公证行业整治群众身边的不正之风方案

公证行业整治群众身边的不正之风方案目录一、方案背景................................................2

1.1行业现状分析.........................................2

1.2不正之风的主要表现...................................3

1.3群众反映问题的收集与分析.............................4

二、整治目标................................................5

2.1整改重点.............................................5

2.2预期成效.............................................6

三、整治措施................................................7

3.1完善行业规范和制度建设...............................9

3.1.1制定或修订相关法规和流程........................11

3.1.2强化财务管理制度................................12

3.1.3开展职业道德教育................................13

3.2加强监督管理........................................14

3.2.1建立健全监督机制................................14

3.2.2开展定期和不定期的抽查和审计....................15

3.2.3拓宽群众投诉举报渠道............................16

3.3推动业务透明度......................................17

3.3.1公开公证事项办理流程和结果......................19

3.3.2完善网络服务与信息公开平台......................20

3.3.3提供咨询服务....................................21

四、实施步骤...............................................22

4.1前期准备工作........................................22

4.2宣传发动阶段........................................23

4.3集中整治阶段........................................24

4.4总结评估与改进阶段..................................25

五、组织保障...............................................26

5.1领导小组和工作机构的设立............................27

5.2责任明确到人........................................28

5.3配套措施和资源支持..................................29

六、预期效果...............................................31

6.1提升行业服务水平....................................31

6.2群众满意度显著提高..................................32

6.3行业形象得到有效改善................................33

