安全标准化管理制度定稿

安全生产责任制考核制度

1.目的：

为了加大安全生产管理力度，控制伤亡事故的发生，切实落实安全生产责任制，特制定

本考核制度。

2.适用范围：

本制度适用于公司各部门、车间安全生产责任制的考核。

3.内容与考核：

3.1考核时间：每季度进行一次考核。

3.2考核内容：具体的目标措施实施情况；是否完成责任目标；遵章守纪情况等。

3.3考核办法：

月由安全科组织有关人员对各生产车间考核一次，并有考核记录。

、车间负责人进行一次责任制执行情况考核，并有记录，以确保目标的完成。

3.4奖励与处罚方法：

3.5发生重伤、死亡和重大伤亡事故，情节恶劣，后果严重的，递交司法部门追究刑事

责任。

3.6发生轻伤事故、中毒事故、重大未遂事故、重大经济损失事故等造成不良影响的，

视其情节对责任单位或个人给予处罚。

安全培训教育制度

编号：SXW-XX-C-Q/AB-002-2006共2页

修订次数：00修订日期：2017年2月28日

1目的

为提高本公司职工的素质，预防各类事故的发生，特制定本制度。

2适用范围

适用于本公司的各级人员。

3职贡

负责对新参加工作的职工进行厂级安全教育和职工安全教育、培训、考核工作。

4工作要求

4.1本制度规定了三级安全教育和其它安全教育（日常教育、复工教育、现场教育、特殊

工种教育）的内容与方法及安全考试。

4.2“三级”安全教育，新进公司参加工作人员（包括新工人、合同工、临时工、外包工

和培训、实习及新调入本公司人员等）均须经过公司及车间、班组三级安全教育。

教育时间不少于36个学时，并经考试合格后方可分配到三级安全教育班组。

教育内容：本岗位安全生产制度、生产特点，本岗位或同行业岗位发生过的事故教训和

安全操作经验，安全装置、工器具、防护用品和消防器材的正确使用方法等安全知识。教育

时间为24个学时，经考试合格方可签定师徒合同，在未取得“安全作业证”前不得独立操作。

4.3日常安全教育

公司领导参加培训的时间累计不少于24个学时。辅助部门职工累计不少于24个学时。

工程技术人员、管理干部、员工累计不少于48个学时。

4.4现场安全教育

发生事故时，单位领导应组织职工或有关人员进行现场安全教育，发生重大事故或重大未

遂事故，公司级领导或主管部门负责进行现场安全教育。

违章作业、违章指挥、违反劳动纪律及重大事故责任者和工伤复工人员，由安全、技术、办

公室分别进行安全、技术、法律、法规教育，并将教育情况记入“安全作业证”或领导干部“安

全管理资格证”内。

从事电气、锅炉、焊接、起重、车辆驾驶等人员均属特殊工种，必须按“特殊作业人员

安全技术考核管理规则”，要求进行安全技术培训考核，取得特殊作业证后方可从事特殊作

业。各单位对特殊作业人员变动，应向安全部门提出书面报告，经审定，并经专业技术培训

后，方可安排该项专业工作。特殊作业人员由所在单位负责管理，本公司安全科负责进行组

织复审工作。技术科在新工艺、新技术、新设备、新材料、新产品投产前要按新安全操作规

程，对岗位作业人员和有关人员进行专门教育，考核合格后方可开工作业。对突发性重大、

恶性事故，本公司的主管部门应立即召集有关人员，研究相应对策，并防止事故扩大，吸取

事故教训，防止类似事故重复发生。

4.5安全考核，本公司领导的安全培训和考核，由上一级有关部门组织进行。本公司中

层干部由安全科负责进行，成绩记入安全教育档案内。工段级管理人员和员工的安全知识考

核由安全科负责组织进行，成绩记入安全教育档案内，员工的考核成绩应及时记入“安全作

业证”内。本公司每年招收录用的新职工和新调入的职工进行公司级安全教育及考核，由安

全科负责。

安全检查和隐患整改管理制度

编号：SXW-XX-C-Q/AB-003-2006共3页

修订次数：00修订日期：2017年2月28日

1.目的

为提高本公司安全工作水平,充分发挥安全工作首长负责的作用，明确各类人员，各部门

的安全生产责任,按照各项的工作标准把赋予的职责，权限用足、用好、发现、查明和消除各

种危险及隐患并督促整改。确保各项安全规章制度的实施，禁止违章指挥、违章作业，确保

安全生产，特制定本检查制度。

2.适用范围

适用于本公司的安全检查的内容、形式、事故隐患整改及考核。

3.职责

3.1安全科负责组织有关人员进行公司级安全检查，对检查中查出的安全隐患督促整改。

3.2各车间负责对本管辖范围内进行安全检查，发现问题及时整改.

4.工作要求

4.1安全检查的原则

4.1.1安全检查应贯彻领导检查与员工检查相结合的原则。检查包括员工自查、综合检查、

季节性检查和日常检查。

4.1.2安全检查必须有具体的计划、明确的目的、要求、内容并制定安全检查表，做到边检

查边整改并及时总结和推广先进经验。

4.2安全检查内容和形式

4.2.1综合性安全检查

4.2.1.1形式（公司级、车间级、班组级）

4.2.1.2检查内容

查思想纪律、查制度、查领导、查隐患，包括职工安全、现场工艺安全管理、设备安全

管理、公司内交通、储运安全、个体防护、安全用电等，根据具体情况选定检查内容。

4.2.2季节安全检查

4.2.2.1形式

检查类别级别时间方法主持者

季节性安全公司级春季；二月公司级联检安全科

检查与职能科室

夏季：六月职能科室

联检

秋季：九月

冬季：十一月

4.2.2.2检查内容

春季：以防火、防中毒、防雷电为重点；夏季以防雨、防洪、防暑降温为重点。秋季以防寒、

防中毒、防火为重点；冬季以防冻、防滑为重点。

4.2.3日常性安全检查

4.2.3.］方式

检查类别方法

检自类别级别时间方法主持者

公司级1次/月联检安全科

车间2次/月自检主任（科长）

班组2次/月自检班长

科室4次/月安全科、设备科、技术科

日常性安全厂级1次/周联检

检查车间1次/天自检

班组1次/班自检

4.2.3.2内容

公司级每月进行一次安全检查，深入生产现场，各单位领导组织有关人员及时整改隐患;

