六护巡查服务项目技术方案

六护巡查服务项目技术方案

目录

第一章、概述.............................................3

第二章、六护巡查方案.....................................7

第一节、项目管护方案....................................7

第二节、六护巡查制度管理...............................11

第三节、监管好林地、草地内巡查工作，确保不发生.......15

第四节、设备设施管护.................................17

第五节、应急措施.......................................18

第三章、六护巡查人员班次安排............................20

第一节、六护巡查人员安排.............................20

第二节、六护巡查队伍建设..............................29

第四章、服务标准........................................32

第一节、服务标准说明...................................32

第二节、森林管护人员职业道德规范......................33

第三节、六护巡查管理细则..............................33

第四节、六护巡查保障措施.............................38

第五节、护林员工作手册...............................39

第六节、应急处置......................................43

第七节、六护巡查主要措施..............................44

第五章、专业技术水平....................................47

第一节、六护巡查工作..................................47

第二节、森林资源保护措施..............................51

第三节、增强森林管护工作质量措施.....................58

第六章、管理制度及控制..................................63

第一节、六护巡查管理制度...............................63

第二节、六护巡查管理职责...............................69

第三节、六护巡查应急预案体系建设......................91

第四节、六护巡查控制.................................96

第五节、森林管护存在的问题及对策......................105

第七章、安全及环境保障保护.............................110

第一节、六护巡查安全保障措施.........................110

第二节、六护巡查环境保障保护措施.....................111

第三节、六护巡查保证体系及措施........................121

第一章、概述

一、编制依据

1、招标文件及其它与本项目有关的其它文件。

2、现场情况。

3、有关政策和文件规定。

4、我公司现有的施工管理能力、技术水平及施工经验。

二、编制说明

本投标文件编制时，本着力创一流质量，为甲方争效益，为企业

争声誉的指导思想，从施工部署各项技术措施的提出及应用，管护方

法及设备设施管护等各个方面着手，结合我公司积累多年的管护经

验，力求做到措施具体、方法实用。

本工程满足但不限于下列规定和准则：

1、《中华人民共和国森林法》；

2、《中华人民共和国森林法实施条例》；

3、《**镇封山育林条例》；

4、《**镇进一步加强生态管护工作实施方案》；

三、编制原则

1、管护方案所安排的管护方法、设备、劳力配备，是为了确保

甲方对该项目的管护质量、安全、文明管护等方面的要求。

2、管护方案是按实事求是的原则进行编制的，所定管护期限、

管护方法、采用的设备等有关措施都将是中标后实施性管护方案的依

据和基础。

3、本项目必须按甲方的要求、招标文件、设计文件、规定和准

则、验收标准等有关文件规范进行组织管护，管护过程中必须做到科

学管理、精心组织、精心管护，确保本项目安全、文明、优质完成。

4、根据对本项目现场实际调查状况和当地气候环境条件，结合

本企业实际情况，及我们在类似工程施工中积累的施工经验、技术总

结及工法等科技成果、本公司人员力量，认真进行本管护方案设计的

编制。

四、项目概况

**镇位于***。全镇林木覆盖率51%,是重要的生态功能区和生

态环境极端脆弱区，肩负着防风源、阻沙源、涵水源的政治任务，为

切实加强对我县生态环境的保护，进一步改善生态环境，以社会化服

务为主要手段，全面加大生态环境管护力度，严格落实禁牧措施，严

防森林草原发生，严厉打击毁林毁草违法行为，坚决杜绝牲畜和其他

人为因素破坏生态环境现象发生，为京津冀协同发展、冬奥会成功举

办和县域经济绿色发展筑牢坚实基础。

五、管护要求

1、对辖区内的林地、草地禁牧区全年禁牧，草地轮牧区季节性

禁牧，在禁牧期间不得出现放牧现象。

2、保护好林地、草地的基础设施，发现并制止破坏行为。

3、监管好林地、草地内巡查工作，确保不发生。

4、制止管护区域内的私挖乱垦行为。

六、管护周期、管护地点及质量标准

1、管护周期：3年。

2、管护地点：采购人指定地点。

3、质量标准：符合国家相关规定。

七、响应措施

1、根据管护面积配备一定数量的专门管护人员，设置管护用房

及车辆，实行全天24小时巡查管护，积极配合甲方和区委、区政府

两办督查室、县直相关部门的监督、考核验收工作。

2、按照《***镇生态管护办法》和《***镇对管护公司管护的具

体要求》配套相应的装备和器材，指定具体的管护方案，明确巡查、

处置、报告制度，要有具体的管护工作记录。

3、对辖区内的林地、草地禁牧区全年禁牧，在禁牧期间阻止放

牧行为。

4、保护好林地、草地的基础设施，发现并制止对围栏、标牌、

界桩、检测设备（设施）的破坏行为。

5、监管好林地、草地的巡查工作，制止野外用火，扑灭小型火

情，确保不发生一起。

6、制止管护区域内（林地和草地）的私挖乱垦、乱砍滥（盗）伐、

未批先占等破坏林草植被行为。

7、配合政府林地、草地保护建设的其它相关工作。配合好公安、

检察、纪检监察和其他行政执法部门的相关调查工作。