七、附则...................................................34一、方案背景随着社会经济的快速发展，公证行业在我国的地位日益重要，为维护社会公平正义、保障人民群众合法权益发挥了重要作用。然而，近年来公证行业在发展过程中，也出现了一些不正之风和问题，如办理公证过程中的不规范操作、虚假公证现象、收费不透明等，这些问题严重影响了公证行业的公信力和社会形象，损害了广大群众的利益。为了切实解决这些问题，提高公证行业的服务质量和水平，进一步规范公证行业秩序，保障群众身边的权益，我们制定了本《公证行业整治群众身边的不正之风方案》。1.1行业现状分析公证行业作为司法体系的重要组成部分，承担着保障合法权益、防范风险的重要职责。随着社会的发展和法治环境的不断优化，公证行业在服务经济社会发展、维护社会公平正义等方面发挥着越来越重要的作用。然而，在当前的业务实践中，仍存在着一些不容忽视的问题，如公证人员的业务素养参差不齐，部分公证人员在办理业务时操作不规范、服务态度差，甚至存在违规收费、利益输送等现象，严重影响了公证行业的整体形象和群众对公证服务的信任。此外，互联网技术的快速发展和应用也对公证行业的专业性和服务模式提出了新的挑战。因此，为了净化公证行业环境，提升服务质量，保障人民群众的合法权益，亟需对群众身边的不正之风进行彻底整治。需要注意的是，实际的工作方案需要基于实际的行业调查和数据分析来制定，而不是凭空想象。此外，行业现状分析段落的详细内容可能会根据政策要求、法律法规以及行业监管部门的指导意见等进行调整和完善。1.2不正之风的主要表现权力过度寻租：一些公证员利用职权，敲诈勒索当事人，以办理公证事项为名收受贿赂或利益输送；流程操纵、虚假公证：违规办理公证，在公证材料上作虚假记载，为当事人提供不真实有效的证据，损害社会公共利益；服务态度冷淡、效率低下：一些公证机构不规范服务，态度敷衍，故意拖延公证时间，拖延民生案件解决；市场秩序混乱：部分公证机构存在隐形价格附加条款、恶意竞争、欺诈手段等行为，扰乱市场秩序。公证信息不透明：公证流程和结果缺乏透明度，难于被公众监督，有利于部分公证员的腐败行为。这些不正之风严重损害了公证工作的公正性和效力，辜负了人民群众对公证行业的期望，也损害了法律尊严。1.3群众反映问题的收集与分析设立意见反馈机制：鼓励群众通过电话、电子邮件、官方网站或专门的意见箱提交他们的诉求与意见。确保每一个反馈都得到及时的记录与回应。调查问卷与访谈：定期设计与公证行业相关的问卷调查，针对已有的社会调查报告和文献资料进行定向访谈，了解群众对于公证行业的总体看法和详细意见。数据分析：对收集来的数据采取定量和定性分析方法，识别问题的频次、重要程度分布以及经常出现的不正之风模式。实地走访：公证员及机构工作人员定期深入社区和基层单位，直接面对面地与群众交流，了解各行各业群众的所思所困，将最直接的问题记录下来。与其他部门合作：通过与法律服务部门、司法监察部门等建立信息共享机制，获取相关部门的投诉和执法信息，全面系统地获取涉及公证行业不正之风的问题信息。定期评估更新：建立定期的评估机制，定期审查和更新群众反映问题的情况，结合行业的发展动态和政策调整，确保整改措施始终高效而具有针对性。二、整治目标规范公证服务行为：坚决纠正公证服务中的不正之风，确保公证服务行为规范、公正、公平，树立行业良好形象。清除行业乱象：针对公证行业存在的违法违规行为，如虚假公证、违规收费、滥用职权等，进行全面排查和整治，彻底清除行业乱象。维护群众合法权益：坚决维护人民群众的合法权益，对涉及群众切身利益的公证事项进行重点整治，确保群众在公证服务中的知情权、参与权、表达权和监督权。建立长效机制：通过整治活动，建立健全公证行业管理制度和长效机制，强化行业自律，提高公证服务质量和效率。2.1整改重点提高公证服务质量：通过加强公证员的业务培训和能力建设，提高公证服务质量，确保公证事项办理的公正、公开、公平。同时，加强对公证机构的监督管理，确保公证机构依法依规开展业务。规范公证收费行为：严格执行国家有关公证收费政策，规范公证收费行为，杜绝乱收费现象。对于违法违规收费行为，要严肃查处，维护群众的合法权益。加强公证行业诚信建设：建立健全公证行业诚信体系，加强对公证员的职业道德教育，提高公证员的诚信意识。同时，加大对失信行为的惩戒力度，对严重失信的公证员和公证机构进行联合惩戒。