当前经济运行状况分析

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状况分析》由多篇当前政治思想汇报组成，希望本文能够对您有帮助！

当前经济运行状况分析**区当前经济运行状况分析

今年以来，面对错综复杂的宏观经济形势，**区积极应对经济下行等

各类不利因素影响，着力解决发展中的矛盾和问题，全区经济保持了

总体运行平稳。

一、经济运行的基本情况

今年上半年，全区主要经济指标的增速与去年同期相比有不同程度的

回落，其中工业经济指标回落较明显，与今年一季度相比，各主要经

济指标增速基本持平，经济发展稳步前行。1-5月份，全区规模工业

总产值同比增长9.5%,工业增加值同比增长8.9%,产品销售收入、

利润、利税同比分别增长6.8%、-5%、0.38%,固定资产投资同比

增长19.3%,市民、农民收入同比分别增长11.8%、14.3%，地方

财政收入同比增长14.4%,国地税税收同比增长6.4%。

二、经济运行的主要特点

全区整体经济运行的特点主要体现为〃三平稳、三提高、三下滑〃。

(-)〃三平稳"

1、工业生产稳定，重点企业平稳发展。自去年提出发展特色工业、

生态工业以来，全区工业生产在低迷的外部经济环境下依然保持了相

对稳定的发展态势。1-5月，全区规模以上工业企业实现总产值339

亿元，同比增长9.5%。50家重点企业实现工业总产值89亿元,同

比增长5.1%;10家龙头企业中华成集团和金晶集团总产值分别增长

9.38%和12.36%。

2、消费品市场发展平稳，餐饮消费有所回落。1-5月”艮额以上法

人单位零售额同比增长16.1%。从商品分类零售情况来看，吃穿类消

费稳定，同比增长13.9%;家具、珠宝首饰零售增速明显提高，增速

分别为17.3%、83%；汽车类、油气类销售稳步增长，增速分别为

23.3%、17.5%。受国家厉行节约一系列规定实施的影响，全区住宿

餐饮业营业额增速明显放缓，1-5月住宿餐饮业营业额同比增长

4.48%,比去年同期低8.4个百分点，特别是原山旅游宾馆、环球旅

游有限责任公司等以公务、会议接待为主的住宿餐饮服务单位受影响

较大。

3、农业生产、新农村建设稳步推进。今年全区夏粮总产1.3万吨，

同比增长1.4%,单产224.9公斤，增加10.7公斤，增长5%,农业

生产形势稳定。新农村建设也扎实推进，全区农村通水、通路、灌溉

等基础设施建设全面展开，1-5月，全区农业固定资产投资1亿元,

同比增长25.4%O

（二）〃三提高〃

1、固定资产投资提高快。1-5月,全区固定资产投资87.3亿元，同

比增长19.3%,增速较去年提高1个百分点。大项目对投资拉动作

用明显，计划总投资1000万元以上项目完成投资85亿元,同比增

长19.65%,其中：5000万元至1亿元项目投资增速高达32.3%,

为全区投资增长提供了有力的支撑。

2、居民收支提高，消费价格高位徘徊。1-5月份全区市民、农民收

入同比分别增长11.87%、14.3%消费支出分别增长13.8%.17.4%,

收支持续较高增长，跑赢了其他主要经济指标的增速。今年全区居民

消费价格指数保持在103%以上主要是食品价格指数较高在107%

左右。5月份食品价格较上月下降1.8%，但1-5月份食品价格指数

仍然达到了107.3%。

3、金融、财税增长势头高。5月末，全区存款余额231.35亿元，同

比增长15.63%增速同比提高4.7个百分点。其中储蓄存款168.42

亿元，同比增长15.46%。全区贷款余额128.48亿元，同比增长

13.57%,增速同比提高4.2个百分点。1-5月份全区地方财政收入

完成7.3亿元，同比增长14.4%,国地税税收8.3亿元,同比增长

6.4%,税收增速比一季度提高15个百分点，比去年全年提高5个百

分点。

（三）〃三下滑〃

1、工业经济效益下滑。在当前国际国内经济低迷影响下，全区工业

经济效益出现了明显的萎缩和下滑。1-5月份，规模以上工业企业实

现利润20.15亿元，同比下降5%,实现利税31.94亿元，同比增长

0.4%,利润、利税增幅比去年同期分别回落了16个百分点和8.3个

百分点；50家重点企业利润、利税也分别下降18.35%和7.78%。

规模以上企业亏损面达到5.93%,同比上升了2.25个百分点，亏损

额达1.17亿元。

2、三产投资下滑。全区固定资产投资呈二产增速高，三产下降趋势。

1-5月份,全区固定资产投资同比增长19.3%,其中：第二产业投资

56.08亿元，同比增长42.5%;第三产业投资30.2亿元，同比下降

8.48%。三产投资增速比全区投资增速低27.8个百分点，比二产投

资增速低51个百分点。三产投资占比34.61%,同比降低10.1个百

分点。房地产受宏观打压政策影响，销售情况不好，1-5月份全区商

品房销售面积2万平方米，同比下降56.9%。

3、外贸进出口下滑。随着国际经济发展速度

当前经济运行状况分析第2页放缓，经济形势复杂，贸易摩擦和贸易

壁垒明显增多，全区外贸经济下滑幅度较大。1-5月份全区进出口总

值2.2亿美元，同比下降13.8%增速比去年全年低21.9个百分点，

其中出口总值1.7亿美元，同比下降16.3%,比去年全年低23.2个

百分点。

三、下半年经济形势预判

目前，国际国内经济环境中不确定因素依然很多，贸易战此起彼伏,

经济形势日益复杂，经济发展持续低迷，甚至有的专家认为中国经济

进入了慢车道。目前来看，下半年经济惯性减速的因素多于加速因素,

经济明显复苏回升的可能性不是很大。虽然目前经济处于低迷状态，

