第9课 两宋的政治和军事课件高中历史统编版（2019）必修中外历史纲要上册

从熙宁变法回看两宋的政治与军事壹事件：王安石变法一、事件：王安石变法第9课两宋的政治与军事【材料一】臣敢约前代帝王之道求今朝祖宗之烈，采其可行者条奏，愿陛下顺天下之心，力行此事，庶几法纲纪再振，则宗制有立，社灵长，天下蒙福。——《范文正公政府奏议》庆历新政◎范仲淹先天下之忧而忧后天下之乐而乐范仲淹为何而忧？一“明黜陟”:改变以前文官三年一升迁的办法，对于官员中确实有作为、立大功的人，才能提拔重用。二“抑侥幸”:抑制贵族子弟承受“蒙恩”做官的旧法。三“精贡举”:考试学子着重在策论经学，不在诗赋。四“择官长”:严格选择提点刑狱，以及各州县长官。五“均公田”:各级官员按等级分给“职田”，防止贪污。六“厚农桑”:每到秋天，各地开渠修堤，以利农业生产。七“修武备”:召募卫兵五万，保卫朝廷。八“减徭役”。九“覃恩信”:朝廷有政令，各地必须执行。十“重命令”:注重统一。触犯了官僚集团的利益失败【材料二】庆历改革虽然失败，但“他们敢为天下先的任事精神，他们对于政策法规的锐意改革，无不冲击着长期以来固守现状的循默政风……揭开了宋代历史上富于生气的篇章。”

——邓小南《祖宗之法：北宋前期政治述略》一、事件：王安石变法第9课两宋的政治与军事【材料三】“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。”——《宋史·王安石列传》庆历新政的精神激励，新政失败后，北宋朝廷的社会危机进一步加深熙宁变法【材料四】1069年，宋神宗任用王安石主持变法。变法涉及农业、商业、军事、科举、教育等诸多领域，基本原则是加强国家对这些领域的管理和控制，达到富国强兵的目的。富国方面，官府通过向农民提供农业贷款、拨巨资从事商业经营等手段，力图在调控经济的同时开辟财源；强兵方面，对农民进行编制管理和军事训练，希望借以逐渐恢复“兵农合一”的征兵制，取代募兵制。”——《中外历史纲要（上）》一、事件：王安石变法第9课两宋的政治与军事目的：富国强兵青苗法市易法保甲法基本原则：加强国家对经济、军事等的管理与控制措施内容

作用富国青苗法青黄不接时，政府低息贷款给农民增收，限制高利贷盘剥市易法设立市易务，调控物价增收，稳定物价强兵保甲法对农民进行编制管理和军事训练，兵农合一加强对农民控制节省募兵、养兵费用内容一、事件：王安石变法第9课两宋的政治与军事领域措施内容作用富国青苗法青黄不接之时，政府贷款或谷物给农民，收获后还本付息限制了高利贷对农民的剥削，增加了政府的财政收入募役法纳钱代役有利于经济发展，增加政府收入农田水利法鼓励垦荒和兴修水利保证灌溉，防洪赈灾均输法采购物资“徙贵就贱，用近易远”节省费用，增加了政府的财政收入，减轻了人民的负担方田均税法重新丈量土地，收取赋税，官僚、地主也不例外增加了政府收入，农民得到实惠市易法在东京设市易务打破了大商人对市场的垄断，增加了政府的财政收入强兵实行“省兵”措施，精简军队，缩减编制节省军费开支，并在一定程度上提高了宋军的战斗力推行强兵措施如保甲法、保马法、将兵法等取士改革科举制度，主要改变科举考试的内容有利于选拔和培养人才；有利于推动改革；有利于扩大统治基础批判“恩荫”制度，选拔人才贯彻择优录取的原则内容一、事件：王安石变法第9课两宋的政治与军事【材料五】熙宁、元丰之间，中外府库，无不充衍，小邑岁积钱米，亦不减二十万。——《宋史》评价【材料六】元丰四年、五年,宋夏之间两次大战,宋军中义勇、保甲约占一半,这两场战争都以宋军败北、死伤数十万人而告结束。——吴巨洪《浅谈王安石变法失败的原因及启示》【材料七】王安石微服赴江宁，遇一老妪喂鸡豕，唤“啰，啰，啰，王安石来！”鸡豕俱来就食。问其故，老妪曰：自王安石为相公，立新法扰民。妾孀居二十年，也要出免役、助役等钱，钱既出而差役如故。故此民间怨恨新法，入于骨髓。——节选自《京本通俗小说•拗相公》【材料八】二三年间，开阖动摇，举天地之内，无一民一物得安其所者......数十百事交举并作，欲以岁月变化天下。——刘挚《忠肃集》一定程度上改善了积贫积弱局面，扭转了国家财政困难局面。强兵方面收效甚微，军队素质并未提高；在执行中用人不当，胥吏盘剥，加重人民负担；改革涉及面广，头绪过多，且推行操之过急。引起争议，导致统治集团内部分裂，北宋逐渐走向衰亡。