优化公证服务流程：简化公证服务流程，提高办事效率，减少群众办事的时间成本和经济负担。同时，推进公证信息化建设，利用互联网、大数据等技术手段，提供便捷、高效的在线公证服务。加强公证行业宣传引导：通过各种渠道加强公证行业的宣传推广，提高群众对公证的认识和信任度。同时，加强对群众的法律知识普及，提高群众的法律素养，引导群众依法维权。2.2预期成效提高公信力：通过整治，公证机构的公信力将显著提升，客户对公证服务的信任度将增加，公证行业的整体形象得到改善。规范执业行为：执业公证员的行为将更加规范，业务操作将更加透明，违背职业道德和执业纪律的行为将得到有效遏制。改善服务质量：公证服务将更加便捷高效，服务内容更加贴近群众需求，群众满意度将提高，服务环境将得到改善。强化监督管理：通过建立健全的监管机制，确保公证机构及其从业人员的行为始终在监管范围内，违规定处机制更为严格。预防腐败行为：系统地预防和打击腐败行为，减少不正之风在公证行业的滋生土壤，确保公证行业的廉洁性。提升法律意识：通过专项整治，群众对公证法律法规的知晓度和遵守度将提升，对公证服务过程中可能存在的问题能及时识别和举报。优化行业生态：公证行业生态将得到优化，行业内部竞争更加有序，服务创新能力和市场竞争力的提升将促进公证行业健康可持续发展。增强法制教育：通过针对公证员的法制教育培训，提升公证员的法治思维和法律素养，确保其在执业过程中的合法合规性。建立健全的政策和监管体系：出台更加完善的法律法规和操作规范，建立符合公证行业特点的监管体系，确保公证行业的可持续发展。提升行业整体服务水平：公证服务将更加精准地对接群众需求，服务效率和质量将得到显著提升，公证行业的整体服务水平将上一个新台阶。通过这些预期成效的实现，公证行业将能够更好地服务于社会，为群众提供更高品质、更高效、更公正的公证服务，同时也将有效地维护社会公平正义，保障法律正确实施。三、整治措施加强制度建设：完善公证服务质量管理制度和职业道德规范，明确公证员的行为标准，加强社区监督和公众参与。实施内部监督，强化投诉处理机制，对于任何违反职业道德和操作规范的行为，无论涉及谁都要严肃查处。提升服务透明度：通过官方网站、服务窗口、公众热线等方式，透明公开公证服务流程、定价标准和办理时效，确保群众明白消费，减少误解和争议。建立案件查询和结果公示系统，让群众对公证过程有清晰的了解。优化服务流程：精简公证办理程序，减少不必要的审核和同意环节。对于常见的公证事项，如遗产公证、结婚公证等，推出绿色通道服务，提升效率。对行动不便的老年群体、残障人士提供上门服务，展现公证行业服务人民的宗旨。开展专项行动：针对群众反映强烈、损害公证行业形象的骗证、假证等问题，开展专项整治行动。利用大数据和其他技术手段，提升公证机构内外部风险防范能力。强化职业培训与教育：定期对公证人员进行法律知识和道德操守的培训，提升公证员的专业技能和道德水平，树立公证行业的良好形象。同时，加强对行业内人员的合规培训，提高他们对不正之风的警觉和应对能力。动员社会监督：建立群众参与的监督机制，鼓励社会各界、特别是群众，通过多种渠道提出意见和建议，形成全社会监督公证行业不正之风的大格局。对于监督中发现的问题，要及时响应，积极整改。开展效果评估：定期评估整治工作的进展和成效，确保方案落到实处。可以采用问卷调查、座谈会、微信反馈等多种方式收集社会各界意见，对公众满意度进行测算，确保整治措施真正得到群众认可。3.1完善行业规范和制度建设为了严格落实公证行业纪律，深化整治群众身边的不正之风，切实保障人民群众的合法权益，特制定本方案。我们将坚持以人民为中心的发展思想，以整治公证行业中的不正之风为重要任务，确保公证工作的公正性、公平性和合法性。通过整治行动，彻底清除公证行业中的不正之风，建立健全行业规范和制度，加强监督管理，提升服务质量，树立公证行业的良好形象。针对当前公证行业存在的问题，我们要完善行业规范，建立健全科学严密的制度体系。具体内容包括但不限于以下几点：修订和完善公证行业法律法规体系，确保法规的时效性和可操作性。对现有的法规进行梳理，根据公证工作的实际情况和社会发展需求进行修改和完善。制定详细的工作流程和操作规范，明确公证办理的具体步骤、时间节点和办理标准。建立健全公证行业的监督机制，加强对公证活动的监管力度。