但短期内大规模危机发生的概率较低，经济〃黄金发展期〃的长期有

利因素没有变，只要根据形势变化适时调整经济政策的力度和节奏,

立足自身产业发展现状和特色优势，强化内涵，提质增效，经济运行

情况将会好于上半年。

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县季度经济运行分析

县季度经济运行分析今年以来，全县上下认真贯彻落实省、市委

有关会议、县三级干部会议和县〃两会〃精神，主动适应经济发展新

常态，坚持稳中求进总基调，紧紧围绕〃三先〃目标，深入推进三大

工程，一季度全县经济运行保持良好态势。一、主要经济指标完成情

况今年一季度全县地区生产总值（GDp）完成256644万元,可比增

长10.2%,总量居全市第一，增幅列全市第六，比居第一位的永丰县

（11.1%）落后0.9个百分点，其中第一产业完成33005万元,增

长3.8%,第二产业完成160153万元，增长11.3%,第三产业完成

63486元，增长10.1%。1-3月份规模以上工业增加值159797万

元，可比增长11.2%，总量列全市第二，增幅列全市第六,列全市前

三位的分别是永新（12.0%1安福（11.8%）、永丰（11.6%）,比

永新落后0.8个百分点，比永丰落后0.4个百分点。1~3月份工业用

电量达7193万千瓦时，增长-7.2%。1〜3月份，500万元以上固定

资产投资完成178981万元，同比增长22.1%，总量和增幅均列全市

第七,增幅列全市前三位的分别是万安（24.7%\永丰（23.9%）、

青原区（23.7%），比永丰落后1.8个百分点。1~3月份财政总收入

完成58894万元，同比增长2.8%，总量居全市第一,增幅排位列全

市第十一，比2月份前进两位，其中税收收入完成29670万元,增

长-6.5%,占财政总收入比重为50.4%,比上年同期下降4.9个百分

点，排位列全市第十三。公共财政预算收入完成51767万元,增长

9.7%,增幅排位列全市第三，地方税收收入完成22543万元,占公

共财政预算收入比重为43.5%,比上年同期下降2.3个百分点。一季

度全县金融机构人民币各项存款余额达1466955万元,同比增长

11.37%,各项贷款余额达674543万元，同比增长21.4%，总量列

全市第三，存贷比为45.98%。1〜3月份实际利用外资达2021万美

元,同比增长-30.96%，总量列全市第二，现汇进资40万美元,增

长-95.83%,实际利用省外5000万元以上项目资金10.5亿元，增

长14.89%，总量列全市第三,增幅列全市第二。出口总额达8586

万美元，同比增长・58.3%,增幅列全市第十二。受元旦、春节、元

宵三节的叠加效应，消费品市场持续活跃，一季度社会消费品零售总

额完成79965万元，同比增长13%，总量列全市第四，增幅列全市

第三。一季度城乡居民收入继续增加，城镇居民人均可支配收入达

6652元,增长11.2%,增幅列全市第五,农村居民人均可支配收入

达1903元，增长11.8%，增幅列全市第四。居民消费价格总体保持

稳定，比上年同期小幅上涨1.3%。二、需要注意的问题一季度经济

运行总体保持平稳良好态势，但一些突出问题不容忽视：一是财政收

支情况不容乐观。一季度财政总收入增幅列全市倒数第三，比全市平

均增幅（5.6%）落后2.8个百分点,税收收入为负增长（-6.5%）,

列全市第十二，比居第一位的永丰落后42个百分点，税占比较上年

同期下降4.9个百分点，列全市最末，重点税源企业税收大幅下滑，

总体呈现负增长；一季度公共财政预算支出达74198万元,同比增

支13411万元,增长22.1%,增幅比全市平均增幅高出5.9个百分

点冽全市第四，在收入增长缓慢的情况下，全县刚性支出不断增加，

民生保障标准不断提高，收支矛盾非常突出，资金调度压力大。二是

工业用电量持续低位运行。一季度工业用电量列全市第七，增幅为负

增长（-7.2%），列全市第十二，与全社会用电量（13464万千万时，

增长-1.2%）排位相同。自去年下半年以来，我县工业用电量持续低

位运行,20xx年1-11月份、20xx年度、**年位2月份、**年一季

度增幅基本上处于倒数前三位，难以支撑工业经济指标的高位运行,

若不加强调度，将影响到对规模以上工业经济的考核。三是开放型经

济形势严峻。一季度出口总额、实际利用外资额、现汇进资额、合同

外资额、项目数均呈现大幅度的负增长（分别增长-58.3%、-30.96%、

-95.83%、-78.13%、-80%）,增幅和排位较上年同期均出现大幅下

滑，开放型经济形势较为严峻。三、几点建议（一）密切关注形势变

化，加强对主要经济指标和民生指标的监测分析力度。根据前两年尤

其是20xx年科学发展综合考评情况，全县各有关部门应及时总结经

脸，吸取教训，密切关注经济形势变化，加强对经济指标尤其是考评

关键指标（如规模以上服务业增加值、固定资产投资尤其是5亿元以

上产业和非产业项目固定资产投资、非公有制经济增加值、规模以上

工业增加值、税收占比、工业上交税金、国税收入等）的跟踪调度,

及时与上级主管部门沟通协调，采取积极有效措施予以应对，为完成

全年目标任务开好头打好基础。同时，要加强对与经济社会发展密切

相关的民生指标的监测力度，以客观反映经济社会发展成果，确保经

济建设与社会事业建设齐头并进、协调发展。（二）更加注重项目带

动，增强经济发展动力。坚持把重点项目作为经济发展的主抓手，保

持主攻项目的强劲态势，继续加大重点城建项目、产业项目、基础设

施项目和民生项目建设的协调推进力度，要坚持〃一月一调度，两月

