光武再生塑料综合利用产业发展规划

利用产业发展规划

光武再生塑料综合

合肥工业大学

2008-8-24

光武再生塑料综合利用产业发展规划

1宏观背景和条件.........................................1

1.1塑料的产业化发展和不可替代性......................1

1.2国内外再生塑料的发展现状与趋势...................10

1.2.1国外再生塑料行业发展现状.....................10

1.2.2我国废塑料产生及回收概况....................14

1.3界首市及光武循环经济工业区再生塑料产业发展状况...16

1.3.1界首市再生塑料产业发展状况.................16

1.3.2界首市光武循环经济工业区再生塑料产业发展现状18

1.4存在问题........................................25

2战略思路与发展目标....................................29

2.1战略思路.........................................29

2.1.1指导思想....................................29

2.1.2发展原则....................................30

2.2发展目标.........................................31

2.2.1规划期限....................................31

2.2.2总体目标....................................32

2.2.3产业发展目标................................34

3主要发展思路、发展方向................................36

4再生塑料评价及开发利用分析............................43

4.1聚乙烯（PE）的再生利用评价与分析..................43

4.1.1PE的生产及应用现状..........................43

4.1.2废旧PE的回收技术............................45

4.1.3PE的再生综合利用技术........................47

4.2聚丙烯（PP）的再生利用评价与分析.................52

4.2.1PP的生产及应用现状..........................52

4.2.2废旧PP的回收技术............................53

4.2.3PP的再生利用技术............................54

4.3聚氯乙烯（PVC）再生利用评价及分析................57

4.3.1PVC生产与应用现状...........................57

4.3.2PVC回收再生现状.............................60

4.3.3PVC回收综合利用技术.........................61

4.4聚苯乙烯（PS）再生利用评价及分析.................67

4.4.1PS的特性与应用.............................67

4.4.2PS回收现状.................................68

4.4.3回收方法：.................................70

4.4.4PS叵收综合利用技术........................74

4.5聚能（PET）再生利用评价及分析....................79

4.5.1.PET特性与应用..............................79

4.5.2回收利用现状................................80

4.5.3回收利用方法................................83

4.5.4PET回收综合利用技术.......................88

4.6工程塑料再生利用评价及分析........................94

4.6.1工程塑料的特性与应用........................94

4.6.2工程塑料回收现状............................96

4.6.3工程塑料回收综合利用技术....................98

4.7废橡胶再生利用评价及分析........................105

4.7.1废橡胶再生利用概况.........................105

4.7.2废橡狡再生综合利用技术.....................107

4.8热固性废塑料再生利用评价及分析..................109

4.8.1废热固性塑料的特性与应用....................109

4.8.2废热固性塑料的回收利用技术.................111

4.8.4SMC回收的经济性分析.......................116

5产业发展重点..........................................117

5.1改性塑料及专用料项目............................117

5.2建材系列项目....................................133

5.3农用材料项目....................................149

5.4纺织材料项目....................................151

5.5包装材料项目.....................................154

5.6工业交通与电子通讯制品项目......................162

5.7化工新材料项目..................................172

6保障措施..............................................198

光武再生塑料综合利用产业发展规划

1宏观背景和条件

1.1塑料的产业化发展和不可替代性

我国塑料工业是国民经济的支柱产业之一，己步入世界塑料大

国的行列。塑料合成树脂与助剂、塑料机械与模具、塑料加工与应用

等三大支柱行业都呈现大幅度增长。塑料己成为人类社会生活中不可

缺的生产资料和生活资料，塑料制品生产与应用发展走势很好，增幅

保持两位数。

一、中国合成树脂表观消费量突破4500万吨

2007年，塑料合成树脂表观消费量达4578万吨。中国已是世界

上名副其实的塑料树脂生产大国、进口大国、消费大国。

表1200G和2007年合成树脂产量、消费量平衡表单位：万

吨

产品进口

产量/

量/表

年份,出口表观消表观

产量进口量观消

名称增长量费量消费

费量

量(％)

(%)

