施工技术管理手册

施工技术管理手册

安徽建工集团有限公司

目录

1总则...........................................................................2

1.1基本规定.................................................................2

1.2管理体系.................................................................2

2管理职责.......................................................................3

2.1集团公司技术管理职责....................................................3

2.2集团所属单位技术管理职责................................................3

2.3项目经理部技术工作职责..................................................4

3工作标准.......................................................................6

3.1技术标准管理............................................................6

3.2图纸会审.................................................................8

3.3施工组织设计.............................................................9

3.4专项施工方案............................................................12

3.5技术交底................................................................15

3.6设计变更................................................................17

3.7测量管理................................................................19

3.8计量管理................................................................23

3.9试验管理................................................................25

3.10新技术应用.............................................................28

3.11技术创新...............................................................30

3.12技术文件管理...........................................................32

3.13技术总结...............................................................34

3.14交（竣）工文件........................................................36

4检查与考核....................................................................39

4.1集团公司的检查与考核...................................................39

4.2集团所属单位的检查与考核...............................................39

附表.........................................................................40

1总则

1.1基本规定

1.1.1为加强集团公司的技术管理工作，进一步规范对工程项目的技术管理，适应集团发

展，使技术管理工作标准化、规范化，特制订本手册。

1.1.2本手册适用于集团公司、集团所属各单位及各施工项目经理部。

1.13集团公司施T技术管理工作除执行本手册外,尚应符合国家法律、法规以及国家、

地方、行业标准，满足施工合同要求。

1.1.4施工技术管理的原则是科学化、规范化、程序化、精细化、标准化。

1.1.5技术管理应针对具体工程采取先进技术、制定合理的施工技术方案；加强现场技术

管理和施工过程控制，保障项目安全、质量、工期、效益目标的实现。

1.1.6集团系统内各单位应积极引进和推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，推动

科技创新和攻关，进行工法、专利的开发、申报和应用.