完善公证文书审核制度，确保文书质量。建立健全奖惩机制，对在公证工作中表现突出的个人和单位进行表彰和奖励，对违法违规的行为进行严肃处理。加强对公证人员的培训和教育，提高公证人员的职业素养和业务能力。定期组织业务培训、职业道德教育和纪律教育，确保公证人员能够严格遵守行业规范和法律法规。加强与相关部门的沟通协调，形成合力，共同推进公证行业的健康发展。加强与司法、民政等部门的沟通协作，共同打击不正之风。建立公众监督机制，鼓励公众参与监督公证工作，设立举报电话、举报邮箱等渠道，接受社会监督。开展定期自查和专项检查活动，及时发现和纠正行业不正之风。定期进行风险评估和隐患排查，防患于未然。通过不断完善行业规范和制度建设，建立起一个制度严密、执行有力、监督有效的公证工作机制。在此基础上加强对各项制度和规范的执行力度和落实情况考核，确保制度的实效性和长效性。3.1.1制定或修订相关法规和流程为有效整治群众身边的不正之风，公证行业需从制度层面入手，确保公正、公平、公开的原则得到切实贯彻。为此，我们计划制定或修订一系列相关法规和流程。首先，我们将组织专业团队，对现行的公证法规进行全面梳理，查找其中与当前形势不相符、不适应新情况新问题要求的条款。针对这些漏洞和不足，结合国内外先进经验，制定或修订一批符合时代发展要求、具有可操作性的法律法规。在法律法规的基础上，进一步优化公证流程。简化办事环节，减少不必要的审批手续，缩短办证时限，提高公证效率。同时，加强公证人员的培训和管理，提高其业务素质和服务水平，确保每一项公证事项都能得到严谨、细致的处理。为确保法规和流程的有效执行，我们将建立健全监督机制。加强对公证行业的日常监管，定期开展专项检查，对违法违规行为严肃查处。同时，建立问责机制，对违反规定、损害群众利益的公证机构和个人，依法依规追究责任。为了让广大群众了解和支持公证行业整治工作，我们将加大宣传力度，通过多种渠道和形式，广泛宣传相关法律法规和流程。同时，树立典型榜样，对表现突出的公证机构和个人给予表彰奖励，营造良好的社会氛围。3.1.2强化财务管理制度建立健全财务管理制度。各级公证机构要根据国家有关法律法规和行业规定，结合本单位实际情况，制定完善的财务管理制度，明确财务管理的目标、原则、程序和责任。同时，要加强对财务管理制度的宣传和培训，确保全体员工熟悉并遵守。加强财务监督。各级公证机构要建立健全财务监督机制，定期对财务工作进行审计和检查，确保财务数据的真实性和准确性。对于发现的问题，要及时进行整改，并追究相关责任人的责任。提高财务人员素质。各级公证机构要加强对财务人员的培训和教育，提高其业务水平和职业道德素质。对于违反财务管理制度的行为，要严肃处理，甚至追究法律责任。加强财务信息公开。各级公证机构要按照国家有关规定，将财务收支、资产负债等重要信息向社会公开，接受社会监督。同时，要建立健全信息公开制度，确保信息的真实性、准确性和及时性。严格执行国家有关税收政策。各级公证机构要严格遵守国家税收法规，合法合规开展业务活动，不得虚报、瞒报、偷税漏税等行为。对于违法违规行为，要依法追究相关责任人的法律责任。3.1.3开展职业道德教育公证行业作为传递法律正义的重要窗口，其执业人员的职业道德水平直接关系到公证工作的质量和社会形象。为此，本方案提出以下措施：定期培训:公证员要接受周期性的职业道德和业务能力培训，确保个人道德修养和业务技能的持续提升。职业道德准则:公证员应当严格遵守职业道德规范，明确财务信誉、公正无私、独立自主、保密原则等基本职业操守。实行业务记录制度:所有公证员应建立健全业务工作记录，确保每一项公证业务的详细过程和结果都有据可查。建立投诉处理机制:畅通群众投诉渠道，对公民和企业的投诉做到有诉必接、有案必查，确保公正处理每一项投诉。表彰先进典型:定期表彰在工作中表现突出的公证员和公证处，树立行业标杆，提升行业的整体形象。强化监督机制:相关部门要加强对公证员的日常监督，包括但不限于随机抽查、定期评审等手段，确保公证员行为规范。违法违纪处理:对发生违法、违纪行为的公证员，要依法依规进行惩处，以儆效尤，维护公证行业的良好形象。3.2加强监督管理设立公众监督举报平台，方便群众对公证行业的不正现象进行有效举报，并保证举报人合法权益。