合成树2006

2528.71805.8250.44084.161.944.2

脂年

同比

18.05-3.934.76.510.9-9.8

±%

2007

3073.61896.6382.44578.067.141.4

年

同比

18.545.052.712.18.4-6.3-

±%

2006

聚乙烯106.31489.183.951086.5455.345.0

年

同比

(PE)13.7-7-30.73.59.7-10.2

±%

2007

692.5453.46.041139.960.839.8

年

同比

16.11-7.352.94.859.9-11.6

±%

2006

聚丙烯584.2294.52.6876.066.733.6

年

同比

(PP)11.7-2.619.16.45.0-8.4

±%

2007

712.7307.03.11016.670.1130.2

年

同比21.684.2618.715.845.1110.1

±%

2006

793.95114.6846.04862.5992.0413.3

年

同比

22.3-26.1268.38.912.2-32.1

聚氯乙±%

烯(PVC)2007

971.7130.475.31026.894.612.7

年

同比

19.7913.763.619.02.8-4.5

±%

2006

272.2131.923.9400.2268.033.0

年

同比

138.8-7.2-69.064.345.3-43.4

聚苯乙±%

烯(PS)2007

304.5132.430.8406.175.032.6

年

同比

11.90.4689.71.510.3-1.2

±%

2006

125201.471.96324.538.562.1

年

ABS

同比

4.61.4403.21.3-1.7

±%

2007

154.3217.33.2368.341.959.0

年

同比

23.47.963.313.58.38-5.0

±%

工程塑料需求大幅持续增长。2007年工程塑料在汽车、电子电器

领域的应用进一步拓展，年均增长仍保持25%以上，见表2。

表22000-2007年中国工程塑料需求情

况单位：万吨

年份

2000200120022003200420052007

品种2006

PA8.231213.816.1119.2222.525.6429.5

PC16.421.33648.3662.47579.896.5

POM9.610.71315.8418.721.822.2324.5

PBT/PET4.14.45.67.279.41218.221

MPPO0.981.51.82.43.344.966.2

合计39.45070.289.98113135.3150.83177.5

聚酯（PET）是一种被广泛使用的热塑性聚酯，在包装工业中占有

重要地位。全球每年用于饮料瓶的PET消费量为1000多万吨，其产

量和消费量以逐年10%〜19%的速度增长；我国聚酯瓶消费量2004年

约为140万吨，2005年约为175万吨，据估计其回收率至少在80%

以上。

二、塑料制品

1、塑料制品产量逐渐递〕曾

从2000年到2007年间，中国塑料制品规模以上企业产量从

1035.8万吨增加到3302.32万吨，年均增长16.24%。各子行业年均

增长态势良好，新产品推陈出新，发展前景广阔。

表32000-2007年中国塑料制品业产量及增长情

况单位：万吨

项目20002001200220032004200520062007

塑料

1035.81185.31400.51650.51846.62198.62801.93302.32

制品

塑料

229.1242.5279.9327365.9442.2528.69605.05

薄膜

其中

农用81.381.780.981.172.987.3186.15S6.06

薄膜

型材

（含65.578.885.389.6168.8236.69308.44345.38

板片

材）

塑料

管材

（含74.6121.4136.9189.9197196.78288.14331.75

棒

材）

塑料

丝及

143.6148.2160.7184.1202.4236.86301.28404.16

编织

制品

人造

4143.444.555.26667.3383.96105.02

革

合成

13.211.22832.834.651.4252.7862.49

革

泡沫

36.145466.985.985.95111.25113.05138.1

塑料

塑料

包装

51.153.86372.484.54109.02148.74166.3

箱及

容器

日用

124.3128.8141.7167.4224.78332.32301.87371.04