班组应坚持交接班制和巡回检查制，生产岗位责任制，班中巡回检查制进行检查处理：将情

况上报给有关科室；本公司所有职工都应在各自的职责范围内进行安全检查。

4.2.4安全检查制度

4.2.4.1单位是否健全了规章制度

每个岗位和工种是否制定了岗位操作规程和安全操作规程，具体操作是否按操作规程严

格执行；各类生产人员是否执行了“安全检查作业证”或操作合格证；单位是否编制了安全

检查制度；检修是否执行了“安全检修作业票”制度。

4.2.4.2职工安全

新进本公司的工人，来本公司学习、施工人员是否经过“三级”安全教育，考试是否合

格；从事生产的工人是否经过学习培训，是否持有“安全作业证”上岗；岗位职工是否掌握

安全操作技能、消防技能；职工是否按规定穿戴劳动保护用品。

4.2.4.3工艺检查

各生产岗位工艺指标是否齐全、无误；是否严格执行工艺指标；止逆阀、安全阀是否按

规定进行检查、校验；是否坚持开好班前、班后会。

4.2.4.4设备检查

检修是否执行了检修“许可证”制度；检修是否执行了抽堵盲板制度；进入容器作业是

否执行了“进入容器、设备的八个必须”，登高作业是否执行了登高办证，交叉作业是否采

取防护措施。

4.2.4.5电气设备检查

变电所、配电室等建筑物的防火、防爆、防雨是否符合要求；各个保护器是否完整灵敏

可靠，电气防护用具和灭火器材是否配备；各台电气设备是否完好，临时设备、临时线是否

符合安装要求。

4.2.4.6消防工作

消防管理制度的执行情况；消防设施是否完好，配备是否会合乎要求；动火制度的执行情

况；各类仓库的防火情况，公司内禁烟制度的执行情况；易燃易爆厂房内照明是否符合防火、

防爆规定；新建、扩建、改建项目是否符合《建筑设计防火规定》。

4.2.5安全情况统计

4.2.5.1安全检查后，指派专人认真进行汇总统计工作，并发至各单位。

4.2.5.2按汇总表要求进行统计，并安排限期整改。

4.3事故隐患整改

4.3.1检查中发现的隐患，有关部门立即定方案，定时间，定人员安排整改。

4.3.2接到“整改通知书”后，各单位立即组织有关人员对查出的隐患都要逐项分项研究，

并提H整改措施，按三定（定整改措施、定责任人、定完成期限）和三不交（班组能整改的

不交空间、车间能整改的不交厂级主管部门、厂级主管部门能整改的不交上级主管部门）的

原则，按期限完成整改任务。如不能整改的项目可交上级部门处理。

4.3.3暂不能整改的项目，应采取可靠的安全措施，并纳入年度计划检修中限期解决。

4.3.4对杳出的隐患，本公司暂时整改不了的及时上报，争取帮助，赶快解决。

4.3.5对查出的事故隐患而不报整改方案的车间由安全科下发“不符合报告”限期整改，不

按期整改或由于不抓紧整改而酿成事故，要追究事故及单位一把手的责任。

4.3.6各级检查人员都应将检查出的隐患和整改情况分别建立台帐，对重大隐患及整改情况

报安全科汇总存档。

4.4安全检查制度的考核

4.4.1本公司、科室安全检查制度执行情况按《安全责任制考核细则》考核评价。

4.4.2“合格”级评价条件

4.4.2.1各类安全检查内容都能如期进行。

4.4.2.2能根据检查内容逐项进行检查。

4.4.2.3能认真查出存在的问题，并做好整改工作。

4.4.2.4整改率不低于90%。

4.4.3根据情况作好评价，上报有关部门，全年安全工作总的评价由安全科负责。

4.4.4评价的原始资料由有关部门和安全科存档，作为奖励的依据。

安全检维修管理制度

编号：SXW-XX-C-Q/AB-004-2006共3页

修订次数：（）0修订「期：2017年2〃28

旦

1、目的

为做好生产装置检维修及其他旅工作业的安全措施，严格落实检修责任制。

2、适用范围

本制度适用于我公司区域内的设备大、中、小修、检修作业及其他施工，包括来我公司

各单位（部门）的外来施工人员或本公司单位人员进行的检修和施工作业。

3职责

3.1设备科负责检修计划及检修方案的制定和管理，在设备检修过程中进行现场指导和

监督，并组织设备验收工作。

3.2调度室负责生产与检修的协调，平衡生产运行。

3.3技术科负责制定生产装置的置换方案和技术改造方案并负责设备检修过程的技术指

导工作。

3.4安全科负责本公司人员及外来人员的安全教育，监督指导和管理工作，并负责对检

修过程中实施的“置换方案”“检修方案”的落实情况进行检查，对安全措施的落实情况进

行检查，以及对各类票证的管理。

3.5公司办公室负责对检修作业的后勤保障。

3.6各车间负责本单位设备检修安装过程的实施以及本单位作业人员的安全管理。

4检修和施工前的准备

4.1设备检修及其他施工作业开始前进行检修前的安全教育，办理检修的各类施工安全

作业证。

4.2根据设备检修和施工项目要求，制定设备检修和施工方案，落实检修措施，检修组

织、安全措施，由项目主管单位带头，施工单位负责具体落实；检修项目主管负责施工过程

中的危险辩识，并告知作业人员。

4.3检修项目负责人须按检修和施工方案的要求组织检修，交待清楚检修项目、任务、

检修方案，并落实检修安全措施。

4.4检修项目负责人对检修和施工安全工作负全面责任，并指定专人负责检修作业过程

的安全工作。

4.5设备检修如高处作业、动火、动土、吊装、抽堵盲板、进入设备内作业等，均按高

处作业，动火、动土、吊装、抽堵盲板、进入设备内作业安全规程的规定办理相应的安全作

业证。

4.6设备的清洗、置换、交出由设备所在单位负责；检修项目负责人应会同设备技术人

员，工艺技术人员检查并确认设备、工艺处理及盲板抽堵等符合检修安全要求。

