尉氏县不动产登记中心尉氏县不动产交房即交证一体化平台建设项目竞争性磋商文件

尉氏县不动产登记中心尉氏县不动产交房

即交证一体化平台建设项目

竞争性磋商文件

项目编号：尉财磋商采购2023-4

招标人：尉氏县不动产登记中心

招标代理机构：河南申鑫采购招标事务所有限公司

日期：二零二三年一月

招标文件编制的委托与批准

目录

第一章竞争性磋商公告.......................................................................1

第二章供应商须知及前附表..................................................................5

第三章评标办法............................................................................14

第四章合同样本............................................................................20

第五章服务内容及要求......................................................................25

第六章响应文件格式.......................................................错误!未定义书签。

第七章政府采购政策........................................................................40

第一章竞争性磋商公告

尉氏县不动产登记中心尉氏县不动产交房即交证一体化平台建设项目

-竞争性磋商公告

一、项目基本情况

1、项目编号：尉财磋商采购2023-4

2、项目名称：尉氏县不动产登记中心尉氏县不动产交房即交证一体化平台建设项目

3、采购方式：竞争性磋商

4、预算金额:1,421,000.00元

最高限价：1421000元

序号包号包名称包预算（元）包最高限价（元）

尉氏县不动产登记中心尉氏县不动产

1尉财磋商采购2023-4-114210001421000

交房即交证一体化平台建设项目

5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

5.1采购内容：通用应用软件开发服务（具体内容详见“第五章”服务内容及要求）

5.2资金来源：财政资金

5.3质量要求：达到国家、省、市及行业验收合格标准，满足采购人要求。

5.4服务期限：合同签订后90日内完成

5.5服务地点：尉氏县境内

5.6标包划分：本项目共分一个标包

6、合同履行期限：同服务期限

7、本项目是否接受联合体投标：否

8、是否接受进口产品：否

9、是否专门面向中小企业：否

二、申请人资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策满足的资格要求：

本项目执行环保、中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位等相关政府采购政策。

3、本项目的特定资格要求

⑴.具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照

⑵.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供企业2021年度经审计的财务报告或财务报表，

新成立的公司，提供自成立以来的）；

⑶.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2022年6月以来任意1个月缴纳税收和社会保

障资金的相关材料）

⑷.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供承诺书，格式自拟）

⑸.参加政府采购活动的前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供承诺书，格式自拟）

（6）.根据《财政部关于在政府采购活动中杳询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）规

定，投标人需通过“信用中国”网站（）查询未列入失信被执行人（“失信被执

行人”或者通过“中国执行信息公开网”进行查询）、重大税收违法失信主体；通过中国政府采购

（）查询政府采购严重违法失信行为记录名单的，网页版截图附在投标文件中，未提供

网页信用查询截图或经查实被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为

记录名单的投标人，均将被拒绝参与政府采购活动。投标人报名至与招标人签订合同期间一旦发现投标

人存在信用问题，招标人均有权取消其中标资格。因信用中国网站更新而在投标文件中出现不同查询页

面截图，在本项目中均有效。

⑺.本项目不接受联合体投标。

三、获取采购文件

1.时间：2023年01月31日至2023年02月06日，每天上午09:00至12:00,下午12:00至17:00（北

京时间，法定节假日除外。）

2.地点：开封市公共资源交易中心网（）

3.方式：投标人应注册成为开封市公共资源交易中心网站会员并取得CA密钥，在开封市公共资源交易中

心网（）登录政采、工程业务系统，凭CA密钥登录会员系统，按要求下载电子竞争性磋商文件及附件。

投标人未按规定下载电子竞争性磋商文件及附件的，其投标将被拒绝。

4.售价：。元

四、响应文件提交

1.截止时间：2023年02月同日09时30分（北京时间）

2.地点：开封市公共资源交易中心网（）

五、响应文件开启

1.时间：2023年02月10日09时30分（北京时间）

2.地点：尉氏县公共资源交易中心开标室（尉氏县福园路东段宏泰大原三楼）。

六、发布公告的媒介及招标公告期限

本次招标公告在《河南省政府采购网》《中国招标投标公共服务平台》《河南省电子招标投标公共服务

平台》《开封市公共资源交易信息网》上发布，招标公告期限为三个工作口。

七、其他补充事宜

1、获取磋商文件后，投标人请到开封市公共资源交易中心网站登录政采、工程业务系统，凭CA密钥登

录会员系统，在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投

标文件制作工具制作电子响应文件。

2、请投标人时刻关注开封市公共资源交易中心网站和公司CA密钥推送消息。

3、投标人只需要递交电子响应文件。

4、本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人无需到现场提交原件资料、无需到尉氏县公共资源交

易中心现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前，登录远程开标大厅，在线准时参加开标活动并进

行电子响应文件解密、答疑澄清等。系统解密时长默认为40分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次