塑料

制品

其他

塑料239.4286.64374.6424.5416.73414.67674.96773.02

制品

表32000-2007年中国塑料制品业产量及增长情况

2、塑料行业地区分布

塑料行业发达地区重点分布东南沿海省市，产业的集群效应

十分明显。2005年广东、浙江、江苏三省塑料制品合计为1221.33

万吨，占塑料制品产量总计的55.55%（见图1）。

□安徽

4%

■福建■浙江

■暨■即4%■浙江■广东

27%

□江苏

■辽宁□山东

6%■辽宁

□山东■河北

11%■河南

□江苏■广东□安徽

27%

12%■福建

3、塑料制品进出口

塑料制品进出口概况见表4和表5o

表42007年塑料制品出口

出口量同比增出口额（万同比增

产品名称

（吨）长％美元）长％

塑料制

10354789.922330337.214.86

品

1.塑料丝及异型

85565.3947.5814839.158.09

材

2.塑料管材291545.5429.9776471.333.23

3.塑料板、片材1492076.9017.89336929.126.78

4.人造革、合成

302110.6121.72103129.031.68

革

5.塑料铺地制品665319.3133.7474421.933.56

6.其他塑料制品1724546.810.39

注：海关统计c

表52007年塑料制品进口

产品名进口量同比增进口额同比增

称（吨）长%（万美元）长%

塑

1723836.091118967.115.90

料制品

1.塑料丝及

8832.5313.283995.018.35

异型材

2.塑料管材45511.798.2644789.118.94

3.塑料板、

1000349.676.85583915.421.23

片材

4.人造革、

80104.18-11.5456040.5-1.69

合成革

5.塑料铺地

48737.3310.59535.417.31

制品

6.其他塑料420691.811.4

制品

注：海关统计。

出口量由2000年510.55万吨增加到2007年的1035.48万吨,

年均增长19.2%；出口额由52.37亿美元增长到233.03亿美元，年

均增长26%；而进口的增长则远远低于出口的增长，2000年塑料制品

进口量为163.86万吨，金额为38.68亿美元，到2007年分别增长为

172.38万吨和111.89亿美元,年均增长率分别为1.2%和16.5%。

塑料和塑料制品在近百年的发展过程中，为人类的生产和生活

带来了巨大的贡献和无限的方便°但在制品生产和废弃物同收等方

面，也面临着可持续发展的需要与挑战。在2007年国际化学品制造

商协会举办的“塑料与可持续发展研讨会”上，面对公众普遍对塑料

制品的一些不良印象，欧洲塑料协会Mc-Cormack先生首先从能源和

环保角度诠释了塑料制品存在的意义：“西欧每年用于生活、使用和

回收塑料制品的能源为39亿吉焦/年，但如果用其他材料替代塑料的

使用，则需要额外消耗10.2亿吉焦/年的能源，比使用塑料制品高

26%。同样，用其他材料替代塑料制品，排放的温室气体将比当前所

有塑料制品整个生命周期内排放的温室气体多56%,即9700万吨/

年。”可见塑料己成为人类生产和生活不可或缺的基础材料。

1.2国内外再生塑料的发展现状与趋势

1.2.1国外再生塑料行业发展现状

在塑料产业高速发展之时，欧、美、日等国早己意识到塑料在提

升人们生活的同时，其废弃物对环境亦构成威胁，相关的指令和法规

纷纷出台。中国塑糕行业正处于繁盛时期，塑料消耗量势必超日赶美,

但在打造循环经济和推行可持续发展等方面仍属起步阶段。国外已成

功发展塑料的循环利用。

一、欧盟提升包装回收再生率

欧盟成员国最近通过相关的环保指引修订，以提高包装废料回收

再生比率，而成员国正考虑将之加入本国之环保法规中。回收再生的

物料包括塑料、纸张、玻璃、金属及木材等。该指引旨在减少过度包

装和减低包装废料堆埋、焚烧所构成的环境与资源压力。新指令则提

出，55%的包装废料须送往回收工厂，而塑料的再生比率须达到22.5%o

欧盟期望大部分成员国能于2008年前达到新设的目标。目前，欧洲

多国在循环利用方面已遥遥领先，比如德国、瑞士和比利时，其绩效

都已基本超过这个新指令的基准。截至目前英国、奥地利、捷克、德

国和卢森堡等国已确认将新指令归入其环保法规中。

二、瑞士为塑瓶回收再生典范

在整个欧洲大陆，以瑞士的塑瓶回收最为成功，回收率已达8成

以上，归因于该国的废塑瓶处理加工水平领先于其它国家。据统计，

瑞士平均每个国民，每年送往塑料瓶收集中心塑瓶达到100个。瑞士

政府明确规定，塑瓶生产商的塑瓶回收率须达到75%或以上，才允许

进行大量生产。为支持收集、分类和加工再生，每个塑料瓶加征4生