健全公证行业自律机制，建立行业自律规范和奖惩机制，引导公证机构自律遵守法律法规；加强公证人员的培训教育，提高公证人员的业务能力和道德水平，增强公证行业的服务意识和社会责任感。通过加强监督管理，切实加强公证行业管理，能够有效加以抑制不正之风，为构建公正、高效、规范的公证服务体系提供坚实的保障。3.2.1建立健全监督机制设立独立的监督机构：设立由业内专家和公众代表组成的独立监督机构，该机构拥有调查、审查和评估的权力，不受任何方面的干预。通过这样的监督机构，能够及时发现和纠正行业内部存在的问题。加强日常监督检查工作：定期或不定期对公证机构的日常工作进行检查和评估，确保各项业务严格按照法律法规和行业规范进行。对于发现的违规行为，及时进行处理和纠正。完善投诉处理机制：畅通投诉渠道，确保群众对公证行业的投诉能够及时被接收和处理。建立完善的投诉分析制度，通过对投诉内容的分析，发现行业存在的问题和风险点，从而有针对性地进行整治。推进信息化建设与监管融合：利用现代信息技术手段，建立公证业务信息化监管系统。通过大数据分析和实时监控等技术，对公证业务进行动态监管，提高监督的效率和准确性。加强内部监督与外部监督的结合：鼓励行业内外的相互监督，不仅强调公证机构内部的自律，同时也重视社会公众和媒体的外部监督作用。建立内外联合的监督机制，共同推动公证行业的健康发展。完善问责制度：对于在监督检查过程中发现的问题，严格按照相关规定进行问责处理。对于涉及违法违纪的行为，坚决依法依规处理，决不姑息。3.2.2开展定期和不定期的抽查和审计为确保公证行业的公正性、廉洁性和规范性，我们将采取定期和不定期的抽查与审计措施，以切实解决群众身边的不正之风问题。制定详细的公证行业抽查计划，明确抽查对象、抽查内容、抽查方式和时间安排。定期组织专家团队对公证机构进行抽查，重点检查公证员的执业行为、公证流程的合规性以及公证档案的管理情况。对抽查中发现的问题进行汇总和分析，及时向公证机构反馈，并督促其进行整改。建立不定期审计机制，对公证机构进行随机抽样审计，确保审计工作的客观性和公正性。审计内容包括但不限于：公证机构的财务收支情况、内部管理制度执行情况、公证员执业行为等。对审计中发现的问题，要求公证机构限期整改，并对整改情况进行跟踪和复查，确保问题得到彻底解决。通过定期和不定期的抽查与审计，我们将有效规范公证行业秩序，提高公证服务的质量和效率，切实维护人民群众的合法权益，为营造风清气正的公证环境奠定坚实基础。3.2.3拓宽群众投诉举报渠道建立多样化的投诉举报渠道。除了传统的电话、信件、来访等方式外，还可以通过网络平台进行投诉举报。同时，鼓励群众通过实名或匿名方式进行投诉举报，以保护举报人的合法权益。加强投诉举报信息的收集和整理。对于收到的投诉举报信息，要进行分类、归档，并及时反馈给相关部门。对于重大线索和问题，要及时上报上级主管部门，确保问题得到及时处理。提高投诉举报的处理效率。对于群众反映的问题，要做到快速受理、认真调查、严肃处理。对于查实的问题，要依法依规追究相关责任人的责任，并及时向群众反馈处理结果。加强宣传引导。通过各种媒体宣传公证行业的法律法规和政策，提高群众的法律意识和维权意识。同时，公布投诉举报电话、邮箱等联系方式，方便群众进行咨询和举报。建立激励机制。对于积极参与投诉举报工作的群众，可以给予一定的奖励或者表彰。对于查处问题的工作人员，要给予相应的表扬和奖励，激发工作积极性。3.3推动业务透明度为切实解决公证行业内部存在的群众身边的不正之风问题，提升公众对公证服务的信任度，本方案特别强调推动公证业务的透明度，构建公开、公平、公正的公证环境。各级公证机构应建立完善的信息公开制度，保证公证业务流程、收费标准、办理时间及所需提交材料的清单等信息对公众全面公开。通过官方网站、公告牌、服务热线等多种渠道，确保信息的及时更新和透明性，让群众能够方便地获取所需信息，减少信息不对称导致的误解和投诉。为增强业务透明度，推行公证办理的全程监控机制。通过安装视频监控系统，记录窗口服务、内部审批等关键环节，不仅用以提升服务质量，也为群众提供查询和监督的依据。监控记录应妥善保存，并在必要时提供给群众查阅，保证公证活动的公开透明。鼓励公证机构开展“阳光公证”活动，主动向群众开放办公场所，邀请群众代表参与公证处理过程，增强服务透明度。