1.2管理体系

1.2.1集团公司实行三级施工技术管理体系，即集团公司、集团所属单位、项目经理部三

级。集团公司履行指导、服务、监控的管理职责；集团所属单位履行直接管理职责，接受

集团技术管理部门的领导和监督：项目经理部履行实务管理职货，接受集团所属单位技术

管理部门的领导和监督，对项目的施工技术管理工作负责。集团所属单位有二级子（分）公

司的，二级子（分）公司接受集团所属单位的领导，二级子（分）公司的管理职责由集团所属单

位根据实际情况进行权责划分。

1.2.2施工技术管理实行总工程师（技术负责人）负责制。每个管理层均设总工程师（技术

负责人）统一领导施工技术管理工作，设立技术管理部门负责日常技术管理工作。

1）集团公司总工程师是集团公司系统内技术管理工作的最高领导，对重大技术问题处理

有最终决策权。

2）集团公司所属单位总工程师为技术行政职务，全面负责所属单位的技术管理工作并接

受集团总工程师的领导。

3）项目经理部总工程师（技术负责人）在上级总工程师领导下，在项目经理部技术工作

范围内行使职权，负光工程项目的全面技术管理工作。

2管理职责

2.1集团公司技术管理职责

2.1.1集团公司总工程师技术管理职责

1）负责集团公司技术管理工作。

2）组织制定集团公司技术管理制度、实施办法和企业技术标准，并督促集团公司所属

各单位及各部门贯彻执行，

3）组织编制集团公司科技发展规划，组织审查和批准科研项目计划并督促检查实施。

主持编制企业年度科研经费计划，负责审批和使用集团公司各项科研经费、科技进步奖励

基金。审定新技术和新产品开发、技术引进、技术改造等重大项目的开支。

4）主持集团公司科技成果的验收、评审和推广，推动企业技术进步，增加企业的科技

积累。

5）负责审批以集团公司名义承接的工程项目施工组织设计；审查集团所属单位上报的

大型和技术复杂工程的施工组织设计。

6）主持研究解决施工中的重大技术方案及技术难题并作出决策。

2.1.2集团公司技术管理部门技术管理职责

1）集团公司总工办是技术管理的职能业务部门，在总经理、总工程师领导下，负责日

常技术管理业务工作。

2）贯彻执行国家、行业、地方政府颁布的法律、法规、政策，结合集团公司实际，组

织拟定、修订和发布施工技术管理制度和办法，并负责监督、检查和落实。

3）跟踪国内外工程施工技术发展动态，负责科技情报和科技信息的检索和收集；负责

编制集团公司科技发展规划、年度科技项目开发计划以及科研经费计划。

4）负责科技开发项目合同签订、管理工作，检杳落实科技项目执行情况：组织科技成

果资料收集、总结、评审、申报及归档工作；负责科技成果管理及科学技术奖励工作。

5）负责科技成果的推广和推光工作：负责管理集团公司专利管理工作，执行国家和企

业有关专利工作的管理办法。

6）负责集团公司技术文件的控制与管理。

7）负责组织集团公司工法的编制、评审及奖励工作；拟定工法开发计划，监控开发过

程，组织工法推广、应用和省部级、国家级工法的推荐、申报工作；起草、修订工法文件

并监督实施。

8）负责集团公司有关技术标准、规程等方面的管理工作；负责组织企业技术标准的制

定、应用工作。

9）参与集团公司各类工程技术人员的业务能力培训、考核工作。

2.2集团所属单位技术管理职责

2.2.1集团所属单位总工程师技术管理职责

1）领导所属单位的技术管理工作，指导技术管理部门的日常工作业务。

2）贯彻国家有关技术攻策、技术标准、技术规范、技术规程；执行集团公司的技术管

理规定。

3）负责建立所属单位的技术管理体系、技术管理制度，并督促落实。

4）参与大型工程实施决策，对潜在的技术风险进行分析、研究并提出防范措施。负责

对大型工程项目施工组织设计、危险性较大的分部分项工程专项施工方案的批准，参与超

过一定规模的危险性较大专项施工方案的专家论证会。

5）负责公司技术创新工作、工法开发和新工艺、新材料、新技术（新设备）推广应用

管理。

6）指导公司试验检测机构的技术管理工作。

2.2.2集团所属单位技术管理部门技术管理职责

1）负责所属单位技术管理的口常工作，制定公司技术管理制度，并监督体系的正常运

行。

2）负责协调解决公司生产和经营工作中重大技术问题，做好技术咨询服务工作。

3）制定并组织实施公司技术管理规划与年度计划。

4）审核公司所属项目的施工组织设计和专项方案。

5）负责技术课题、专利、施工工法开发和管理工作，组织公司科技成果鉴定与奖励；

承担施工工艺标准的编写、修订工作；组织推广应用新技术、新工艺，推动公司技术进步。

6）负责施工技术标准和规范的管理，有效技术标准清单发布。

7）参与考核所属工程项目的技术管理情况，定期召开技术管理会议。

2.3项目经理部技术工作职责

2.3.1项目总工程师工作职责

对所管辖的工程负技术责任，行政上受项目经理领导，业务上受上一级总工程师指导。

领导项目经理部技术业务部门工作。

1）建立本项目技术管理体系，对进入本项目经理部的技术人员按专业和技能明确分工。

按照管理体系文件的要求，编制本项目的技术管理文件并组织实施。

2）建立以下管理制度，对项目实施有效的技术管理.