丁附加税（人民币0.24元）以资助一家非牟利塑料瓶回收再生机构之

营运。

瑞士是欧洲最早回收利用塑料制品的国家。自塑料制品产业化以

来，回收利用这一再生资源就成了当地备受关注的议题。瑞士联邦政

府也相应采取了一系列措施。以废弃塑料瓶为例，全国设有15,000

多个回收中心，回收比率已超过80%,远远超过欧盟设立的50堀勺标

准和其它欧洲国家较普遍的20%-40%的回收比率。另外，全国设有5

个大型塑料回收、分拣、加工中心，其中在沃州新建的加工中心每小

时可处理塑料瓶15万个，能把各种颜色的塑料分类加工成新的塑料

材料。

三、英国仍需努力

虽然本地食品、饮料包装需求强劲，但英国在塑料循环再生方面

的工作远不及瑞士,英国政府也已宣布将把欧盟的最新法例纳入该国

的法规中。就此，英国食品业协会召开了多次会议，讨论此最新指令

对英国食品工业的影响。

英国计划在2008年前达到新指令所规定的标准。该国现行的回

收体系是要求包装企业，如塑料瓶生产商，须达到预设的回收再生比

率标准方能营业生产。对于那些营业额超过200万英磅（2,961万元

人民币）及生产/加工超过50吨包装物料的企业，每年必须达到一定

的回收再生比率。

四、美国关注食品包装用再生塑料安全问题

全球最大塑料消耗国一一美国最近对再生塑料应用于食品包装

的健康和安全问题提出特别关注。美国的食品及药物管理局（FDA）

担心，再生包装塑料有可能存在细菌，或可能包含了非管制物料，违

反食品包装的安全指引。就此，FDA最近发表了一份指引，名为《再

生塑料应用于食品包装中的注意要点：化学考量》。FDA在《要点》

中提出，所有再生塑料应用于食品包装都必须经过当局的审批程序；

无论其再生过程生产的塑料产品能否应用到食品包装中，都必须经过

事先审查以保证安全；再生加工商还须将食品包装冉生料的所有相关

资料，全面提交FDA,当中包括再生料的来源、来源的相关描述、加

工工艺明细等，以保证塑料由始至终都符合规定且在加工过程中未受

污染。

五、日本法规完善，按日进行分类

日本也是塑料消耗大国，年产量超过1,100万吨，每年制造出约

900万吨的塑料垃圾。日本于1997年制定了容器包装回收法规，要

求消费者将废物分类，而各省各市将之分日回收，再由回收企业进行

回收再生以向政府领取营运资金。日本国内垃圾都被分门别类，放进

透明袋，在指定日由回收公司到指定地点取回处理，送到工厂；而塑

瓶将被加工成衣架、垃圾箱等日常用品，相当实用。

日本容器及包装回收协会数字显示，日本每年的360,000吨塑料

瓶中，其中34.5%得以回收再生，远远超过美国的22.3%和欧洲的

22.0%o该协会预计，未来几年回收再生比率可增至接近50%。今年

年初，多家日本饮料加工商和塑料瓶生产商组成塑料瓶循环利用促进

协会，决定停止生产影响循环利用的彩色瓶，实施后设一年的过渡期。

六、企业、教育、民间组织发挥配合作用

纵观上述欧美日等发达国家，各国政府在推行废弃塑料回收再生

时，软硬兼施。一方面通过立法明文规定企业、个人的行为，另一方

面则通过社会宣传活动，提高公众对环保和回收利用的意识。例如利

用大众传播媒体广泛宣传循环经济、加强中小学校环保课程教育、利

用“环保日”等活动为绿色革命造势。除此以外，多国亦采取了以下

之软性方案，减少浪费，提高回收冉生率。

提高塑料使用效益。例如，半数以上的德国工业企业都重新设计

了更简捷实用的包装，如省去二层包装以减少塑料垃圾。又如美国杜

邦公司1994年就通过放弃或减少对某些有害环境化学物质的使用和

对本公司产品的回收，使生产造成的塑料废弃物减少了25%,空气污

染物排放量减少了70%。

民间组织发挥促进、互补作用。半官方、行业、社区、民间监察

等社会团体扮演着十分活跃的角色，其中包括负责废物回收和协助立

法。一些非赢利机构，如日本和瑞士专门经营废品回收之机构，一般

由行业协会与大包装公司进行协商后组成。运作资金主要靠会员企业

缴纳的会员费和回收费，当年盈馀或返还给企业，或用来资助相关领

域的研究。美国一些民间组织拥有全职的工作人员，有明确的近、中

期目标。他们往往能够形成议院外压力集团，在州、联邦政府各个层

级对决策的制定产生影响，并参与和帮助相关法律的起草。

1.2.2我国废塑料产生及回收概况

随着塑料大量应用及目前原油价格持续保持高位，进入二十一世

纪以来我国塑料再生行业市场逐渐繁华、中小企业如涌泉出现，投资

活跃，正在从以前家庭作坊式回收再生塑料模式向以市场需求为动力

的纯商业模式转变，并正在发展成为回收加工集群化、市场交易集约

化、以完全靠市场需求和价格驱动为导向的环保型产业经济。目前，

我国塑料再生企、也数量1万多家，回收网点遍布全国各地，已形成一

批较大规模的再生塑料回收交易市场和加工集散地，主要分布在广

东、浙江、江苏、福建、山东、河北、河南、安徽、辽宁等塑料加工

业发达省份。其中浙江余姚、宁波、东阳、慈溪、台州；广东南海、

