汽车轮胎、汽车配件、运水泥混合，用于公路建设和房屋建筑；与塑料并用可制作防水卷材、农彩色弹性橡胶地砖是最近几年流行于发达国家的一种家喻户晓的新型环保产品。彩色弹性橡胶地砖是由两层不同密度的材料构成，彩色面胶丝制成。该产品防滑、减震、耐磨、防静电、不反光、疏水性、耐侯托儿所活动场地、儿童卧房、游乐园、儿童运动场、小跑道、陆海空三废胶粉可单独或与再生胶并用以代替部分生胶制作胶管、胶鞋、胶有橡胶粒子配制成的防水建材添加剂，由它制成的新型屋顶材料可在一定的温度下将废胶粉、沥青、高效乳化剂进行搅拌乳化，可以制成水乳型防水涂料。它可用作地下建筑、屋面防水涂层和管道等防腐蚀涂料。这种涂料可用机械喷涂工艺进行施工，不仅效率高，而且涂层均一并增强了涂层与基面的粘结强度，安全可靠、成本低，在高温下变废胶粉可填充入热塑性树脂。用废胶粉掺用的热塑性树脂，多可用橡胶粉与废塑料共混、镶嵌共聚，生产新型的橡塑材料，如高速铁路用的橡塑轨枕、高速公路的护栏等。用废胶粉制成的枕木，由于减少了摩擦力，不仅大大降低了火车的噪音，还有利于火车提速，同时也延耐候性更好，遇严寒天气也不易结冰。据介绍，用废胶粉改性沥青铺设沥青路面，经多年实践考察，效果良好。目前，新疆、宁夏、云南、河南等地在筑路中也先后使用废胶粉。近年来，中国每年修建公路需消耗自有资源得到了充分的利用，扶持了废胶粉生产企业的发展，促进了废橡胶粉改性沥青其脆性温度可降低6～25℃,增强流动温度达20~60℃,降低穿透性19～40，且价格低廉，只需采用普通的混合设备，也4、改性沥青可避免路面产生软化流淌和严寒龟随着我国公路建设的快速发展，特别是在目前全球金下，我国城市公路和高速公路建设已经成为扩大内需和保持经济增长的重要环节。仅以某某省为例，省内高速公路新开项目将达到15条，建设我国橡胶粉的主要用途是制造再生胶，而再生胶仍是我国废橡胶利本项目将废旧轮胎变成一种再生资源进行回收利用，而且利用价值和应用市场都非常大。废旧轮胎循环利用不仅可以有效保护环境，而且能很大程度改变我国橡胶供应短缺状态。本项目利用先进的生产工艺，使热敏性反应强、粉体加工难度大的橡胶。加工成超细粉体，在同行业此外，本项目生产的橡胶粉改性沥青是目前国内最先进的产品，是黏性是沥青高温稳定性的重要指标，黏性高的沥青不仅抗变形能力增强，而且加强了沥青与碎石的黏结力，具有更好的封水性能。本项目沥青的低温性能是指低温的脆性和抗裂性。本项目产品的弗拉氏脆大量废轮胎胶粉的加入，不仅为沥青增加了抗老化、抗氧化和热稳定性，而且由于轮胎橡胶优异的弹性也在较大的温度区间为沥青路面提供了柔性以及耐疲劳的抗裂纹能力，从而延长路面的使用寿命，提高路胎与地面的附着性能，缩短制动距离，从而使车辆的舒适性和安全性都随着公路建设和汽车工业的发展，道路噪音已成为城公害，因此降低道路噪音成了人们关心的重要社会问题。产品的弹性加上配混合料和平整的路面可有效地降低车轮在路面上行驶的噪音。有资不仅如此，本项目产品还可广泛应用于汽车轮胎制造、公路面层的第四章建设规模及产品方案本项目拟建设一个利用废旧轮胎生产超精细胶粉、再生胶、橡胶制第五章厂址选择及建设条件该项目实施地点位于某某市渭城区周陵镇，项目所在地地理位置优越，区位优势明显，基础配套设施良好，交通便利，适宜本项目的建设某某市渭城区位于关中平原腹地，属渭河二级阶地后缘和三级阶地地裂缝和土质崩塌集中发育。本项目用地属某某市非农业用地，经现场咸红路、五陵塬路、河堤路、正韩路、机场专线等交通主干线，距西安某某市交通条件十分优越，西兰公路、西宝高速、世纪大道、陇海是进出西北五省区的交通要道。良好的公路、铁路交通网络为项目建设本项目供水由当地市政供水部门解决，厂址邻近市政道路，供水管通信由当地电信部分配套接入，在各需求点设置通信终端，配置相(1)从收购商处采购：可节省大量人力和物力的投入，并(3)上门收购：对原材料要求较高的企业可采取此种方式(5)进口废旧轮胎：向国家申请废旧轮胎进口权，可得到(6)大型报废汽车基地进行定点收购：在国家大型报废汽第六章技术方案、设备方案及工程方案某某市某某环保科技有限公司工程技术人员经过考察、分析、研究耗能高的缺点，设计生产出新一代科技环保设备——废旧轮胎回收再生橡胶、钢丝、棉纱彻底分离，以达到资源充分回收利用的目的。