投标。

八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系

1.采购人信息

名称：尉氏县不动产登记中心

地址：河南省尉氏县福园路东段

联系人：秦先生

联系方式：

2.采购代理机构信息（如有）

名称：河南申鑫采购招标事务所有限公司

地址：开封市西湖花苑

联系人：朱鑫宇

联系方式：

3.项目联系方式

项目联系人：朱鑫宇

联系方式：

第二章供应商须知及前附表

供应商须知前附表

序号项目内容

1项目编号尉财磋商采购2023-4

2项目名称尉氏县不动产登记中心尉氏县不动产交房即交证一体化平台建设项目

采购人：尉氏县不动产登记中心

地址：河南省尉氏县福园路东段

采购人

联系人：秦先生

联系方式：

3

招标代理机构：河南申鑫采购招标事务所有限公司

招标代理地址：开封市西湖花苑

机构联系人：朱鑫宇

联系电话：

4采购方式竞争性磋商

资金来源财政资金

5

投资金额1421000元

6采购内容通用应用软件开发服务（具体内容详见“第五章”服务内容及要求）

质量要求达到国家、省、市及行业验收合格标准，满足采购人要求。

7服务期限合同签订后93日内完成

服务地点尉氏县境内

8标包划分本项目共分一个标包

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目执行环保、中小微企业、监狱企

业、残疾人福利性单位等相关政府采购政策。

3.本项目的特定资格要求：

（D.具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一-的营业执照

（2）,具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供企业2021年度经审计的

财务报告或财务报表，新成立的公司，提供自成立以来的）；

（3）.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2022年6月以来任意1

个月缴纳税收和社会保障资金的相关材料）

（4）.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供承诺书，格式自拟）

供应商（5）.参加政府采购活动的前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供承诺

9

资格要求书，格式自拟）

（6）.根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》

（财库L2016J125号）规定，投标人需通过“信用中国”网站

（www.creditchian.gov.cn）查询未列入失信被执行人（“失信被执行人”或者

通过“中国执行信息公开网”进行查询）、重大税收违法失信主体；通过中国政

府采购（）查询政府采购严重违法失信行为记录名单的，网页版

截图附在投标文件中，未提供网页信用查询截图或经查实被列入失信被执行人、

重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，均将被

拒绝参与政府采购活动。投标人报名至与招标人签订合同期间一旦发现投标人存

在信用问题，招标人均有权取消其中标资格。因信用中国网站更新而在投标文件

中出现不同查询页面截图，在本项目中均有效。

（7）.本项目不接受联合体投标。

10投标有效期投标截止之日起60日历天

11投标保证金根据汴财购（2019）2号规定，本项目不收取投标保证金。

供应商（投标人）应在开标前3日将需解答的内容以书面形式（加盖单位公章）

12投标答疑

递交给采购人

电子响应文件要求：电子响应文件全部采用电子文档，投标文件所附证书证件均

13签字或盖章要求为扫描件（或复印件）；并按招标文件要求在相应位置加盖企业电子签章或法人

电子签章。

电子投标响应文件的递交

a、电子响应文件递交地点：电子响应文件须在投标截止时间前在开封市公共资源

递交响应文件方式

14交易中心网葩（http:〃www.kfsggzyjyw.cn/kfggzy/。）会员系统中加密上传。

及地点

b、投标响应人因交易中心投标系统问题无法上传电子投标响应文件时，请在工作