一通报，一年一考核，全年交总账〃原则不动摇。今年最主要是要加

大县政府工作报告中安排的20个重点调度项目和40个重点帮扶项

目的推进力度，为后续经济发展和民生改善注入新的活力。（三）努

力增加税收收入，提高财政收入质量。进一步采取有效措施，努力培

植税源，拓宽增税渠道，提前谋划我县电子信息、精密机械制造、新

能源新材料、食品饮料四大支柱产业税收增收策略。加强税务登记管

理，堵塞征管漏洞,强化税收征管工作，加大企业纳税异常情况监测

和分析，加大打击偷、逃、骗、抗税等违法行为，实现以查促管、以

查促收。（四）加大企业帮扶力度，改善企业经营环境。当前企业经

营环境仍然较为恶劣，尤为突出是工业企业，用工、资金和销售等问

题依然是企业发展面临的最大难题，必须采取行之有效的措施切实加

以解决。用工方面，一是定期主动与重点企业联系，了解企业最新用

工需求，建立企业用工信息发布制度，免费定期发布信息。二是规范

企业用工环境。帮助企业规范劳动合同的签订和社会保障的完善，建

立科学合理的工资待遇支付和增长机制，改善生产和生活环境，以此

来吸引和留住本地劳动者，缓解当前遇到的招工难问题。三是强化农

民工职业技能培训。通过提升劳动者的技能，适应企业对用工技能提

高的要求。融资方面，积极引进市外、省外股份制银行在**设行布点，

加快开展小额贷款公司和村镇银行的审批、试办工作，为企业融资提

供更多的选择。销售方面，要合理引导企业加强市场分析、生产适销

对路的产品，提高企业的产品销售率。

高新区经济运行分析

高新区经济运行分析

今年以来，**高新区认真贯彻落实党的十八大和十八届四中全会

精神，在县委、县政府的正确领导和有关部门的大力支持下，紧紧围

绕〃全市领先、全省争先、全面创先〃目标，大力推进吉泰走廊崛起

工程，狠抓园区平台建设，加快产业集聚，做大经济总量，积极开展

群众路线教育实践活动，园区经济社会呈现良好发展态势。

一、园区主要特点

一是经济运行平稳，但差欠较大。1-6月份，园区预计主营业务

收入112.5亿元，缴纳税金5.1亿元，工业增加值27.0亿元，基础

设施投入3.3亿元同比增幅分别为14.6%、13.0%、18.2%、15.8%。

各项指标虽然均呈两位数增长，但距离市县下达的年终目标任务还有

很大差距，分别是年度目标的36.3%,35.6%、38.6%、136.1%,

都不到40%,下半年形势比较严峻。二是产业总量继续做大，但集

聚步伐放缓。上半年，数字视听产业实现主营业务收入53.5亿元，

同比增长16.4%,占园区比重为47.6%;工业增加值13.0亿元,同

比增长19.0%,占园区比重为48.2%;交纳税金2.1亿元，同比增

长15.9%,占园区比重为41.9%。然而，上半年招商引资仍未取得

重大突破，发展后劲不足，且华忆电子、高创电子、格锐音电子、德

普生电子等企业相继停产。

二、存在的问题

目前，园区经济发展存在的困难主要表现在以下几个方面：一是

部分企业面临宏观经济下行压力，订单有所减少；二是融资难仍是困

扰一些小微企业发展的重要难题；三是劳动力成本的不断上升也给部

分企业的招工带来困难；三是招大引强没有重大突破，园区发展缺乏

强劲的后续动力泗是用地指标的落实滞后和征地拆迁的遗留问题严

重影响了基础设施建设进度，也给招商引资工作造成较大拖累；五是

园区体制机制改革创新推动力度不够，管理服务成本上去了，效率却

很难提升，发展缺乏活力。

三、下半年的工作打算

下半年，继续认真贯彻落实十八大精神和十八届四中全会精神，

围绕〃三先〃目标，坚持深化改革，仓!］新体制机制，守住生态环保底

线，扎实苦干，加快实现产业发展升级，全力争创国家高新区。要紧

咬目标任务，把稳定经济增长作为重中之重，把推动转型升级作为根

本之策，寻求在发展中升级，在升级中发展，建议：一是做大经济总

量。加快富鸿金属二期、久晟茶油、鸿嘉利科技、云山云水、永业纸

品、德亿电缆、联创电声等一批亿元以上重点项目建设进度。积极组

织协昌精密、星瀚包装、华盛彩印、刘兴丝花、庐陵骏马等一批企业

申报规上企业。二是加大改革创新力度。加快下放委托行政审批权限

和公共服务事项，加大科技服务平台建设的扶持力度，拓宽基础设施

建设和企业投融资渠道，出台政策刺激企业实施技改升级，加大科技

研发投入，提高市场竞争力。三是加速产业集聚步伐。力推用地指标

的落实和征地拆迁预留问题的解决，加快基础设施建设，加速提升产

业承载力；全力招大引强和扶优扶强，稳步推进立讯产业园和燕京啤

酒退城进园项目建设。四是加大闲置用地清理整顿力度。梳理园区企

业闲置用地情况，对圈而不建，建而不产，产而无效的用地，坚决依

法依规予以清理盘活，提高土地利用效益。

县经济运行情况分析

县经济运行情况分析一、1-5月全县经济运行情况得益于我们坚

定不移推进工业强县，做强实体经济，持续推动转型升级，全县经济

继续保持稳定增势。预计1-5月，全县规模企业累计完成产值103.55

亿元,同比增长18.01%;规上工业增加值同比增长15%;固定资

产投资完成42亿元,同比增长22%;社会消费品零售总额16.5亿

元，同比增长13%;地方公共财政收入2.63亿元，同比增长4.7%。

全县经济运行呈现出五个〃加快推进〃的特点。一是新型工业加快推

进。预计1-5月工业完成投资21.72亿元、占全社会投资的47.6%,

增长52.2%，其中技改投资10.43亿元，同比增长14.1%。工业〃三

箭齐发〃，88家规模企业82家在产，培育新入规企业27家，全县

工业用电量4.25亿度，增长2.7%;供气量2.1亿立方米，增长2.6%;