4.7检修转动设备，转动设备上的电器设备，必须切断电源，并经两次起动复查无误后,

在电源开关处挂上“禁止启动”的安全标志。

4.8对检修使用的工具、设备应有检修单位指定专人负责进行详细检查，保证安全可靠。

4.9检修单位应检查检修中所用防护器具以及消防器材的准备情况。

4.10检修或施工现场必须设置明显的检修、施工标示牌，设置明显警示牌，在易燃易爆

场所必须与生产系统进行完全隔开。

5检修和施工前的安全教育

5.1检修前，必须对参加检修作业的人员进行安全教育，检修和施工前的安全教育由检

修项目的所在单位进行（车间由车间主任、安全员和工段长进行），教育内容要全面，要做

到参与检修和施工的所有人员参加，人人签字，保留相关记录。

5.2安全教育内容

5.2.1检修或施工作业必须遵守的有关检修安全规章制度。

5.2.2检修或施工作业现场和检修施工过程中可能存在或出现的不安全现象及因素。

5.2.3检修或施工作业过程中个体防护用具和用品的正确佩戴和使用。

5.2.4检修或施工作业项目、任务、检修方案和检修或施工安全措施。

6检修或施工前的安全检查和措施

6.1应对检修作业使用的脚手架、起重机械、电气焊用具、手持电动工具、锁手、管钳

等各种工具进行检查，凡不符合作业安仝要求的工具等不得使用。

6.2应采取可靠的断电措施，切断需检修设备上的电器电源，并经启动复查确认无电后,

在电源开关处挂上“禁止启动”的安全标志。

6.3对检修作业使用的个体防护器材，消防器材、通信设备、照明设备等，器材设备应

经专人检查，保证完好可靠，并合理放置。

6.4应对检修现场的爬梯、栏杆、平台、梯子、盖板等进行检查，保证安全可靠。

6.5对检修用的盲板逐个检查，高压盲板须经探伤后方可使用。

6.6对检修所使用的移动式电动工具，必须配有漏电保护装置。

6.7对有腐蚀性介质的检修场所须备有冲洗用水源。

6.8对检修现场的坑、井、洼、沟、洞等应填平或铺设与地面平齐的盖板，也可设置围

栏和警告标志，并设夜间警示灯。

6.9应将检修现场的易燃易爆物品、障碍物、油污、冰雪、积水、废弃物影响检修安全

的杂物清理干净。

6.10检查、清理检修现场的消防通道、行车路线保证畅通无阻。

6.11需夜间检修的作业场所，应设有足够亮度的照明装置。

7检修的组织与管理

7.1加强检修工作的组织领导，做到安全组织，安全任务，安全责任，安全措施“四落

实”。

7.2一切检修和施工项目均应在进行前办理好各类施工安全作业证。

7.3检修项目负责人对检修工作负全面责任，对检修工作实行统一指挥以确保检修过程

的安全。

7.4抓好检修前的安全教育和作业风险分析，找出检修过程中可能存在和发生的不安全

因素，落实检修或施工安全要求，提前采取预防措施。

7.5检修或各类施工安全作业证按《厂区设备检修作业安全规程》执行。

8检修作业中的安全要求

8.1参加检修作业的人员应穿戴好劳动保护用品。

8.2检修作业的各工种人员要遵守本工种安全技术操作规程的规定。

9电气设备检修作业须遵守电气安全工作规定

9.1在生产和储存化学危险品的场所进行设备检修时，检修项目所有人员应与岗位操作

人员联系，如生产和储存化学危险品的场所发现异常情况或突发意外事件，立即停止作业。

9.2危及检修人员的人身安全时，生产当班班长或岗位操作人员必须通知检修人员停止

作业，迅速撤离作业场所。待上述情况排除完毕，确认安全后，检修项目负责人方可通知检

修人员重新进入作业现场。

9.3严禁涂改、转借《检修或各类施工安全作业证》，变更作业内容，作业安全措施或

转移作业地点，应重新办证。

9.4对《检修或各类施工要全作业证》审批手续不全，安全措施不落实，环境不符合安

全要求的，作业人员有权拒绝作业。

10检修结束后的安全要求

10.1检修项目负责人应会同有关检修人员检查检修项目是否有遗漏，工具材料等是否遗

漏在设备内。

10.2检修项目负责人应会同设备技术人员，工艺技术人员根据生产工艺复查盲板抽堵情

况。

10.3因检修需要而拆移的盖板、篦子板、扶手、栏杆、防护罩等安全设施复位情况。

10.4检修所用的工器具应搬走，脚手架，临时电源，临时照明设备等应及时拆除。

10.5设备、屋顶、地面上的杂物，垃圾等应清理干净。

10.6检修单位会同设备所在单位和有关部门对设备等进行试压、试漏，检查安全阀，仪

表和连锁装置，并做好记录。

10.7检修单位会同项目所在单位和有关部门，对检修和施工项目进行验收。

11《检修或各类施工安全作业证》的管理

11.1《检修或各类施工安全作业证》由项目主管部门负责管理。

11.2检修和施工项目所在单位提出设备交出的安全措施，并填写《检修或各类施工安全

作业证》相关栏目。

11.3检修和施工项目负责单位提出施工安全措施，并填写《检修或各类施工安全作'物证》

相关栏目。

11.4设备所在单位、检修施工单位对《检修或各类施工安全作业证》进行审查，并填写

审查意见。

11.5安全科对《检修或各类施工安全作业证》进行终审审批。

11.6检修项目负责单位应将办理好的《检修或各类施工安全作业证》存档后，分别交安

全科、所在单位各一份。

安全作业管理制度

编号:SXW-XX-C-Q/AB-005-2006共21页

修订次数：00修订口期：2017年2月28

旦

一、动火作业安全管理制度

1、适用范围

2、本制度规定了生产区内动火作业的分类、安全防火要求、动火分析及合格标准、《动

火安全作业证》的管理及审批程序等。

本标准适用于全厂各车间、岗位的安全动火管理。

3、引用标准

本制度的制定依据以下文件:

《化工企业安全管理制度》化学工业部［91］化劳字第247号

《厂区动火作业安全规程》HG23011—1999

《建筑设计心火规范》GB16—87

《厂区设备内作业安全规程》HG23012—1999

《厂区安全作业安全规程》IIG23014—1999

4、定义

4.1动火作业

在禁火区进行焊接与切割作业及易燃易爆场所使用喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、

火花和赤热表面的临时作业。

4.2易燃易爆场所

生产和储存物品的场所符合GB16—87中火灾危险分类甲、乙类的区域。

本厂的易燃易爆场所有：合成、压缩、造气、吹风气、铜洗、变换、氨站、脱硫等。

5、动火作业分类

动火作业分为特殊危险动火作业、一级动火作业和二级动火作业三类。

5.1特殊危险动火作业

在生产运行状态下的易燃易爆物品生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其它

特殊危险场所的动火作业。

5.2一级动火作业

在易燃易爆场所进行的动火作业。

5.3二级动火作业

除特殊危险动火作业和一级动火作业以外的动火作业。

5.4凡厂、车间或单独厂房全部停车，装置经清洗置换、取样分析合格，并采取分析合格,

并采取安全隔离措施后，可根据其火灾、爆炸危险性大小、经安监部批准，动火作业可按二

级动火作业管理。

5.5遇节日、假日或其它特殊情况时，动火作业应升级管理。

6、动火作业安全防火要求

6.1一级和二级动作业安全安全防火要求

6.1.1动火作业必须办理动火安全作业证，进入设备内、高处等进行动火作业，还必须执

行HG23012、HG23014的规定。

6.1.2厂区管廊上的动火作业属一级动火作业管理，带压不置换动火作业按特殊危险动火

作业管理。

6.1.3凡盛有或盛过危险化学物品的容器、设备、管道等生产、储存装置，必须在动火作

业前进行清洗、置换，经分析合格后，方可动火作业。

6.1.4凡在处于GB16—87规定的甲、乙类区域的管道、容器、塔罐等生产设施上动火作

业，必须将其与生产系统子彻底隔离，并进行清洗置换，取样分析合格。

6.1.5高空进行动火作业，其下方地面如有可燃物、空洞、阴井、地沟、水封等，应检查

分析，并采取措施，以防火花溅落引起火灾爆炸事故。

6.1.6拆除管线的动火作业，必须先查明其内部介质及其走向，并制订相应的安全防火措

施；在地面进行动火作业，周围有可燃物，应采取防火措施。动火点附近如有阴井、地沟、

水封等应进行检查、分析，并根据现场的具体情况采取相应的安全防火措施。

6.1.7五级大风以上（含五级风）天气，禁止露天动火作业。因生产需要确需动火作业时,

动火作业应升级管理。

6.1.8动火作业应有专人监火，动火作业前应清除动火现场及周围的易燃易爆物品，或采

取其它有效的安全防火措施，配备足够适用的消防器材。

6.1.9动火作业前，应检查电、气焊工具，保证安全可靠，不准带病使用。

6.2特殊危险动火作业的安全防火要求

特殊危险动火作业在符合5.1条规定的同时,还须符合以下规定。

6.2.1在下列情况下不准进行带压不置换动火作业。

（1）生产不稳定

（2）设备、管道等腐蚀严重。

6.2.2必须制定施工安全方案，落实安全防火措施。动火作业时，车间主管领导动火单

位的安全生产员、安全科人员、主管副总或工程师必须到现场，必要时可请专职消防队到现

场监护。

6.2.3动火作业前，检修单位要通知生产调度及有关单位，使之在异常情况下能及时采取

相应的应急措施。

6.2.4动火作业过程中，必须设专人负责监视生产系统内压力变化情况，使系统保持不低

于100毫米水柱正压。低于100毫米水柱压力应停止动火作业，查明原因并采取措施后，方

可继续动火作业。严禁负压动火作业。

6.2.5动火作业现场的通排风要良好，以保证泄漏的气体能顺畅排走。

7、动火分析及合格标准

7.1动火分析应由动火分析人进夕亍。凡是在易燃易爆装置、管道、储罐、阴井等部位及其

它认为应进行分析的部位动火时，动火作业前必须进行动火分析。

7.2动火分析的取样点，均应由动火所在单位的安全员或当班班长负责提出。

7.3动火分析的取样点要有代表性，特殊动火的分析样品应保留到动火结束。

7.4取样与动火间隔不得超过30分钟，如超过此间隔或动火作业中断时间超过30分钟，

必须重新取样分析。

如现场分析手段无法实现上述要求者，应由主管总经理或总工程师签字同意，另做具体处

理。

7.5使用测爆仪或其它类似手段进行分析时，检测设备必须经被测对象的标准气体样品标

定合格。

7.6动火分析合格判定

7.6.1如使用测爆仪或其它类似手段时，被测的气体或蒸气浓度应小于或等于爆炸下限的

20%o

7.6.2使用其它分析手段时，被测的气体或蒸气的爆炸的下限大于等于4%时，其被测浓

度小于等于0.5%；当被测的气体或蒸气的爆炸下限小于4%时，其被测浓度小于等于0.2%。

安全动火技术指标