时间与开封市公共资源交易中心交易平台运维电话联系，联系电话

投标截止时间：2023年02月10日09点30分

递交响应文件截止

15递交地点：各供应商（投标人）应在投标截止时间前上传加密的电子响应文件到

时间及地点

会员系统的指定位置，如不能按期上传，招标人不予受理。

15.1是否退还投标文件否

开标时间：同投标截止时间

开标地点：尉氏县公共资源交易中心开标室（尉氏县福园路东段宏泰大厦三楼）

（注：1.本项目采用“远程不见面”开标方式，供应商（投标人）无需到达现场

提交原件资料、无需到尉氏县公共资源交易中心现场参加开标会议。

2.供应商（投标人）应当按照磋商（采购）文件规定的时间准时在线参加开标活

动并进行文件解密、答疑澄清、最终报价等。

16开标时间及地点

3.供应商（投标人）应在投标截止时间起时刻关注电子交易系统中的项目进度和

状态，并在开标后（40分钟内）解密投标文件。由于自身原因错过解密投标文件

的，后果由投标（响应）人自行承担。

4.供应商在组织和参与项目交易活动前请认真学习开封市公共资源交易网

“htlp:〃”“办事指南-操作规则”专区的《开封市公共资源

交易平台不见面开标系统操作手册-投标单位》。）

1.招标人在规定的投标文件递交截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定

的地点进行开标。

2.投标人须在规定的时间内完成解密，若出现非系统原因无法解密的，不再参与

开评标。

3.开标程序

（1）本项目采用电子开标。到投标文件递交截止时间止，各投标人须对电子投标

17开标程序文件进行解密。投标人在投标文件递交截止时间前未上传电子投标文件的将视为

放弃开标。

（2）主持人按下列程序进行开标会议：

（3）宣布开标人、监标人等有关信息；

（4）宣布开标会议纪律；

（5）电子投标文件解密；

（6）开标会议结束。

评标委员会构成：由采购人代表1人及经济、技术专家2人，共计3人组成；

18评标委员会的组建

评标专家确定方式：从省级相关评标专家库中随机抽取。

是否授权评标委员

19否，推荐的中标候选人人数：3名

会确定中标人

20评标办法综合评标法

本项目设招标控制价：

大写：壹佰肆拾贰万壹仟元整

小写：1421000.00元

需要补充的其他内供应商（投标人）投标报价高于招标控制价的视为无效报价，其投标按废标处理。

23

容2.本项目招标代理服务费按照中标价X2%计取，由中标人领取中标通知书时支付

给招标代理公司。

3.本项目磋商文件的解释权归采购人和采购人委托的招标代理机构。

4.付款方式：合同中约定

根据“汴公管办[2020]13号”文件，投标人（投标人）向采购人、采购代理机构

24质疑和异议提出质疑（异议）的方式为线上提起，采购代理机构或采购人在规定时间内进行

回复，各投标人应时刻关注电子交易系统中的项目进度和状态。

履约保证金缴纳的形式：转帐或保函。

25履约保证金履约保证金的金额：中标人与采购人签订合同前，中标人应向采购人提交合同价

款10%的履约保证金。

1、供应商（投标人）必须在投标文件中作出如下承诺：“我公司独立制作、修改和上传投标文件，并

承担因'硬件特征码一致'所造成的不良后果”。

26

2、对于被认定为“硬件特征码一致”的供应商，禁止其一年内在开封行政区域内参与招投标活动并在

网上予以通报。

各投标（响应）人从参与项目交易开始至项目交易活动结束止，应时刻关注电子交易系统中的项目进度

27和状态，特别是项目评审期间。由于自身原因错过变更通知、文件澄清、报价响应（自系统发起30分

钟内做出）等重要信息的，后果由投标（响应）人自行承担。

关于面向小微型企业采购及相关要求：

1、是否专门面向中小微型企业采购：否；

2、有关中小企业的认定标准，按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】

300号文件的规定执行）；

283、参加本项目响应的中小企业，应当在其投标文件中提交《中小企业声明函》及相关证明材料；

4、货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠按《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的

