城市公共服务云及资源共享平台解决方案

城市公共服务云及资源共享平台解决方案

城市公共服务云及资源共享平台解决方案V3.0

目录

1.项目概况.....................................................................6

1.1项目名称....................................................6

1.2建设背景....................................................6

13建设目标....................................................7

1.4建设内容....................................................7

2.现状与需求...................................................................9

3.总体设计要求................................................................10

3.1指导思想...................................................10

3.2设计依据...................................................10

3.3设计原则...................................................10

3.4总体架构...................................................11

3.5指标要求...................................................12

3.5.1功能指标................................................12

3.5.2技术指标...............................................13

3.5.3性能指标...............................................13

4.标准规范建设................................................................13

4.1已有标准规范...............................................13

4.2建设标准规范...............................................15

4.2.1总体标准................................................15

4.2.2数据规范...............................................15

4.2.3接口规范...............................................15

4.2.4运行管理规范...........................................15

5.公共基础数据中心建设........................................................15

5.1建设依据...................................................16

5.2数据库设计要求.............................................16

5.2.1人口库设计..............................................16

5.2.2法人库设计.............................................19

5.2.3建筑物数据库设计.......................................21

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5.2.4时空信息数据库设计.....................................21

5.2.5宏观经济数据库设计.....................................22

5.2.6业务专题数据设计.......................................22

5.3数据采集要求...............................................23

5.3.1系统需求及目标.........................................23

5.3.2采集准备...............................................24

53.3数据采集方式..........................................24

5.3.4数据入库要求...........................................25

6.公共信息云服务平台建设........................................................25

6.1数据交换系统...............................................25

6.2目录管理与服务系统.........................................29

63共享与服务系统.............................................30

6.4专题定制系统...............................................31

6.5平台门户...................................................31

6.6运维管理系统..............................................34

7,智慧应用建设..................................................................36

7.1“智慧人口”综合服务系统.....................................36

7.2"城市公共服务云及资源共享平台”综合治税系统.................39

7.3规划一张图.................................................40

7.3.1规划编制成果管理系统...................................41

7.3.2CAD数据监理入库系统..................................44

7.3.3“一张图”展示应用系统...................................47

7.4三维管线应用..............................................50

7.4.1标准建设...............................................50

7.4.2管线数据管理系统.......................................50

7.4.3地下综合管线三维系统...................................55

7.4.4运维管理系统...........................................61

7.5综合镇情系统...............................................62

7.5.1城市综合镇情系统前台...................................62

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7.5.2城市综合镇情后台配置系统................................64

8.基础支撑环境建设.................................................................68

8.1建设依据...................................................68

8.2需求分析...................................................69

8.3网络方案...................................................71

8.4机房基础软硬件支撑.........................................71

8.4.1硬件配置...............................................72

8.4.2软件配置...............................................77

8.5机房综合布线...............................................79

8.5.1系统概述...............................................79

8.5.2布线必要性.............................................79

8.5.3系统设计...............................................80

8.5.4区域布线...............................................80

8.5.5综合布线走线路由.......................................80

8.6机房环境监测系统..........................................80

8.6.1工程背景...............................................80

8.6.2系统设计原则...........................................81

8.6.3环境监控系统技术解决方案...............................82

8.6.4集中监控系统各子系统介绍...............................84

8.7容灾体系建设...............................................89

8.7.1灾备系统方案设计.......................................90

8.7.2灾备系统集成实施.......................................91

8.7.3灾难恢复计划开发.......................................91

8.7.4灾难恢复演练...........................................92

8.7.5培训及知识转移.........................................92

8.7.6灾备系统运维...........................................93

8.8供电系统...................................................93

8.8.1系统概述...............................................93

8.8.2供配电系统设计.........................................94

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8.8.3机房照明...............................................95