氢气乙块氯乙烯

空气中爆炸下限4.1%2.5%3.6%

允许动火的浓度W0.5%W0.2%W0.2%

8、《动火安全作业证》的管理

8.1《动火安全作业证》的办理程序和使用要求

8.1.2动火负责人持办理好的《动火安全作业证》到现场，检查动火作业安全措施落实情

况，确认安全措施可靠并向动火人和监火人交代安全注意事项后，洛《动火安全作业证》交

给动火人。

8.1.3一份《动火安全作业证》只准在一个动火点使用。如果在同一动火点多人同时动火

作业，可使用一份《动火安全作业证》，但参加动火作业的所有动火人应分别在《动火安全

作业证》上签字。

8.1.4《动火安全作业证》不准转让、涂改，不准异地使用或扩大使用范围。

8.1.5《动火安全作业证》一式两份，终审批准人和动火人各持一份存查；特殊危险《动

火作业证》由安监部存查。

8.2《动火安全作业证》的有效期限

特殊危险动火作业的《动火安全作业证》和一级动火作业的《动火安全作业证》的有效期

限最长不得超过24小时。

二级动作业的《动火安全作业证》的有效期限最长不得超过120小时。

动火作业超过有效期限，应重新办理《动火安全作业证》。

8.3《动火安全作业证》的审批

8.3.1特殊危险动火作业的《动火安全作业证》由动火地点所在单位主管领导（车间主任）

初审签字，经安全科复核后，报主管总经理、总工程师终审会签。

8.3.2一级动火作业的《动火安全作业证》由动火地点所在单位主管领导（车间主任）初

审后，报安全科研部或主管总经理终审批准。

8.3.3二级动火作业的《动火安全作业证》由动火地点所在单位的主管领导（车间主任）

终审批准。

9、职责要求

9.1动火负责人对动火作业负全面责任。必须在动火作业前详细了解作业内容和动火部位

及周围情况，参与动火安全措施的制订、落实，向作业人员交代作业任务和防火安全注意事

项。作业完成后，组织检查现场，确认无遗留火种，方可离开现场。

9.2独立承担动火作业的动火人，必须持有特种作业证，并在《动火安全作业证》上签字。

若带徒作业时，动火人必须在现场监护。动火人接到《动火安全作业证》后，要核对证上各

种内容是否落实，审批手续是否完备，若发现不具备条件时，有权拒绝动火，并向安全科报

告。动火人必须随身携带《动火作业证》严禁无证作业及审批手续不完备的动火作业。动火

前（包括动火停歇期超过30分钟再次动火），动火人应主动向动火点所在单位当班班长呈验

《动火作业证》，经其签字后方可进行动火作业。

9.3监火人由动火点所在单位指定责任心强、有经验、熟悉现场、掌握消防知识的人员担

任。必要时，也可由动火单位和动火点共同批派。新项目施工动火由动火单位指派监火人。

监火人所在位置应便于观察动火和火花溅落，必要进可增加监火人。

监火人负责动火现场的监护与检查，随时扑灭动火飞溅的火花，发现异常情况应立即

通知动火人停止动火作业，及时联系有关人员采取措施。监火人必须坚守岗位，不准脱岗。

在动火期间，不准兼做其它工作；在动火作业完成后，要会同有关人员清理现场，清除残火,

确认无遗留火种后方可离开现场。

9.4动火单位班组长（值班长、工段长）为动火安全负责人，对所属生产系统在动火过程

中的安全负责。参与制定、负责落实动火安全措施，负责生产与动火作业的衔接，检查《动

火安全作业证》。对审批手续不完备的《动火安全作业证》，有制止动火作业的权力。在动

火作业中，生产系统如有紧急或异常情况，应立即通知停止动火作业。

9.5动火分析人对动火分析手段和分析结果负责。根据动火地点所在单位的要求，亲自到

现场取样分析，在《动火安全作业证》上填写取样时间和分析数据并签字。

9.6动火点所在单位的安全员负责检查本制度执行情况和安全措施落实情况，随时纠正违

章作业。特殊危险动火、一级动火，安全员必须到现场。

9.7各级动火作业的审杳批准人审批动火作业时必须亲自到现场，了解动火部位及周围情

况，确定是否需要作动火分析，审查并明确动火等级，检查、完善防火安全措施，审查《动

火作业安全作业证》的办理是否符合7.1的要求。

二、高处作业安全管理制度

1、适用范围

本制度规定了厂区的高处作业定义、分级与分类、安全要求与防护和《高处安全作业证》

的管理。

本制度适用于生产区域的高处作业。

2、定义

本制度采用下列定义

2.1高处作业

凡距坠落高度基准面2米及其以上，有可能坠落的高处进行的作业，称为高处作业。

2.2坠落高度基准面

从作业位置到最低坠落着落点的水平面，称为坠落高度基准面。

2.3异温高处作业

在高温或低温情况下进行的高处作业。高温是指工作地点具有生产性热源，其气温高于本

地区夏季室外通风设计计算温度2摄氐度及以上时的温度。低温是指作业地点的气温低于5

摄氐度。

2.4带电高处作业

作业人员在电力生产和供、用电设备的维修中采取地(零)电位或等(同)电位作业方式,

接近或接触带电体对带电设备和线路进行的高处作业。低于下表距离的，视为带电体。

电压等级10以下20—304460—110154220

(KV)