8、文明管护在管护中，遇到下列违法行为制止不了的要及时上

报执法部门，必要时上报林业局和农牧局，并留有相关的影视资料：

(1)在禁牧区故意放牧并暴力抗拒管理的。

(2)偷取林地、草地的基础设施，擅自移动或破坏围栏、标牌、

界桩、检测设备等设施的。

(3)在巡查期内，在林地和草地故意纵火的。

(4)在林地和草地私挖乱垦、乱砍滥(盗)伐、未批先占等行为。

(5)在林地和草地其他违法行为。

第二章、六护巡查方案

第一节、项目管护方案

一、禁牧管护

1、禁牧，是指为保护恢复草原植被，在一定时期内对生态脆弱、

生存环境非常恶劣、草场严重退化、不宜放牧的草原和位于大江大河

及重要水源涵养区的草原划为禁牧区实施禁牧封育的管护办法。

2、禁牧区域内禁止下列活动：

(1)放养牛、羊等各类草食动物；

(2)破坏、盗窃、擅自移动禁牧标志、围栏设施；

(3)法律、法规规定禁止的其他活动。

3、禁牧工作纳入目标管理责任制，项目主管负责人与各管护员

应当层层签订禁牧管理责任书。责任书必须载明以下事项：

(1)禁牧类型、至定界线、面积；

(2)禁牧期限；

(3)禁牧封育、建设、改良草原的责任和义务；

(4)监督检查职责；

(5)违约责任。

4、管护员应当承担以下责任：

(1)宣传国家保护法律、法规及政策规定和准则：

(2)对管护区进行经常性巡查；

(3)制止和及时向当地主管部门及监督管理机构报告在禁牧区放

牧、破坏围栏设施、开垦和非法征占用草原等行为。

(4)制止林地、草地禁牧区上的各种违章用火行为，发现火情必

须及时报告并采取有效控制措施。

5、为提高管护效果，利用好GPS巡检器进行徒步巡护，特制定

本办法。

6、划分管护责任区域，根据辖区内森林资源类型、地形、地貌、

交通、火险等级、人畜活动等条件，划分为重点管护区域、一般管护

区域和无人烟管护区域。

7、要按照不同管护区域制定不同巡护强度，重点区域要经常巡

护，同时做好重点时段的死看硬守，一般管护区域每日至少巡护一次,

无人烟管护区域每周巡护一次，平时要严格控制人畜进入管护区域。

8、设置固定航点

要参照以前的标签，由项目负责人亲自抓，安全员和管护人员根

据管护区域的实际情况，原则上在每个责任区设置不少于20个固定

航点，各场根据实际地理位置酌情增减，并对固定点制定不同的巡护

次数。设置固定点要求：

(1)在管护区域内每块有林地至少设置一个固定点。

(2)固定点要设在沟口、沟掌，两个坡面的中下部，既要充分考

虑宗地的全面巡护，也要考虑管护员的方面巡护。

(3)固定点要有针对性，根据具体情况，设在林地路口、村庄附

近林地等人畜活动频繁的易发生案件的被破坏的地点。

(4)固定点要设在有固定标志的地方，如大山石、大树等容易找

到的地方。

⑸固定点项目部审核确定，做出书面材料存档，并上报甲方。

二、巡护流程

1、每天上午上班后，首先检查上一工作日的巡视记录，对上一

个工作日的工作进行评估，对遗留问题的解决处理，并做好记录；

2、检查GPS巡检器电池电量，电量不足及时更换电池，如是充

电电池检查是否进行充电；

3、拟定好巡护线路和巡护的地点，检查行装完好出发；

4、进入要巡护的地点，按照单位确定的固定点，在地点上、中、

下、左、右不同位置定航点，每个地点的巡护航点要在几个固定点之

间形成轨迹，原则上，每50米左右定一个航点，做到巡护到位。

5、发现盗伐林木、、乱占林地等情况要就近定点，及时向项目部、

监理和甲方汇报发生点的经、纬度和发生状况；

6、巡护完毕后回场，做出记录说明，发现刻不容缓问题及时上

报处理。检查巡检器电池电量，及时进行充电，对可暂缓解决遗留问

题做好登记以备下个工作日继续处理；

7、每月的每十天末把GPS送到项目部，将巡检数据导入电脑中

进行分析，各林场在次月月初将GPS原始数据及巡护报告等上报局天

保办核查。

8、定点时GPS默认名称为“WPT0000”，要对第一位字母按规定

的事件代码进行修改。需要说明事件发生程度的修改第二个字母“X”

代表“轻”、“Y”代表“中”、“Z”代表“严重二

代码事件说明

W正常没有发现异常现象

V盗伐林木发现伐根、木材或当场抓住盗伐者

U非法占地无省厅批复的占用林地手续占用林地

T正在发生或已扑灭的

S病虫有病虫害发生

未经批准狩猎、设卡套、下药等猎捕

R乱捕滥猎

野生动物的

未经批准进入林地

Q如采种、挖药等

采集林下资源的

牛羊进入林地、苗圃地等践踏、啃吃

P牛羊践踏

苗木

深入村庄、农户进行禁牧、普法、巡

0宣传

查等宣传

N监督检查单位及上级部门深入林地检查的

L其他发生其他事件的

9、事件调查。管护员发现情况后要进行初步调查，调查记载发

生事件的地点、面积、数量等基本情况，及时上报单位。

10、盗伐林木调查，在林地中发现有盗伐林木的，确定其被盗时

间。林木要在伐根处定航点，测量伐根根径和数量。有木材的要进行

木材检尺，发现盗伐者同时要记录盗伐者的姓名、住址、电话等。有

成片林被盗的，要测量盗伐面积。

11、非法占用林地调查，确定非法占用林地者身份和基本情况,

测量占用林地面积，登记周围林地情况。

12、调查。发现要及时组织人员扑救，确定着火地点（定航点）

及时向林场报告发生地点、火势等。

三、考核

1、每月5日以前对上月巡护情况进行考核。上报的原始数据与

设置的固定点及巡护次数进行对比计算。管护人员实际巡护总人天

数、固定点实际巡护总人次数超过巡护总人数、固定点巡护总人次数

90%（含90%）按月拨付工人工资。

2、巡护总人天数二管护人员人数X17

3、实际巡护人天数=2（管护人员实际巡护天数）

4、固定点巡护总人次数二2（固定点X巡护次数）

5、固定点实际巡护总人次数二2（管护人员固定点的实际巡护次

数）

根据上述情况考核管护人员，其他考核同验收卡考核办法。

第二节、六护巡查制度管理

一、完善森林管护制度

建立长效管理机制要完善森林管护制度，国有林场与管护员分别

签订《责任书》，要明确管护面积、管护责任、管护质量要求、管护

期限、管护措施以及管护报酬、奖惩措施等内容。并按《责任书》进

行考核，管护人员按照管护合同完成管护任务，达到质量要求的要按

照合同规定及时兑现管护报酬。要定期召开例会，发现问题，及时解

决。另外，要加强对管护员进行业务培训，集中学习《森林法》以及

《野生动植物保护法》等法律法规，努力提高护林员素质，做到依法

护林，依法兴林。要制定值班制度、过失责任追究制度、考核制度，

同时健全值班、GPS巡护、报案、奖罚等工作制度，明确规定各项工

作必须及时如实记录或填表，只有各项制度的全面完善和落实，才能

充分调动管护人员的工作积极性和责任感。

二、抓好森林防火工作

1、加大宣传力度，提高全民森林防火意识。要利用一切宣传工

具，采取多种形式，加大森林防火宣传教育力度。要特别注意对乡镇

场所、偏远村屯和山上作业点的宣传，进村入户对农户进行贴心宣传;