新兴产业实现产值16.75亿元,增长49.14%。二是重大项目加快推

进。1—5月，新开工珠峰高档陶瓷等项目30个，竣工康师傅矿泉

水等项目12个，其中30个省市重大项目14个在建项目加快推进、

16个拟开工项目已开工10个，投资超时序进度3.1个百分点；招商

签约项目17个，总金额55亿元，到位市外内资37.57亿元。三是

现代服务业加快推进。现代服务业集聚区加快建设，4个城市商业综

合体项目加快推进，电商进农村支付机制和信任机制全面建立，建成

镇、村电商示范服务网点87个，〃一会三基地”架构初步形成。四

是园区集聚加快推进。经开区、高陶园新落地开工项目1。个，园区

实现主营业务收入58.15亿元，同比增长28.7%。五是创业创新加

快推进。新设立企业81户，新增个体工商516户同比增长175%。

15家企业开发生产红坯高档产品，原料综合成本节约30%以上。新

万兴公司开发了碳纤维保温取暖陶瓷。申报专利23件，其中发明专

利7件，专利授权20件。当前，全县经济运行中还存在一些问题。

一是下行压力仍然较大。房地产、商贸、旅游等领域存在观望心理，

投资信心显得不足，新开工项目偏少。财税增收乏力，增幅较去年同

期回落2.2个百分点。二是ppp项目推进难。现采取ppp模式实施

8个政府投资等项目，总投资19.85亿元，年度计划投资7.8亿元，

占全年投资任务的7.6%,目前存在实际操作难、项目招商难、实质

开工难。三是环保达新标任务重。在环保达新标治理中，我们决心大、

措施硬，不排除要采取关停治理等强制措施，这对短期稳增长带来一

定压力。二、确保〃双过半〃的主要措施（一）咬定目标。顺应当前

良好增势，坚定信心，自我加压，按照高于年初计划目标，〃超过半〃

分解落实〃双过半〃目标任务。二季度，我县的工作目标为：地区生

产总值完成65.3亿元，同比增长10%;规模以上工业增加值同比增

长15%;固定资产投资完成55.6亿元，同比增长20%;社会消费品

零售总额20.8亿元，同比增长13%；地方公共财政收入3.45亿元，

同比增长6%。（二）夯实工业。强化政策引导、政府搭台、创新驱

动，保持工业增长强劲势头。在5月全县工业发展大会上兑现稳增长

奖补政策，奖励企业600多万元资金的基础上，出台工业经济转型

升级发展的政策措施。以筹办首届〃陶博会〃和工信部将〃西部各都〃

作为区域品牌示范县重点打造为契机，鼓励陶瓷企业技术创新、提升

品牌、拓展市场。强力推动环保达新标，倒逼企业适应新常态、新标

准，实现提质增效。（三）大抓投资。一抓落地开工，二季度将集中

高端陶瓷等总投资15.2亿元年度计划投资8.7亿元的20个项目。二

抓建设进度，加快金辉卫浴等46个在建项目建设，力争形成更多实

物工作量和投资额。三抓竣工投产，确保建翔陶瓷等12个项目竣工

投产，形成新的支撑点。四抓招商引资，跟进17个签约项目，确保

尽快落地。（四）保障要素。按照全面保障、重点保障、精准保障的

思路，一抓能源保障，加强用电用气调度，落实降价减负政策，全面

保障黄金生产季企业正常生产、满负荷生产所需。二抓重点保障，一

企一策研究解决新万兴碳纤维、中油能源等省市重点项目在投产、达

产关键环节遇到的问题。加大资金调度，强化征拆攻坚，确保重大项

目顺利落地推进。三抓精准保障，突出精准供地提高土地利用效率；

实施精准帮扶，有效防控生产经营困难企业风险。

县一季度经济运行分析

县一季度经济运行分析

今年以来，全县上下认真贯彻落实省、市委有关会议、县三级干

部会议和县〃两会〃精神，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进

总基调，紧紧围绕〃三先〃目标，深入推进三大工程，一季度全县经

济运行保持良好态势。

一、主要经济指标完成情况

今年一季度全县地区生产总值（GDp）完成256644万元，可比

增长10.2%,总量居全市第一，增幅列全市第六，比居第一位的永丰

县（11.1%）落后0.9个百分点,其中第一产业完成33005万元，

增长3.8%,第二产业完成160153万元,增长11.3%,第三产业完

成63486元,增长10.1%。

1-3月份规模以上工业增加值159797万元，可比增长11.2%,

总量列全市第二，增幅列全市第六，列全市前三位的分别是永新

（12.0%\安福（11.8%\永丰（11.6%），比永新落后0.8个百分

点,比永丰落后0.4个百分点。1~3月份工业用电量达7193万千瓦

时，增长-7.2%。

1-3月份，500万元以上固定资产投资完成178981万元,同

比增长22.1%，总量和增幅均列全市第七，增幅列全市前三位的分别

是万安（24.7%）、永丰（23.9%）、青原区（23.7%）,比永丰落后

1.8个百分点。

1~3月份财政总收入完成58894万元，同比增长2.8%，总量居

全市第一，增幅排位列全市第十一，比2月份前进两位，其中税收收

入完成29670万元，增长-6.5%,占财政总收入比重为50.4%，比

上年同期下降4.9个百分点，排位列全市第十三。公共财政预算收入

完成51767万元，增长9.7%,增幅排位列全市第三，地方税收收入

完成22543万元，占公共财政预算收入比重为43.5%,比上年同期

下降2.3个百分点。

一季度全县金融机构人民币各项存款余额达1466955万元,同

比增长11.37%,各项贷款余额达674543万元，同比增长21.4%,

总量列全市第三，存贷比为45.98%。

1~3月份实际利用外资达2021万美元，同比增长-30.96%，总

量列全市第二，现汇进资40万美元，增长-95.83%,实际利用省外

5000万元以上项目资金10.5亿元增长14.89%总量列全市第三，

增幅列全市第二。出口总额达8586万美元，同比增长-58.3%,增

幅列全市第十二。

受元旦、春节、元宵三节的叠加效应，消费品市场持续活跃，一

季度社会消费品零售总额完成79965万元，同比增长13%，总量列

全市第四，增幅列全市第三。一季度城乡居民收入继续增加，城镇居

民人均可支配收入达6652元,增长11.2%，增幅列全市第五,农村

居民人均可支配收入达1903元，增长11.8%,增幅列全市第四。居

民消费价格总体保持稳定，比上年同期小幅上涨

1.3%0

二、需要注意的问题

一季度经济运行总体保持平稳良好态势，但一些突出问题不容忽

视：

一是财政收支情况不容乐观。一季度财政总收入增幅列全市倒数

第三，比全市平均增幅（5.6%）落后2.8个百分点，税收收入为负

增长（-6.5%）冽全市第十二，比居第一位的永丰落后42个百分点，

税占比较上年同期下降4.9个百分点，列全市最末，重点税源企业税

收大幅下滑，总体呈现负增长；一季度公共财政预算支出达74198