8.8.4不间断电源系统.........................................97

9.运营管理....................................................................97

9.1组建运营团队...............................................97

9.2制定制度与规范.............................................98

9.3实施绩效考核...............................................98

9.4开展推广培训..............................................98

10.项目管理与进度计划.........................................................99

10.1项目质量管理..............................................99

10.2项目总体进度计划..........................................99

10.3项目风险管理.............................................101

10.3.1制定风险管理规则，规范风险管理.......................101

10.3.2开发应对措施.........................................102

10.3.3制定项目监督制度，明确风险管理岗位与职责.............103

11.验收要求..................................................................103

11.1工程验收概述.............................................103

11.2验收方案.................................................103

11.2.1成立验收组织..........................................103

11.2.2验收标准.............................................104

11.2.3对乙方要求...........................................104

11.2.4系统验收过程.........................................105

11.2.5提交成果.............................................105

12.售后服务..................................................................107

12.1售后服务计划.............................................107

12.1.1保修期内售后服务......................................107

12.1.2保修期外的售后服务...................................107

12.2售后问题评估.............................................107

12.2.1问题的确认和软件错误的修正............................108

12.2.2小的改进和系统变更...................................108

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12.2.3小的改进请求所带来的影响分析..........................108

12.3售后服务范围.............................................109

12.3.1电话支持服务..........................................109

12.3.2邮件支持服务.........................................109

12.3.3在线远程支持服务.....................................109

12.3.4定期客户巡访服务.....................................110

12.3.5现场紧急服务.........................................110

12.3.6长期的技术支持和服务.................................110

12.3.7软件系统的升级........................................110

12.3.8长期咨询服务.........................................110

12.3.9对重要活动的支持.....................................110

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1.项目概况

1.1项目名称

城市公共服务云及资源共享平台建设项目。

1.2建设背景

城市化的快速发展带来了人口、资源、环境、社会管理等诸多难题，如何

实现城市的健康发展、产业结构的优化、社会管理的升级和民生服务的完善，

成为当前各级政府面临的重要挑战。