该生产机组采用高速强扭粉碎原理，采用特种表面镀层处理的刀具（设备可长钢丝、钎维彻底分离，所得的橡胶粒经过粗磨、细磨两道工序分别研磨最后完成整个工艺工作。整个设备运行采用电路分控装置及电视监控系统，自动显示设备运行状态，可以及时显示问题所在部位以及方便操作胶粉包装出厂等工作，而且整个生产过程中不产生污水、废气和粉尘污经中国石油和化学工业协会组织的专家组鉴定，该技术采用先进的工艺性能好，半成品尺寸稳定，节约生产成本，胶粉改性沥青在马房大(4)轮胎钢丝绞碎拆卸机，在磁性分解原理下将钢丝彻底废旧轮胎常温法制取精细胶粉生产线包括、中、细型碎粒机、立工艺设备产品结构严谨、生产线运行流畅，能够将废旧轮胎内所含的三二次三废污染（无尘、无味、无废水）综合耗能低、效率高、彻底解决废旧轮胎污染的环境的问题，同时为紧缺的橡胶资源开辟了循环再用的橡胶改性沥青生产是利用废旧轮胎制造的胶粉进行生产，该胶粉是经硫化的橡胶，具有空间网状结构。由于工艺中配置立式高速剪切机和管线式三级高速剪切机，进行两步的剪切与分散，从而使胶粉在与沥青的混合过程中得到充分地剪切和分散的双重作用，更加彻底地切断废轮另外胶粉中的炭黑和硫分子的释放，对胶粉改性沥青起到补强作用，经工艺中的预混工序使胶粉被均匀地分散到基质沥青中。溶胀罐内的搅拌装置，可使沥青和胶粉充分流动起来，达到均匀混合的效果，在剪切前得到充分混合、溶胀、以便最大限度地发挥高速剪切机的工效，使所有混合物料得到充分的剪切、研磨，达到均匀分散的目的；专用自动生成沥青进一步混合相溶，形成更加稳定的共混体，从而使沥青达到理想的该橡胶粉改性沥青加工工艺及设备彻底改变了目前国内及其他国家橡胶沥青纯搅拌的加工工艺方法，以搅拌、剪切、分散相结合，并辅助废轮胎胶粉改性沥青可广泛应用于高速公路、城市道路（轻、重型粘结层、碎石封层和桥面防水层等结构的施工建设中，可显著提高道路然后，再添加其他助剂使混合物质聚合，形成一种网状结构，从而提高沥青的各种物化指标，使其使用性能得到改善。生产过程需要经过混合两大类；其方式方法繁多。目前，国内诸多工业化的再生方法，主要有油法、水油法、快速脱硫、螺杆脱硫、动态脱硫、红外线脱硫等。其中红外线脱硫是近几年发展起来的新兴技术，它克服了油法、水油法在生产中出现的许多问题，大量减轻了环境污染，降低了能耗，从产品质量的均匀和生产效率的提高等方面看，均优于传统的脱硫方法。具体说与(5)没有脱硫工艺污水，废气由储气罐通过水层净化，因先将轮胎裁切成两段或更多，然后将裁断后的轮胎胎口钢丝通过液经分选钢丝和纤维后，由输送机送入橡胶磨研磨机，通过研磨落入振动筛，经筛选后部分半成品继续进行循环加工，即可得到成品胶粉。具体废轮胎裁断机拉丝机轮胎破碎机螺旋输送机磁选机气流分选机（分纤维）双磨盘橡胶研磨机气流分选机（分胶粉）定量装袋机橡胶改性沥青生产工艺流程图橡胶改性沥青生产工艺流程图(3)轮胎破碎机：将已割下轮胎胎口钢丝或裁断后的整条(8)气流分选机：制造空气涡流，将橡胶粒与纤维分离，序号产品名称、规格3750.4550.4110.41111122222214224422254222522222254444244881425252121111771111111高速分散罐高速搅拌器高速剪切胶体磨胶体磨润滑系统胶体磨冷却系统板式换热器温度控制系统螺旋上料机发育罐低速搅拌系统沥青泵沥青泵液位压力变送器视温度定变频控制变频控制变频控制变频控制规格及型号4KW112222111822312345678925侧式搅拌机管线用3166683222623高温专用高速剪切均化磨机沥青泵投料罐过渡罐立式搅拌器集装箱框架沥青流量计沥青流量计防腐流量计换热器沥青泵发育罐发育罐侧式搅拌器螺旋输送机雷达液位计规格型号55KW*20T/H4KW变频控制变频控制视温度而定移动式12112111122248131234567891131311123KW21113KW2齿轮泵3KW1离心泵3KW122226311产品名称、规格产品名称、规格红外线脱硫罐开放式炼胶机开放式精炼机蒸汽锅炉1241111234567789橡胶地砖模具高尔夫球托盘模具海上钢板运输垫模具橡胶防水卷材模具12551321车间厂房和库房均采用单跨，平面形式选为矩形。