如各管护站站长、管护员对重点对象、高危群体进行包点包片包人负

责，有针对性地进行宣传，对小孩及精神病患者等重点监管对象一定

要坚决落实监护措施，严防森林火灾的发生。采取以上措施可进一步

增强全民的森林防火意识和法制观念，提高全民保护森林资源、参与

森林防火事业的自觉性。

2、加大火源管理，严格禁止一切野外吸烟和玩火行为。必要的

生产用火要严经防火指挥部批准后，方可进行。未经批准擅自用火的,

要追究当事人的责任，并给予相应的经济处罚。对林内从事生产作业

的单位和人员，必须统一组织，明确责任，落实防火措施。

3、明确责任，切实加强对森林防火工作的领导，进一步抓好森

林防火行政领导负责制的落实。根据国务院《森林防火条例》，层层

签订责任状，明确目标，分解任务，细化责任，真正做到一级抓一级、

一级对一级负责，把森林防火的责任落到实处。森林防火关系到保护

森林资源，关系到生态建设和社会秩序的稳定，也是建设和谐社会、

建立环境友好型社会的要求，各级单位（场、所、站）一定要同心协力,

求真务实，扎扎实实地抓好森林防火工作。

4、建立防火队伍，健全防火预案。根据上级有关指示精神，结合

国有林场实际情况建立森林防火应急扑火队、调查组、督察组、后勤

组，并健全防火预案，一旦接到火警就按照预案出动，坚持把森林火

灾“打早、打小、打了"，把森林火灾损失控制在最低限度。

三、开展森林病虫害防治

森林病虫害会使森林资源遭受重大损失，并且危害大、防治困难,

严重地影响了林业经济的发展。因此，保证和促进天然林保护工程持

续、快速、健康发展的基础是做好病虫害的防治工作。按照“一站三

网二化”的要求，加强森林病虫防治体系，加强森防站的建设，加速

测报网、检疫网和防治网的建设，用机械化、专业化的手段防治病虫

害。按照森防工作要求和规划，建成标准森防站，配备相关业务人员，

使森防体系向标准化、规范化方向发展。

四、加强森林资源林政管理

1、源头管理。保护森林资源，源头管理十分重要。一要根据天

保工程实施方案中的森林抚育计划，严格控制采伐限额，严格执行凭

证采伐林木制度，将林分抚育按作业设计实施落到实处。二要从培育

森林、提高林分质量入手，对采伐方式和采伐强度进行严格的控制。

通过伐前设计、伐中检查、伐后验收三个环节实现有效地管理。

2、运输管理。要进一步强化木材运输管理，严格执行木材凭证

运输制度，建立健全木材运输证的领取、保管和发放制度，实现用采

伐证和运输证双向控制森木的采伐消耗。要充分发挥山区现有木材检

查站的作用，对拉运木材的车辆进行严格检查，逐一登记。扣留非法

运材车辆，并及时上报处理。

3、林区管理。组织林业公安、林政管理人员对林区从事开矿、

加工木材等活动的单位和个人进行认真清理、整顿。对未经林业主管

部门审核批准，占用林地从事开矿的活动，坚决依法制止；对林区的

木材加工点一律封存。严格禁止林区内从事破坏植被性质的采集、挖

掘活动。

4、严格执法。要切实保护好森林资源，必须严格执法。要进一

步强化林业执法工作，加大执法力度，坚决做到有法必依，执法必严,

违法必究。对大案要按从重、从快处理，并将重大案件和典型案件，

在交通要口，重点路段和重点林区张贴公布，以教育群众，起到震慑

作用。

5、队伍建设与管理。进一步提高林业执法人员的整体素质。高

素质的执法队伍，是严格执行法律、法规的前提和基础。必须进一步

加强执法队伍的组织建设和思想建设，强化对执法人员的培训，提高

执法人员的政治和业务素质。为便于执法人员严格执法，采取对重点

检查站工作人员进行站与站间的轮岗换防。以林业公安与检查站联合

检查，在运材高峰期组织力量对木材检查站和运材车辆进行突击检查

的方法，实施检查站和运材车辆进行突击检查的方法实施监督，对滥

用职权，玩忽职守，执法犯法的人员，依法严肃处理。

五、加强队伍建设，提高管护人员综合素质

国有林场的改革发展对管护人员的要求越来越高，管护人员不仅

要做好宣传工作，管护好森林资源，而且要掌握方方面面的技能，做

到会讲、会记、会看、会干。加强队伍建设，一是要改变现有管护人

员的结构，把年龄偏大又无文化水平的职工实行内退制度，把机关工

作人员充实到各管护所，提高管护所的整体文化水平结构。二是把职

工的培训工作提到新的高度，每年组织职工进行二次集中培训，在原

有的基础上扩大培训内容，从林业法律、行政法规、各项规章制度、

森林保护、天保工程、公益林建设的政策、野生动植物保护等一系列

内容进行全面培训，全面提高职工队伍综合素质。只有学好林业法律

法规，才能管好森林资源，才能管好林业用地。通过全面培训和严格

管理，要让管护人员逐步成为业务精、作风硬的新时代管护员。

第三节、监管好林地、草地内巡查工作，确保不发生

认真贯彻《森林法》和《六护巡查条例》，切实搞好林地、草地

内巡查工作，确保退耕还林和草地保护工程的顺利实施，加大巡查管

护力度，改善生态环境，与每个护管员签订巡查责任书。

一、主要指标和时效：主要指标：无、无大的经济损失、无人员

伤亡事故。从10月1日至次年5月31日为巡查责任期。

二、巡查工作责任：

1、做好本辖区的巡查协调组织、实施工作，对重点林区和火险

等级高的山头地块，落实专人看管、守护。

2、采取多种形式，组织护管员及村民认真学习六护巡查法规，

宣传巡查知识，及时发放巡查入户通知书，及时签订责任书。每村刷

写巡查临时标语5条以上，永久固定性标语2条以上。

3、健全巡查体系，划片包干，落实责任，宣传各项制度，护管

员包山头地块的“五包”责任制，把防范责任、火源管理落实到人头、

地块。

4、严格控制火源。巡查期内，不准在林区、草地烧火粪、烧田

埋、烧秸杆、烧树叶；不准在林区、草地上坟烧纸；不准在林区、草

地生火取暖、做饭、野炊；不准在林区吸烟；不准小孩在林区、草地

玩火；不准违法狩猎和烧火驱兽；不准在林区、草地烧木炭；不准毁

林（草）烧荒耕种；不准带易燃易爆物品进入林区、草地，严巡查灾的

发生。

5、组建群众性的义务伍。每组必须成立30人以上以每村村为主

的青壮年义务伍，同时做好各级消防队伍的培训演练工作，做到召之

即来，来之能战。林区、草地必须有专人巡逻，严防带火入山、入林。

6、在高火险期间，开展定期巡查安全检查和经常性重点抽查。

7、发现火情及时准确报告，并迅速组织力量扑救，做到早打、