技术资料签字制度、技术工作例会制度、技术复核及检算制度、技术资料保管制度、技

术交底制度、技术工作台帐及统计资料管理制度、定期检查考核制度、技术工作交接制度、

重大技术问题请示报告制度。

3）配齐工程施工所需的技术标准和规范、标准图集，并对其有效性及时进行验证。

4）听取项目工程技术人员的工作汇报，解决工作中存在的实际问题。

5）积极做好科技创新和对四新成果的应用工作。积极应用企业的科研成果、工法、作

业指导书，组织本项目工程技术人员对本项目重难点施工工艺进行科技攻关，开展QC活

动，并形成成果。

6）组织技术人员进行项目施工技术管理检查，规范技术文件及资料管理工作。

7）进行项目特殊过程识别，制定特殊过程监管制度，留存过程监管记录。

8）组织技术人员熟悉设计文件，并全面系统地对设计文件进行会审。提出审核意见和

改善设计建议。复杂工程可提请上级技术部门进行指导审核。做好设计文件的审核标识，

未经审核通过的图纸不得据以施工。

9）组织交接桩工作的实施，组织制定测量方案，组织施工复测、施工控制测量和工程

交（竣）工测量，并审定测设成果，检查测量复核制度的执行情况。配备施工所需的测量

设备，指定专人负责测量仪器的保管、保养等工作。建立仪器的标定、不定期自检制度和

计划。

10）组织完成实施性施工组织设计、单位工程施工组织设计和重难点分部分项工程施工

技术方案的编制和报批。按批准后的施工组织设计做好贯彻实施工作，定期检查施工组织

设计的执行情况。

11）组织相关技术人员参加建设单位组织的设计交底，审杏设计变更方案，协调解决设

计文件审核和施工调查中发现的问题；组织实施性施工狙织设计、重点工程施工组织设计

及施工技术方案、重要安全技术措施等的技术交底。

12）参与项目试验室的筹建工作，组织本项目有特殊要求和有较大技术难度项目试验方

案的制订和实施。

13）协助项目经理建立安全、质量、环境保护管理体系，参与管理体系运行情况的定期

检查，促进管理体系的持续改进；组织制定创优规划及实施办法，组织制定安全生产的技

术措施。

14）制定项目的交（竣）工文件编制、管理办法，组织收集整理各项施工原始资料，

按建设单位要求及时安排编制汇总竣工文件；主持工程交（竣）工后的自查、自验，参加

上级部门组织的复查工作，处理更查后的问题整改，办理交（竣）工交接签认手续。

15）负责项目结束后工程技术总结、工法、科研等项目技术资料的编制和上报工作。

2.3.2项目技术管理部门负责人工作职责

1）项目工程部门负责人是项目经理部施工技术工作的口常管理者和执行者，受项目总

工程师领导，做好项目施工技术管理方面的组织、实施工作。

2）正确贯彻执行国家、行业、地方在工程建设方面的法律、法规、方针、政策、标准、

规范和上级的有关技术规定和指令。

3）配合项目总工程师建立本项目技术管理体系，建立完善各项施工技术管理制度，明

确木部门和各个技术工作国位的职责，对木部门的技术人员进行明确分工，对项目实施有

效的技术管理。

4）做好设计文件、标准图及技术标准、规范、规程等技术资料的管理、复制、整理、

汇总工作。

5）按照图纸审核计划参加、组织审核设计文件，提出改善和设计变更的初步意见，组

织主管工程师对图纸上差、错、碰、漏进行系统分析，为向设计单位或建设单位提出变更

做好准备。

6）参加施工调查，收集和记录工程地质、水文、气候等技术方面的资料。

7）严格执行测量复核制度，组织做好施工测量和放样。

8）参与编制本工程项目实施性施工组织设计、重点工程、单位工程实施性施工组织设

计/施工方案，并按时上报审批。组织各专业主管工程师编制分部工程、特殊工序施工作业

指导书。根据批复的实施性施工组织设计，参与或组织现场管理人员、技术人员和主要操

作人员进行系统的学习和交底，监督、检查施工组织设计实施情况。

9）组织工程技术人员适时填报工程项目的开工报告和督促各单位工程主管工程师适时

填报单位工程的开工报告，

10）督促做好各种施工记录，认真填写工程日志、工程大事记、隐蔽工程检查证、中

间交工证书，及时办理各种原始资料的签认手续，并经常检查落实。

11）配合做好各项工程的“验评、中间验收和质量评定”，参加工程安全、质量事故的分

析。

12）协助项目总工程师做好工程试验管理工作，督促试验检测工作与工程施工同步完成。

13）在项目总工程师领导下，组织新技术、新工艺、新材料、新设备的推广和应用，积

极应用企业的工法、科研成果、作业指导书。

14）积极参加项目科研、工法开发活动。组织收集工法编写基础资料和工程技术总结

资料，积极参与工程科研项目科技研发活动并负责收集各相关资料。

15）负责本项目工程交（竣）工测量、验收，并做好原始记录；负责竣工资料的收集、

整理、编写和汇总，按照交（竣）工资料编制办法的要求，对交（竣）工资料进行全面自

验和修正完善。负责向相关单位办理交（竣）工资料交接手续。参加工程自验和初验，负

责对自验和初验中出现的问题制定整改措施和实施方案.参与工程的正式验交工作。

16）协助项目总工程师组织编写工程技术总结、工法、科研报告等技术资料和做好项

目交（竣）工后技术资料的上报移交工作。

2.3.3项目试验负责人工作职责

1）工地试验室由所属单位试验检测管理部门在开工前负责筹备组建，项目试验负责人由

母体试验室授权签字人担任，是项目试验工作的口常管理者和执行者，业务上受集团及所

属单位试验检测管理部门指导和监督，受项目总工程师领导。

2）负责开展业务范围内各项试验检测工作,严格按质量体系文件的要求，强化现场管理，

发挥试验检测工作在工程质量监督和检验中的作用。组织本工程各项试验检测的样品制作、

见证取样和送检委托工作，

3）参与主要工程材料的选择，负责主要工程材料质显鉴定和复验。负责混凝土、砂浆等

配合比的设计，根据理论配合比，测试砂石含水量换算、发放施工配合比，检测拌合物性

能。负责对结构或构件质量进行检测。负责土石方及填料的鉴定和选择，并进行标准试验。

4）强化现场施工过程试验管理和监督，跟踪、控制施工过程质量，在检查中发现因施工

失控而影响工程质量的现象有权予以制止。

5）在所属单位试验检测管理部门指导下，负责本工程有特殊要求的试验方案制订和实施

工作。参与重点部位质量保证措施和特殊工艺作业指导书的制订，参与工程有关施工工艺

和方案的制订。参加有关工程质量检查和质量事故的调有分析。

6）负责本工程试验检测仪器设备维护保养工作，负责本工程试验检测仪器设备和混凝土

搅拌站的质最控制及计最管理工作。

7）负责试验资料和有关工程交（竣）工验收资料收集、积累、整理和统计工作，确保试

验资料的真实和完整，并按要求上报。

8）加强与建设单位和监理单位有关部门的协调配合，为设计和监理提供必须的试验资料