为了迎接上述挑战，“智慧城市”这一建设理念应运而生。它基于云计

算、物联网、高性能计算等技术，充分利用和调动一切可用信息资源，通过构

架新型的服务模式和系统结构，对海量感知数据进行并行处理、数据挖掘与知

识发现，为人们提供各种不司层次、不同要求的低成本、高效率的智能化服

务。“智慧城市”建设将带动工业化与城镇化的发展，推动城市经济社会发展

和变革，促进政府职能转变，它是信息化与工业化有机融合的必然结果，是落

实科学发展观的重要体现，是实现社会发展“五位一体”的有效途径。对于提

高城市信息化总体水平，完善城市运行体系，增强城市竞争力，促进政府管理

创新、全面实现城市经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。

在这样大的背景下，XXX镇人民政府与住房城乡建设部建筑节能与科技司、

XXX省住房城乡建设厅共同签署智慧城市创建任务书。

城市公共服务云及资源共享平台是智慧城市建设的主要任务之一。在充分

整合现有信息资源和应用系统的基础上，通过规范现有信息资源系统的数据接

口，实现与原有信息资源系统数据采集的实时同步更新和共享，建设“城市公

共服务云及资源共享平台”动态准确的城市公共基础数据库，包含人口、法

人、宏观经济、时空信息等四大子数据库以及资源目录；在基本完善的数据基

础之上建立城市公共信息云服务平台，通过实时数据采集与同步更新、数据共

享与交换、角色与服务权限、运行与维护和统一门户等系统，对信息资源进行

管理和可视化展现，为“城市公共服务云及资源共享平台”提供基础信息支

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撑。

“城市公共服务云及资源共享平台”城市公共信息云服务平台为全面达到

“城市公共服务云及资源共享平台”建设目标而设计，是借助新一代信息技

术，深入整合现有城市管理资源，实现城市信息化资源大共享、深共享与泛共

享，及整个智慧城市上层应用的坚实基础。

1.3建设目标

建设准确完善的“四大基础数据库”（人口数据库、法人数据库、宏观经济

数据库、时空信息数据库），并以此为基础，依托云计算、物联网等新一代信息

化技术，整合本地政府、各类专业企业和机构的信息资源，实时动态感知相关

信息，建设全面、完整、系统、全方位、多层次的城市公共信息数据库。制定

资源整合与信息共享的统一规范标准和使用、更新制度等，规范资源使用和维

护，保持信息资源的动态更新和准确性，支撑城市智慧运行与智慧服务工程建

设。建设公共信息平台，打造城市信息资源集聚中心和应用门户，实现内部及

时、互动、整合的信息感知、传递和处理，推动资源在线共享、交换与消费，

全面打破部门条块分割和信息孤岛，提高城市公共信息资源的开发利用率，促

进业务协同，提升灵性服务和智能决策能力，为社会公众提供了权威的、统一

的信息渠道，达到政府、企业、公众共赢的效果。

1.4建设内容

本项目建设内容为在1套标准规范体系下，建设1个以5个子数据库为内容

的准确实时有效的城市基础数据中心、搭建1个公共信息服务平台，提供泛在

化公共信息服务，支撑未来不同领域应用和综合应用。

1）公共基础数据中心

建设人口、法人、宏观经济、时空信息等四个基础数据库，通过对镇内各

类公共基础数据资源的数据接口进行标准化转换，确保在充分利用原有信息资

源系统的前提下，达到数据采集的实时同步更新和共享，建立政务信息目录及

与政务专题数据对应的GIS经纬度和时间信息进行数据编码与关联（形成是谁、

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在哪、所需服务的准确对应关系等），形成一套全覆盖、多类型、多维度、知识

物化与标准化的城市公共信息数据集群。

2）公共信息云服务平台

智慧城市公共信息服务平台是城市公共服务云及资源共享平台核心信息化

基础设施。在完善、丰富、精准、动态、自动更新的城市公共信息数据中心的

支撑下，面向数据关联性、实时性、感知性与成长性，提供高可配、需求弹性

的数据接入、交换、清洗、更新、展现能力服务，实现数据集中、熔接、活

化；提供GIS引擎二次开发接口服务，提供海量数据信息灵活快速的图层缩放显

示功能，支撑各类智能专题应用；建设统一化、全局化平台运维、资源监控；

提供自服务门户，推动资源消费与城市运行协同化。

3）智慧应用建设

建设“智慧人口”综合服务系统主要是解决人口空间、属性信息的全面展

示，特别是流动性人口统计信息的全面展示，同时能够服务社会人口管理。以

典型社区为试点，以实际居民小区为单位的具体统计单元，采用小区在线智能

移动终端位置数据、小区进出口人员计数终端统计数据、社区网格负责人人工

统计数据等多种统计数据混合建模原理，达到实时动态统计接近准确的小区居

住人口数，逐步推进“智慧人口”综合服务系统的建设。

建设“城市公共服务云及资源共享平台”法人与综合治税系统，实现以地

理信息技术为支撑，税源信息GIS图层的可视化管理.：实现核杳税源信息与税务

机关业务数据的联动查询和信息比对，进而产生预警信息，从根本上解决少

征、漏征、漏管的问题，为税管人员的日常工作提供辅助支持，为党委政府及

时掌握全镇经济数据提供依据。

建设“规划一张图”系统，实现对建管局规划科现有各类规划编制成果数

据、规划审批成果数据的梳理、规整、入库与管理，构建全镇城乡规划管理空

间数据库。在此基础上，全面实现规划信息一体化框架建设，搭建包含规划编

制、规划业务审批、行政管理为一体的“规划一张图"GIS图层可视化展示系

统，推动规划管理的定量化、自动化、标准化、定位化、科学化，最终提高建

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管局的管理水平与工作效率，实现“科学规划”，“阳光规划”，“智慧规