打小、打了。对肇事者从快从严处理，决不姑息迁就。

8、强化领导带班、工作人员值班制度，巡查期保证24小时值班,

保证通讯畅通无阻。

三、考核办法

巡查责任期内，成立巡查组组织抽查和全面检查，具体是一查负

责人重视程度；二查人员配备是否到位，是否履行职责；三查各项制

度是否完善，火源控制得好不好；四查宣传工作是否家喻户晓，巡查

标语数量是否达到，重点地段、重点部位的监测人员是否落实到位。

五查负责人、工作人员值、带班和通讯联络状况；六查发生是否及时

组织扑救，案件是否及时查处上报。

四、奖惩办法

实现年度内无目标进行奖发放，年终目标责任考核奖2000元；

发生，除按规定处罚外，将追究负责人责任。对有火不报，组织不力,

弄虚作假将加重处罚，并追究责任。

第四节、设备设施管护

保护好林地、草地的基础设施，发现并制止对围栏、标牌、界桩、

检测设备（设施）的破坏行为要做以下几点：

1、熟习管护区内的林地、草地的基础设施围栏、标牌、界桩的

具体位置，做好统计。

2、做好宣传、做到入村、入户让每人到知道保护林地和草地的

重要意义。

3、每天巡查看护，做好登记。公共基础设施管护办法为加大对

看护区林地、草地的基础设施，发现并制止对围栏、标牌、界桩的管

护力度，更有效地发挥其在林地和草地的作用。

4、本办法所指的公共基础设施是指本村范围内的生产性基础设

施和生活性基础设施，如林地、草地的基础设施，发现并制止对围栏、

标牌、界桩等。

5、成立分片管护员为组长的公共基础设施管护领导小组，领导

各村的公共基础设施管护工作。

6、雇用以村民为队员的公共基础设施管护小分队。

7、小分队在公共基础设施管护领导小组的领导下，负责对本村

林地、草地的基础设施围栏、标牌、界桩等设施的看管，对破坏上述

设施的行为要及时制止，并上设施管护员。

8、故意破坏上述设施者，要及明上报甲方和相关部门。

9、对破坏上述设施的程度比较严重、性质比较恶劣、触犯法律

法规的，移交司法机关处理。

10、管护员每天至少要对管护区内设施进行一次检查，做到心中

有数。

第五节、应急措施

1、下列违法行为制止不了的要及时上报乡镇执法中队，必要时

上报县林业局和农牧局，并留有相关的影视资料：

(1)在禁牧区故意放牧并暴力抗拒管理的。

(2)偷取林地、草地的基础设施，擅自移动或破坏围栏、标牌、

界桩、检测设备等设施的。

(3)在防火期内，在林地和草地故意纵火的。

(4)在林地和草地私挖乱垦、乱砍滥(盗)伐、未批先占等行为。

(5)在林地和草地其他违法行为。

2、对管护人员进行打骂、不听劝说的、进行人身攻击的、原冷

静处理避免事态进一步发展，对其事件应立即报告项目部，由项目部

做出处理。

3、在管护过程中，要严格按照甲方提出的要求和建议，积极进

行整改。阻止火势蔓延是洛正在燃烧的物质和周围未燃烧的可燃物质

隔离或移开，中断可燃物质的供给，使燃烧因缺少可燃物而停止。其

原理是不使新的燃烧条件形成，防止或限制火灾扩大。

第三章、六护巡查人员班次安排

第一节、六护巡查人员安排

公司精选优秀人员组成***镇六护巡查服务项目的骨干队伍。实

行入职政审、担保人制度。

采取岗位培训、外送培训、跟班培训、岗位轮训、参观学习等方

式，保证***镇六护巡查服务人员政治思想过硬，具有良好的职业道

德和岗位技能。

人员的配备与管理，是确保管理目标得以实现的关键。我们将以

政治思想过硬，责任心强，服务意识优良和有知识、有经验、懂技术、

会管理为用人标准，通过公司抽调骨干与当地招聘优秀相结合的方

式，建立一支以目标管理责任制为基础的高素质、高效率的***镇六

护巡查服务管理队伍。通过现代化、科技化的六护巡查塑造出行下中

心良好的公众形象，为用户提供优质服务，为公司创优质品牌。

一、人员的配备

1、基本原则

在六护巡查人员的配备中，我们将遵循如下原则：

1、热爱党、热爱祖国，拥护党的基本路线，坚持改革开放，政

治思想过硬，遵纪守法。

2、有“用户至上”的服务意识，有强烈的责任感和良好的职业

道德。爱岗敬业，诚守信誉，优质高效服务用户。

3、知识与能力并重。有一定的六护巡查工作经验及相应岗位的

技能。队长要求中级以上职称，有丰富的六护巡查特别是六护巡查的

管理经验。

4、队长、队员参加六护巡查专业培训，所有员工试用期满后须

考取公司《员工内部上岗证》才能正式上岗。

5、除骨干员工外，所有新员工优先从复员军人、下岗职工中招

聘，为社会再就业尽一份力。

二、***镇六护巡查服务管理处人员配置表

序号人员名称数量备注

1队长1

2副队长1

3司机1

4队员5

三、人员的培训

1、培训目标

(1)发挥培训的再教育功能，在员工中树立正确的人生观，价值

观和职业道德观，弘扬社会主义精神文明，倡导爱国主义和集体主义

精神，培养员工爱岗敬业的道德风尚。

(2)紧跟管理局工作息目标，及时传达和贯彻管理局对六护巡查

工作的要求，使员工都明确组织和个人的工作目标，使六护巡查工作

起到良好的“示范窗口”作用，架起政府与广大人民群众沟通的桥梁。

(3)培训一支能干肯干，具有良好服务意识的专业队伍，为实现

***镇六护巡查服务管理目标提供有力保证。

(4)提高员工的服务意识、业务能力、管理能力及综合素质，培

养出一批六护巡查专业人才，为社会、为六护巡查行业的发展作出新

贝献。

2、培训管理

培训管理由公司经理总负责，各主管协助组织员工培训工作，严

格按整合型管理体系要求实施培训，并根据实际工作需要进行培训方

式、内容的调整和控制，保证培训工作落到实处，促进团队管理水平

提高。

(1)主管负责培训计划的制定、实施和记录工作。

(2)及时组织相关新政策、新法规的传达学习，贯彻执行和宣传

工作。

(3)对管理中出现的问题及时组织针对性的培训。

(4)培训计划应充分考虑用户意见调查的反馈意见。

(5)运用计算机教学、现场教学等手段，提高培训效率，保证培

训效果。

(6)实施开放式、互动式教学，严格培训考核，实施封闭式阅卷,

并将考核结果纳入员工综合业绩考评中。

(7)实施内部讲师制度、选择内部具丰富实践经验又有一定理论

水平的员工担任内部讲师。

(8)聘请专家担任我们的兼职指导教师，使员工能不断地学习到

最新知识，扩大知识面、提高综合素质。

(9)每半年管理处经理组织对培训工作进行一次全面检查。