和技术数据，保证施工或设计变更等工作的顺利进行。

9）负责编制年度项目试验工作计划和要点以及试验检测经费计划。参加有关试验检测

成果的推广和应用工作。

10）管理型现场试验室主要承担现场试验检测项目样品（试件）的采取、送样和委外试验、

现场常规质量控制试验检测测试、现场施工过程的质量监控和试验检测资料收集、整理、

上报、归档等任务。

3工作标准

3.1技术标准管理

3.1.0工作依据

依据《施_E企业工程建设技术标准化管理规范》（JGJ/T198-2010）.《安徽建工集团有

限公司项目技术管理手册》等，以及国家现行有关法律法规、标准和管理办法的规定。

3.1.1工作流程

图3.1.1技术标准管理工作流程图

3.1.2工作内容

1）集团所属单位技术管理部门及时识别、收集本单位业务范围内涉及的国家、行业、地

方、企业技术标准。

2）集团所属单位技术管理部门应建立《技术标准目录清单》，（附表3.1.2T技术标准

清单目录）每年年初进行更新、下发，并报送集团公司；及时关注新增或修订的技术标准

发布信息，并将收集到的最新变动信息在本单位内发布，确保为现行有效。

3）各项目经理部根据公司技术标准目录清单和项目所在地情况，识别出本项目涉及的技

术标准目录清单（附表3.1.2-1技术标准清单目录），并获取到有效文件，经项目技术负

责人批准后使用。并将技术标准清单反馈至所属单位技术管理部门。

①项目技术负责人（标准员）通过各种渠道时常关注新增或修订的技术标准发布信息；

当有发布时，及时通告。

②项目技术负责人（标准员）组织技术人员认真学习相关技术标准，并就标准实施中

主要技术要求等事项进行交底。参见表3.1.2-2标准交底记录

4）集团所属单位技术管理部门在日常检查考核中对项目经理部技术标准管理实施情况进

行监督；项目部标准员对施工人员有无按照标准实施，质检人员有无按照标准检验进行监

督；根据工程质量、安全事故原因，分析标准执行中存在的问题。

5）项目技术负责人（标准员）组织技术人员汇总标准执行确认资料、记录工程项目执行

标准的情况（表3.L2-3技术标准实施记录）,对使用的技术标准的实用件等方面进行评价

和反馈（表3.1.2-4技术标准评价记录）。

6）技术标准管理的监督检查

集团公司技术管理部门每半年对集团所属单位技术标准执行情况进行检查；集团所属

单位对项目技术标准执行情况定期组织检查：检查可以采取重点检查、抽查和专项检查的

方式进行。

3.1.3记录

1）表3.L2T技术标准清单目录

2）表3.1.2-2标准交底记录

3）表3,L27技术标准实施记录

4）表3.1.2-4技术标准评价记录

3.2图纸会审

3.2.0工作依据

设计图纸、建设施工企业质量管理规范（GB50430）等相关施工验收规范、标准、规

程等。

3.2.1工作流程

图3.2.1图纸会审工作流程图

3.2.2工作内容

1）项H经理部及时向业主方获取施工图纸，对图纸进行清点、核对图弓、分发。

2）项目技术负责人组织技术骨干对施工图纸进行预审。（对于“重、大、特、新”项目，

项目部技术负责人应通知所属单位技术部门参加图纸预审和图纸会审。）

①预审时应认真核对图纸、查找错误、提出疑问，深入发现和解决各专业设计之间可

能存在的矛盾及不便于施工事宜，消除施工图的差错。

②做好审查记录，汇总后形成质量记录文件留存，并报送业主和设计单位。（附表：

3.2.2-1图纸预审记录表）

③根据设计意图和特殊技术要求，分析其中的施工重点和难点，为后期编制施工组织

设计，及早做好施工准备，

3）项目经理、项目技术负贡人应参加建设单位组织的图纸会审工作。（附表322-2图纸

会审记录表）

①参加设计交底、领会设计意图，提交图纸审查意见、疑问并取得答疑。

②对于以现有的施工技术和装备水平实施有困难的，要及时提出意见，协商修改设计，

或者探讨通过技术攻关提高技术装备水平来实施的可能性。

③向设计单位介绍和推荐先进的施工新技术、新工艺和工法，争取通过适当的设计修

改，使这些新技术、新工艺和工法在施工中得到应用。

4）集团所属单位或项目部技术负责人对技术人员、施工人员进行图纸交底，下发施工图

纸及相关设计答疑记录。

①使技术、施工人员了解设计意图、结构的主要特点、重要部位的构造和要求等。对

施工图纸中主要施工要点、注意事项等做详细交底。

②做好交底内容记录，并完善交底签字手续。（附表3.5.2技术交底记录表）

③根据工程进展，组织工程技术人员认真学习施工图纸。

5）施工人员做到按图施工，质检部门做到按图检验。

3.2.3记录

1）表3.2.2T图纸预审记录

2）表3.2.2-2图纸会审记录

3.3施工组织设计

3.2.0工作依据

国家、建设行政主管部门及地方政府的有关法律、法规和规章；国家、行业及地方标

准、规范、规程；《建筑施工组织设计规范》（GB/T50502-2009）；《安徽建工集团有限公司

工程项目管理手册》、《安徽建工集团有限公司施工组织设计编审与管理办法》等。

3.2.1工作流程

图3.2.1施工组织设计管理工作流程图

3.2.2工作内容

1）施工组织设计编制准备工作

①施工组织设计编制的分工

项目经理主持施工组织设计的编制工作。项目技术负责人（或项目总工，下同）承担具

体编制工作，项目部各相关专业管理负责人参加编制。

对遇到体量特别大或施工技术难度很大工程、国家或省部级重点工程等特殊工程项目，

项目部可委托企业技术管理部牵头组织技术骨干编制施工组织设计，项目经理、项目技术

负责人及各相关专业管理负责人参加编制。

编制施工组织设计确有困难时，应积极咨询各方面专业人员和专家，必要时提交集团公

司技术管理部门协助解决，

②施工组织设计编制分工明确后，编制人员应熟悉图纸、合同、地质勘察报告，组织内

部图纸会审，准备编制施工组所需规范、图集、手册等资料，进行施工技术调查以掌握工

程技术条件。

2）施工组织设计编制

①施工组织设计编制基本要求：

a、认真贯彻国家政策、法规和有关标准，满足设计文件和合同要求，充分考虑工程而

象的特点和施工现场条件，采用成熟先进的施工工艺、施工技术和管理办法，明确工程各

项管理目标。

b、以施工组织和施工部署核心，组织好管理机构，明确管理方式和管理职责，优化施

工部署，做好各施工阶段、各专业、各单位之间协调组织工作，积极采用信息化管理技术

和流水施工方法等，科学安排冬、雨、夏等季节性施工，保持施工的科学性、均衡性和连

续性。

c、充分利用施工机械和设备，提高作业机械化、自动化程度，改善作业条件，提高劳

动生产率。

d、精心规划施工平面、合理布置临时设施，节约施工用地，注重环境保护，做到绿色

施工、文明施工。