东莞、顺德、汕头；江苏兴化、常州、太仓、连云港、徐州；河北文

安、保定、雄县、玉田；山东莱州、章丘、临沂；河南安阳、长葛、

溪河；安徽界首、五河等地的再生塑料回收、加工、经营市场规模越

来越大，年交易额大都在几亿到几十亿元，呈蓬勃发展之势。全国各

大中心城市周边如北京、上海、天津、重庆、广州、武汉、南京、合

肥、西安、太原、昆明、成都、沈阳、乌鲁木齐等各地也有大量类似

的加工、交易聚集地。从事再生塑料回收利用及加工的企业和人员数

量庞大且稳定增长，主要是以个体户和农民为主，也有一些其他行业

投资商。塑料再生行业为农村经济增长、农村富余劳动力就业、增加

收入提供了渠道，为资源再生利用、环境保护事业做出了巨大贡献，

是环保产业的重要组成部分。

2007年，我国规模以上企业塑料加工量已达3302.32万吨，近

一半的塑料制品使用两年左右后会成为废塑料，这些废塑料在固体垃

圾中约占10%。按20%的可回收量计算，一年应回收废弃塑料约600

万吨，近年来实际回收量偏低。

我国城市垃圾中约有三至四分之一与塑料有关，其中量大面广的

首推塑料袋。可以回收并得到较高再生利用的废弃塑料物是聚酯瓶

（包括饮料瓶、矿泉水瓶、油瓶、桶），绝大部分的聚酯瓶回收后均被

降级使用。大量的EPS发泡塑料及其它塑料袋、网、盒等得不到回收。

目前，塑料包装引起的“白色污染”已给我国经济发展和生态环

境带来了不良影响,为了解决“白色污染”问题，政府、企业和广大

科技工作者都做了许多工作。主张少用、限用、禁用的有之；提倡并

制定地方法规强制推行降解塑料的有之；提出利用经济手段（收税、

收费）引导消费的也有之，遗憾的是诸多措施收效甚微。限用、禁用

让老百姓感到不便；收费则给市民增加负担。

事实证明，现代社会已离不开塑料，截堵不如疏导，用性能价格

比更好的材料，用更符合时代特征的技术与方法进行可降解塑料的开

发，加大对塑料废弃物的回收再利用，才.是解决“白色污染”的出路。

1.3界首市及光武循环经济工业区再生塑料产业发展状况

1.3.1界首市再生塑料产业发展状况

界首市废旧塑料收购、加工最早起源于光武镇，产生于上世纪

80年代初，发展于90年代，此阶段主要以收购为主，经过简单分拣、

批量销往外地。2000年，粉碎、造粒加工开始发展，2002年后呈现

出快速发展趋势，并辐射带动靳塞、新马集等乡镇。特别是近两年，

随着世界原油价格的上涨，废旧塑料加工R益兴旺，从四个乡镇办事

处总体情况来看，2004年末界首市废旧塑料收购加工行业总占地187

公顷（合2800亩），总投资14662万元，从事废旧塑料收购、加工的

已达1800多户，涉及从业人员15000多人，年收购量达37万吨，加

工量达22.7万吨，实现营业收入12.4亿元，已经由简单的收购分类

发展到专业分类加工，乃至塑料制品生产，形成废旧塑料收购、分拣、

加工比较完整的产业链条，如以新马集申雨胶鞋厂为代表的雨鞋产业

链条，以靳寨振华塑料厂为代表的塑料地板砖产业链条，准备进一步

上马聚氯产品深加工项目，主要生产塑料地板砖和PVC布。

光武镇专门从事废旧塑料收购加工总合计T140户，总占地1403

亩，全镇废旧塑料产品收购加工量逾22万吨，实现营业收入3.93亿

元，收购范围遍及豫、皖、赣等省，加工产品销售范围主要集中在苏、

豫、浙、闽、京、沪等地。目前，光武镇废旧塑料回收加工市场已初

具规模，基本形成了塑料收购，分拣、清洗、粉碎、拉条、造粒、切

片、销售的专业分工合理的一条龙初加工产业链条，成为全国最大的

废旧塑料收购加工市场之一。

靳寨乡现有从事废旧塑料收购加工行业的户数为249户，其中从

事购销者483户,2004年,全乡废旧塑料收购加工量达16.5万吨，

总产值达3.32亿元。

新马集现有废旧塑料加工户72户，其中规模在100万元以上的

占24家，现有从业人员749人。其中申达塑料再生有限公司和申发

工业雨鞋有限公司，已由再生塑料颗粒发展到成品塑料拖鞋和雨鞋，

大大增加了废旧塑料再生加工的附加值。另外，还有10余家从事再

生塑料颗粒生产的，效益都很好，年销售收入都在100万元以上。2004

年新马集年收购量达2万吨，年生产再生塑料颗粒1.5万吨，年生产

再生塑料雨鞋130万双，年产值达1.55亿元。

西城现有废旧塑料经营户422户，年收购量达10万余吨，年粉

碎加工量达6.66万吨，年再生塑料颗粒销售量达1.5万吨，年产值

达3.61亿元。

界首市环境污染的问题引起了当地政府的重视，为解决废旧塑料

回收过程中产生的一系列的环境污染问题，从治标治本多方齐行，从

综合清理市容村貌入手，进行了大规模的整治环境污染行动。首先拆

除衍生废物垃圾的违章搭建物，对清洗废旧塑料、焚烧塑料造成空气、

水源、土壤污染的行动进行取缔销除。同时，界首市建设污水处理工

程，并且在西城、靳寨、光武和新马集兴建四个废旧塑料回收加工小

区（按环境保护标准要求），统一管理，统一治理，循环利用资源，减