通知》（财库【2022】19号）文件中最高标准的20%执行。

5、中小企业基于扶持政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，

中型企业不得分包或转包给大型企业。

29如竞争性磋商文件正文前后不一致的以供应商须知为准

未尽事宜，按国家有关规定执行。

一、总则

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章

的规定，本项目己具备磋商条件，现对本项目进行竞争性磋商。。

1.1.2本招标项目招标人：见竞争性磋商文件须知前附表。

1.1.3本项目招标代理机构：见竞争性磋商文件须知前附表0

1.1.4本招标项目名称：见竞争性磋商文件须知前附表。

1.1.5本项目服务地点：见竞争性磋商文件须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：见竞争性磋商文件须知前附表。

1.2.2本招标项目的出资比例：见竞争性磋商文件须知前附表。

1.2.3本招标项目的资金落实情况：竞争性磋商文件须知前附表。

1.3采购内容、服务期和质量要求

1.3.1本次采购内容：见竞争性磋商文件须知前附表。

1.3.2本项目的服务期：见竞争性磋商文件须知前附表。

1.3.3本项目的质量要求：见竞争性磋商文件须知前附表。

1.4竞争性磋商文件资格要求

1.4.1竞争性磋商文件应具备承担本项目的资格条件、能力和信誉。

（1）资格条件：见竞争性磋商文件须知前附表；

（3）其他要求：见竞争性磋商文件须知前附表。

1.4.2竞争磋商响应人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的；

（3）为本招标项目的监理人；

（4）为本招标项目的代建人；

（5）为本招标项目提供招标代理服务的；

（6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的：

（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

2、定义

2.1.1竞争性磋商是指采购人（招标人）、代理机构通过组建竞争性磋商小组与符合条件的供应商（投

标人）就采购货物、工程和服务事宜进行磋商，供应商（投标人）按照磋商文件的要求提交响应文件和

报价，采购人（招标人）从磋商小组评官后提出的候选供应商（投标人）名单中确定成交供应商（投标

人）的采购方式。

2.1.2采购人（招标人）尉氏县不动产登记中心

2.1.3供应商（投标人）或响应人一指向采购人（招标人）提交竞争性磋商响应文件的投标单位，竞争

性磋商响应人简称响应人。

2.1.4签字、盖章一电子响应文件按竞争性磋商文件要求签字盖章.

2.2合格的供应商（投标人）

2.3合格的供应商（投标人）应满足条件详见供应商（投标人）须知前附表。

3.磋商费用

供应商（投标人）应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，供应商（投标

人）须知前附表中所述的采购人（招标人）或采购机构均无义务和责任承担这些费用。因供应商失误给

招标人及代理机构造成的切损失由中标方承担。

二、竞争性磋商文件

4磋商文件的组成

4.1谈判文件用以阐明本次招标的货物要求、招标投标程序和合同条件。

谈判文件由下述部分组成：

第一章竞争性磋商公告

第二章供应商须知及前附表

第三章评标办法；

第四章合同样本；

第五章服务内容及要求：

第六章响应文件格式；

第七章政府采购政策

4.2供应商应仔细阅读磋商响应文件中供应商须知、合同条款的所有事项、格式要求和技术规范，

按谈判文件的要求提供磋商文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对磋商文件做出实质

性响应，否则，将承担其投标被拒绝或废标的风险；

5.磋商文件的澄清、修改及变动

5.1提交首次响应文件截止之日前，采购人（招标人）、代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文