e、结合工程特点，抓住工程中重点、关键点，做到内容具体、重点难点突出，有针对

性、指导性、可操作性。

f、编制内容力求条理清晰、内容详细、重点突出、表述准确、取值有据、图文并茂、

引用标准准确。

g、群体工程及小区工程中的单体工程，应在已编制施工组织总设计的基础上，分别编

制单位（项）施工组织设计。

h、施工组织设计应规范装订。装订顺序为封面、审批表、会签表、目录、编制内容、

附计算书和图表：成册规格为A4大小复印纸，竖版左恻装订；封面亦应统一规格。

②施工组织设计应包括以下内容

a、编制依据及说明

b、工程概况（项目主要情况和施工条件等）

c、施工管理组织（项目管理机构及组成、主要岗位炽责）

d、工程管理目标（质量、工期、示范、安全文明、管理成果等目标及其实施要求）

e、施工部署（施工总体策划、工序安排和空间组织、重点难点分析、施工流水段划分

及任务安排等）

t\施工准备（技术准备、现场准备、资金准备等）

g＞施工总平面布置（现场临时设施、绿化及道路、临时水电及布置、施工总平面布置

图等）

h、主要施工方法（各专业和主要分部分项施工方法j

i、主要资源配置计划（包括主要机具设备、劳动力、工程材料及设备、施工周转材料

等配置计划）

j、施工进度计划及工期保证措施

k、质量管理体系和措施

1、职业健康安全管理体系和安全文明施工措施

m、环境管理体系和措施

n、绿色施工措施

o、成木控制措施

p、其他管理计划（新技术应用计划、专项施工方案编制计划、计量与检验试验计划、

组织协调管理、合同管理、防火保安管理、创优管理、季节施工、质量保修措施等）

q、附表和附图

3）施工组织设计的审核

①项目经理部将项目经理确认的施工组织设计报所属单位的工程、安全、技术管理等部

门审核，审核部门应填写施工组织设计（专项方案）部门审核表（表3.3.2-1）并反馈审

核意见。

②按第5）条需组织专家评审的施工组织设计，项目经理部编制后应报送项目所属单位

的工程、安全、技术管理部门及所属单位技术负责人初步审核，审核无异议后签署《施工

组织设计（专项方案）预审表》（表332-2）。

③施工组织设计审核应包括形式审核和内容审核两方面。

形式审核主要审查施工组织设计格式是否符合要求，有无缺项内容；内容审核主要审查

施工组织设计依据、工程管理架构、进度计划、现场平面布置.、施工技术措施、施工机械

状况、质量安全季节性保证措施等设计是否满足要求及经济合理。

4）施工组织设计的审批

①施工组织设计经项目所属单位工程、安全及技术管理部门审核无异议后，报请所属单

位总工程师审批或其授权人审批，《施工组织设计审批表》（表3.323）。

②施工组织设计的审核、审批栏应签署具体意见和建议，井签字、盖章。审核、审批意

见应具有指导性、可靠性，

③“施工组织设计”应在工程开工前编制并报批完毕，在执行过程中应动态管理，根据情

况变化及时调整、报审，但不得随意更改。

④审批后的施工组织设计由编制单位负责印发，并按文件和资料控制要求做好发文记录。

5）组织专家评审

①有重大管理或技术风险的工程及特殊工程项目施工组织设计由所属单位技术管理部组

织专家进行评审或报请集团公司技术管理部门协助组织专家评审，所属单位总工程师认为

有必要评审的其他工程的施工组织设计可提交集团公司技术管理部协助解决。

②施工组织设计组织评审时，专家组应不少于5人，专家组对评审的施工组织设计必须

提出书面评审意见，项目经理部按照评审意见修改完善后履行内部审核、审批程序。

专家论证会议签到、意见表记录表详见（表332-4〜5）。

6）施工组织设计报监理、业主审批

施工组织设计经所属单位总工程师审批后，应报建设单位或监理单位批准并签字盖章后

方可组织实施。对建设单位及监理单位提出的意见，应经协商后另行补充或完善。

施工组织设计经集团所属单位总工程师、项目总监理工程师签字后，方可实施。

7）施工组织设计的交底

①经过审批后的施工组织设计在实施前必须进行交底，交底由项目经理主持，项目总工

程师向项H全体施工人员进行施工组织设计交底，介绍工程特点、施工部署、任务划分、

施工方法、施工进度、各项管理措施、平面布置等。

②交底手续应标明时间、地点、交底人和接受人姓名并签字，保存交底记录并归档。

8）施工组织设计的实施

①施工组织设计批准后，即是工程项目指导施工的文件，项目部有关人员必须严格执行

认真组织实施，不得随意变更或修改，如需要修改时，应严格按照规定的程序进行。

②遇有下列情况，应对施工组织设计进行修改：

a、工期、质量、安全、环保等目标值发生改变；

b、施工设计图纸发生重大变更；

c、现场施工环境和条件发生重大变化；

d、施工队伍、机械设备等方面发生重大调整；

e、项目经理或技术负责人认为其它需要修改的情况c

③施工组织设计需要修改变更和调整时，应由原编制人或原编制单位提出，填写《施工

组织设计修改变更申请表》（表3.3.2-6）,调整后的施工组织设计应经原审核部门审核、

所属单位总工程师审批或其授权人审批。

3.3.3工作记录

1)表3.3.2-1施工组织设计（专项方案）部门审核表

2)表3.3.2-2施工组织设计（专项方案）预审表

3)表3.3.2~3施T组织设计审批表

4)表3.3.2-4施工组织设计（专项方案）专家评审会签到表

5)表3.3.2-5施工组织设计（专项方案）专家意见表

6)表3.3.2-6施工组织设计修改变更申请表

3.4专项施工方案

3.4.0工作依据

《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》、

《工程建设标准强制性条文》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质[2009]87

号、《集团公司管理手册》、《集团公司程序文件》以及集团公司有关规定。

3.4.1工作流程

图34.1专项施工方案管理工作流程图

3.4.2工作内容

1）方案分类识别

根据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质［2009J87号）、《建筑施工组织设

计规范》（GB/T50502-2009）的规定：

①工程项目施工应制定的方案包括施工（技术）方案和安全专项施工方案。技术施工方

案分为四新技术专项方案（D1类）和其他技术施工方案（D2类）。安全专项施工方案分为：

一般性安全专项安全施工方案（C类）、危险性较大工程安全专项施工方案（B类）、超过

一定规模的危险性较大工程安全专项施工方案（A类）。

②危险性较大」.程安全专项施，方案（B类）、超过一定规模的危险性较大」.程安全专项

施工方案（A类）的范围根据项目类别划分如下：