少污染。当地政府也出台一系列的惠民政策，对环境治理较好的企业

给予一定的奖励，适当的减免一部分税收，提高人们的环保意识。

1.3.2界首市光武循环经济工业区再生塑料产业发展现状

界首市光武循环经济工业区成立于2005年，是界首市“一园四

区”的重要组成部分，园区规划3平方公里，分为再生塑料收购区、

粉碎初加工区、成品深加工区，现已建成1平方公里，再生塑料精深

加工项目先后被列为阜阳市“6611”工程和安徽省“861”行动计划。

2006年界首市再生塑产业园被列为全省首批80个省级创业基地之

一，再生塑料产业发展，成为全省174个产业集群之一。再生塑料循

环经济的发展起源于上世纪80年代的走街串巷收破烂，现已发展成

为一个具有一定专业分工、产业配套的重要产业。据统计，现从事再

生塑料的收购户达2052户，粉碎造粒户434户，深加工户62户，规

模企业（一般纳税人）206家，从业人员3万余人，年收购量达120万

吨、加工量62万吨、深加工量10万吨，主要生产PP、PVC、PE、PS、

PET等五大类再生塑料产品和塑料盆桶、塑钢型材、安全网、编织袋、

玩具、台布、卫生洁具等各类生产生活用品，产品收购、销售范围遍

及全国、日、韩，是长三角、珠三角地区的原材料基地，是全国最大

的再生塑料集散地之一。2007年5月26H-28日,界首市成功召开

了首届再生塑料循环经济招商恳谈会，有,5个项目签约入园，总投资

6700万元，招商引资势头喜人，有力地催进了企业的技术进步和产

业的健康发展。

部分企业简况表

序企业名称固定资产年销售主营备注

号（万元）收入（万

元）

1界首市永欣塑胶制品有6001200胶鞋

限公司

2安徽省界首市腾飞亚麻800汽车坐垫

冰丝汽车坐垫有限公司

3界首市山水塑料编制有6002000塑料编织

限公司袋

4界首市和润包装材料有800包装材料

限公司

5界首市华博棉纺塑胶有11003000棉纺塑胶

限公司

6安徽省塑业集团公司11182000雨靴、防

水材料、

改性塑料

等

7界首市君发塑业有限公4001400PE吹塑PE吹膜

司（啤酒啤酒包

包）、PVC项目已

管材试产；

PVC管材

项目计

划2008

年7月投

产。

8界首市华政塑业有限公5001000PVC鞋底

司

9界首市宝富棉纺有限公10001600装饰布一期投

司资

10界首市新星塑业有限公5001200凉鞋、棉

司鞋

11界首市亚泰塑业有限公600700塑料薄

司膜、农用

地膜等

12安徽省佳通塑胶制品有15001200塑料门窗

限公司异型材和

木塑型

材，塑钢

护栏、木

塑室内地

板等

13界首市超群塑网公司1300遮阳网、

安全网

14界首市金亿达塑业有限500瓶壳（注

公司塑）、纯净

水桶、食

品包装盒

（吹塑）

等塑料包

装容器

15界首市界鹏塑料编织有7001800水泥编织

限公司袋

16界首市华腾塑业有限公200012000面粉袋、

司化肥袋、

彩印袋、

涂膜袋等

各种塑料

编织袋

部分重点企业简况如下：

(1)界首市华博棉纺塑胶有限公司

该公司位于光武深加工区繁兴三路南侧2号，是2007年光武深

加工区入驻的恳谈会签约企业，总投资1100万元，由浙江远峰集团

与本地客商合作于2007年6月上马气流纺生产线,项目设计能力3000

吨棉纺纱锭、1000吨化纤产品。拥有并条机、梳棉机、多筒式除尘

机等先进生产设备，一条龙生产线，自动化程度较高。日前，该公司

从湖南、山东等地引进管理、技术人才6名，其试产产品现已顺利通

过江浙大型服装厂检验，现已与多家服装厂签订常年供货合同，另据

悉，近年来棉纺市场外贸出口量逐年递增，供不应求。该公司二期工

程将立足光武充足的PE颗粒原料市场，上马化纤生产线与棉纺混纺，

预计达产后，将有力地带动本地棉农增收，并极大地推动再生塑料产

业向科技型升级。一期工程投产后，年产值可达3000万元，利税600

万元，吸纳劳动力60人就业。

(2)安徽省塑业集团公司

该公司位于光武深加工区繁兴三路北侧，由本地东智公司、旭峰

公司等18家公司投资1118万元组建，年产各类塑料颗粒10万吨，

租赁租市政府“BT”方式建设的孵化器4000m2,办公楼两座1000平

方米。2007年该公司确定雨靴、防水材料、改性塑料等四个精深加

工项目为发展方向，投资500万的雨靴项目已在深加工区正式投产，

年产雨靴120万双，产值2000万元，利税200万元，吸纳30人就业。

该公司生产的“群鹿王”牌三防雨靴，主要销往河南等周边地区，自

投放市场以来，以其款式新，质量好，扁得了消费者好评，该公司实

力雄厚，项目方向潜力巨大，发展后劲十足。

（3）界首市宝富棉纺有限公司

该公司位于界首市光武深加工区繁兴三路北侧四号厂房，由浙江

杭州客商沈卫东投资2600万元创办，项目占地12亩，标准化厂房、

