2.2更好发挥政府作用 课件高中政治统编版必修二经济与社会

第二课

我国的社会主义市场经济体制第二框

更好发挥政府作用（看得见的手）◎

掌握社会主义市场经济体制的基本特征◎

理解我国政府的经济职能◎

把握宏观调控的概念◎

区分财政政策与货币政策（难点）学习目标重点01社会主义市场经济体制的基本特征PARTONE思考：是什么推动“中国力量”奋力奔跑？我国是社会主义国家，社会主义制度的优越性起到了关键性作用1.社会主义市场经济体制的地位一、社会主义市场经济体制的基本特征

社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。一、社会主义市场经济体制的基本特征2.社会主义市场经济体制的基本特征（P21-22)（1）重要特征

坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。★我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色

社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。一、社会主义市场经济体制的基本特征2.社会主义市场经济体制的基本特征（P21-22)（2）显著优势

在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。区分社会主义经济制度：以公有制经济为基础的经济社会主义市场经济：是同社会主义制度结合在一起的，既要使市场在资源配置中起决定性作用，又要更好发挥政府的作用社会主义初级阶段经济：社会主义公有制为主体，多种所有制经济共同发展的经济制度社会主义基本经济：社会主义公有制为主体，多种所有制经济共同发展；按劳分配为主体、多种分配方式并存的经济制度【疑难解析】区分社会主义经济制度、社会主义基本经济、社会主义市场经济、社会主义初级阶段经济？一、社会主义市场经济体制的基本特征2.社会主义市场经济体制的基本特征（P21-22)（3）根本目标

促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。★公有制为主体、多种所有制共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。一、社会主义市场经济体制的基本特征2.社会主义市场经济体制的基本特征（P21-22)（4）内在要求

科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。★社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会持续健康发展。探究与分享：谈谈社会主义市场经济体制如何成就“中国奇迹”？材料一：新中国成立70年来，特别是改革开放以来，在党的坚强领导下，我们始终坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力，国内生产总值，年均实际增长9.5%，远高于同期世界经2.9%左右的年均增速。我国是世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流入第二大国，我国外汇储备连续多年位居世界第一，国民经济持续快速增长，人民生活水平显著提高，中国经济创造了举世瞩目的奇迹，中国人民在富起来、强起来的征程上迈出了决定性的步伐！随着经济体制从计划经济转变为社会主义市场经济，市场在资源配置中的作用从“基础性”转变为“决定性”生产要素配置效率不断提高，通过建设服务型政府、法治政府等更好发挥政府作用，使市场主体的制度性成本不断降低。我们不断深化国有企业改革，鼓励支持引导非公有制经济发展，积极稳妥推进混合所有制改革，市场主体的活力得到有效激发，为我国经济发展注入强大动力。党的领导有机结合科学的宏观调控，有效的政府治理共同富裕社会生产力一、社会主义市场经济体制的基本特征3.课堂小结社会主义市场经济体制的基本特征重要特征显著优势根本目标内在要求坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用把社会主义制度和市场经济有机结合起来促进全体人民实现共同富裕科学的宏观调控、有效的政府治理02我国政府的经济职能PARTTWO二、我国政府的经济职能和作用经济职能作用实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度实现经济社会发展目标实施宏观经济政策保持宏观经济稳定实施产业政策促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力实施区域政策和环境政策推动区域经济协调发展和可持续发展市场监管、质量监管、安全监管规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷加强和优化公共服务保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要探究与分享：分析材料反映出我国政府具有哪些经济职能？◆《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》描绘了2016-2020年我国经济社会发展的宏伟蓝图，对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。◆根据各地资源环境条件、社会经济基础等，我国实施主体功能区制度，通过划定优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域、禁止开发区域等主体功能区，充分发挥区域优势，实现区域经济优势互补。◆为了增强经济发展后劲，我国大幅减税降费，实施小微企业税收优惠政策，减轻企业负担；货币政策保持稳健中性；采取差别化政策，加强对重点领域和薄弱环节的支持，小微企业贷款增速高于平均增速。◆我国推进工商注册制度便利化，减少生产经营活动审批事项，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，严禁并惩处各类违法行为，通过“宽进+严管”的政策导向激发市场活力。国家重大发展战略区域政策加强和优化公共服务市场监管、安全监管宏观经济03宏观调控PARTTHREE三、宏观调控观看视频思考：什么是宏观调控？

政府宏观调控也叫国家宏观调控。政府宏观调控或国家宏观调控是以政府为市场经济的主体，通过行政手段、经济手段（主要是财政手段），以及法律手段，实现以经济主体为主导、经济主体与经济客体的对称关系为核心、经济结构平衡与经济可持续发展的经济行为。三、宏观调控1.地位/作用：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一2.含义：宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制3.主要目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡宏观调控的手段经济手段法律手段行政手段（为主）（为辅）财政政策货币政策三、宏观调控4.加快完善社会主义市场经济体制

我们要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。三、宏观调控区分财政政策与货币政策【疑难解析】财政政策

货币政策

制定者：

由中央政府制定

由人民银行制定区别

内容：

与财政收入和支出相关

与利率、信贷相关

采用工具：扩大或缩减财政支出、

公开市场操作、利率水平

减税或增税等

、存款准备金率的调节联系

①

财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段

②财政政策与货币政策的终极目标具有一致性

③在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合起作用的

④财政政策与货币政策的实现手段具有交叉性财政政策货币政策三、宏观调控判一判（财政政策VS货币政策）1.政府发行抗疫国债15000亿元2.存款准备金率下调0.5个百分点3.我国财政赤字增加1.5万亿元4.增加财政赤字和增发国债属于积极的财政政策对5.降低银行存款准备金率和降低银行存贷款基准利率属于积极的财政政策财政政策财政政策货币政策√×货币政策三、宏观调控财政政策货币政策增加经济建设支出、减少税收降低存贷款利息率和存款准备金率减少财政支出、增加税收提高存贷款利息率和存款准备金率财政政策：税收、财政支出、发行国债相互配合扩张性政策紧缩性政策刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”目

的货币政策：银行、存贷款利率、存款准备金供给>需求供给<需求通货紧缩通货膨胀口诀：冷扩扩——增支减税双率热紧紧——减支增税升双率04课堂总结PARTFOUR四、课堂总结更好发挥政府作用社会主义市场经济体制的基本特征我国政府的经济职能地位基本特征宏观调控我国政府的经济职能和作用财政政策和货币政策加快完善社会主义市场经济体制四、课堂总结