哲宗初年，高太后垂帘听政，起用司马光为宰相，新法几乎全被废掉，史称“元祐更化”。一、事件：王安石变法第9课两宋的政治与军事思考：结合材料和课本知识，分析王安石变法为何失败【材料九】王安石理财的关键是“抑豪强”，“使轻重敛散之权，归之公上”，实现国家对经济、财政的全面控制。这一点深得宋神宗支持，其强力支持是王安石变法能取得阶段性成果的关键。但当改革向纵深发展时，这场缺乏政治改革支持的经济改革开始举步维艰，趋向失败。——熊光慈《庆历新政与王安石变法得失管窥》1、触犯大官僚、大地主的利益，遭到他们的阻挠与破坏。2、变法过程中用人不当，出现了一些危害百姓利益的现象。3、改革涉及面广，头绪过多，且推行操之过急。贰背景：北宋统治危机◎辽、北宋、西夏形势图（1111年）二、背景：北宋统治危机第9课两宋的政治与军事朝廷每年给某地方钱物作为赏赐。朝廷每年向外族缴纳的钱物。宋辽北宋建立前，契丹族崛起后占领燕云十六州，对中原形成严重威胁。北宋统一后，两次发起夺回燕云十六州，均告惨败。辽逼迫北宋签订协议，北宋每年给辽“岁币”。（澶渊之盟）宋夏北宋与西夏的战争，屡战屡败。双方达成和议，北宋每年给夏“岁赐”。积弱边防压力积贫二、背景：北宋统治危机第9课两宋的政治与军事财政危机冗官冗兵冗费积贫叁原因：宋初高度集权三、原因：宋初高度集权第9课两宋的政治与军事五代建立者简历后梁朱温907-923宣武节度使后唐李存勖923-936河东节度使后晋石敬瑭936-947原任河东节度使后汉刘知远947-950河东节度使后周郭威951-960原任邺都留守将军【材料十】“天子，兵强马壮者当为之！”——《旧五代史》960年，后周禁军统帅赵匡胤发动兵变，建立宋朝，定都东京，史称北宋探究：宋应当如何避免成为下一个短命王朝？三、原因：宋初高度集权第9课两宋的政治与军事◎《雪夜访普图》天下自唐季以来数十年间，帝王凡易八姓，战争不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，为国家长久之计，其道何故？……此无他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。朕与卿定祸乱以取天下，所创法度，子孙若能谨守，虽百世可也。（3）军事权：地方精兵编入禁军定期更驻（1）行政权：①设“四监司”监控各路；②中央派文官担任地方长官知州，节度使转化为虚职；③设通判监督知州；（2）财政权：设转运司统管地方财政，各州赋税上缴朝廷；三、原因：宋初高度集权第9课两宋的政治与军事加强中央集权收精兵削实权制钱谷◎北宋地方权力分配示意图主管军务监管地方财政主管司法主管仓储四监司——中央派到地方监控指挥地方——文官担任——与知州彼此制约收

权分

权三、原因：宋初高度集权第9课两宋的政治与军事加强皇权◎北宋中央权力分配示意图二府三司三衙调兵权统兵权①设参知政事，分割宰相的行政权；②设三司，分割宰相的财权；③设枢密院与三衙，分割宰相的军权。④设台谏监察百官【材料十一】如此一来，宰相的权力比先前大为缩小，没有了军权、财权，形成政事堂主管政治、枢密院主管军事，三司主管财政的局面，三权分离，各不相知，一切都要通过皇帝。与此同时，又提高御史台、谏院等监察机关的权利和地位，可以纠察、弹劾各级官员，迫使宰相不得不屈从于作为皇帝耳目的台谏官。——樊树志《国史十六讲》三、原因：宋初高度集权第9课两宋的政治与军事崇文抑武◎历代开科取士人数统计图【材料十二】不得杀士大夫及上书言事人。——宋太祖【材料十三】万般皆下品，惟有读书高。——宋·汪洙《神童诗》（1）崇文：倡行文治，扩大科举规模，抬高文官士人地位。（2）抑武：罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官。更戍法：兵无常将，将无常兵政治特点：强干弱枝、守内虚外分化事权、内外相制重文轻武、文人治国三、原因：宋初高度集权第9课两宋的政治与军事宋初高度集权的措施有何影响？【材料十四】唯本朝之法，上下相维，轻重相制，如身之使臂，臂之使指。……藩方守臣，统制列城，付以数千里之地，十万之师，单车之使，尺纸之诏，朝召而夕至，则为匹夫！

——范祖禹《范太史集》【材料十五】先皇帝创业垂二十年，事为之防，曲为之制。纪律已定，物有其常。谨当尊承，不敢逾越。

——《宋太宗即位诏书》【材料十六】本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权。兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱，靖康之役，虏骑所过，莫不散。——范祖禹《范太史集》【材料十五】夫当仁宗四十二年，号为本朝至平极盛之世也，而财用始大乏，天下之论扰扰，皆以财为虑矣。

——叶适《应诏条奏财总论》强化中央集权，有效地防范了内部动乱，巩固了国家的统一和安定。在一定程度上防止了五代的弊端。但后期制度僵化，效率低下助长了因循保守的政治风气。重文轻武，守内虚外，造成北宋长期积弱局面。官僚机构膨胀和军队扩充，形成了冗官、冗兵和冗费的积贫局面。肆终局：南宋偏安四、终局：南宋偏安第9课两宋的政治与军事北宋后期，内忧外患，国力衰弱。1127年，