(10)公司把对培训工作的检查纳入到对管理处的例行检查中。

3、培训内容

(1)党的政策方针、法律法规、思想道德教育。

(2)现代企业管理知识教育。

(3)公司规章制度和企业理念教育。

(4)六护巡查专业知识教育。

(5)职业道德与服务技能、服务礼仪、普通话培训。

(6)针对高科技、智能化的特点，加强对员工智能化设备原理，

维护、保养、维修、检测技术的培训。

(7)根据六护巡查的特殊性。加强员工服务意识。安全意识、保

密意识、消防管理，应急事件处理能力培训。

4、培训方式

(1)岗位培训

内容为本岗位的服务意识及基本技能。

(2)外送培训

选派骨干参加六护巡查企业经理及部门经理上岗证的培训所有

管理员参加六护巡查管理员上岗证培训，接受最新信息。不断提高管

理水平，并取得相应证件。

(3)跟班培训

对***镇六护巡查服务工作的人员先进行强化训练，熟悉六护巡

查法律法规，熟悉六护巡查的工作程序，提高管理水平，树立服务意

识。掌握实际工作能力和处理问题的方法。其余员工在接管前公司人

力资源部派人现场进行强化训练,一边参加岗位理论知识培训I,一边

下到各岗位进行跟班实习，熟悉现场环境和设施设备,达到入住进行

正常工作状态的要求。

(4)岗位轮训

有意识地让骨干员工先后承担不同的工作，拓宽员工的知识面，

增强各部门相互协调的能力，提高综合管理水平和工作效率。

三、人员的管理

1、公司在长期的实践中，探索形成了一套适合本公司发展需要

的科学的人力资源管理体系，通过体系的有效动作，吸引，录用人才,

培养、留住人才，淘汰不合格人员。遥“人性化”的管理，激励员工

的上进心，关心员工的生活。学习和工作，培养员工对公司的感情。

增强企业凝聚力，使团队战斗力得到不断的提升。

2、***镇六护巡查服务管理处将依据公司规章制度，充分考虑***

镇六护巡查服务工作的实际情况，以更完善、更严格、更科学管理的

高起点，高水准。确保管理目标的实现。

3、严把录用关，选好苗、真良才，我们将采用公司抽调骨干和

对外招聘相结合的方式配备管理处人员。

4、由于***镇六护巡查服务的特殊性，我们在人员选用中除按公

司原有制度外，将重点提高对选聘人员政治素质和业务技能的要求。

提高整体员工的文化素质，组建一支技术过硬。思想稳定，优质高效,

极具战斗力的的团队。

5、从公司抽调的骨干，由本人提出申请，并提交所申请同位的

管理方案通过公开答辩，并综合考查其能力，经审核通过后方能上岗。

6、新聘用人员先理论培训再到班组实习，煨练，试用期满后对

其工作能力。工作态度进行综合考证，合格者正式上岗。不合格者淘

汰。

四、人员录用流程

管理处按岗位工作目标对所有员工进行追踪考核，考核内容包括

思想品德，敬业精神、服务态度、业务技能、协调能力等方面，检验

其是否持续性岗位的要求。

1、转正考核

新员工试用期满时，管理处要对其进行专业技能和工作业绩的评

定，只有两项均合格方能正式录用。

2、定期考核

公司、部门、班组均可组织定期或不定期的检查，检查情况记录

于《员工考核表》上，并按考核评分依据确定责任人的奖，扣分数、

记入《违规处罚通知单》。

3、季度考核评分

管理处对员工每季度按工作业绩进行综合考核评分，考核分数与

员工工资挂钩，实行工资全额浮动制。

4、《内部上岗证》考核

所有员工必须经过系列培训，考核并取得《内部上岗证》方能上

岗，不合格科目必须在规定时间内补考通过，补考仍不合格者，管理

处视具体情况进行降职降薪，调换工种、下岗培训直至辞退等处理。

5、年终考核

即末尾淘汰制。

6、优胜劣汰的末位淘汰制度

为强化竞争机制，提高员工队伍的素质，管理处按公司末尾淘汰

制度对专业技术工人和保安人员每半年进行一次考核，对六护巡查人

员每年进行一次考核，并实行末尾淘汰制度，其具体实施办法如下：

(1)凡试用期已满员工都属考核范围。

(2)考核由专业基础知识考试，专业操作技能考核和工作业绩三

部分组成。

(3)依据综合考核成绩，各人员实行末尾淘汰制度。

(4)本着帮助，提高的原则，除被淘汰员工外，考核成绩靠后的

员工按其工作态度分别给予降职、调换工种，下岗培训等处理。

7、竞争上岗，不拘一格选人才

公司始终把人才培养，提高和有效使用作为公司发展的动力源

泉，并建立了相应的激励机制，在严格考核的同时，更注重人员的培

训和选拔，满足优秀人才的“自我实现”愿望，真正做到优秀成果人

才进得来留得住，并不断进步和提高。

(1)竞争上岗制

副队长以上岗位均实行内部公开竞争上岗制度，所有员工都可以

通过自愿报名，公开答辩、群众评议、业绩考核、领导审核等程序竟

争上岗，整个过程全部公开，公开进行，并确保清澈见底的透明度，

从而促进优秀人才的脱颖而出。

(2)内部职称评定制度

所有员工，无论原来是什么学历，职称，试用期满后，一律按公

司内部职称评定办重新进行职称评定，并按新评定的内部职称安排工

作岗位和确定薪酬，通过对人力资源的科学有效配制，达到调动员工

的工作积极性，保证工质量的目的。

(3)岗位薪酬制度

管理处岗位分管理岗位和技术岗位两条线，薪酰制度也分管理和

技术两条线，采用“就高不就低”原则，员工可按自身技能，特长、

兴趣有选择地向某一方向发展，管理处将完全以岗定薪，以业绩定奖

惩。

五、重视用户意见，及时落实整改，依例奖惩员工

管理处将秉承“用户第一，服务至上”的原则，始终以用户为中

心，尊重，重视用户的意见，及时整改，并落实到员工的工作中。

1、接到投诉，综合管理部立即组织处理，并查清原因。

2、属于员工工作态度问题或业务不熟悉的，一经证实为有效投

诉，即记入员工档案，依规定扣罚当月业绩分，并下岗培训，直到能

满足工作要求再上岗。

3、属于员工态度恶劣造成严重影响的，一经查实依规定扣罚当

月业绩分，作即时除名处理并追究其经济损失。

4、接到口头、书面表扬或锦旗的，记入员工档案依规定奖励当

月业绩分，并按具体情况进行物质和精神奖励。

5、对用户意见和建议，必须作出相应反应，并及时落实整改。

六、人性化民主型内部管理，增加企业凝聚力

对员工的管理以激励为主，关心员工的工作，学习和生活，尽力

解决他们的实际困难，培养员工对企业的感情，增强企业凝聚力。

1、鼓励员工学技术、学科学，提供资料，时间方面的帮助和方