万元，同比增支13411万元，增长22.1%,增幅比全市平均增幅高

出5.9个百分点，列全市第四，在收入增长缓慢的情况下，全县刚性

支出不断增加，民生保障标准不断提高，收支矛盾非常突出，资金调

度压力大。

二是工业用电量持续低位运行。一季度工业用电量列全市第七,

增幅为负增长（-7.2%）,列全市第十二，与全社会用电量（13464

万千万时，增长-1.2%）排位相同。自去年下半年以来，我县工业用

电量持续低位运行，**年1-11月份、**年度、**年1〜2月份、**

年一季度增幅基本上处于倒数前三位，难以支撑工业经济指标的高位

运行，若不加强调度，将影响到对规模以上工业经济的考核。

三是开放型经济形势严峻。一季度出口总额、实际利用外资额、

现汇进资额、合同外资额、项目数均呈现大幅度的负增长（分别增长

-58.3%、-30.96%、-95.83%、-78.13%、-80%）,增幅和排位较上

年同期均出现大幅下滑，开放型经济形势较为严峻。

三、几点建议

（一）密切关注形势变化，加强对主要经济指标和民生指标的监

测分析力度。根据前两年尤其是**年科学发展综合考评情况，全县各

有关部门应及时总结经验，吸取教训，密切关注经济形势变化，加强

对经济指标尤其是考评关键指标（如规模以上服务业增加值、固定资

产投资尤其是5亿元以上产业和非产业项目固定资产投资、非公有制

经济增加值、规模以上工业增加值、税收占比、工业上交税金、国税

收入等）的跟踪调度，及时与上级主管部门沟通协调，采取积极有效

措施予以应对，为完成全年目标任务开好头打好基础。同时，要加强

对与经济社会发展密切相关的民生指标的监测力度，以客观反映经济

社会发展成果，确保经济建设与社会事业建设齐头并进、协调发展。

（二）更加注重项目带动，增强经济发展动力。坚持把重点项目

作为经济发展的主抓手，保持主攻项目的强劲态势，继续加大重点城

建项目、产业项目、基础设施项目和民生项目建设的协调推进力度，

要坚持〃一月一调度，两月一通报，一年一考核，全年交总账〃原则

不动摇。今年最主要是要加大县政府工作报告中安排的20个重点调

度项目和40个重点帮扶项目的推进力度，为后续经济发展和民生改

善注入新的活力。

（三）努力增加税收收入，提高财政收入质量。进一步采取有效

措施，努力培植税源，拓宽增税渠道，提前谋划我县电子信息、精密

机械制造、新能源新材料、食品饮料四大支柱产业税收增收策略。加

强税务登记管理，堵塞征管漏洞，强化税收征管工作，加大企业纳税

异常情况监测和分析，加大打击偷、逃、骗、抗税等违法行为，实现

以查促管、以查促收。

（四）加大企业帮扶力度，改善企业经营环境。当前企业经营环

境仍然较为恶劣，尤为突出是工业企业，用工、资金和销售等问题依

然是企业发展面临的最大难题，必须采取行之有效的措施切实加以解

决。用工方面，一是定期主动与重点企业联系，了解企业最新用工需

求，建立企业用工信息发布制度，免费定期发布信息。二是规范企业

用工环境。帮助企业规范劳动合同的签订和社会保障的完善，建立科

学合理的工资待遇支付和增长机制，改善生产和生活环境，以此来吸

引和留住本地劳动者，缓解当前遇到的招工难问题。三是强化农民工

职业技能培训。通过提升劳动者的技能，适应企业对用工技能提高的

要求。融资方面，积极弓I进市外、省外股份制银行在**设行布点，加

快开展小额贷款公司和村镇银行的审批、试办工作，为企业融资提供

更多的选择。销售方面，要合理引导企业加强市场分析、生产适铛对

路的产品，提高企业的产品销售率。

县经济运行情况分析总结

今年上半年XXX经济走势继续保持积极的发展态势，整体运

行良好。工农业生产保持快速增长，固定资产投资继续扩大，消费需

求旺盛，财政金融运行平稳，居民生活水平继续提高。

一、总体运行情况

上半年整体经济保持快速增长，全旗地区生产总值完成55424

万元，同比增长26.5%,其中第一产业增加值29599万元,同比增

长19.5%;第二产业增加值14629万元，同比增长59.2%;第三产

业增加值11196万元，同比增长13.5%。整体经济增速较快的主要

原因有以下几个方面。

1、以工业企业先期投入和建设工业原料基地为切入点，带动工

农业共同发展。

今年旗政府积极鼓励金马油脂、奈伦淀粉、阿大复混肥、兴农专

用肥等企业以订单农业先期投入和赊销种子、化肥等方式为农民解决

种粮资金5000多万元，这样即调动了农民种粮的积极性，又解决了

工业企业原料基地建设和原料的供应问题。目前我旗大豆、马铃薯、

乳业等原料基地建设已初具规模。农畜产品基地建设不仅促进农业经

济发展，也带动以农畜产品加工的工业企业迅速发展壮大起来。从目

前看我旗今年自然条件好于上年，没有出现大的灾情，国家又出台了

农业减税、种粮补贴等一系列优惠政策，还有工业企业的加入，大大

调动了农民的积极性，农业生产走势看好。

2、第二产业快速发展，带动了整体经济的增长。

由于旗委、旗政府把工业经济发展作为经济工作中的重中之重,

大力推进项目带动战略，扩大工业经济总量。上半年独立核算工业企

业完成增加值7292万元，同比增长40.3%。其中规模以上工业增加

值6279万元，同比增长40.1%。工业产品销售率为88.0%,同比下

降4.6个百分点。工业经济对整体经济的贡献率18.2%。上半年工业

经济看好的主要原因是：规模以上企业继续扩大，带动了工业经济的

发展；二是一些工业企业生产形势看好，如：金马油脂、奈伦淀粉、

阿大复混肥、兴农专用肥等几家企业，实现增加累计与同期相比增长

23.7%.

今年以来我旗不断加大固定资产投资力度。工业企业改造、移动

通信基站及光缆改造、交通、水利等基础设施建设进度顺利。上半年

固定资产投资28632万元，同比增长85.4%;建筑业增加值完成

7018万元，同比增长88.5%。

上半年第二产业完成增加值14629万元，同比增长59.2%,对整

体经济的贡献率为47.3%，拉动整体经济增长4.4个百分点。

二、消费品市场繁荣活跃，消费需求趋旺。

随着投资持续快速增长，消费需求有所增强。上半年全旗社会消

费品零售总额29427万元，同比增长12.7%,其中县的零售额

18853.5万元，同比增长15.3%;县以下零售额10573.5万元，同

比增长8.1%0批发零售贸易、餐饮业完成增加值2178万元，同比

增长10.2%。

城镇居民可支配收入3289.7元，同比增长9.1%;人均消费支

出2242元,同比增长1.3%。农民人均现金收入732元，同比下降

45.0%。

全旗在岗职工平均工资3737元，同比增长11.2%。其中机关事

业单位平均工资6764元，同比增长14.2%企业平均工资2021元，

同比增长8.9%.