划”，更好地服务于XXX镇城市未来建设。

城市综合镇情系统采用综合决策数据统计GIS展现图层，主要用于向决策层

展示其关心的各个区域的国民经济和社会发展等各项指标数据的年报、月报，

以及重点项目审批和各类指标完成情况等，让决策层能快速准确地获取其所需

的信息。

建设xxx地下综合管线三维GIS信息系统，将xxx现有管线数据进行入库，

提供统一的管线数据管理平台，为以后管线数据动态更新提供系统支撑，建立

显示性强的综合管线数据库，从而为xxx的地下空间规划、建设、管理提供数据

支撑；提供管线数据三维可视化操作与管理，实现管线数据的查看、分析、规

划、审批功能，直观形象的管理管线数据，提高管线管理精度，为领导决策、

指挥、管理提供科学依据，为社会提供多元化的服务，为xxx可持续发展及减灾

防灾提供决策支持。

4）支撑环境建设及系统集成

在满足现有智慧应用和适度超前的原则下，采购稳定可靠的基础软件，高

性能的服务器与存储设备，搭建平台运行的基础环境。对接入平台的监测设

备、数据接口进行集成调试，保证平台各节点能协同运行。对各类接口实现巡

检监控，性能监测，进行负载均衡，保证平台运行的效率与稳定性，建设成果

可在触摸液晶屏上进行展示。

5）标准规范及制度建设

在严格参照与遵循国家、地方、行业相关规范和标准的基础上，综合考虑

XXX、XXX以及XXX实际情况，形成合规、开放和先进的标准化体系，内容涵盖数

据建库规范、交换标准、接口规范与信息更新、运行、管理等规范。

2.现状与需求

根据实际情况编制。

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3.总体设计要求

3.1指导思想

以科学发展观为指导，围绕XXX市经济社会发展战略，以建设乡镇级信息化

示范城市为目标，以“全面感知”、“整合共享”和“智慧服务”为核心，以

“协同”和“服务”为特色，兼顾科学性、前瞻性与可操作性，提升社会、政

府、企业和社区的智慧服务能力。

3.2设计依据

3.3设计原则

（一）互联共享

统筹规划，纵向协调，横向集成，统一平台，统一数据库，大力推进信息

基础设施、信息资源、应用系统等整合，消除信息孤岛，实现跨部门、跨领

域、跨行政级别的资源共享。

（二）机制创新

项目建设与机制创新相结合，完善信息化管理体制和协同推进机制，创新

公众服务内容，创新信息化项目建设和运营机制，探索低成本、高效益的发展

模式，建立健全有利于信息化发展的政策和法规体系。

（三）应用带动

通过建设专题服务系统，服务城市规划、社会管理、领导决策洞察力，使

数据库建设效益迅速凸显。

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3.4总体架构

笆慧的云数据中心

分析城市

城市运行指标曾至城市管理决策分析

应用科学决策

共享数据共享数据交换

数据共享

交换服务开发服务发布反务及权服务调用技术标泡数据传榆数据分发政务协同

基础庠主题库

数据产业、教育、环境…|

人口、法人、地理信息、宏现经济…究整规范

管理

模型构建》数据采臬》数揭整理》数据入库〉统一管理

资源共享

基础网修费源存储资源软件资源计算资源安全设施

设施提升效率

XXX镇属于镇级单位，其数据来源主要来自上级部门己经建成的数据库系

统，需要设计相应的数据接口与原系统进行对接，通过在本地进行核对或细化

补充，同时建立本地部门的业务台账库，通过前置机实现常态化、主动、被

动、线上、线下的交换机制，完善本地四大基础数据库：人口、法人、宏观经

济以及空间信息数据库及目录体系，形成城市公共服务云及资源共享平台城市

公共基础数据及公共业务数据库，也为上层XXX、XXX的对应数据库系统提供动

态、准确的底层数据信息；同时整合镇域范围内的传感设备，建立传感设备位

置、设备参数、IP地址信息库，对接相关部门实时数据库，接入公务车、校

车、危重车的位置信息，获取交通部门出租车信息，建成实时动态数据库；同

时还可通过城管、公安、社管等系统上报来的事件数据，洞悉城市动态。

数据处理的主要任务是根据四大基础数据库的共享数据模型，针对原有的

数据库系统设计对应的数据格式转换接口，确保与原有数据库系统的平滑对

接，同时为原有数据库系统提供动态数据更新信息；共享层的主要任务是对四

大基础数据库的数据进行抽象，建立共享数据模型，为城市公共服务云及资源

共享平台的各类专题智慧应用奠定数据基础。

li

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平台建成后其应用途径众多。对融合后的数据进行分析，重点关注城市中