同时，通过举办公证知识普及讲座、专题解答会等方式，让群众了解公证流程和相关法律知识，消除不必要的疑虑，提升群众对公证服务的满意度和信任度。为确保证明群众的知情权和监督权，应建立健全的投诉和建议反馈机制。在公证机构内设立专门的投诉窗口，明确受理和处理投诉的程序和时限，保证群众能及时、有效地反映问题。同时，设立意见建议箱或通过电子邮件、官方网站等平台收集群众的反馈和建议，以持续改进公证服务质量。通过这些措施的全面实施，本方案旨在显著提升公证行业的透明度，树立公正、诚信的行业形象，切实解决群众身边的不正之风，营造更好的行业服务环境。3.3.1公开公证事项办理流程和结果申请受理：公证机构收到申请材料后，应当在规定时限内进行审查，材料齐全、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容。调查核实：公证机构对申请公证的事项及其相关证明材料进行调查核实。调查核实过程中，应当制作笔录，并由相关人员签名或盖章确认。审批决定：公证机构根据调查核实情况，作出是否给予公证的决策。符合条件的，应当予以批准并出具公证书；不符合条件的，应当作出不予办理公证的决定，并书面通知申请人。出证送达：公证机构应当在作出决定后，按照规定时限内向申请人送达公证书或者不予办理公证的书面通知。同时，通过官方网站、微信公众号等渠道公开公证信息，方便公众查询。公证结果公示：公证机构应当通过官方网站、微信公众号等渠道，将公证结果向社会公示，接受社会监督。结果反馈机制：公民、法人或其他组织对公证结果有异议的，可以向公证机构提出书面异议申请。公证机构应当在收到异议申请后及时进行核查，并在规定时限内作出处理决定。结果运用：公证结果将作为相关决策、法律适用的重要依据之一。对于存在违法违规行为的公证事项，相关部门将依法进行处理，并将处理结果与公证结果挂钩，形成长效机制。3.3.2完善网络服务与信息公开平台推广线上预约、线上申请、线上缴费等业务，实现公证服务的“云端化”体验，便捷群众办理公证事项。开展应用程序开发，鼓励第三方平台接入公证服务，为群众提供多样化、智能化的公证服务途径。加强平台安全保障，建立完善的网络安全监管体系，确保网络公证服务平台的安全稳定运行。将公证显著性告知书、公证受理流程、公证费用规范等信息及时公开在网络平台上，方便群众查询了解。建立公证机构信息公示体系，公开机构基本信息、工作人员信息、职责范围等，增强公众对公证机构的了解和信任。推广公证服务案例展示，提升公证行业服务水平的公众认知，引导公众理性认知公证服务。利用大数据、人工智能等技术，实现公证流程的智能化引导，提高服务效率。根据群众诉求开展个性化公证服务，例如提供远程公证、移动公证等形式，满足不同人群的需求。建立公证咨询热线和在线问答系统，及时解决群众在公证业务上的疑问。3.3.3提供咨询服务首先，设立专门的公证咨询服务窗口和热线平台，确保群众关注的问题能够得到及时、准确的解答。咨询人员需经过专业培训，掌握丰厚的公证法律法规以及实践经验，以便于为群众提供有效的帮助。紧接着，提供全面的公证业务咨询服务，包括但不限于公证资费、公证流程、业务范围、时效等待等具体信息。此外，咨询服务还应包含对各类公证材料的准备、规范要求等信息，帮助群众正确准备所需材料，减少不必要的申请次数。再者，对于群众在办理公证过程中遇到的一对一问题，应建立高效的反馈机制，确保每个投诉或疑问能够被及时、有效地回应处理，并记录跟踪处理结果，针对性地解决群众的实际困难。对于咨询服务中的常见问题给予群众书面或电子盖章的指引，并将这些经正规程序指导的内容以信息公布栏等形式公开，便于所有群众查阅。四、实施步骤在这一阶段，需对公证行业进行全面的调研摸排，深入了解行业现状，发现问题症结。通过调查问卷、座谈会、个别访谈等方式，广泛收集群众意见，建立问题清单，为整治行动提供准确依据。根据调研结果，结合公证行业实际情况，制定具体的整治方案。方案应明确整治目标、整治重点、责任分工、时间安排等内容，确保整治行动有序推进。按照整治方案，组织各方力量，落实整治措施。加强公证行业内部管理，规范公证服务流程，强化公证人员职业素养。对发现的问题，要坚决予以整改，确保整治行动取得实效。在整治行动期间，要加强对公证行业的监督检查，确保整治措施落到实处。