距离(m)1.722.22.534

3、高处作业分级分类

3.1高处作业的分级

3.1.1作业高度在2米至5米时,称为一级高处作业。

3.1.2作业高度在5米至15米时，称为二级高处作业。

3.1.3作业高度在15料以上至30米时，称为三级高处作业。

3.1.3作业高度在30米以上时，称为特级高处作业。

3.2高处作业的分类

高处作业分为特殊高处作业、化工工况高处作业和一般高处作业。

3.2.1特殊高处作业

3.2.2化工工况高处作业

3.2.3一般高处作业

除特殊作业和化工工况高处作业以外的高处作业。

4、高处作业安全要求与防护

4.1高处作业安全要求

4.1.2《高处安全作业证》审批人员赴高处作业现场，检查确认安全措施后，方可批准

高处作业。

4.1.3高处作业人员必须经安全教育，熟悉现场环境和施工安全要求。对患有职业禁忌

症和年老体弱、疲劳过度、视力不佳及酒后人员等，不准进行高处作业。

4.2高处作业安全防护

4.2.1高处作业前，施工单位要制订安全措施，并填入《高处安全作业证》内。

4.2.4在化学危险物品生产、储存场所或附近有放空管线的位置作业时，应事先与车间

负责人或值班主任取得联系，建立联系信号，并将联系信号填入《高处安全作业证》备注栏

内。

4.2.5登石棉瓦、瓦棱板等轻型材料作业时，必须铺设牢固的脚手板，并加以固定，脚

手板上要有防滑措施。

4.2.6高处作业与其它作业交叉进行时，必须按指定的路线上下，禁止上下垂直作业，

若必须垂直进行作业时，须采取可靠的隔离措施。

5、《高处作业证》的管理

5.2施工负责人必须根据高处作业的分级和类别向审批单位提出申请，办理《高处安全

作业证》。《高处安全作业证》一式两份，一份交施工负责人，一份交安全科监部留存。

5.3对施工期较长的项目，施工负责人应经常深入现场检查，发现隐患及时整改，并做

好记录。若施工条件发生重大变化，应重新办理《高处安全作业证》。

三、设备检修作业安全管理制度

1、适用范围

本制度规定了设备检修作业前的准备，安全教育，安全检查和措施，检修作业中的安

全要求和《设备检修安全作业证》的管理。

本制度是适用于企业生产区域的设备大，中修与抢修作业。

2、定义

设备：化工生产区域内的各类塔、球、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、容器以及地下室、

阴井、地坑、下水道或其它封闭场所。

3、检修前的准备

3.1设备检修作业开始前应办理《设备检修安全作业证》。

3.2根据设备检修项目要求，制定设备检修方案，落实检查人员、检修组织、安全措施。

3.3检修项目负责人需按检修方案的要求，组织检修任务人员到检修现场，交待清楚检修

项目、任务、检修方案，并落实检修安全措施。

3.4检修项目负责人对检修安全工作负全面责任，并指定专人负责整个检修作业过程的安

全工作。

3.5设备检修如需高处作业，动火、动土、断路、吊装、抽堵盲板、进入设备内的作业等,

需按其它有关作业管理制度，办理相关的安全生产作业证。

3.6设备的清洗、置换由设备所在单位负责，设备清洗、置换后应有分析报告。检修项目

负责人应会同设备技术人员、工艺技术人员检查并确认设备、工艺处理及盲板抽堵等符合检

修安全要求。

4、检修前的安全教育

4.1检修前，必须对参加检修作业的人员进行安全教育。

4.2安全教育内容

4.2.1检修作业必须遵守的有关检修安全规章制度。

5、检修前的安全检查和措施

5.1应对检修作业使用的脚手架、起重机械、电气焊用具、手持电动工具、扳手、管钳、

锤子等各种工器具进行检查，凡不符合作业安全要求的工器具不得使用。

5.2应采取可靠的断电措施，切断需检修设备上的电器电源，并经启动复查确认无电后，

在电源开关处挂上“有人作业、禁止合闸”的安全标志并加锁。

5.3对检修作业使用的气体防护器材、通信设备、照明设备等器材设备应经专人检查，保

证完好可靠，并合理放置。

5.4应对检修现场的爬梯、栏杆、平台、铁篦子、盖板等进行检查，保证安全可靠。

5.5对检修用的盲板逐个检查，高压盲板须经探伤后方可使用。

5.6对检修所使用的移动式电气工具，必须配备有漏电保护装置。

5.7对有腐蚀性介质的检修场所须备有冲洗用的水源。

5.8对检修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等应填平或铺设与地面平齐的盖板，也可设置围

栏和警告标志，并设夜间警示红灯。

5.9应将检修现场的易燃易爆物品、障碍物、油污、冰雪、积水、废弃物等影响检修安全

的杂物清理干净。

5.10检查、清理检修现场的消防通道、行车通道，保证畅通无阻。

5.11需夜间检修的作业场所，应设有足够亮度的照明装置。

6、检修作业中的安全要求

6.1参加检修作业的人员应穿戴好劳动防护用品。

6.2检修作业的各工种人员要遵守本工种安全技术操作规程的规定。

6.3电气设备检修作业须遵守电气安全工作规定。

6.4在生产和储存危险化学品的场所进行设备检修时，检修项目负责人要与当班班长联

系。如生产出现异常情况或突然排放物料，危及检修人员的人身安全时，生产当班班长必须

立即通知检修人员停止作业，迅速离开作业场所。待上述情况排除完毕，确认安全后，检修

项S负责人方可通知检修人员重新进入作业场所。

6.5严禁涂改、转借《设备检修安全作业证》，变更作业内容、扩大作业范围或转移作业

地点。

6.6对《设备检修安全作业证》审批手续不全、安全措施不落实、作业环境不符合安全要

求的，作业人员有权拒绝作业。

7、检修结束后的安全要求

7.1检修项目负责人应会同有关检修人员检查检修项目是否有遗漏，工器具和材料等是否

遗漏在设备内。

7.2检修项目负责人应会同设备技术人员、工艺技术人员根据生产工艺要求检查盲板抽堵

情况。

7.3因检修需要而拆移的盖板、蒐子板、扶手、栏杆、防护罩等安全设施要恢复正常。

7.4检修所用工器具应搬走，脚手架、临时电源、临时照明设备等应急时拆除。

7.5设备、屋顶、地面上个的杂物、垃圾等应清理干净。

7.6检修单位会同设备所在单位和有关部门对设备等进行试压、试漏，调校安全阀、仪表

和连锁装置，并做好记录。

7.7检修单位会同设备所在单位和有关部门，对检修的设备进行单体和联动试车，验收交