件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。如澄清或者修改的内容可

能影响响应文件编制，采购人（招标人）、代理机构将在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书

面形式或公告通知所有获取磋商文件的供应商（投标人）；不足5日的，采购人（招标人）、采购代理

机构将顺延提交首次响应文件截止时间。

5.2如供应商（投标人）对磋商文件内容有异议，需在截止时间3日前以书面形式向采购人（招标人）

或代理机构提出，采购人（招标人）或代理机构收到将进行书面答复。如答复内容需要对磋商文件进行

澄清和修改的将按照第5.1条执行c

5.3在采购需求明确以后，采购人（招标人）会依据磋商会议纪要及磋商小组要求对磋商文件进行变动。

磋商文件的变动主要包含采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款等，并将磋商文件的全部变动

内容发给参与磋商的供应商（投标人）。

三、磋商响应文件的编制

6.磋商的语言与计量

6.1供应商（投标人）提交的响应文件以及供应商（投标人）与采购人（招标人）和代理机构就有关磋

商的所有来往函电均以中文文字书写。供应商（投标人）提交的支持资料和已印刷的证件或资料可以用

另一种语言，但相应内容应附有中文的翻译本，在解释响应文件时以翻译文本为准。

6.2除在磋商文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。

7.响应文件的编写

7.1供应商（投标人）应按照响应文件格式完整地填写磋商响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、

合法性承担法律责任。

7.2响应文件的组成

响应文件应包括但不限于下列内容：

一、磋商函

二、首次报价一览表

三、法定代表人身份证明

四、法人授权委托书

五、投标承诺函

六、资格审查资料

七、评标办法中要求的业绩和证书

八、技术部分

九、售后服务方案

十、其他资料

8.磋商价格

8.1供应商（投标人）根据项目情况及采购人（招标人）给出的资料填报磋商价格。除非有特别声明或

磋商达成一致的，未列明的将视为包含在磋商价格中。

8.2本次磋商不接受采购人（招标人）不可接受的附加条件的报价。

8.3所有投标报价均以人民币（元）为单位；

8.3.1供应商（投标人）应充分考虑本项目的服务T作难易程度、复杂性,结合市场行情及公司实际情

况等因素，根据磋商文件要求自主进行报价；

8.3.2供应商（投标人）在报出投标总价的同时，应针对本项目提供分项报价。

9.证明供应商（投标人）合格和资格的文件

9.1供应商（投标人）应提交证明其有费格参加磋商的文件，并作为其响应文件的一部分。

9.2在磋商过程中，供应商（投标人）发生合并、分立、破产等重大变化时，应当及时书面告知采购人

（招标人）。

10.响应文件的式样和签署

10.1响应文件的并由供应商（投标人）法定代表人或经其正式授权的代表签字或盖章（授权代表）。授

权代表须将以书面形式出具的《法定代表人授权书》附在响应文件中。因响应文件内容缺页或遗失对供

应商（投标人）造成的影响供应商（投标人）自行承担。

10.2任何行间插字、涂改和增删，必须由供应商（投标人）的签字人在旁边签字或盖章才有效。

11.递交截止时间

11.1供应商（投标人）应在不迟于规定的递交截止时间将电子响应文件提交至指定的地点。采购人（招

标人）将拒绝并不接受规定的递交截止时间后收到的任何响应文件。

11.2采购人（招标人）可以按有关规定推迟递交截止时间。在此情况下，采购人（招标人）、代理机构

和供应商（投标人）受递交截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的递交截止时间。

12.响应文件的补充、修改与撤回

12.1在规定的递交截止时间前，供应商（投标人）可以对所提交的响应文件进行补充、修改或撤回，但

应以书面形式通知采购人（招标人）、代理机构。

12.2供应商（投标人）修改或撤回已递交响应文件的书面通知应按照要求签字或盖章。

12.3补充、修改的内容为响应文件的组成部分。修改的响应文件应按照规定进行编制、递交，并标明

“修改”字样。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

12.4开标程序

本项目采用电子开标。到投标截止时间以后，各供应商（投标人）对电子响应文件自行解密。解密完

成后各供应商（投标人）的电子响应文件的实质性内容将自动显示在网页中。供应商（投标人）在投标

截止时间前未上传电子响应文件的将视为放弃投标。

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

（3）供应商应按规定时间解密投标文件。

（4）在规定时间接受供应商网上质疑并回复。

（5）开标结束.