a、房屋建筑和市政基础设施工程：根据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建

质［2009］87号）的规定，详见附表3.4.2-1。

b、公路水运工程：《公路水运工程安全生产监督管理办法》第二十三条已分类列出，

参照《公路水运工程施工安全标准化指南》中危险性较大的分部分项工程和超过一定规模

危险性较大的分部分项工程见表342-2。

c、水利工程：参照《水利工程建设安全生产管理规定》第二十三条关于危险性较大工

程的规定内容。

③开工前，项目部应制定《项目主要技术方案计划表》（附表342-3）。

2）专项方案编制、会签

①专项施工方案由项目部技术负责人组织编制，在专项工程施工前编制并报批完毕。专

业分包工程的施工方案由专■业分包单位编制。

②专项方案的内容

a、编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准,规范及图纸、施工组织设计等。

b、工程概况及特点：分部分项工程基本概况、水文地质条件、施工平面布置、施工要

求和技术保证条件。

c、施工组织管理。

d、施工部署

。、施工方法：主要施工技术方案、技术参数、工艺流程、施工要求等。

「、资源配置计划（包括主要机械、劳动力和材料设冬等配备计划）

g＞施工进度计划及工期保证措施。

h、质量、安全、文明施工保证措施（组织保障、技术措施、监测监控措施、安全应急

措施等）。

i、计算书或安全验算结果。

j、附表和附图。

③项目经理部编制完专项施工方案后，需经项目经理部安全部负责人、工程部负责人、

项目总工及项目经理对专项安全施工方案进行内部会签，对方案实施的安全、质量控制等

环节进行初审，形成《专项施工方案项目内部会签表》（附表3.4.2-4）。

④专项施工方案应规范装订。装订顺序为封面、审批表、会签表、目录、编制内容、附

计算书和图表；成册规格为A4大小复印纸，竖版左侧装订；封面亦应统一规格。

3）专项施工方案的审核

①D2、C类专项方案经项目经理部审核会签；DI、B、A类方案经项目经理部会签后上

报所属各单位工程、安全及技术管理部门审核，审核后意见需形成《专项施工方案部门审

核表》（表332-1）,并将审核意见反馈至编制人进行修改完善。对集团所属单位设有的二

级子（分）公司的根据权责划分参与审核。

②对第5）条规定需经专家论证的专项施工方案经所属单位工程、安全、技术管理部门

及单位技术负责人初步审核，审核无异议后签署《施工纽织设计（专项方案）预审表》（表

332-2）。

③编制人应保证与该方案内容相关情况在工程概况中已表述完整，并及时根据审核要求

进行修改完善，否则不得进入下道审核程序。

④专项方案审核应包括形式审核和内容审核两方面。

形式审核主要审查专项方案格式是否符合要求，有无缺项内容。内容审核主要是审查：

方案措施有无重大缺陷；质量、安全保障体系与措施是否健全；进度安排是否合理；机具、

劳动力、周转材料供应是否充足；现场平面布置是否合理。

4）专项施工方案的审批

①所有专项施工方案应经审核同意、批准后执行。

②D2、C类专项方案由项目经理部职能部门会签同意后，经项FI技术负责人批准后报监

理单位，由项目总监理工程师审核签字；A、B、D1类方案按第3）条审核同意后，经集

团所属单位技术负贪•人审枇，专项施工方案审批表（表342-6）。

③不需专家论证的专项方案，经各级技术负责人审批签字后报监理单位，由项目总监理

工程师审核签字；经过专家论证的专项施工方案，项目经理部根据论证报告修改完善后需

经所属单位技术负责人、项H总监理工程师、建设单位项目负责人签字。

④专'也分包工程的施工方案由专业分包单位编制，并经分包单位技术负责人审批后报总

包单位，经总承包单位技术负责人签字审批。

⑤审批后的专项施工方案由编制单位负责印发,并按文件和资料控制要求做好发文记录。

5）专家论证

①需要进行专家论证的方案：

超过•定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案（A类）均须进行专家论证,

需论证方案范围见本条第1）款“方案分类识别”；当所属单位总工程师或项目经理部技术

负责人认为有必要或建设单位、当地建设行业主管部门要求时，B、D1类方案可也以进行

专家论证。

②专家论证组织：

一般情况由集团所属单位技术管理部门组织专家组论证，专家组应不少于5人，对已编

制的安全专项施工方案进行论证审查，并按照专家论证意见补充完善后履行内部审核、审

批程序。

安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告，项目经理部应根据论证审查报告

进行完善，集团所属单位总工程师、总监理工程师签字后，方可实施。

专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件，在实施过程中，项目经理部

应严格按照安全专项方案组织施工。

专家论证会议签到、意见表记录表详见附表。（附表332-3〜6）

③其他有重大管理或技术风险的工程，企业技术负责人认为有必要时可提交集团公司技

术管理部协助解决。

6）专项方案的实施

①专项方案实施前进行技术交底。由项目技术负责人向项目现场各管理人员交底，明确

分部工程（或重要部位、关犍工艺、特殊过程）的范围，施工条件、施工组织、计划安排、

特殊技术要求，技术措施、资源投入、质量及安全要求等。

②项目经理部应当指定专人对专项施工方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测，

发现不按照专项施工方案施工的，应当要求其立即整改，整改合格的，方可进行下一道工

序。

③对危险性较大的安全专项施工方案实施过程中，应明确安全监管人员并实时监控，发

现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域。

7）专项方案的变更

项目经理部应严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改、调整专项施工方案。如

因设计、结构、外部环境等因素发生变化，应根据施工方案划分的类别，如实填写《专项

施工方案修改变更申请表》（附表342-7）,各单位签署意见后项目经理部应重新组织编写,

按照流程重新组织审核审批。

3.4.3记录

1）表3.4.2-1房屋建筑和市政基础设施工程危险性较大及以上的分部分项工程范围

2）表342-2公路水运工程危险性较大的分部分项工程范围

3）表342-3水利工程危险性较大的分部分项工程范围