的热点、重点问题，通过图层展示各类专项应用，通过对事件全局，局部.细

节和动态过程等多个维度的可视化展现，利用视频、语音和文字图表等多媒体

展现形态，实现城市现状的分析、监视、管控和对应急突发事件的及时科学处

置，让管理者对城市当前的运行态势既有宏观又有细节的全面了解。同时对不

同类型的数据、不同时间维度的数据进行分析，分析城市的运行规律，周期变

化等，深入了解城市的运行脉搏，并帮助用户指定针对性的管理措施，提高城

市运行效率。

通过平台与数据中心建设，实现基础设施资源按需分配、动态扩展。为各部

门提供计算、存储、信息资源服务。实现软硬件集中部署、统建共用、信息共享,

节约硬件投资成本。整合网络资源、存储资源、计算资源、安全资源等，实现业

务系统统一部署和管理，数据统一备份，从而形成自上向下的有效IT管理架构,

最终达到能适应业务快速的增长趋势。如系统快速部署、系统迁移、系统资源调

整等，最终可提高xxx镇信息化整体运营效率及服务水平，降低软硬件及运维的

成本。

3.5指标要求

3.5.1功能指标

＞建成符合建设部、工信部等部门关于智慧城市及信息化建设相关标准的

城市公共信息平台；

＞设计数据库数据对接接口，实现与原有四大数据库平滑对接，同时与XXX、

XXX市级数据源保持准实时自动更新；

＞构建科学合理的共享数据模型，满足未来城市公共服务云及资源共享平

台的各类智慧应用；

＞基础人口库覆盖95%以上户籍人口；

＞基础法人库覆盖100%法人；

＞与本镇直接采集数据保持实时更新；

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3.5.2技术指标

＞支持跨网闸两端物理隔离网域间进行数据交换；

＞数据库支持：Oracle＞SqIServer、Mysql等；

＞文件协议支持：FTP、SMB；

＞大数据支持：Hive、Hbase；

＞提供标准WebService接口调用；

＞最小授权粒度：表字段；

＞支持异构数据库、表映射交换；

＞支持Excel、XML、CSV文件与数据库交换；

＞支持常用过滤、转换规则；

＞支持集群部署：

＞提供Syslog、SNMP方式监控;

＞交换日志、操作日志审计功能。

3.5.3性能指标

＞数据库间交换：单库23000行/秒；多库并发220000行/秒；

＞数据文件交换：单库250个文件/秒；多库并发2300个文件/秒;