五、竞争性磋商和评审

13.竞争性磋商

13.1采购人（招标人）或代理机构将在规定的时间和地点组织磋商工作。

13.2递交响应文件过程中，采购人（招标人）、采购代理机构及监督部门将对响应文件递交的时间、等

进行检查。迟到的响应文件不予接收。

13.3采购人（招标人）不接受供应商（没标人）递交的备选投标方案。

14.磋商小组和评审方法

14.1采购人（招标人）将根据本竞争性磋商采购的特点组建竞争性磋商小组，其成员由采购人（招标人）、

技术、经济等方面的专家（从省级相关专家库中随机抽取）3人组成，其中采购人（招标人）代表1人，

经济、技术专家2人。

竞争性磋商小组对响应文件进行审查、质疑、评估和比较。

14.2磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审

标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文

件的供应商（投标人）。磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人

（招标人）或者代理机构说明情况。

14.3磋商小组将首先对响应文件进行初审。对初审合格的响应文件进行磋商和评审。

14.4在磋商期间，磋商小组可要求供应商（投标人）对其响应文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许

对磋商价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。磋商小组不接受供

应商（投标人）主动提出的澄清、说明。

14.5采购人（招标人）、代理机构不得向磋商小组中的评审专家作倾向性、误导性的解释或者说明。

15.评审程序

15.1响应文件的初审包含资格性检查和符合性检查。

15.1.1资格性检查

依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明等进行检查，以确定供应商（投标人）是否

具备磋商资格。

15.1.2符合性检查

依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行检查，以确定是否对

磋商文件的实质性要求作出响应。

15.1.3没有实质性响应磋商文件要求的响应文件将被否决。供应商（投标人）不得通过修正、补充或撤

销不合要求的偏离或保留从而使其响应文件成为实质上响应的磋商文件。有下列情形之一者视为未实质

性响应磋商文件，其响应文件将被否决：

（1）电子响应文件没有加盖供应商企业电子签章、法定代表人电子签章的：

（2）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

（3）供应商递交两份或多份内容不同的及标文件，或在一份响应文件中对同一采购项目报有两个或多个

报价，且未声明哪一个有效，按采购文件规定提交备选投标方案的除外；

（4）联合体投标的；

（5）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（6）竞争性磋商报价与其组成部分相互矛盾，致使竞争性磋商小组无法正常评审判定；