建立监督检查机制，定期对整治情况进行督导检查，发现问题及时整改。同时，要接受社会监督，提高整治行动的透明度和公信力。整治行动结束后，要对整治工作进行总结评估，分析成效与不足，总结经验教训。针对存在的问题，提出改进措施，进一步完善公证行业管理制度，防止不正之风反弹。4.1前期准备工作成立专门的领导小组和工作小组，明确各自职责，形成工作合力。领导小组负责统筹协调，工作小组负责具体实施和监督。根据上级要求和实际情况，制定详细的整治方案，明确整治目标、重点任务、时间节点和工作要求。通过多种形式进行广泛宣传，提高群众对公证行业不正之风的认知度和警惕性。同时，设立举报电话和邮箱，鼓励群众积极举报相关问题。对公证行业进行全面调研，了解基本情况，掌握存在的问题和不足。针对发现的问题，深入分析原因，制定整改措施。组织公证从业人员进行业务培训和法律法规学习，提高其业务素质和服务水平，增强抵制不正之风的能力。建立健全公证行业监管制度，完善相关法规和规范，从源头上防范不正之风的产生。4.2宣传发动阶段在这个阶段，我们将广泛开展宣传教育活动，提升公证行业人员和服务对象的法治观念和道德意识，确保整治工作的高度透明性和广泛参与性。首先，我们将通过新闻发布会和媒体公告，向社会公布整治行动的背景、目的、措施和预期成果，确保群众对整治行动的知情权。同时，我们将通过网络平台、社交媒体和社区宣传栏等渠道，普及公证法律法规和行业规范，提高公众对公证行业工作的认识和理解。其次，我们将开展公证行业内部宣传，组织专题培训和研讨，强化公证人员对职业道德和工作纪律的认识，树立正确的执业观念和服务意识。针对服务对象，我们将通过客户教育活动，指导他们如何辨别公证服务中的不正之风，如何维护自身的合法权益。此外，我们将通过案例分析、模拟访谈等形式，增强宣传教育的趣味性和实效性，使大众在轻松的氛围中接受教育，增强抵御不正之风的能力。本阶段的宣传工作要力求深入浅出，既有法律法规的专业解读，又有贴近群众的案例分析，确保宣传工作既有高度又接地气，为整个整治行动顺利开展营造良好的社会氛围。4.3集中整治阶段为确保公证行业整治群众身边不正之风的成效，本阶段将采取一系列有力措施，对重点领域和关键环节进行集中整治。成立专门的领导小组，负责统筹协调、指导监督集中整治工作。领导小组下设办公室，具体负责整治工作的组织、协调和推进。通过问卷调查、走访群众、查阅档案等方式，全面排查公证行业存在的不正之风问题。对排查出的问题，建立台账，明确整改责任人和整改时限。加大对公证行业的监督检查力度，定期开展专项检查，发现问题及时处理。同时，畅通群众举报渠道，鼓励群众对公证行业不正之风进行举报。对排查出的问题，制定整改措施，明确整改时限和责任人。建立整改台账，跟踪整改进展，确保问题得到彻底解决。在整治过程中，注重总结经验，完善相关制度，建立健全公证行业监管的长效机制，从源头上防范不正之风的滋生。4.4总结评估与改进阶段在整治活动的实施阶段结束后，必须进行全面总结和评估，以确保整治工作的有效性和相关措施的合理性。这一阶段的主要任务包括：收集反馈信息：开展问卷调查、座谈会和个别访谈，收集公证从业人员和人民群众对整治活动的反馈。数据统计分析：对整治活动期间收集的数据进行统计分析，评估公证行业不正之风的具体表现及其对群众的影响程度。总结报告撰写：基于收集到的信息和使用的数据，撰写总结报告，对整治活动的情况进行全面梳理。报告应包括整治成效、存在问题、改进建议等。问题整改：对评估过程中发现的问题，制定整改措施并落实到位，确保公证行业的健康发展。制度建设：在总结评估的基础上，进一步完善公证行业的规章制度，建立长效机制，防止不正之风再次发生。人员培训与教育：对公证从业人员进行新一轮的业务培训和职业道德教育，强化法治意识和诚信服务意识。监督与监管：加强对公证行业的监督与监管机制，确保整改措施得到有效执行，同时建立健全对违法违规行为的查处机制。通过这一阶段的总结与评估，能够有效地识别和解决公证行业在整治群众身边不正之风过程中出现的具体问题，并对公证行业的长远发展提供指导。五、组织保障为有效实施公证行业整治群众身边的不正之风，确保各项措施扎实开展，需加强组织保障，做到领导关心、各方参与、层级联动。