便。

2、鼓励员工参与内部管理，为企业发展献计献策，对内部管理

提出建议和意见，主动进行技术和管理改革等，充分发挥管理的民主

性。

3、及时肯定和鼓励员工的贡献和进步，奖惩并用，重在激励。

4、对工作能力较差的员工，指定专人进行帮助。对工作态度欠

佳和业绩下降的员工，要帮助其找原因，教育帮助为主，批评处罚为

辅，重在督促其端正态度，提高技能，旨在提高团队的整体管理水平。

5、关心员工的生活，尽管理处的最大能力，改善员工生活条件,

解决他们的实际困难。

6、开展各种文体活动，丰富员工业余文化生活。

七、量化管理与标准化动作

1、根据不同的岗位要求，应具备的能力，按标准对其评价。每

个岗位都有细化的评价标准，评价从六护巡查知识，遵守规章制度，

工作质量、工作能力、工作量、参加学习与培训，服务态度等方面进

行具体的量化评分。

2、公司对管理的标准化动作采用的是整合型管理体系，体系分

管理手册，工作程序，作业指导书，记录四部分，做到所有工作都有

相应的程序，都按规定程序动作，并细化到每一个环节，每一个步骤,

并有时间要求，形成量化的记录，每个员工的工作情况都记入考核评

分中。

第二节、六护巡查队伍建设

一、组织培训管护人员，实行持证上岗制度。要定期对管护人员

进行培训和考核，努力提高管护人员的业务素质和政策水平。经考核

合格的，核发，统一佩戴袖标或胸牌，持证上岗。考核不合格的，不

得上岗。

二、项目负责人岗位职责

1、负责对整个项目工程总体协调与沟通。

2、负责对整个项目工程总的质量、进度、安全文明管理监督，

是质量、安全的第一责任人。

3、负责对整个项目工程总的成本控制监督，对项目成本支出审

核签字。

4、负责对整个项目工程财务具体管理工作。

5、领导与组织编制实施性管护计划、质量安全计划，领导项目

质量安全体系的运行工作。

6、按照《梆*镇生态管护办法》和《***镇对管护公司管护的具

体要求》配套相应的装备和器材，指定具体的管护方案，明确巡查、

处置、报告制度，填写管护工作记录。

7、负责检查、督促管护档案、资料的收集、整理，组织草拟管

护总结。

8、做好同业主单位、相关单位和有关管理人员的工作联系，避

免管护过程中因沟通不到位失误造成的损失。

9、对本项目管护员的工作进行考核，可根据管护员的工作表现

提出奖

10、搞好团结、协作、配合，顺利完成本项目的管护工作。

三、管护人员岗位职责：

1、认真贯彻执行《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国

森林法实施条例》、《***镇封山育林条例》、《***镇进一步加强生态管

护工作实施方案》等林业法律法规以及国家、县有关资源保护与管理

的规定，积极开展林业政策的宣传教育工作，提高广大职工和林区群

众遵纪守法和爱林护林的自觉性。

2、明确管护责任区范围，掌握林地、草地资源状况，确定工作

重点，落实管护措施，完善管护机制。

3、对辖区内的林地、草地禁牧区全年禁牧，在禁牧期间不得有

放牧行为。

4、保护好林地、草地的基础设施，发现并制止对围栏、标牌、

界桩、检测设备（设施）的破坏行为。

5、监管好林地、草地的巡查工作，制止野外用火，扑灭小型火

情，确保不发生一起。

6、制止管护区域内（林地和草地）的私挖乱垦、乱砍滥（盗）伐、

未批先占等破坏林草植被行为。

7、配合政府林地、草地保护建设的其它相关工作。配合好公安、

检察、纪检监察和其他行政执法部门的相关调查工作。

8、六护巡查期，要切实负起责任，认真履行岗位职责。一方面

要加大巡查宣传教育力度；另一方面要坚决收缴随身携带的火种，消

除隐患。

9、严格按照管护职责和林政执法权限，依法及时查处各类林政

案件，对管区内发生的各类林政案件要及时上报，不得隐瞒不报，瞒

报、谎报。

10、加强林业法律法规和森林资源保护管理规定的学习，不断提

高依法从政和林政执法管理水平。

11、团结协作，顾全大局，忠于职守，勤奋工作，机智勇敢地同

一切破坏森林资源的违法犯罪行为作斗争，确保管护责任区资源增

长，林区秩序稳定。

第四章、服务标准

第一节、服务标准说明

1、为了贯彻落实六护巡查工作总方针，按照“点面结合、点上

管死、面上管住”的六护巡查工作总要求，切实做好辖区的预防和应

急处置工作。在发生时做到反应灵敏、准备充分、决策科学、措施有

力，最大限度地避免和减少人员伤亡，把损失降到最低限度，确保森

林资源和人民生命财产安全，制定本预案。

2、本方案的编制依据是《中华人民共和国森林法》、《六护巡查

条例》等相关规定。

3、本方案适用于在***镇的预警和发生后的应急处置工作。

4、编制的基本原则

(1)统一领导、分级负责原则：的预警和应急处置工作在六护巡

查组的统一领导、统一指挥下开展，以巡查办为主，巡查办、六护巡

查队协同，组织本预案的实施。

(2)明确责任原则：

1、***镇六护巡查总负责人：

队长，负责全场辖区六护巡查工作。

2、***镇六护巡查后勤保障负责人：

副队长，负责六护巡查后勤保障工作。

以上责任人要落实预防的各项措施，更要做好紧急应对突发的思

想准备、机制准备和工作准备，落实巡查措施，建立应对的有效机制,

做到常备不懈、反应及时、处置得当。

(3)尽职尽责、联动原则：应按照各自职责和巡查督办责任区域,

落实各项支持保障措施，密切协作、形成合力、整体联动，确保处置

时作出快速应急反应。

第二节、森林管护人员职业道德规范

1、爱岗敬业，遵纪守法。

热爱林业事业，有强烈的事业心和高度的责任感。认真贯彻执行

国家相关法律、法规。

2、忠于职守，确保安全。

坚守岗位，尽职尽责，广泛宣传《森林法》等林业法律、法规，

经常巡护山林，做好森林防火、病虫害防治等工作，确保辖区森林资

源安全。

3、坚持原则，大胆管护。

不徇私情，秉公办事，严格依法处理破坏森林资源的违法事件。

4、勤奋学习，积极上进。

认真学习《森林法》、《森林防火》以及其它相关法律、法规、制

度等业务知识，刻苦钻研，不断提高自身业务素质。

5、顾全大局，奉献社会。

始终以国家和集体利益为重，全心全意为国家林业事业和人民利

益而奉献一切。

第三节、六护巡查管理细则

一、总则

1、为加强和规范国家级重点公益林管护工作，促进持续增长，