办公楼和附属用房总建筑面积2800m2o公司生产的特斯林网布和奥

力芬网布属国家火炬计划，安徽省民营科技企业，休闲产品销往欧美、

东南亚市场。该项目由杭州杰赛棉纺有限公司拟投资2600万元上马

特斯林布生产线，项目一期投资1000万元，引进2台大型造粒机、

22台拉丝机、12台织布机，可年产120万米装饰布（沙滩网布、箱

包布、牛津布、服装面料），二期工程计划2009年初建成，公司年产

值可达0.5—1亿元，利税500万元，吸纳50人就业。该项目现与光

武工业区管委会签订了入园投资协议，入驻繁兴三路北侧4号孵化

器，部分设备已到位，全部建成后，产值过亿元。该项目以外贸为主

攻方向，其产品特斯林布为市场紧俏产品，可广泛应用于沙滩休闲椅、

家具装饰、窗帘等制品，远销欧洲及中南亚地区，项目前景广阔。

（4）安徽省佳通塑胶制品有限公司

该公司座落在全国综合改革试点镇、全国最大再生塑料收购、加

工集散地的界首市光武循环经济开发区，占地面积近1万平方米，总

资产1500万元，现有职工60余人，其中技术人员30人，拥有塑钢

型材生产线4条。

公司始建于1996年，集收购、分拣、造粒、加工于一体。注册资本

100万元，属民营企业。公司自建厂以来生产再生塑料颗粒为主，年

生产量达2000吨，产品销往江、浙、沪等地。现新上塑料型材生产

线四条，年生产量为3000吨。主要产品有58系列、60系列、80系

列塑料门窗异型材和木塑型材，塑钢护栏、木塑室内地板等，产品具

有隔热、隔潮、隔音、耐腐蚀、耐风化、耐老化等优点，且具有造型

各异、美观大方、不变形、等特色。

（5）界首市华腾塑业有限公司

该公司位于光武深加工区繁兴二路北侧，是2007年光武深加工

区重点招商企业，由浙江客商黄文清投资2000万元创办，占地33亩。

该公司拥有圆织机64台、拉丝机2台、彩色覆膜机2台、打包机2

台，预计达产后，可年产面粉袋、化肥袋、彩印袋、涂膜袋等各种塑

料编织袋1.5亿条，产值1.2亿元，可上交税收300万元，吸纳120

人就业。其产品采用先进的彩印技术，质量好，附加值高，市场需求

面广，企业发展前景良好。

（6）界首市界鹏塑料编织有限公司

该公司位于光武循环经济工业区繁兴三路北侧2号，由江苏深阳

客商陈咬齐投资700万元兴建的精深加工项目，该项目32台圆织机

自投产以来，产销两旺，年产水泥编织袋3600万米，年产值1800万

元，利税260万元，吸纳劳动力150人就业，公司产品主要销往上海、

江苏等地。

1.4存在问题

一、废旧塑料回收利用企业总体实力不强，盈利能力较弱

再生塑料市场发展前景看好，是国家政策鼓励发展的节约型循环

经济之一，从而刺激了行业的盲目投资严重，但由于科技投入不足，

人员素质偏低，政策扶持不到位等方面因素的制约，远未形成一个合

理完善的回收再利用体系。目前,再生塑料资源在光武已形成主导产

业，但再生资源的回收、拆解、加工企业等仍处于数量多、规模小、

产'也集中度不高的状态，行业基础较为薄弱，总体盈利水平不高°由

于大部分企业各自为战，散兵游勇，也造成资源的较大浪费，无法发

挥规模效应，企业的抗风险能力较弱。

二、再生塑料产业回收缺乏科学分类，回收装备技术水平不高

对废旧塑料分类是塑料回收再生的基本环节，回收塑料的定价在

很大程度上取决于分类产品的质量。如：回收塑料中混杂的固体杂质

及不同塑料的混合都会因为相容性的问题而影响最终再生塑料再利

用的产品性能。目前，对再生塑料的回收还缺乏一个可行的技术分类

标准，从业人员总体文化素质偏低，未经专门的培训，不能进行科学、

有效的分类，再生塑料品质较低。此外，不同塑料的归类回收还没有

形成，一些新兴塑料产品的回收还没引起大家的注意，如光盘、家电

塑料、汽车用塑料的回收工作还有待细化。

废旧塑料的拆解、拣选、收集等预处理产业大多以手工操作为主,

机械化和自动化程度很低。废旧塑料的清洗、分离技术水平较低；再

生塑料的加工机械质量差，产品质量不稳定。都将成为影响再生塑料

行业发展的制约性因素。

三、再生塑料有效利用率不高、效益流失

再生塑料有效利用率不高已成为行业发展的瓶颈。再生塑料直接

使用于低档产品，降低了材料的价值，使之不能物尽其用，经济效益

不高。如：制作饮料瓶的聚酯（PET）再生粒料属于高档再生料，可

以用作更高价值的产品，且被用作生活用品或工业用品后还可以进行

二次、三次再生利用，而不宜倡导被纺织生产行业加工成利用价值较

低的纤维。

2007年，光武园区废旧塑料实现年收购量60万吨，其中再生塑

料的初加工量约在50万吨，而深加工量仅在5万吨左右。也即塑料

加工主要是再生原料和初加工产品，深加工和精加工的高附加值产品

则很少。虽然在目前循环经济日趋向好的宏观经济形势下短期内仍具

有一定的效益，但从中长期的发展以及和国内其它同行相比来看很难

有竞争上的优势。目前，沿海地区由于采用的处理技术和装备较先进,

加工协作程度较高，产品质量较高，塑料再生水平普遍高于内地°园