确定沿厂房纵向改善了厂房光线的均匀程度。厂房的通风方式采用自然通风和机械通风结合的形式，充分利用自然通风。屋面和墙面均采用轻质高强的压型钢刚架建筑尺寸的规定，选用门式刚架操作为厂房和仓库的主要承重结构体系。门式刚架的柱、梁截面均选用等截面的实腹焊接工字形截面，柱屋面板选用双层压型钢板内夹聚苯保温板的轻型屋面结构，选用卷采用阶梯形的刚性独立基础，在刚性角的范围内确定台阶的高宽尺两相邻墙梁间设斜拉条将其以下拉条所受的拉力传于柱。墙板与墙梁的室、收发室，根据使用需要设置门廊、警卫室、电话间等，门厅应与楼梯、过厅邻近。办公用房设计成单间式和大空间式，职工生活用房全部外墙面采用瓷砖墙面，同时注重颜色的搭配。内墙采用白色乳胶漆墙面，楼地面贴地板砖，室内屋顶水泥砂浆抹面油乳胶漆两遍，卫生间采用金属扣板吊顶，屋面采用三元乙丙卷材防水挤塑板屋面，聚苯乙烯面贴普通瓷砖，内墙面刷乳胶漆或白灰，采用水泥地面。安装铝合金门第七章总图运输及公用辅助工程办公楼和职工生活楼位于厂区的西南部，便于实现厂区的管理，并使之成为厂区的标志性建筑，将办公楼布置于厂区大门附近，有利于各车间厂房区占整个的区域的大部分，是场区的主体，位于厂区的北部，各厂房均呈东西走向，总体布置既考虑合理利用土地、场区科学布局，又做到错落有致、美观大方。厂房之间由场区通道和相应的绿化进场区的四周建设消防通道，场区的空地和四周进行合理绿化，做到砖混砖混综合办公楼职工生活楼胶粉生产车间11113311橡胶制品生产车间橡胶制品生产车间沥青生产车间沥青库区精细胶粉成品库质检、化验、中心维修车间锅炉房废旧轮胎存放区钢制钢结构砖混钢结构钢结构硬化21111业项目建设用地控制指标》的各项要求（对应本项目：投资强度不低于虽然容积率略低于标准要求，但考虑本项目的特点，废旧轮输力量承担，可保证一定量的运输能力，不足部分利用社会运输力量解本项目的主要耗水为生活用水、少量的生产用水、消防用水和绿化生产和生活污水排放市政污水管道，统一排入相应的污水处理厂进行集通信由当地电信部分配套接入，在各需求点设置通信终端，配置相第八章环境保护及资源节约本项目建设地点位于某某市周陵镇，所在地地势平坦，符合本项目建设和运营的环境要求。项目的建设和运营按照相关的法律法规配置相本项目为新建项目，周边没有严重污染源，土质符合《土壤环境质本项目建设过程中严格坚持“三同时”原则，采取一系列的污染防治措施，对废气、废水、噪音、固体废弃物等进行有效处理。项目建成后，对各类污染物排放进行有效控制，实现达标排放，可对区域生态环①施工扬尘：施工期开挖土方将破坏原有地表和植被，使地面产尘增加。建筑材料水泥、石灰、砂石等装卸、堆放、运输车辆往来、施工②施工噪声：施工期主要是一些建筑机械产生的机械噪声，在一定范围内会给周围地区带来不利影响。施工过程中的主要高噪设备有：挖土机、空压机、电锯、振捣棒、搅拌机、升降机等施工机械，其单台噪到不同程度的噪声污染。各种建筑施工机械需满足《建筑施工场界噪声③废水：来自建筑施工废水和施工人员的生活废水，主要污染物为④固体废物：施工期固体废物主要来自建筑垃圾和施工人员的生活垃圾。建筑垃圾成分主要为瓦砾碎砖、水泥残渣、废木材、废铁丝、钢筋、废油漆和涂料，以及建材的包装箱、袋等；生活垃圾主要分为厨房有机物、废纸、塑料、玻璃金属等。施工期固体废物若处置不到位，乱堆乱放，不仅有碍观瞻，而且在大风干燥天气将会产生扬尘污染。生活①空气影响：本项目生产全部采用封闭式系统，生产过程中会释放④噪声污染：本项目噪声污染源主要为生产设备产生的噪音，对周8.1.3污染治理措施和人员，负责清除驶出施工工地运输车辆车体和车轮的泥土，车体的车及时清运的，必须需采取覆盖等防尘措施。沙、渣土、灰土、煤渣、粉居民的正常生活和工作的不良影响。