＞最大传输文件：300G3；

＞吞吐量：＞7Gbps；

A任务调度最小粒度：1秒；

＞并发请求数：1000；

＞最大响应时间：500ms；

＞注册服务数：1000个。

4.标准规范建设

4.1已有标准规范

序号名称代码

应遵照执行的相关国家标准规范

地理格网GB12409-1990

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基础地理信息标准数据基本规定GB21139-2007

数字城市地理信息公共平台地名/地址编码规则GB/T23705-2009

地理空间框架基本规定CH/T9003-2009

地理信息公共平台基本规定CH/T9004-2009

基础地理信息数据库基本规定CH/T9005-2009

地理信息公共平台服务接口规范（征求意见稿）C11

地理信息公共平台服务质量规范（征求意见稿）CH

数字城市地理空间信息公共平台技术规范CH/Z9001-2007

数字城市地理空间信息公共平台地名/地址分类描述CH/Z9002-2007

及编码规则

数字城市地理空间信息公共平台建设要求CH/T9013-2012

数字城市地理空间信息公共平台运行服务规范CH/T9014-2012

数字地形图系列和基本要求GB/T18315-2001

数字测绘产品检查验收规定和质量评定GB/T18316-2001

县级以下行政区划代码编制规则GB/T10114-2003

基础地理信息要素分类与代码GB/T13923-2006

三维地理信息模型数据产品规范CH/Z9015-2012

三维模型地理信息生产规范CH/Z9016-2012

三维地理信息模型数据库规范CH/Z9017-2012

三维地理信息模型网络服务规范CH

三维地理信息模型数据产品质量检查与验收CH

计算机场地安全要求GB/T9361-1988

计算机信息系统安全保护等级划分准则GB/T9361-1988

智慧城市公共信息平台-信息资源分类要求

智慧城市公共信息平台-信息标识编码要求

智慧城市公共信息平台-元数据要求

智慧城市公共信息平台-目录管理与服务要求

智慧城市公共信息平台-数据交换与整合要求

智慧城市公共信息平台-应用单位接入要求

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智慧城市公共信息平台-接口与服务要求

4.2建设标准规范

421总体标准

＞平台标准总纲

＞平台参考与引用标准汇编

4.2.2数据规范

＞空间数据接入规范

＞人口基础信息库建设规范

＞法人基础信息库建设规范

＞宏观经济数据库建设规范

＞地名地址数据建库规范

＞建筑物基础数据建设规范

＞符号库规范

＞元数据规范

＞信息编码规范

＞政务专题数据接入规范

423接口规范

＞城市公共服务云及资源共享平台城市公共信息服务平台服务接口规范

4.2.4运行管理规范

＞公共信息数据库运行与管理规定

＞公共信息服务平台运维规范

5.公共基础数据中心建设

城市公共信息数据主要有三类不同层次的数据，分别是公共基础数据、公

共业务数据和公共服务数据。

公共基础数据库由人口数据库、法人数据库、宏观经济数据库、时空信息

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数据库等四大类数据库组成。公共基础数据是基础且变化频率相对较低的信息

资源，是城市公共数据的“纲”，公共基础数据通过与法定管理单位原数据库

系统对接获取，并建立良好的动态跟新机制。

公共业务数据库是基于公共基础数据库的业务性扩展数据库。公共业务数

据由根据业务应用需要而扩展的各类指标项构成，是一种动态的、不断扩充的

业务数据模式，是城市公共数据的“目”，指标项来自各类智慧应用的建设。

公共服务数据库由各类专题应用类数据库构成。公共服务数据是通过对公

共基础数据、公共业务数据进行清洗、挖掘、分析后形成的有特定应用场景的

服务型数据集，为各应用单位提供融合后的专题应用资源服务。

5.1建设依据

令《国家智慧城市试点暂行管理办法和试点指标体系》

。《智慧城市公共信息平台-信息资源分类要求》

令《智慧城市公共信息平台-信息标识编码要求》

◊《智慧城市公共信息平台一元数据要求》

令《智慧城市公共信息平台-目录管理与服务要求》

。《智慧城市公共信息平台-数据交换与整合要求》

令《智慧城市公共信息平台-应用单位接入要求》

＜《智慧城市公共信息平台-接口与服务要求》

5.2数据库设计要求

5.2』人口库设计

以xxx市人口库为基础，结合各业务线内人口数据库的相关要求，统一标

准，统一数据格式，通过集中导入、清洗及过滤，形成统一的综合人口库，实

现人口信息在各职能部门之间的实时高效共享。

基本要求：

1.遵照“唯一数据产生源”基本原则；

2.制定人口基础信息数据标准、数据交换标准，建立标准化文档；

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3.设计对外静态接口和动态接口规范，接入xxx市共享人口库；