区内塑料再生企业若仅靠市场自发解决上述问题则还要很多年。

总括而言，目前光武再生塑料产业在再生塑料的原材料生产、新

产品的开发、产品的销售、废旧产品的回收利用等方面没能形成很好

的链接，产业化水平低，产业链条短；高效益、高科技产品少，产品

多样性、系列化程度低。

四、行业发展缺乏技术引导，加工经营不规范

在当地政府因势利导的培育下，光武循环经济工业园区已具有一

定的规模，形成了年产值数亿元的再生塑料工业园，但依然面临观念

滞后、技术滞后等发展瓶颈，缺乏后劲。废旧塑料虽然交易品种繁多,

但缺乏技术指导规范。而且由于行业发展缺乏引导，加工、交易技术

标准要求低，经营不规范，竞争无序易形成恶性循环。如再生原料的

弄虚作假，再生料加工企业恶意添加廉价填料等不良行为等应得到有

效遏制。

五、产品单一，科技含量不高，品牌产品匮乏

发展循环经济需要技术支撑。从光武园区企业总体状况看，工艺

技术和装备水平仍比较落后，缺乏资源高效利用和循环利用的共性和

关键技术，企业缺乏自主创新能力，不能适应大幅度提高资源利用率

的需要。目前，光武再生塑料行业中从事深加工产业的企业相对较少，

且产品种类少、产品科技含量低，专业品牌难得一见。仅有“奥力芬

环保布”、“特斯林网布”等少数产品科技含量较高、具有较强的市场

竞争能力。而初加工产业一一再生粒料的生产也存在产品品种单一、

品质不高、质量不稳定等问题。提高附加值的改性料、专用料的生产

难得一见，企业利润低、竞争能力弱。园区产业在资源的综合利用技

术和产品开发及研究成果转化方面严重滞后。

六、科技和环保投入不足，二次污染仍然存在

塑料再生行业一方面存在盲目投资，一方面却在技术更新上明显

投入不足。再生塑料回收再利用加工企业在规模、管理、产品质量、

技术投入上达不到一定程度就不容易取得显著经济效益。尽管国家及

当地政府均出台了一些优惠政策鼓励和扶持塑料回收行业发展，但目

前绝大多数废塑料回收加工企业基本没有条件引进、开发新技术、新

工艺、新设备，产品技术含量和附加值较低，从而阻碍了废塑料回收

利用的发展进程。传统粗放式经营导致的资源浪费和二次污染状况也

并未得到显著改善。由于行业进入门槛较低，有些小企业在利益驱动

下无视环保要求，废水不循环使用或者不加处理排放，废渣不加处理

随意堆放、丢弃。

七、税收政策的缺陷制约了再生资源产业的发展

目前，我国支持循环经济发展的制度不全面、不系统，如现行增

殖税的基本税率为17%,而购进废旧物资的抵扣税率仅为10%,这说

明在同等情况下，以废品为原材料的企业比以正品为原材料的企业的

税费高得多，这就制约了废品回收企也的发展。

2战略思路与发展目标

2.1战略思路

2.1.1指导思想

遵照我国“国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要”和“国

家中长期科学和技术发展规划纲要”的精神，坚持科学发展观，实现

真正意义上的可持续发展。坚持“资源开发与节约并举，把节约放在

首位，依法保护和使用资源，提高资源利用率，实现永续利用”的方

针。以三个基本理念：循环经济理念、绿色理念、可持续发展理念作

引领，打造再生塑料产业基地。

绿色理念：就微观层次而言，在生产发展活动的全过程中充分利

用资源、能源，最大可能地削减多种废物或污染物的产生，按照清洁

生产的方式组织工业生产，促进原料和能源的循环利用。

循环经济理念：就宏观层次而言，就是要大力发展工业生态链和

兴建工'业生态园，在产业、地区范围内实施循环经济法则，使微观企

业之间形成共生系统，尽量消除废弃物的产生，在再生塑料的回收、

造粒、再加工等企业之间交换能量和原料。

可持续发展理念：即光武循环经济工业园的规划和发展必须做到

环境可持续性、经济可持续性、社会可持续性三位一体的协调发展。

2.1.2发展原则

以结构调整为主线，以企业为主体，以市场为导向，以招商引资

为手段，以加大科技投入、提高产品科技含量为重点，充分发挥现有

基础优势和资源优势，积极引进高新技术，大力发展外向型经济，合

理调整产业布局，优化产'也结构，扩大企业规模，培植名牌产品，拉

长产业链条，大力发展绿色、环保和安全型塑料产业。尽快把特色优

势转化为经济优势和发展优势，走独具区域特色的可持续发展的新型

工业化产业集群发展之路，把光武建成全国最大的塑料加工生产基地

之一。

一、整体谋划、系统推进

通盘考虑废旧塑料的回收、分离、造粒、再加工等相关产业的发

展，全面谋划周围相关产业、不同产业园的发展方向和空间布局，进

一步强化首太区域的专业化协作。统筹发展基础设施，保证相关产业

的协调发展。按照“一线、两场、四区”的宏观规划，逐步完善再生

塑料集中收购区、清洗粉碎区、成品加工区、市场交易区的产业布局

分布。各产业之间相互支持，共同努力，产生联动。

二、规模开发、示范引导

实行规模开发，首先实行规模治理。要集中资金扶持上规模、上

档次、潜力大、带动力强的