根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》

和《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》、《中共中央国务院关

于全面推进集体林权制度改革的意见》，财政部、国家林业局制定的

《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》制定本办法。

2、本办法适用于***镇六护巡查服务项目。

3、森林管护，是指对纳入国家级重点公益林范围内的进行看管

和巡护，以及相关的组织管理。

二、管护原则

1、森林管护要在明确森林、林木和林地所有权和使用权的基础

上，实行地方行政领导负责制，层层签订责任状，责任到人。

2、森林管护要实行分类管护，根据状况和生态区位重要性，对

重点林区实行重点管护。

3、森林管护应坚持生物多样性保护的原则，促进森林生态系统

的恢复和提高。

4、森林管护要按照责权利相统一的原则，实行合同制管理，明

确管护人员的责任、权利和义务，确保管护人员的合法权益。

5、在确保不降低森林生态功能、不影响林木生长的前提下，允

许开发和合理利用管护区内的资源，增加收益。对国有林管护区内的

林副产品资源，原则上实行有偿利用。集体林和个体林管护区内的林

副产品资源开发利用权，依法属于林权所有者。

三、组织管理

1、根据国家级重点公益林建设目标、任务、资金、责任的要求,

要层层落实工程建设目标责任制，将森林管护责任落到实处，确保安

全。

2、具体负责所辖域内森林管护的组织实施。

3、认真落实森林管护责任，工程实施乡镇要成立相应的森林护

机构，合理配备管护人员，建立健全管护人员的森林管护体系，把森

林管护责任落实到森林管护人员。

4、林业局负责组织培训森林管护人员，实行持证上岗制度。林

业局要定期对森林管护人员进行培训和考核，努力提高管护人员的业

务素质和政策水平。经考核合格的，核发《森林管护人员上岗证》，

统一佩戴袖标或胸牌，持证上岗。考核不合格的，不得上岗。

5、林业局要根据经批准的国家级重点公益林实施方案，聘请有

资质的设计单位编制《森林管护方案》，合理布局管护站点建设和必

要的基础设施建设，购置必要的管护设备，划定管护责任区、编制管

护分布图，管护责任表和管护人员名册，做到图表册一致

6、切实落实各项管护措施。《森林管护方案》经上一级林业行政

主管部门审核后，报林业主管部门审批。

7、林业局要严格按照批准的《森林管护方案》，于上年底以前组

织编制《年度森林管护实施方案》，经上一级林业行政主管部门审核

后，报林业主管部门审批，并以此作为管护资金拨付、组织施工、检

查和验收的依据。

8、工程实施单位要在保证管护质量的前提下，尽量降低管护成

本。在安排森林管护人员时，国有林区要优先考虑林业企业富余职工,

集体林区应优先安排林权所有者，并积极推行招投标制。

9、工程实施单位要建立完整的森林管护档案，及时准确提交有

关报表和信息。要创造条件，逐步实现档案管理的标准化和现代化，

不断提高工程管理水平。

10、工程实施单位要严格按照财政部门制定的有关规定的《中央

财政森林生态效益补偿基金管理办法》等有关规定，使用管理好森林

管护财政专项资金，及时准确提交有关报表和信息。

四、管护责任制

1、森林管护人员的主要职责包括：

(1)遭受破坏，及时制止和报告偷砍、滥伐森林和林木、非法毁

林开垦和侵占林地。

(2)负责森林防火巡查，预防和及时报告火情、火灾。

(3)发现和报告森林病虫害。

(4)保护平分珍稀野生动物和植物

(5)防止人畜践踏毁坏幼苗、幼树。

2、工程实施单位要根据辖区内状况、地形、地貌、交通、人畜

活动等条件，采取有效的管护方式，确保管护成效。管护可采取合伙

承包、股份合作、家庭托管、个体承包，也可在交通不便的地方采取

封山设卡等方式。

3、签订森林管护合同要明确管护四至界限、管护面积、管护责

任、管护质量要求、管护年限、管护措施、管护报酬及奖惩措施等。

4、管护人员要按照管护合同的要求，认真履行好管护责任，建

立管护巡山记录制度，有关管护资料要归档管理。

5、管护责任区发生森林火灾和森林病虫害的，管护责任人要及

时采取有效措施并报告情况。

6、按照管护合同完成管护任务和质量要求的，工程实施单位要

及时兑现管护报酬，确保森林管护人员的权益。

五、监督与检查

1、各级林业主管部门要组织开展对工程实施单位森林管护工作

的监督检查。监督检查的主要，内容包括：

(1)管护责任的落实情况。

(2)管护任务完成情况及成效。

(3)管护档案建立和管理情况。

(4)管护资金的使用及管理情况。

(5)管护报酬及奖惩措施兑现情况。

2、工程实施单位的自查结果，作为对森林管护承包单位和个人

支付管护经费和报酬的主要依据林业主管部门的抽查结果作为对工

程实施单位年度计划调整和拨付管护经费的主要依据。国家级核查的

结果作为对年度计划调整和拨付管护经费的主要依据。

3、国家林业局对国家级重点公益林森林管护的检查和考核，纳

入国家级工程核查和工程考核工作。

六、奖惩措施

1、工程实施单位要按照森林管护合同责任人的管护成果进行考

核和评价，认真总结森林管护的经验教训，不断完善管护措施和办法。

2、对森林管护效果好、工作突出的单位，主管部门给予表彰和

奖励。对管护效果差、造成破坏的，要进行批评和处罚，并责令限期

整改。问题严重的，可调减管护经费。调减出来的管护费，可用于奖

励管护成效突出的单位和个人。

3、对玩忽职守、造成严重破坏，或者违规使用森林管护资金的,

要依法追究有关责任人的责任。

第四节、六护巡查保障措施

1、成立六护巡查组，负责全场的六护巡查工作。下设办公室，

具体负责六护巡查的日常工作，组建巡查专业队伍。

2、各部门、各人员等共同承担六护巡查主体责任。

3、值班备勤表

(1)成立值班小组，实行24小时值班制度，专门负责收集巡查情

况，向上汇报巡查情况，做好值班记录。

(2)承担六护巡查其他职责的人员，严格按照考勤制度待令，做

好管控和其他巡查工作，不得擅离职守。

(3)巡查办公室负责六护巡查日常资料的收集整理、六护巡查档

案管理、巡查资料上报及与上级巡查机构的联系。

4、巡查宣传