4.建立人口库模型；

通过建立人口库模型来管理XXX镇常住及流动人口的基础信息、地理位置等

信息。人口库模型设计结构包括公共基础信息数据和公共业务信息数据两大部

分，其中公共业务信息部分含有民政、教育，社保、劳动、卫生、单位、公积

金、住房、税务、人事等信息。

公共基础信息主要是常住人口及流动人口的的基本信息，主要包括公民身份

证，姓名，性别，民族，出生年月，籍贯等；

民政信息主要包含婚姻状况，婚姻登记时间，救济人员分类，享受定期定量

的救济资金，社会福利机构等；

教育信息主要包含最高学历，毕业学校，毕业时间，最高学历专业学位，学

位授予时间，所学外语语种等；

社保信息主要包含社保登记号码，缴费单位，缴费类型，社保险种情况，医

疗保险信息，养老保险信息，失业保险信息等；劳动信息主要包含职业资格等级,

参加工作时间，职业类别，职业名称，就业状况，资格审批单位等；

卫生信息主要包含身高，体重，血型，健康状况，家庭病史，慢性病史，传

染病史等；

单位信息主要包含单位名称，单位地址，单位邮政编码，单位电话号码，单

位类别，单位经济类型，单位所属行业等；

公积金信息主要包含公积金账号，缴存时间，本年缴存额，本年支取额，上

年结转本金，上年结转利息金额等；

住房信息主要包含产权证号，产权类型，房屋地址，住房来源，购房日期，

建筑面积，房屋年限等；

税务信息包含欠税信息，欠税金额等；

人事信息包含行政职务级别，专业技术职务等。

详情如下表所示：

公共业务信息详细内容

婚姻状况，婚姻登记时间，救济人员分类，享受定期

民政

定量的救济资金，社会福利机构，收养人员分类，抚恤补

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助状况，优抚金额

最高学历，毕业学校，毕业时间，最高学历专业学位，

教育学位授予时间，所学外语语种，外语熟练程度，学生学籍

号

社保登记号码，缴费单位，缴费类型，社保险种情况，

社保医疗保险信息，养老保险信息，失业保险信息，工伤保险

信息，生育保险信息

职业资格等级，参加工作时间，职业类别，职业名称，

劳动

就业状况，资格审批单位，取得资格时间，就业经历

身高，体重，血型，健康状况，家庭病史，慢性病史，

卫生

传染病史，健康信息

单位名称，单位地址，单位邮政编码，单位电话号码，

单位

单位类别，单位经济类型，单位所属行业，组织机构代码

公积金账号，缴存时间，本年缴存额，本年支取额，

公积金

上年结转本金，上年结转利息金额

产权证号，产权类型，房屋地址，住房来源，购房日

住房

期，建筑面积，房屋年限

税务欠税信息，欠税金额

人事行政职务级别，专业技术职务

根据人口库模型定义的数据结构，设计人口初始化建库方案因以公安人口基

本信息数据为基础，计生、便民服务中心（劳动）、便民服务中心（民政）数据

为补充，用身份证为唯一标识，一致数据入库，差异数据由部门纠错确认，完成

入库。

5.建立人口基础信息交换与更新机制.

对于人口库内数据信息的更新设计，通常由计生、医院、民政、社区（行政

村）等前期数据采集单位及相关职能部门，通过文件导入或系统填报更新数据到

数据中心，然后以公安数据为对比基础，对比一致数据进数据中心，不一数据由

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部门纠错确认，完成入库。如下图所示。

囱

滞

补

充

数

据

在此基础上，建立以典型社区为试点，以实际居民小区为社区的具体实时动

态统计单元，采用小区在线智能移动终端位置数据、小区进出口人员计数终端统

计数据、社区网格负责人人工统计数据等多种统计数据混合建模原理，与上述静

态人口统计数据进行融合，达到接近准确的准实时动态统计小区居住人口数据。

5.2.2法人库设计

基本要求：

1.获取XXX市已有法人数据库，并核实更新；

2.法人信息地理位置空间化；

3.与xxx市保证数据同步更新；

4.设计专网通信接口以及动态自动更新机制的方案；

5.设计法人库模型。

法人库模型结构设计应包含公共基础信息与公共业务信息两大类。

公共基础信息：即法人库所需要的基本信息，至少应该包括名称、地址、单

位类型、设立登记注册号、成立日期、联系电话、当前状态、法定代表人、组织

机构代码等9项。

公共业务信息类：大致分为9项子数据，分别为登记信息、历史信息、分支

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机构信息、税务监督信息、行政监督信息、行政许可信息、行政资质信息、法人