三、市场物价继续上扬。

6月末全旗居民消费价格总水平累计比上涨2.1%。主要是受粮

油、肉、蔬菜等价格上涨的影响。上半年粮食价格上涨32.2%;肉禽

及其制品上涨15.7%;水产品上涨7.5%。

四、财政、金融平稳发展。

今年以来，旗委、旗政府牢固树立过紧日子的思想，按照〃一要

吃饭、二要建设〃的原则，调整优化支出结构，严格控制财政支出，

确保政府各部门正常运作。上半年财政总收入3306万元，同比增长

21.6%,其中地方财政收入2731万元，同比增长24.8%;地方财政支

出10027万元,同比增长14.4%。上半年我旗机关事业单位没有拖

欠工资现象。

金融形势较为平稳，银行各项存贷款余额分别为9.03亿元和

10.2亿元，同比略有下降，分别为0.5%和3.5%,其中城乡居民储

蓄存款余额为7.7亿元,同比下降1.9%。

五、存在问题和采取的措施

从上半年经济运行情况看，总体形势是好的，正朝着预期方向发

展，但经济运行中一些突出问题仍不容忽视。

一是我旗经济总量的增长主要依赖于第一产业，上半年第一产业

增加值占地区生产总值的比重为53.4%第二产业和第三产业分别为

26.4%和13.5%。从二、三产业所占比重看，对地区生产总值的拉动

作用远远低于第一产业，显示出三次产业不能均衡发展，而我旗农业

又是不能稳定发展的产业，首先是生产方式落后，劳动力素质较低,

基础设施薄弱；其次是农业基本上还是靠天吃饭，主要是依赖于自然

条件，并且抵御自然灾害的能力十分脆弱，这些因素严重影响着我旗

农业生产健康稳定发展。因此要加快调整经济结构，转变经济增长方

式，提高第二、三产业的贡献率。

二是工业企业开工不足，原料短缺，产销衔接矛盾仍然很突出，

重点工业项目进展缓慢等直接影响着工业生产。由于原料不足，今年

全旗油脂行业生产进程比较缓慢，农业生产资料大幅度涨价，造成工

业生产成本提高，使规模以上工业企业亏损面扩大。

今后应采取的措施

L要继续加大种植业结构调整力度，发展大豆、马铃薯、白瓜

籽、葵花等我旗有比较优势的农作物。扶持农民发展特色产业，扩大

无公害蔬菜和中草药种植面积加快发展绿色大豆增加甜瓜、小米、

元葱等特色农产品，营造品牌优势，提高农产品竞争力，转变原始的

种植方式。

2、鼓励农民开展多种经营，积极发展庭院经济和家庭副业，多

渠道增加农民收入。

3、要进一步加快工业原料基地建设，保障工业原料供应。力争

形成具有区位特色，能够满足工业发展需要，促进农牧业产业化的原

料基地。继续培育壮大龙头企业，应突出〃大规模、高起点、外向型、

能力强〃四个方面，通过加快农牧业基地建设步伐来劳动种植业结构

调整。

4、扩大工业经济总量，提高工对整体经济的贡献。应从提高规

模以上工业企业经济效益为切入点，加强企业内部改革，拓宽工业品

流通渠道，提高产品销售率，加快提高全旗工业总量。

工业经济运行分析及工作谋划

工业经济运行分析及工作谋划某区工业经济运行分析暨20xx年

工作谋划

**年，我们以党的十八大精神为指导，以〃解放思想，改革开放，创

新驱动，科学发展〃大讨论活动为契机，认真贯彻省、市工业发展会

议精神，努力克服市场有效需求不足、经济下行压力加大、结构调整

任务艰巨等困难，坚持稳增长，调结构，促改革，脚踏实地，真抓实

干，全区工业经济运行稳中有进，发展态势较好。

一、全区工业经济运行的主要特点

（-）工业生产增速回升，主要指标完成情况较好。截止到十一月份

底，全区全部工业企业已发展到1835家，从业人员达**人。实现增

加值**万元，同比增长22%;营业收入**万元，同比增长18%;实现利

润**万元,同比增长**%；上交税金万元，同比增长其中

6624529%O

规模以上企业23家，实现增加值192981万元，同比增长6.9%;