接。

8、《设备检修安全作业证》的管理

8.1《设备检修安全作业证》有设备科负责管理。

8.2设备所在单位提出设备交出的安全生产措施，并填写《设备检修安全作业证》相关栏

目。

8.3检修项目负责单位提出施工安全措施，并填写《设备检修安全作业证》相关栏目。

8.4设备所在单位、检修施工单位对《设备检修安全作业证》进行审查，并填写审查意见。

8.5设备科对《设备检修安全作业证》进行终审审批。

8.6检修项目负责单位应将办理好的《设备检修安全作业证》自留一份后，分别交设备动

力部门、设备所在单位各一份。

四、起动吊装作业安全管理制度

1、使用范围

本制度规定了吊装作业分级、分类、作业安全要求及《吊装安全作业证》的管理。

本制度适用于企业生产区域内的吊装作业。

2、定义

本制度采用下列定义：

吊装作业：利用各种机具将重物吊起，并使重物发生为之变化的作业过程。

3、吊装作业的分级、分类

3.1吊装作业分级

吊装作业按吊装重物的重量分为三级：

吊装重物的重量大于80吨时，为一级吊装作业；

吊装重物的重量大于等于40吨至小于等于80吨时，为二级吊装作业；

吊装重物的重量小于40吨时，为三级吊装作业。

3.2吊装作业分类

吊装作业按吊装作业级别分为三类：

一级吊装作业为大型吊装作业：

二级吊装作业为中型吊装作业；

三级吊装作业为一般吊装作业。

4、吊装作业的安全要求

4.1吊装作业人员必须持有特种作业证。吊装重量大于10吨的物体须办理《吊装安全作

业证》。

4.2吊装重量大于等于40吨的物体和土建工程主体结构，应编制吊装施工方案。吊物虽

不足40吨重，但形状复杂、刚度小、长径比大、精密贵重，施工条件特殊的情况下，也应编

制吊装施工方案。吊装施工方案经施工主管部门和安监部审查，报主管经理或总工程师批准

后方可实施。

4.3各种吊装作业前，应预先在吊装现场设置安全警戒标志并设专人监护，非施工人员禁

止入内。

4.4吊装作业人员，夜间应有足够的照明，室外作业遇到大雪、暴雨、大雾及六级以上大

风时，应停止作业。

4.5吊装作业人员必须佩带安全帽，安全帽应符合GB2811的规定，高处作业时必须遵守

高处作业安全管理制度的规定。

4.6吊装作业前，应对起重吊装设备、钢丝绳、揽风绳、链条、吊装等各种机具进行检查,

必须保证安全可靠，不准带病使用。

4.7吊装作业时，必须分工明确、坚守岗位，并按GB5082规定的联络信号，统一指挥。

4.8严禁利用管道、管架、电杆、机电设备等做吊装锚点。未经设备动力部门审查核算，

不得将建筑物、构建物做为锚点。

4.9吊装作业前必须对各种起重吊装机械的运行部位、安全装置以及吊具、索具进行详细

的安全检查，吊装设备的安全装置要灵敏可靠。吊装前必须试吊，确认无误方可作业。

4.10任何人不得随同吊装重物或吊装机械升降。在特殊情况下，必须随之升降的，应采

取可靠的安全措施，并经过现场指挥人员批准。

4.11吊装作业现场如需动火作业，应遵守动火安全作业管理制度。吊装作业现场的吊装

绳索、揽风绳、拖拉绳等要避免同带电线路接触，并保持安全距离。

4.12用定型起重吊装机械（履带吊车、轮胎吊车、桥式吊车等）进行吊装作业时，除遵

守本标准外，还应遵守该定型机械的操作规程。

4.13吊装作业时，必须按规定负荷进行吊装，吊具、索具等应经计算使用，严禁超负荷

运行。所吊重物接近或达到额定起重吊装能力时，应检查制动器，用低高度、短行程试吊后,

再平稳吊起。

4.14悬吊重物下方严禁站人、通行和工作。

4.15在吊装作业中，有下列情况之一者不准吊装：

a.指挥信号不明；

b.超负荷或物体重量不明；

c.斜拉重物：

d.光线不足、看不清重物；

6.重物埋在地下；

f.重物下站人；

g.重物紧固不牢，绳打结、绳不齐；

h.棱刃物体没有衬垫措施；

i.重物越人头；

j.安全装置失灵。

4.16必须按《吊装安全作业证》上填报的内容进行作业，严禁涂改、转借《吊装安全作

业证》、变更作业内容，扩大作业范围或转移作业部位。交施工单位负责人批准。

4.17对吊装手续审批不全，安全措施不落实，作业环境不符合安全要求的，作业人员有

权拒绝作业。

5、《吊装安全作业证》的管理

5.1《吊装安全作业证》由设备科负责管理。

5.2项目单位负责人从设备科领取《吊装安全作业证》后，要认真写各项内容，交施工单

位负责人批准。对本标准5.2条规定的吊装作业，必须编制吊装方案，并将填好的《吊装安

全作业证》与吊装方案一并报设备科负责人批准。

5.3《吊装安全作业证》批准后，项目负责人应将《吊装安全作业证》交作业人员。作业

人员应检查《吊装安全作业证》，确认无误后方可作业。

五、断路作业安全管理制度

1、适用范围

本制度规定了厂区断路作业的定义、安全要求和《断路安全作业证》办理程序。

本制度适用于企业生产区域的断路作业。

2、定义

厂区断路作业：企业生产区域内的交通道路上进行施工及吊装吊运物体等影响正常交

通的作业。

3、断路作业安全要求

3.1凡在厂区内进行断路作业必须办理《断路安全作业证》。

3.2断路申请单位负责管理施工现场。企业要在断路路口设立断路标志，为来往的车辆提

示绕行线路。

3.3安全科审批《断路安全作业证》后，要立即书面通知调度、保卫、生产等有关部门。

3.4施工作业人员接到《断路安全作业证》确认无误后，即可进行断路作业。

3.5断路时，施工单位负责在路口设置交通挡杆、断路标识。

3.6断路后，施工单位负责在施工现场设置围栏交通警告牌，夜间要悬挂红灯。

3.7断路作业结束后，施工单位负责清理现场，撤除现场、路口设置的挡杆、断路标识、

围栏、警告牌、红灯。申请断路单位检查核实后，负责报告安全科，然后由安全科通知各有

关单位断路工作结束恢复交通。

3.8断路作业应按《断路安全作业证》的内容进行，严禁涂改、转借《断路安全作业证》、

变更作业内容、扩大作业范围或转移作业部位。

3.9对《断路安全作业证》审批手续不全、安全措施不落实、作业环境不符合安全要求的,

作业人员有权拒绝作业。

3.10对《断路安全安全作业证》规定的时间内未完成断路作业时，由断路申请单位重新

办理《断路安全作业证》。

4、《断路子安全作业证》办理

4.1《断路安全作业证》由申请断路作业的单位指定专办理。