代表信息.，组织代码信息。

公共业务信息详细内容

注册资本、币种、经营地址、经营范围、企业类型、经

登记信息营期限由、经营期限至、主要行业、登记机关、经费来源、

业务主管单位、活动地域

变更登记事项、变更登记机关、变更登记内容、变更登记

历史信息日期、注（吊）销类型、注（吊）销时间、注（吊）销原因、

注（吊）销机关

分支机构注册号、分支机构名称、隶属企业、隶属企业注

分支机构信息

册号、负责人、分支机构经营范围、分支机构地址

税务登记证号、非正常户认定日期、非正常户认定解除日

税务监督信息

期、提请工商吊销、营业执照日期

行政监督信息事项名称、评级机构、评级结合、评级时间、评级状态

许可证名称、许可证号、许可证有效期至、发证机构、许

行政许可信息

可证状态

资质名称、资质证号、资质有效期至、发证机构、资质状

行政资质信息

态

姓名、性别、出生年月、国籍、身份证件名称、身份证件

法人代表信息

号码、职务

组织代码信息证书有效日期、发证机构、证书状态

根据上表法人库模型定义的数据结构，法人库初始化方案应以第三次全国

经济普查数据为基础，工商、质检、国税、地税、经济促进局为补充，用组织机

构代码证为唯一标识，一致数据入库，差异数据由部门纠错确认，完成入库（关

键是设计专网通信接口，实现动态自动更新机制的方案）。

对调查得到的数据，首先按照设定的统一格式标准进行标准化，做成标准

化文档；其次，要设计出专网通信接口，做到与法人库的顺利对接，以及标准数

据的顺利入库，同时要给出设计的专网通信接口、以及原有的XXX市、XXX市法

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人库接口信息，方便二次开发。

5.2.3建筑物数据库设计

基本要求：

1.获取XXX市规划局建筑物基底数据；

2.获取xxx市住建局建筑物基础属性，进行实地核实补采集；

3.编制建筑物基底图形和建筑编码；

4.建立二维建筑物空间与属性数据库，实现与人口、法人、时空信息、宏

观经济等数据库的关联，为数据挖掘提供关联基础；

5.设计建造物数据库模型。

建筑物数据库是社区内建筑物属性信息、空间信息、业务数据和服务数据

的集合，是智慧平台的重要支撑数据。

建筑物基础数据是指描述建筑物基本属性的数据，包括建筑名称、门牌地

址、平面位置、建造年代、建筑状态、使用年限、主要用途、结构类型、建造层

数、建造高度、总建筑面积等信息。建筑扩展数据是对建筑物的基础数据的扩展,

主要指描述建筑五本身物理实体的几何位置、空间关系等信息，包括二维图形数

据和三维模型数据等。

建筑物业务数据是指建筑物管理和应用部门在日常业务管理及应用中产生

的核心的专业数据，主要包括规划、建设、交易、抵押、租赁、物业、公安、消

防、民政、社会保障等业务过程中产生的核心数据。

5.2.4时空信息数据库设计

时空信息数据库的建设应参考目前XXX市级相关部门的数据，以XXX综合指

挥中心GIS数据为基础，整合道路、行政区划、上位规划、水系规划、自来水

管、天然气管等图层信息，建立xxx时空信息数据库，建立更新上报系统，确保

关键部位的位置更新数据能够在时空信息数据库中得到及时更新。

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空间迫理库模型

天

自

行

上