(1)每年设定巡查宣传月，宣传覆盖到邻场1公里范围。

(2)巡查宣传主要以会议、告知信、标语、广播、传单、上门宣

传等为主要宣传方式。

(3)在公路旁和显著位置，制作固定宣传标牌。

(4)巡查办负责制定宣传计划，具体执行宣传任务。

5、巡查设备的维修保养

(1)建立巡查物资保管制度，随时掌握购置、使用、储存情况。

(2)保持巡查通讯设备良好运行状态，熟练掌握使用技术，如有

故障，及时修复。

6、区域联防

(1)建立与邻村区域联防制度，在邻场人口集中的地方建立联防

中心户，为资源管理提供信息支持。

(2)与邻场乡镇建立联防机制，在出现意外情况时，取得支持。

7、巡查投入

(1)在资金使用上向六护巡查倾斜。

(2)加大力度，努力争取巡查建设项目，不断扩充巡查设施设备,

改善巡查条件。

第五节、护林员工作手册

一、护林员的主要管护职责

1、对管护区森林资源进行巡护，掌握辖区的林地、林木数量、

位谿等情况，对重点地块、珍惜树种耀重点管护，发现问题及时报告。

2、对管护区内发生的乱征滥占林地、乱砍滥发林木、乱捕滥猎

野生动物、乱采滥挖野生植物等破坏资源行为，依法制止，及时上报。

3、对管护区内发生的森林火情、火灾，及时上报，并采取有效

措施进行扑救。

4、对管护区内发生的林业有害生物危害情况要及时上报。

5、对管护区内发生的破坏林业宣传牌、标志牌、界桩、界碑、

围栏等管护设施的行为，要予以制止，并及时上报。

6、做好管护日止的填报工作（管护日志应包括巡护路线、区域资

源情况，是否存在破坏林业设施的情况，是否发生森林火灾情况），

每月巡护天数不少于22天。

7、发现破坏森林资源违法行为，坚决制止并及时上报主管部门；

配合森林公安、林政执法人员查处各类破坏森林资源案件。

8、按照县林业局和镇政府指示，积极发展林业产业增收致富；

协助处理本责任区林权纠纷。

9、做好管护聘用合同规定的其他工作和临时交办的任务。

二、护林员应具备以下条件

1、已列入当地建档立卡贫困人口范围，居住区为集中连片特殊

困难地区和扶贫开发工作重点县。

2、年龄一般在18-60岁之间，身体健康，能胜任野外巡护工作,

责任心强（特别优秀的年龄可放宽到63周岁），具有一定的文化基础。

3、政治素质良好，热爱祖国，遵纪守法。

4、爱党爱国，热爱集体，热爱林业，热爱森林管护事业，有较

强的事业心和责任感，遵纪守法，敢于同不良行为作斗争，且在当地

具有一定威信。

5、坚持原则，秉公执法，工作踏实，能专心致志的搞好森林资

源保护工作。

6、具备一定的组织协调、口语表达能力和文字记录能力。

7、有破坏森林资源劣迹及其它各类违法乱纪行为的不得聘用。

三、护林员义务

1、热爱森林。护林员要热爱森林，增强对森林的认识，坚定做

好林业工作的信心和决心。

2、加强学习。护林员要加强学习，林业基础知识、育苗造林技

术、病虫害防治技术、经济林科管技术和森林保护等技术；林业法律

法规：《森林法》、《森林法实施条例》、《野生动物保护法》、《种子法》、

《森林防火条例》、《森林植物检疫条例》、《森林管理条例》等。

3、吃苦耐劳。护林员要树立长期吃苦精神，把吃苦耐劳作为一

个必要条件，自己吃不了苦，请离开护林员这个岗位。

4、秉公办事。配备护林员的原则是“就近安排，护林不离家

在护林时不误农活，能照顾家；护林员必须树立秉公办事的决心，该

制止就制止，该上报就上报，绝不能心慈手软。

四、护林员的工作内容

1、宣传教育。利用开会、聚会向村民宣传林业法律法规、做到

村不漏户，户不漏人，保护森林，人人皆知。

2、森林巡护。坚持常年全天候巡山护林，在森林火灾、乱砍滥

伐、乱捕滥猎高发期，发现问题及时上报，确保安全。

3、制止违法行为。一是毁林行为：采伐树木需持证采伐证，砍

树枝、采树叶、剥树皮、毁坏灌木都是违法行为；二是违法占用林地

行为：林地未经林业部门许可，挖矿、采石、取土、采沙、盖房等行

为。三是违规野外用火：在10月1日至第二年5月31日期间，未经

许可的野外用火行为；四是野外放牧行为：凡在林地内放牧的都是违

法行为。五是破坏森林标志行为：《森林法》明确规定破坏森林标志

是违法行为。

4、报告案情。对不听制止的违法行为，以及对森林资源造成毁

坏的违法行为，及时向镇政府或村委会报告，由林业局或森林公安依

法处理。

5、搞好配合。在森林公安依法查处案件，要积极提供线索，配

合案件查处，出具相关证明。按时完成镇政府和县林业局安排的其他

工作任务。

6、调查取证。在巡护中发现各类违法行为的，要及时调查、取

证、拍照，并将获得的资料向镇政府或林业局提供。

五、护林员的工作纪律

1、坚守岗位，团结协作。护林员须全年在岗，不能缺岗、脱岗、

漏岗。要有团结协作精神，绝对做到服从命令听指挥，达到召之即来、

来之能干，认真完成各项工作任务。

2、请销假制度。护林员有事外出1天，必须向镇林业站请假，

外出2天以上必须向镇政府请假，期满后要及时销假。

3、严格纪律。对在工作中不履行职责、不负责任、弄虚作假、

有损集体荣誉、形象的或者每年旷工3天（含3天），事假10天（含

10天），病假3个月以上的取消资格。

六、护林员考核管理

县林业局制定护林员考核管理办法，对管理护林员有详细的规

定，应严格遵守、认真履行。每年严格按照护林员管理办法进行考核,

考核为优秀的、成绩突出的，给予奖励；考核不合格的取消其资格；

在护林中监守自盗，或参与破坏森林资源活动的，除取消其资格外，

还要移交司法机关追究刑事责任。

第六节、应急处置

一、值班接警

1、重点巡查期内，实行24小时值班制度、领导带班制度和零报

告制度。六护巡查值班人员接到报告时，应向报告者详细了解发生情

况，并做好记录。

2、六护巡查值班人员接到报告后，要立即向带班领导报告，报

告内容主要为：地点、时间、原因等。

3、认真记录应急处置工作相关信息。

4、任何单位和个人发现，应当立即报告六护巡查组办公室。

二、预案的启动

1、在辖区内发生或者接到上级巡查组协助任务，立即启动预案。

2、预案启动程序：六护巡查组办公室值班人员接到报告后，及

时掌握基本情况，向带班领导报告，带班领导向六护巡查组指挥长报

告，由六护巡查组指挥长决定预案的启动。

3、预案执行：预案启动后，所有工作人员、林区生产经营单位

和个人均要服从现场指挥部的统