4）表342-4项目专项施工方案计划表

5）表3.4.35专项施工方案项FI内部会签表

6）表3.426专项施工方案审批表

7）表3.427专项施工方案修改变更申请表

3.5技术交底

3.5.0工作依据

国家、行业、地方标准、规范、规程，当地主管部门有关规定，本公司的企业技术标

准及质量管理体系文件;工程施工图纸、标准图集、图纸会审记录、设计变更及工作系单等

技术文件;施工组织设计、施工方案对本分项工程、特殊工程等的技术、质鼠和其它要求等

相关文件。

3.5.1工作流程

图3.5.1技术交底工作流程图

3.5.2管理规定

1）项目部在施工过程中按工程施工的需要进行技术标准交底、新技术应用、施工组织设

计交底、施工方案交底、分部分项工程施工技术交底。

2）经过审批后的施工组织设计在实施前必须进行交底。交底由项目经理主持，项目总

工程师向项目全体施工人员进行施工组织设计交底，介绍工程特点、施工部署、任务划分、

施工方法、施工进度、各项管理措施、平面布置等。

3）专项方案实施前进行技术交底。由项目技术负责人向项目现场各管理人员交底，明确

分部工程（或重要部位、关键工艺、特殊过程）的范围，施工条件、施工组织、计划安排、

特殊技术要求，技术措施、资源投入、质量及安全要求等。

4）项目各现场管理的工程师负责向施T.队伍的施工人员进行分项工程施工技术交底，交

底内容包括具体工作内容、操作方法、施工工艺、质量标准、安全注意事项。

5）施工队伍的技术负货人向班组操作工人进行操作工艺交底。

6）技术交底必须在工作开始前进行，技术交底以书面形式或视频，语音课件、PPT文件、

样板观摩等方式进行。交底后，交底人应组织被交底人认真讨论并及时回答被交底人提出的

疑问。交底人应事先将交底资料交项目部技术负责人审核确认，交底双方在技术交底书上签

字确认后方可开始施工操作，交底人负责将记录移交给项目部资料员存档。

3.5.3工作内容

1）准备工作

①熟悉该分项工程的相关规范、标准、图集和相关文件规定；

②熟悉图纸、施工组织设计、专项施工方案；

③了解现场环境、条彳匕；

④明确班组工作范围、工作内容、工作量大小；

⑤明确质量目标、工期要求。

2）技术交底文件编写

①技术交底由交底人编写；

②技术交底应在工程项目或相应分项工程施工前编写完毕，应具有针对性、可操作性,

尽可能做到图文并茂。

③技术标准、新技术应用、图纸、施工组织设计、专项施工方案等交底参见相应章节。

分项工程技术交底应包括以下内容并详细说明：

a、分项工程概况

b、编制依据

c、工作内容和工作最

d、质量、安全、进度、文明施工、环境保护等目标

e、施工准备（包括材料准备、机具准备、作业条件及人员准备）

f、操作工艺（包括工艺流程、施工方法）

g、质量标准（包括主控项目、一般项目）

h、质量控制点

i-成品保护措施

j、安全与环境保记措施

k、施工注意事项

3）技术交底文件审核

技术交底文件编制完毕后，应经技术负责人审核同意。

4）组织技术交底

①工程施工前，由交底人根据审核通过的技术交底文件，召集接收交底人对照书面技术

交底文件进行交底，鼓励采用动漫、BIM等新技术方法进行交底，也可对照实物样板或图片

样板进行交底。交底应做到全面细致、浅显易懂。

②交底工作完成后应及时办理技术交底记录（见附表3.5.3技术交底记录），项目技术

负责人、交底人、接受交底人均应及时办理签字手续。技术交底记录与技术交底文件一并存

档。

3.5.4记录

1）表3.5.3技术交底记录

3.6设计变更

3.6.0工作依据

《建设工程项目管理规范》GB/T50326-2006.《水利工程设计变更管理暂行办法》水规

计［2012193号、《公路工程设计变更管理办法》交通部令2005年第5号、《工程建设施工企

业质量管理规范》GB/T50430-2007.集团及所属单位《质量、环境和职业健康安全管理手

册》、《质量、环境和职业健康安全管理程序文件》及其他相关管理制度。

3.6.1工作流程

图3.6.1设计变更工作流程图

3.6.2工作内容

1）设计变更提出

①工程施工中，由于设计单位的原因，设计单位对原施工图进行设计变更，签字盖章手

续应齐全；

②建设单位为节约投资、改善运行条件需要做出变更，并获得设计单位批准而下发的设

计变更，签字盖章手续应齐全；

③施工单位在施工过程中，当发现图纸有差错、或设计与实际条件不符、或材料、构配

件规格和品种质量不能完全符合设计要求或质量问题处理需设计单位确认以及其它因施工

问题提出变更申请时，需要对原工程设计做出局部调整或修改的设计变更，签字盖章手续应

齐全。

④涉及建筑节能、主体结构、设计方案等重大设计变更时，应经原施工图审查机构审查，

并出具审查意见，通过后方可使用。

2）监理、建设单位审核并下发

设计变更交监理、建设单位审核同意后及时下发至项目部，项目部应有专人负责设计变

更的接受工作，并做好收文台账。

3）施工单位审核

项目部接到设计变更后，技术负责人应及时对设计变更进行审核，对设计变更涉及的工

期、经济等做好索赔签证工作，对设计变更涉及的工程量、材料、劳动力、设备等进行评估。

必要时要求设计单位人员对设计变更向项目技术人员进行交底，监理、建设单位参加，确保

设计变更的正确领会。

4）设计变更标注

项目技术管理部门人员收回所有发放的施工图，并将设计变更标注在相应的图纸上，在

施工图上进行修改并做好相应标识，必要时绘图说明，并注明设计变更的时间。

5）设计变更转发、交底

①召集所有相关管理人员，对设计变更进行交底，确保所有相关管理人员的正确领会,

做好交底记录（参见附表3.5.3技术交底记录），并签字确认。

②向所有相关管理人员发放设计变更和变更标注好的图纸，做好登记台账。附表3.6.2

工程变更台账.

③及时相应调整施工方案、施工技术交底、生产安排。

④对于重大设计变更，应重新编制专项施工方案，并履行报批手续。

6）现场实施、检查

①项目技术管理部门将设计变更及时通知作业班组，必要时及时变更技术交底，珑保按

照设计变更要求施工。

②项目技术管理人员应在设计变更涉及的分项工程施工前及时提醒相关管理人员，施工

过程中及时检查设计变更的落实情况，以防施工错误。

3.6.3工作记录

表3.6.2工程变更合吸

3.7测量管理

3.7.0工作依据

工程设计图纸、工程变更；建设单位提供的由城市规划部门给定的坐标控制点和高程

控制点；现行国家建筑工程施工质量验收规范；现行国家、行业、地方技术标准；国家、

行业、地方文件、规定。

3.7.1工作流程

1）控制测量工作流程如下所示：

图3.7.1-1控制测量工作流程图

2）施工放样测量工作流程如下所示:

图3.7.1-2施工放样测量工作流程图

3.7.2工作内容

1）基本要求

①工程测量为施工全过程测量，分为控制测量、放样测量、验收测量等。控制测量包括：

建筑物控制网测量、轴线控制桩测量、水准桩测量；放样测量包括：建筑物的工程定位测

量、基槽放线、平面放线、标高测量。此外还有基坑变形观测，沉降测量，竣工测量等。

②测量工作必须遵循从“整体到局部”的基本原则，为了减少测量误差的积累和提高测

量的精度，按照“从控制到细部”的工作程序进行测量，即先在施工现场建立统一的施工

控制网，然后以此为基础，测设出各个建筑物和构筑物的细部位置。

③测量仪器管理执行3.8计量与试验管理

④集团所属单位在测量工作中应积极推广新技术、新设备。

2）控制测量工作

①工程开工前项目经理部应编制专项测量方案，审批后报建设单位和监理单位批准。

有特殊要求和技术难度大的测量方案须在上级管理部门指导下编制，履行公司评审制度，

报批手续完成后方可实施，

②交接桩

工程施工前由项目技术负责人联系建设单位进行交接桩交接，并及时办理书面交接记

录，签字齐全，桩点的布置和密度符合现场测量要求，及时对交接桩采取保护措施。

③交接桩校核

控制网、轴线控制桩、水准桩引测前，对交接桩进行校核，应符合要求，否则应及时

报告建设单位，重新给定交接桩，校核符合要求后立即采取保护措施。校核内容包括柱点

的高程、边长、方向角、坐标及桩点定位依据的几何关系、闭合差，并有校核记录。

④控制网、轴线控制桩、水准桩测设。

在项目技术负责人的组织下，按照编制的专项方案要求和交接桩的坐标和标高，测设

控制网、轴线控制桩、水准桩，及时标识，标识应清楚、准确、醒目，桩应选择在不易变

形和不受环境影响的部位设置，并及时采取保护措施，做好测量过程同步记录。

⑤控制网、轴线控制桩、水准桩复核、报验

技术负责人组织相关人员对初步测量成果进行复核，符合要求后，报监理单位验收，符

合要求后签字确认。

3）放样测量工作

①定位、投点

根据轴线控制桩利用经纬仪、全站仪等进行定位、投点。经纬仪、全站仪等仪器已经

检定符合要求，精度满足标准要求，测量闭合差满足规范要求。

②弹控制线

根据投点弹出控制线，需要时可在控制线基础上弹出细部控制线，然后进行轴线、细部

尺寸线放样。

③抄平、弹线

精度满足标准要求，测量闭合差满足规范要求。

④及核、报验

技术负责人组织相关人员对控制线、轴线、标高进行复核，符合要求后，报监理单位

验收，符合要求后签字确认。

⑤施工放样测量贯穿施工全过程，每道工序须用线控制位置、尺寸、标高时均应进行

施工放样测量。

4）基坑变形观测：根据规范及实地情况，变形观测点布设在能全面反映水平位移，沉

降特点的边坡顶部，而其基准点则应设在地基稳固不易变形的部位，根据施工进展情况调

节测最周期，若遇暴雨等恶劣天气应加大测量密度。若变形值达到预警值时应及时通报建

设、监理单位取应急措施，

5）建筑物、构筑物的沉降观测：由专业测量单位进行观测，采用二等水准测量，首次

观测必须按时进行，施工期间及交（竣）工后的测量周期应符合测量规范的要求，各个阶

段的复测必须定时进行，不得漏测或补测，并按时提交测量成果报告。

6）交（竣）工测量：为建筑物口后的维修、扩建等提供原有建筑物、构筑物、地上地

下各种管线及交通线路的坐标、高程等资料必行交（竣）工测量。

①工业厂房及一般建筑物包括房角坐标、各种管线进出口的位置和高程，并附房屋的

编号、结构层数、面积和交（竣）工时间等资料。

②公路，包括起止点、转折点、交叉点的坐标，曲线元素，桥涵等构筑物的位置和高

程。

③地下管网、窖井包括转折点的坐标、井盖、井底、沟槽和管顶的高程；并附注管道

及窖井的编号、名称、管径、管间坡度和流向。

④交（竣）工测量完成后，应提交完整的资料，包括工程名称、施工依据、施工成果，

作为编绘交（竣）工总平面图的依据。

3.7.3记录

1）表3.7.2T工程测量定位放线记录（房建）

2）表3.7.2-2建筑物轴线、标高复核记录表（房建）

3）附表3.7.2-3路线导线网、点测量（复测）报表（道路）

4)附表3.7.2-4路线水准点测量（复测）报表（道路）

5)附表3.7.2-5施工放线测量记录表（道路）

6)附表3.7.2-6水准测量记录表（道路）

3.8计量管理

3.8.0工作依据

依据《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国计量法实施细则》、《计量器具分类

管理办法》、《建筑工程施二强制性标准条文》、《建筑工程施工质量验收统一标准》等国家、

地方有关工程计量管理的法律、法规、标准和规范的要求，以及《安徽建工集团施工工艺

标准》等集团公司有关规定。

3.8.1工作流程

图3.8.1计量工作流程图

3.8.2计量管理内容

1）项目计量管理计划

项目开工前，项目经理部制定计量器具的配置计划，确定物料计量检测、施工工艺及产

品质量主要参数的计量检测项目，确保产品质量的合格.

2）计量器具的管理

①计量器具的分类

a、强检类（A类）：列入强制检定工作计量器具范围的计量器具包括生产工艺过程和产品

质量检测中关键参数用的计量器具等。有全站仪、经纬仪、水准仪、压力表、压力试验机、

万能材料试验机、碎抗压抗折试验机、自动击实仪等计量器具。

b、周检类（B类）：未列入强制检定工作计量器具范围的计量器具，生产工艺过程和

产品质量检测中非关键参数用的计最器具，产品质量的一般参数检测用计最器具。有游标

卡尺、台称、天平等计量器具。

c、非周检类（C类）：国家计最行政部门明令允许一次性检定或实行有效期管理的计

量器具，对计量数据无严格准确度要求的计量器具。有钢卷尺、多功能检测器、氧气表、

乙焕表、万用表等计量器具。为使用前一次性检定，损坏后经修理并检定合格方可继续使

用，否则作报废处理。

②计量器具的购置

a、项目经理部根据项目特点和生产需要，提出计量器具的配置计划，经项目经理批准

后执行。

b、集团所属单位、技术管理部门需配置计量器具，提出配置计划，由单位或部门负责

人批准后执行。

c、凡购置的计量器具,必须有CMC出厂标志和产品合格证,无产品合格证的计量器具，

一律不准购置和使用。

d、购置检测设备后，应及时统一登记,统一编号,填写《计量器具台帐》（附表3.8.2-1）o

③计量器具的检测

a、填写《计量器具送检通知单》（附表3.8.2-2）。

b、计量器具使用前必须经法定检测部门检定合格后方可使用。经检定合格的计量器具

按色标管理要求，在该器具上贴上合格标签并注明有效期。

c、列入A类、B类的计量器具，应明确计量检定或改准周期，按周期到具备法定检测

部门进行计量检定或校准，

④计量器具的状态标识

根据计量器具管理目录统一规定，以色标标明计量器具其检定或校准状态，绿色为合格

（分A、B、C类）、兰色为封存、红色为停用或报废标识。

⑤计量器具的封存、启封和报废处理

a、任何计量器具，在不被使用的情况下，予以封存，有关单位计量管理人员填写《计

量器具封存报告单》（附表