施工结束后，及时硬化路面或恢复本项目配套锅炉选用低硫低灰份的神木燃用煤，并采用麻石水膜除堆煤场加盖防护措施，设置围挡、防风网、防风屏等，堆场地面水泥硬化，定期洒水增湿抑尘，避免作业起尘，尽可能的控制本项目堆煤设备选取时，尽量选取低噪声设备，以降低声源。动力机房内设备主要是机械性和空气动力性噪声，可设置在隔声房内，采用机座减震，8.1.4绿化绿化是美化环境、降噪除尘的有效措施。本项目将采用点、面相结合方式进行全方位绿化。厂前区为重点绿化区，设置花园、绿地；厂房8.4资源节约根据国家提出的建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续性发展的要求，本项目节约资源的工作主要体现在节地、节水、节材、节土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展必不可少的条件。本项目在利用土地资源时，根据车流、人流量以及道路绿化要求等因素综合考虑设计道路宽度和绿化方案，同时按照国家有关节约土地资源的要求，本着因地制宜、经济适用、综合使用的原则进行科水是基础性的自然资源和战略性的稀缺资源。本项目在建设中，严的《某某省人民政府关于印发某某省行业用水定额的通知》的精神，采取有效的节水措施、制定节水管理制度，本项目建成投产后，平均日用项目在建设过程中，选用节约型材料，加强现场管理，避免施工过程中的浪费。在施工时，应因地制宜，充分利用场地的自然条件，以节约建筑材料。在项目建设过程中，要严格管理，避免施工过程中的人为在建设过程中采取节电措施，即制定和执行严格的节电管理、监督制度、防止施工过程中的长明灯发生。采用建设部推荐的建筑照明节能比选采购效率高、配光合理的灯具及绿色照明设施等。优先选用节能设备，在生产过程中积极采用节能技术和工艺，制定相应的节电规章。本本项目主要有用水、耗电、耗煤等方面的能源消耗，全年工作天数1电2煤吨采取各种节能措施后，能够取得较好的节能效果。本项目万元产值第九章劳动卫生安全与消防本项目在建设和建成运营中，应严格遵循国家有关安全卫生和劳动保护方面的要求和规定，保护职工的安全和健康。贯彻国家安全生产法规，完善安全生产管理制度，严格落实和执行安全生产责任制、安全生(1)安全生产领导小组是企业安全生产的组织领导机构，负责对员工进行安全生产教育，研究制定安全生产技术措施和劳动保护计划，实施安全生产监督和检查，调查处理事故等工作。领导小组下设(2)各级工程师和技术人员在审核、批准技术计划、方案(4)生产班组安全员要经常检查、督促本班组人员遵守安和操作规程。做好设备、工具等安全检查和保养工作。及时向上级报告(5)员工在生产、工作中要认真学习和执行安全技术操作对新聘员工、临时工、实习人员，必须先进行安全生产的三级教育(2)电气设备和线路应符合国家有关安全规定。电气设备(1)在生产区对机械设备设置防护设施，电气设备的金属保护网管均与接地装置连接，电源进线处设过电压保护，插座、供电设(2)对建筑物按防雷设计规范，采用相应的保护措施。对(3)在生产工序发生故障时应立刻停机检查、待排除故障(4)所有机械电气设备应经常进行安全检查。满足设备有20第十章组织机构与人力资源配置财务部、市场部（原材料采购及产品销售）等经营管理部门。各个生产子项目设立车间主任，各生产项目在生产部领导下，对各生产子项实施本项目的安全生产应特别重视安全检查监督工作，设立专职人员负根据项目的实际情况组织有关人员进行技术培训，使接受培训的各岗位、各工种人员完全掌握各自岗位的操作要领、操作方法及设备维护保养方法，投入生产后严格按照岗位操作规范进行操作，确保生产安全第十一章项目管理及实施进度安排在项目建设过程中，要遵照国家有关规定、规范、标准要求，严格按照国家建设程序办理，实行项目法人责任制度、招标投标制度、工程本项目建成后严格按照国家有关规定和批复的建设内容进行竣工验收，竣工验收合格后才能交付使用。此外，在项目实施过程中要加强项目的档案管理工作，从项目筹划到工程验收各个环节的资料都要按照国根据《中华人民共和国招标投标法》和某某省实施《中华人民共和招标形式可采用委托有资质的