（7）供应商（投标人）以他人的名义投标、串通投标、欺诈、威肋、以行贿手段或其他弄虚作假方式谋

取中标采取可能影响评标公正性的不正当手段的；

（8）明显不符合采购要求、技术标准的要求；

（9）响应文件附加有招标人不能接受的条件的；

（10）投标行为违反采购投标法以及相关法律、法规和规定的。

15.2算术更正

响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；磋商总价金额与按分项报价汇总金额

不一致的，以分项报价金额计算结果为准；分项报价金额小数点有明显错位的，应以磋商总价为准，并

修改分项报价。如果供应商（投标人）不接受对其算术错误的更正，其响应文件可能被否决。

16.磋商

16.1磋商小组将按照响应文件递交的逆顺序分别依次与通过响应文件初审的供应商（投标人）授权代表

进行磋商。磋商内容及要求详见本磋商文件，磋商小组与供应商（投标人）授权代表仅能针对除磋商内

容和要求中不得偏离部分以外的条款进行磋商。

16.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以

及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人（招标人）代表

确认。

16.3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知

所有参加磋商的供应商（投标人）。

16.4供应商（投标人）应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定

代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。

16.5最终报价（二次报价）

磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应

的供应商（投标人）在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商（投标人）不得少于3家。

磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商（投标人）提供最终设计方案或

解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐相应数量供应商（投标人）

的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价C

最后报价是供应商（投标人）响应文件的有效组成部分。

17.匕较与评价

经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商（投标人）后，由磋商小组采用综合评分法对提交最

后报价的供应商（投标人）的响应文件和最后报价进行综合评分。

18.推荐成交候选供应商（投标人）的原则

18.1磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低的顺序推荐3名成交供应商（投标人），

并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，

按照技术指标优劣顺序推荐。

18.2评审报告将由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数

服从多数的原则推荐成交候选供应商（投标人），采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成

员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告

上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。

19.保密

参与磋商活动的供应商（投标人）应对磕商文件和响应文件中的涉及国家秘密和商业秘密进行保密

,未经采购人（招标人）书面同意不得扩散，否则承担相关法律责任。

第三章评标办法

1、评标规则

本项目评标办法采取综合评标法。

2、初步评审

条款号评审内容评审标准

具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三

1营业执照证合一的营业执照

具有良好的商业信誉和提供企业2021年度经审计的财务报告或财务报表，新成

2

健全的财务会计制度

立的公司，提供自成立以来的

2.1.1资格具有依法缴纳税收和社提供2022年6月以来任意1个月缴纳税收和社会保障资

3

会保障资金的良好记录

评审标准金的相关材料

具备履行合同所必需的

4

设备和专业技术能力提供承诺书，格式自拟

参加政府采购活动前三

5年内，在经营活动中没提供承诺书，格式自拟

有重大违法记录

6信用查询符合“供应商须知前附表”的规定

与营业执照、税务登记证、组织机构代码证一致或（三证

1供应商名称合一的营业执照）

2磋商函签字盖章加盖企业电子签章或法人电子签章

3响应文件格式符合磋商文件第六章“竞争性磋商响应文件”的要求

4报价唯一只能有一个有效报价，且报价不高于最高限价

2.1.2符合

5质量要求达到国家、省、市及行业验收合格标准，满足采购人要求

性评审

6服务期限合同签订后90日内完成

7服务地点尉氏县境内

8投标有效期投标截止之日起60日历天

9服务内容及要求符合“第五章服务内容及要求”