营业收入**万元，同比增长8.2%。

（二）工业固定资产投资稳步增长。一至十一月份，全区全部工业固

定资产投资完成163381万元,其中工业技改投资完成**万元，同比

增长4877%。全区实施建设投资亿元以上项目72个，其中工业项

目5个，投资22.6亿元，已完成投资21.3亿元，大项目拉动了投

资快速增长。

（三）主导产业保持较快增长。全区食品加工业、家具制造及木材加

工、印刷纸制品业、化工、金属制品、装备制造业六大主导产业逆势

上扬，实现增加值、营业收入、上交税金均比上年同期有较大幅度增

长。（四）重点骨干企业发展势头强劲。东方富达机械、泛达管件、

艺伦凯机电技术、京南食品、农标普瑞纳、新华玻璃、新立粉末涂料、

恒通工贸等企业产销两旺，效益显著，引领作用突出。

二、当前全区工业经济发展存在的主要问题

（-）工业增速放缓。今年，受国际复杂环境和国内宏观调控影响，

国内市场下游产业需求不足，特别是京津冀携手治理环境污染，对耗

能高，污染重企业进行关闭或限产，致使工业增速明显放缓。

（二）生产运营成本增加，利润空间变小。一方面，受市场波动的

影响，企业订单减少，产销受阻，产能降低，使企业利润减少。另一

方面，原材料、运输成本、燃油价格持续上涨，企业用工成本刚性增

加，用工难，工资成本高。生产运行成本的增加导致企业利润空间被

严重挤压。

（三）项目进展不平衡。部分工业项目投资进展缓慢，有的新开工

项目停滞不前，或因为拆迁征地、手续等原因未有进展。

（四）企业转型升级困难较大。受资金、技术、市场等因素制约,

企业要实施技改、开发新产品等，进一步转型升级，拓展发展空间困

难大，发展后劲不足。

三、20xx年工业经济工作谋划

明年全区工业经济工作的主要思路是：深入贯彻党的十八大和十八届

三中全会精神，以质量和效益为核心，以创新为驱动，以技术改造、

培育规上企业为重点，采取超常规措施，促进全区工业加快发展、加

速转型。

(-)切实加强对工业经济工作的领导。把发展工业经济作为政府

〃一把手〃工程，主要领导亲自挂帅、亲自过问、亲自推动，重点督

导；分管领导靠前抓、具体抓，负总责。发改、统计、工信、税务等

部门要加强协调配合，为企业排忧解难，办实事。

(二)加强分析调度，千方百计稳增长。把稳增长放在工业经济工作

的首位，加强工业运行调度和监测，密切关注宏观经济走势和市场变

化，加强企业生产经营指导，着力解决企业实际困难，促进企业高产

超产，指导企业在内部管理上下功夫，调整产品结构，拓宽产品市场，

提高市场竞争力强、附加值高、税收高的产品比重，最大限度消化因

市场变化减少的利润空间。

（三）抓好项目建设，增强发展后劲。一要加大争资立项力度。创

新招商引资方式，引进更多大项目、好项目。二要加强项目跟踪服务。

对新上工业项目，从项目报批、核准、建设等方面进行全程服务，确

保早批复、早开工。对在建项目，要及时协调解决资金、土地等方面

存在的困难和问题，确保项目建设顺利推进。对已投产的工业项目，

要加强生产要素保障和市场对接服务，帮助企业早日达产达效，形成

新的增长点。

（四）突出生产要素供给，解决企业后顾之忧。一是加大信贷支持

力度。充分发挥好我区〃助保贷〃、中小微企业发展专项资金和工业

企业技术改造专项资金的作用，积极为银行、企业搭建融资交流平台,

创新抵押方式，定期召开融资推介会，切实为企业解决融资难题，促

进生产经营；二是充分发挥就业平台作用。加大就业推介力度，切实

解决好企业招工难问题。

（五）突出产业转型，优化发展结构。一是进一步深化企业技术改

造支持。建立工业技改项目库，实施定向跟踪服务，支持企业运用高

新技术、先进适用技术和装备，完善产业配套、延伸产业链条，加快

传统产业升级步伐。二是努力发展新兴产业。以**产业聚集区为

工业经济运行分析及工作谋划第2页载体，发展生物医药、电子信息、

装备制造以及新能源等新兴产业。扶持规模效益好、技术含量高、竞

争力强、市场占有率高、用户满意度高的优势企业，培育龙头企业和

名牌产品，争创全省乃至全国第一，带动产业发展。

（六）加快发展中小企业和民营经济。深入实施〃中小企业和民营

经济成长计划〃，下大力扶持小微企业。认真贯彻落实各项扶持政策,

着力优化发展环境，破解资金、人才、土地制约。大力培育规上企业，

对达到规模的企业和个体工商户及时入统，不断壮大我区规上企业的

规模实力。

县2021年季度经济运行情况分析

县20xx年季度经济运行情况分析今年以来，全县上下认真贯彻

落实党的十八届四中全会及省、市有关会议精神，紧紧围绕保障改善

和发展民生，继续实施〃主攻项目、决战四区、差异发展、打造强县〃

发展战略，努力克服经济下行压力，着力加快经济转型升级,全力抓

好*季度经济运行工作，各项指标稳步增长，实现了第*季度经济运行

〃开门红〃。一、经济运行情况面对经济持续下行的压力，全县坚持

稳中求进的工作总基调「季度农业生产保持稳定、工业经济艰难前

行、服务业较快增长，当季生产总值完成18.15亿元，增长10.5%,

增幅列全市第4位;财政总收入完成4.48亿元，增长3.2%,增幅列

全市第9位;固定资产投资完成18.73亿元，增长22.7%,增幅列全

市第6位;规模工业增加值完成10.6亿，增长11.8%,增幅列全市第

2位;社会消费品零售总额实现9.6亿元，增长12.4%，增幅列全市第

6位。（一）三次产业发展平稳，产业结构不断优化一是农业生产保持

稳定J季度全县预计实现农林牧渔增加值2.75亿元，可比增长5.7%,

其中油菜种植面积1.62万公顷增长1%；蔬菜种植面积2.76千公顷，

增长9.96%;烟叶种植面积60145亩，与上年基本持平;生猪出栏

12.69万头,增长1.11%。二是工业经济艰难前行，下行压力较大。

上季度规上工业企业主营业务收入完成37.4亿元同比增长17.65%,

利税总额7.77亿元,增长1.46%;工业增加值完成10.6亿元，增长

11.8%;工业用电量较快增长累计12321万千瓦时同比增长30.3%,

增幅在全市列第三位，工业用电量增长的主要原因是今年省市供电公

司将我县小水电网前用电纳入工业用电统计范围2802万度，以及南

方水泥公司、银杉水泥公司的余热发电2181万度如剔出此两因素，

则实际为下降。工业用电量作为反映工业发展的先行指标，其实际下

降透显出工业发展形势的严峻性。工业发展情况不乐观，大部分企业

经营困难，产品附加值低，企业利润空间缩小，同时我县支柱产业资

源性企业受市场低迷、价格下滑影响，四大铁矿基本处于停产半停产

状态，煤、铝、水泥价格低，开工不足，大多数企业处于亏损或保本

无利微利状态，导致我县工业经济增长后劲不足，经济增速换档，全

县工业经济进入新常态。三是服务业较快增长。*季度全县预计完成

服务业增加值4.60亿元，可比增长24.1%。从核算基础指标增速看,

部分基础指标延续了上年上升的势头，增幅较好。如规上营利性服务

业营业收入预计增长25.2%,当季财政预算支出中八项支出增长

29.05%,餐饮营业额增长17.08%等。总体来看「季度三次产业发

展平稳，产业结构不断优化。全县预计实现地区生产总值18.15亿元,

可比增长10.5%,其中第一产业2.68亿元，可比增长3.2%;第二产