4.2《断路安全作业证》由安全科审批。

4.3申请断路作业的单位在安全科领取《断路安全作业证》，逐项填写后交施工单位。

4.4施工单位接到《断路安全作业证后》，填写《断路安全作业证》中施工单位应填写的

内容，填写后将《断路安全作业证》交断路申请单位。

4.5断路申请单位从施工单位收到《断路安全作业证》后，交安监部审批，并将办理好的

《断路安全作业证》保留，并分别送交安全科、施工单位各一份。

六、设备、容器内作业安全管理制度

1、主题内容与适用范围

本制度规定了设备内作业安全要求、《设备内安全作业证》的管理。

本制度适用于企业区域的设备内作业。

2、定义

本制度采用下列定义

2.1设备

化工生产区域内的各类塔、球、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、容器以及地下室、阴井、

地坑、下水道或其它封闭场所。

2.2设备内作业进入化工生产区域内的各类塔、球、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、容

器以及地下室、阴井、地坑、下水道或其它封闭场所。

3、设备内作业安全要求

3.1安全隔离

设备上所有与外界连通的管道、孔洞均应与外界有效隔离。设备上与外界连接的电源

应有效切断。

3.1.1管道安全隔离可采用插入盲板或拆除一段管道进行隔离，不能用水封或阀门等代替

盲板或拆除管道。

3.1.2电源有效切断可采用取下电源保险熔丝或将电源开关拉下后上锁等措施，并加挂警

示牌。

3.2清洗和置换

进入设备内作业前，必须对设备内进行清洗和置换，并达到下列要求：

3.2.2有毒气体浓度符合工业卫生允许浓度规定。

3.2.3可燃气体浓度符合《动火作业安全管理制度》中的规定。

3.3通风

要采取措施，保持设备内空气良好流通。

3.3.1打开所有人孔、手孔、料孔、风门等进行自然通风。

3.3.2必要时，可采取机械通风。

3.3.3采用管道空气送风时，通风前必须对管道内介质和风源进行分析确认。

3.3.4不准向设备内充氧气或富氧空气。

3.4定时监测

3.4.2采样点要有代表性。

3.4.4作业人员离开设备时，应将作业工具带出设备，不准留在设备内。

3.4.5涂刷具有有挥发性溶剂的涂料时，应做连续分析，并采取可靠通风措施。

3.5照明和防护措施

3.5.2设备内照明电压应小于等于36V,在潮湿容器、狭小容器内作业应小于等于12V。

3.5.4临时用电线路装置，应按规定架设和拆除，线路绝缘保证良好。

3.6多工种、多层交叉作业安全措施

3.6.1应采取互相之间避免伤害的措施。

3.6.2应搭设安全梯或安全平台，必须时由监护人用安全绳拴住作业人员进行施工。

3.6.3设备内作业过程中，不能抛掷材料、工具等物品，交叉作业要有防止层间落物伤害

作业人员的措施。

3.6.4设备外要备有空气呼吸器、消防器材和清水等相应急救用品。

3.7监护

3.7.3险情重大的设备内作业，应增设监护人员，并随时与设备内联系。

4、《设备内安全作业证》的管理

4.1设备内作业必须办理《设备内安全作业证》。

4.2《设备内安全作业证》有施工单位或交出设备单位负责办理°

4.3作业单位接到《设备内安全作业证》后，有该项目的负责人填写作业证上作业单位应

填写的各项内容。

4.4《设备内安全作业证》安全措施栏要填写具体的安全措施。

4.5《设备内安全作业证》有设备交出单位和作业单位的领导共同确认，审批签字后方为

有效。

4.6在设备内进行高处作业应办理《高处安全作业证》。

4.7在设备内进行动火作业应办理《动火安全作业证》。

4.8《设备内安全作业证》须经作业人员确认无误，并由车间主任或工段长再次确认无误

后，方准允许进入设备内作业。

4.9设备内作业因工艺条件、作业环境条件改变，需重新办理《设备内安全作业证》，方

准许继续作业。

4.10设备内作业结束后，需认真检查设备内外，确认无问题后，方可封闭设备。

七、盲板抽堵作业安全管理制度

1、适用范围

本制度规定了盲板抽堵作业的定义、对盲板的要求、盲板抽堵作业安全要求及《盲板抽堵

安全作业证》的管理。

本制度适用于企业生产区域的带科盲板抽堵作业。

2、定义

本制度采用下列定义。

带料盲抽堵作业；在设备检修及抢修，设备、管道内存有物料（气、液、固态）及一定温

度、压力情况下的盲板抽堵作业。

3、盲板必须符合以下要求

3.1盲板选材要适宜、平整、光滑，经检查无裂纹和孔洞。高压盲板应经探伤合格。

3.2盲板的直径应依据管道法兰密封面直径制作，厚度要经强度计算。

3.3盲板应有一个或二个手柄，便于辩识、抽堵。

3.4应按管道内介质性质、压力、温度选用合适的材料做盲板垫片。

4盲板抽堵作业安全要求

4.1盲板抽堵作业必须办理《盲板抽堵安全作业证》，没有《盲板抽堵安全作业证》不准

进行盲板抽堵作业。

4.2严禁涂改、转借《盲板抽堵作业证》。变更作业内容，扩大作业范围或转移作业部位

时，须重新办理《盲板抽堵作安全业》

4.3对作业审批手续不全、安全措施不落实、作业环境不符合安全要求的，作业人员有权

拒绝作业。

4.4在有毒气体的管道、设备上抽堵盲板时，非刺激性气体的压力小于200毫米汞柱；刺

激性气体的压力应小于50毫米汞柱；气体温度应小于60℃o

4.5生产单位负责绘制盲板位置图，对盲板进行编号，施工单位按图作业，盲板位置图由

生产单位存档备查。

4.6作业人员应经过个体防护训练，并做好个体防护。

4.7作业需专人监护，作业结束前监护人不的离开作业现场。

4.8作业复杂、危险性大的场所，除监护人外，还需消防队、医务人员等到场。如涉及整

个生产系统，生产调度人员和生活产部门负责人必须在场。

4.9再易燃易暴场所作业时，作业地点30米内不得有动火作业；工作照明应使用防暴灯

具；并应使用防暴工具，禁止用铁器敲打管线、法兰等。

4.10高处抽堵盲板作业应按规定办理《高处安全作业证》。

4.11施工单位要按《盲板抽堵安全作业证》的要求，落实安全措施后，方可进行作业。

4.12严禁在同一管道上同时进行两处及两处以上抽堵盲板作业。

4.13抽堵多个盲板时，要按盲板位置图及盲板编号，由施工总负责人统一指挥作业。

4.14每个抽堵盲板处设标牌表明盲板位置。

5、《盲板抽堵安全作业证》的管理

5.1