注：所有供应商均在通过初步评审后才能进入综合评分环节。

注：1.磋商报价高于招标控制价的为废标。

评分标准（100分）

条款号条款内容编列内容

分值构成投标报价：10分：

（总分100技术标：55分；

2.2.1分）商务标：35分；

综合得分按综合得分:报价得分+技术得分+商务得分；

公式计算供应商综合得分按下列公式计算（计算分值均保留两位小数）

价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且磋商报价最低的为

磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：

磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）X10

注：1）超出采购人最高投标限价的投标报价为无效报价：经磋商小组全

体认定属于低价恶意竞标的，供应商应予以做出合理解释，若供应商未作出

合理解释或供应商作出的解释未通过磋商小组全体认定，其投标作无效标处

理；

2）为了促进中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》

第六条和财库[2020]46号规定、财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进

残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017]141号）规定、财政部司法

部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68号）

投标报价规定，给予小型或微型企业、残疾人福利性单位提供本单位制造的货物、承

2.2.2

（10分）担的工程或者服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使

用非残疾人福利性单位注册商标的货物）、监狱企业作为供应商所提供的本

企业生产产品的价格20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。中小企业划型

标准见《关于印发中小企业划型标规定的通知》（工信部联企业[2011]300号

3）提供有效证明材料（相关行业主管部门开具的有效认定意见或按照“I

信部联企业[2011]300号”文件规定提供的人员、营业收入、资产等有效证明

材料）后附中小企业声明函；残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当

提供《残疾人福利性单位声明函》；监狱企业参加政府采购活动时，应当提

供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于

监狱企业的证明文件。

4）没有提供有效证明材料的供应商将被视为不接受投标总价的扣除，用

原投标总价参与评审。

条款号评分标准

根据供应商对磋商文件采购内容的理解程度，从结构规范，内容完整，阐

述清晰，理解切实到位等进行考察，磋商小组根据各供应商提供的技术方

案综合评定，统一确定各供应商的进档划分，各评委在相应的档次内独立

打分。

技术方案

一档（卜7分）：方案一般，对本项目需求不了解，设计简单，方案无针

（20分）

对性。

二档（8T4分）技术方案良好，方案合理、可行，基本符合招标要求。

三档（15-20分）：技术方案优秀，对本项目了解透彻，方案针对性强，

内容齐全、表述准确，优于招标要求。

嗟商小组根据各供应商提供的实施方案；

1、结合供应商的项目实施服务经验及项目要求，能够提供合理的、完善的

项目实施方案。优得3-5分，良得2-3分，差得0-1分，没有不得分；

2、项目组织机构、项目主要人员岗位职责、人员安排计划。优得3-5分，

实施方案

良得2-3分，差得0-1分，没有不得分；

（20分）

3、项目实施工作安排计划、确保项目工期的技术和组织措施。优得3-5

技术标

分，良得2-3分，差得07分，没有不得分；

评分标

2.2.34、确保项目质量的技术和组织措施。优得3-5分，良得2-3分，差得0T

准

(1)分，没有不得分。

（0-55

分）售后维护方案及承诺：有完整、可行、合理的售后维护方案。

售后服务计划方案详细、完整。根据投标供应商的售后服务承诺，包括具

体的质保期、售后服务内容、维护响应计划、故障响应时间和响应方式等

售后服务方方面进行综合评分。

案（8分）（1）售后服务方案服务机制不健全，不合理，得0-2分；

（2）后续服务方案合理可行，得3-5分；

（3）后续服务方案考虑周全得当，得6-8分。

（4）缺项得0分。

培训方案具体完整，列出详细的培训内容、培训方式等，保证使用者能熟

练操作维护和正常使用情况。

（1）供应商提供的培训方案具体完整，列出详细的培训内容、培训方式等，

技术培训支保证使用者能熟练操作维护和正常使用情况，得6-7分；（2）供应商提供

持（7分）的培训方案一般，列出详细的培训内容、培训方式等，保证使用者能熟练

操作维护和正常使用情况措施尚可，3-5分；（3）供应商提供的培训方案，

列出的培训内容、培训方式等，保证使用者能熟练操作维护等措施不足，

得0-2分；缺项得0分。

1、具有质量管理体系认证证书得1分。

2、具有信息安全管理体系认证证书得2分。

3、具有信息技术服务管理体系认证证书得2分。

企业实力4、具有中国软件行业协会颁发的AAA级企业信用等级证书得1分。

2.2.3（13分）5、投标供应商具有成熟的软件开发能力，具有软件成熟度集成模型CMMI

(2)证书得5分。

6、投标供应商承担过相关类似项目获得省级及以上奖项证书得2分。

（以上所有资料需提供证明材料的原件扫描件没有不得分）

企业业绩投标供应商须提供2019年1月1日以来（以合同签订时间为准）相关类似

商务标

（10分）项目业绩。

评分标符合要求的类似项目合同每提供1份得2分，本项最高得分为10分。

准（响应文件中须附合同及成交通知书扫描件，以合同签订时间为准）

（0-35

1＞投标供应商本项目负责人具备JAYA软件开发（高级）证书的，得3分。

分）

2、投标供应商本项目负责人具备数据分析（高级）证书的，得3分。

3、项目组成员专业齐全（除项目负责人），具有软件工程师的得1分。

4、项目组成员专业齐全（除项目负责人），具有注册信息安全工程师的得

1分。

5、项目组成员专业齐全（除项目负责人），具有信息系统集成管理证书的

人员实力

得1分。

（12分）

6、项目组成员专业齐全（除项日负贡人），具有硬件运维证书的得1分。

7、项目组成员专业齐全（除项目负责人），具有大数据分析师证书的得1

分。

8、项目组成员专业齐全（除项目负责人），具有JAVA软件开发证书的得

1分。

（以上所有资料需提供证明材料的原件扫描件，没有不得分。）

1、评标方法

本次评标采用综合评分法。磋商小组对满足磋商文件实质性要求的响应文件，并按得分由高到低顺

序推荐3名成交候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先（但投标报价低于其成本的除外）或根

据招标人的授权直接确定成交人。

2、评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2符合性评审标准：见评标办法前附表。

2.2分值构成与评分标准

见评标办法前附表

3、评标程序

3.1初步评审

3.1.1磋商小组依据本章第2,1.1项至第2.1.2项规定的评审标准对响应文件进行初步评审。有一项

不符合评审标准的，按废标处理。

3.1.2供应商有以下情形之一的，其投标作废标处理：

（1）第二章“总则”第L4.2项规定的任何一种情形的；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3）不按磋商小组要求澄清、说明或补正的。

3.1.3投标