业11.35亿元，可比增长11.6%;第三产业4.13亿元，可比增长113%。

三次产业结构为14.8:62.5:22.7,一产和二产分别下降0.6和0.5个

百分点，三产提高1.1个百分点。（二）〃三驾马车〃发展尚好一是投

资增长稳定。我县继续加大重大基础设施和重点产业项目的投资力度,

保持了投资的稳定增长。.季度，全县固定资产投资预计完成18.73

亿元，同比增长22.7%。二是消费市场持续繁荣。在元旦、春节、元

宵等假日经济和电子、信息、汽车等消费热点的推动下，全县消费规

模不断扩大，以及我县武功山、羊狮幕等旅游景区的兴起「季度，

全县预计实现社会消费品零售总额9.19亿元，同比增长18.1%,增

幅增加3.2个点。三是外部需求较理性。*季度全县实现出口总额6730

万美元。（三）财政收入艰难增长，存贷款余额平稳扩充一是财政收入

形势艰难增长。在工业经济严峻的形势下，通过财税部门的努力和干

方百计调度,第*季度，全县完成财政总收入4.48亿元，总量列第3

位，同比增长3.2%，低于全市县区平均增幅2.4个百分点，列全市

第9位;完成公共财政预算收入3.6亿元，同比增长14.6%，税收收

入完成3.28亿元，增长5.4%,税收占比为73.2%,比上年提高1.6

个百分点。二是存贷款余额平稳扩充。第*季度末，金融机构各项存

款余额126.47亿元比年初增加7.88亿元其中储蓄存款余额95.18

亿元，比年初增加8.03亿元，比上年同期增长14.07%,增幅在全

市排第6位;金融机构各项贷款余额为45.72亿元,比年初增加1.93

亿元,其中短期贷款余额26.98亿元，比年初增加0.77亿元,中长

期贷款余额为18.35亿元，占比40.1%,较同期提高6个百分点，

一定程度地降低了企业资金链风险，贷款余额比上年同期增长4.62%,

增幅在全市排第11位，处于倒数第二位（仅比峡江县高厂季度存贷比

为36.15%,存贷比在全市各县市区中仍然处于较低位置,空间亟待

提高。二、经济运行中值得关注的几个问题总体来看，第*季度全县

经济运行呈现健康良好、稳中有进的良好态势。在看到主要工作成效

的同时，我们也关注到在全县社会经济发展中也存在诸多不容忽视的

困难和问题，集中表现在以下一些方面：（一）工业增长动力有所减弱，

下行压力持续加大20xx年，我国各项改革不断深化，通过简政放权

和减轻企业负担等〃微刺激〃政策持续向改革要动力、向市场要活力，

国民经济和工业经济总体运行在合理区间。20xx年，全球经济持续

复苏仍面临不小挑战，我国经济内生增长动力正逐步形成，工业增速

有望小幅提升，但是受国内外环境以及相关产业政策影响，我国装备

工业和电子工业将快速发展，而原材料和消费品行业将小幅波动下行。

我县工业主要以资源性原材料和消费品行业为主，在人口红利消失、

生产成本上升、全要素生产率偏低等供给层面的约束下，我县工业生

产经营难度将进一步加大。（二）财政收支压力较大财政收入压力主要

体现在三个方面：一方面是增幅趋缓。由于我县财政收入支柱税源来

源于铁矿、铝矿、煤矿、水泥、电力等五大产业，受国际国内经济因

素影响，价格继续低迷，企业处于停产半停产状况，不能达到饱和产

能，税收增长乏力。其他税源企业生产受外围经济影响开工不足，短

期内很难有较快增长。二方面，由于我县财政收入基数较高，前几年

持续保持较高增长，高基数背景下保持增长态势步履维艰，困难重重，

压力巨大，近年来财政总收入总量在全市排位靠前，但增幅却始

终不理想。再一方面是结构不优。税收主要来自矿产、电力、房产建

筑等行业，增收行业过于集中，结构过于单一，实体经济发展面临较

大困难，主体税源不稳，税源缺口明显，新兴税源有待进一步培育。

在财政收入形势下行的状况下，财政支出压力不断加大。一方面是人

员工资、民生工程配套的刚性支出有增无减，另一方面是促进经济社

会发展的重点项目支出缺口较大，财政公共预算收入财力仅能保工资

和运转，项目建设支出只能依赖于土地出让收入和政府融资，从*季

度土地出让收入看,支大于收13134万元，给正常财政资金调度预

算执行形成一定的冲击，同时，由于清理政府融资平台，政府融资渠

道少，重点工程项目资金难以到位;再一方面是财政收入增长形成的

实际可用财力不多，造成保障各项刚性支出、项目支出和改革性支出

捉襟见肘。（三）投资增长支撑动力不足一是房地产投资增长后续乏力。

*季度房地产联网直报企业预计完成投资3829万元，目前全县纳入

统计的联网直报房地产企业只有四家，全县房地产开发投资增长后续

支持力略显不足。二是工业投资受全国经济形势低迷影响，投资力度

减弱。在目前经济下行压力加大、融资环境不宽松、企业投资意愿不

足等情况下,工业固投呈下滑趋势，/季度全县完成工业固投84563

万元，同比增长-9.6%;实际利用省外5000万元以上项目投资完成

8.53亿元，同比增长211%,增幅在全市排第7位;实际利用外资完

成967万美元，同比增长-15.1%，在全市排位第7;*季度利用外资新

增项目数为0,在全市排名与井冈山市、峡江县并列倒数第一。三、

经济发展的建议与对策（一）加快推进产业聚集，努力促进转型升级一

是全力抓好中广核一期、武功山通用机场、协鑫新能源一期等建设,

努力扩大经济增量。二是大力帮扶矿产企业稳定生产，支持资源性企

业气温回升;积极推动海能实业上市和唯冠油压、天锦食品等企业在

〃新三板〃挂牌，壮大企业规模。三是培育壮大液压机电、绿色食品、

电子信息和矿产建材、新能源新材料、林产加工、品牌鞋业〃3+4〃

特色产业，推进产业集群化、特色化发展。（二）加快推进项目建设,

努力提升发展后劲一是全力推进项目建设。优先确保民生项目、重要

基础设施项目、重大产业项目的推进切实做到规模不降、力度不减。

二是全力拓宽投入渠道。完善金融支持地方经济发展的考核办法，建

立银行抽贷报告制度和问题企业银行贷款协调机制，扎实做好〃财源

信贷通〃、〃财政惠农信贷通〃工作。大力促进全民创业。严厉打击

非法融资行为，切实防范民间融资风险。三是全力抓好招大引强。强

化专业招商，加强专业招商队伍建设，突出重点地区、重点产业开展

专题招商活动。力争引进机电、电子、食品、战略性新兴产业、较大

规模的现代服务业和农业项目。（三）加大调控力度，力促消费市场繁

荣和民生体系改善要发展壮大规模以上批零住餐企业数量和规模，提

高市场占有率，逐步扩大规模以上批零住餐经济总量。要加大商贸服

务业增长新亮点培育，依托优势加快武功山、杨思慕、武功湖等景区

开发开放，做大做强以旅游业为龙头的商贸服务业。不断增强居民特

别是低收入人群消费能力，在大力发展经济的同时，扩大就业渠道,

提高低收入群体的收入水平，实现居民可消费收入的增加;保持物价

总水平基本稳定，调动居民消费的积极性;着力保障和改善民生，完

善教育、医疗、养老、失业等社会保障体系，解决居民消费的后顾之

忧。（四）加大培育力度，力促财源建设有序规范统筹兼顾优化税源,

切实增强我县财政发展后劲。税源不足是当前我县税收质量不高、占

比偏低的主要原因，要提高我县财政收入质量，当务之急还是要积极

培育税源。要结合我县自然条件，突出重点财源项目建设，重点壮大

优势产业、骨干企业，培育优质工业税源。加快重点服务业发展，培

育新兴三产税源。新