领导班子高度重视公证行业整治工作，将其纳入全面从严治党的重要环节，定期召开会议研究部署，亲自抓、严格督办。建立健全公证行业整治工作责任制，明确各级党委、政府和相关部门的职责和任务，层层分解责任，实行“一岗双责”制度，切实保证各项措施的落实。建立完善的监督问责机制，实行公开透明的考核评估制度，对执行情况进行定期检查和督导，并将成果纳入公证机构和公证人员的绩效考核。对违反纪律、违规操作、包庇纵容违法行为的公证人员和公证机构，坚决追究责任，严肃处理，以此树立严明的行业形象。加强公证人员队伍的教育培训，提升职业素养和法律意识，增强职业道德观念，营造风清气正的工作氛围。加强公证机构的管理制度建设，建立健全内部监督机制，防范干内部的不正之风，营造公开、透明、规范的公证环境。加强宣传引导，鼓励群众积极参与公证行业监督，建立健全群众反映意见的渠道，及时解决群众反映的问题。对提供有效线索和信息，打击不正之风的行为个人，给予奖励和表彰，营造全民参与正风肃纪的良好氛围。5.1领导小组和工作机构的设立为确保“整治群众身边的不正之风”方案的顺利实施，特成立公证行业整治不正之风领导小组，组长由公证行业协会会长担任，副组长由协会秘书长及知名律师担任，成员包括各公证处负责人及相关业务骨干。领导小组负责统筹协调整个整治行动，确保各类不正之风得到有效遏制。办公室：设立在协会内部，负责日常工作的组织与协调，具体工作包括方案的制定、执行进度跟踪、信息汇总与报告编制等。督查组：负责专项督导，确保每条措施的落实力度，通过暗访、抽查等方式，直接了解公证服务过程中存在的问题和不正之风。整改组：根据督查结果，提出具体的整改意见，并监督整改措施的落实，确保每个问题都有明确的责任人和时间表。法律咨询组：随时提供法律咨询服务，协助解决由于整顿措施引发的法律问题，维护客户权益。宣传组：负责对活动的宣传工作，确保群众知晓整治行动的内容、进展和成果，提升公众对公证行业的信任度。各工作机构将贯彻执行领导小组的统一部署，细化任务，确保每一项工作有序推进，及时向领导小组汇报工作进展，共同促进公证行业的健康发展。5.2责任明确到人为确保公证行业整治群众身边不正之风的深入推进，实现标本兼治，方案明确将责任落实到具体人员，确保整治工作无死角、无漏洞。公证员作为直接责任人，负责具体办理公证业务，确保业务合规、质量合格。对于在整治过程中发现的违规违纪行为，要严肃查处，追究相关人员的责任。对于工作不力、敷衍塞责的人员，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、通报批评等处理。公证机构要建立健全内部监督机制，加强对公证业务办理的日常监督和检查。公开举报电话、邮箱等渠道，方便群众对公证行业的不正之风进行举报。将公证行业整治工作纳入公证机构的绩效考核体系，作为评先评优、职称晋升的重要依据。对整治工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行问责。5.3配套措施和资源支持首先，需要明确整治公证行业的具体目标，其中包括提高公证服务质量、规范公证机构及其工作人员的行为、加强公证机构的内部管理和监督等。这些目标的实现需要相关部门的积极支持和配合。为了确保公证行业的整改取得实效，应建立严格的监督机制。主要包括：设立专门的监督机构或部门，负责跟踪整改措施的执行情况，确保整改工作的顺利进行。引入外部评估机制，对公证机构的整改效果进行第三方评估，确保评估的独立性和公正性。针对公证机构的工作人员，特别是基层公证员，应加强法律知识和业务技能的培训，提升其服务群众的水平和能力。同时，应加大对公证相关法律法规的宣传力度，普及公证知识，提升公众的法律意识。为了进一步提高公证服务质量和效率，需要增加对公证行业的资源配置，包括：提供必要的硬件资源，如计算机、网络设施等，以支持电子化公证服务的开展。加大对公证机构的资金支持，确保其有足够的资金用于人员培训、设备更新和技术研发。对于违反法律法规、损害群众利益的行为，应依法追究相关责任人的法律责任。这需要明确违法违规行为的界定标准，加强执法力度，确保法律的严肃性和权威性。六、预期效果有效抑制公证行业不正之风蔓延:通过完善制度机制、强化监管力度，对违规违法的行为进行坚决打击，有效遏制歪风邪