2022城市大脑运行中心一网统管建设运行方案(技术方案)

城市大脑”一期建设运营项目(省“一网统管”市级基础平台标准版部署及拓展)项目立项方案投标文件（技术方案）投标方案投标人名称：****有限责任公司地址：****号二楼联系人：****投标日期：****报告说明声明：本文内容信息来源于公开渠道，对文中内容的准确性、完整性、及时性或可靠性不作任何保证。本文内容仅供参考与学习交流使用，不构成相关领域的建议和依据.“城市大脑”一期建设运营项目(省“一网统管”市级基础平台标准版部署及拓展)编制单位：XX省电信规划设计院有限公司编制日期：XX省电信规划设计院有限公司编制单位：XX省电信规划设计院有限公司编制单位负责人：编制项目负责人：主要编写人员：I第一章项目概述 1 1 11.1.2项目申报及实施单位 11.1.3项目立项方案编制单位 11.1.4项目立项方案编制依据 61.1.5项目目标 9 1.1.7项目预算及资金来源 22 2.1项目背景 242.1.1国家高度重视治理体系和治理能力现代化建设 2.2信息化现状 2.2.1基础设施服务现状 2.2.2应用支撑平台现状 2.2.4运行维护管理现状 2.2.5系统业务运营服务现状 42.2.6安全服务现状 2.2.7市级各局委办部分业务应用系统建设现状 2.2.8部分县(市、区)智慧城市/一网统管建设现状 2.3存在的主要问题 2.4项目的意义及必要性 2.5需求分析 2.5.1业务需求分析 2.5.2用户角色分析 2.5.3功能需求分析 2.5.4非功能需求分析 2.5.5信息量分析预测 2.5.6接口需求分析 2.5.7数据需求分析 2.5.8安全需求分析 2.5.9备份容灾需求分析 3.1设计原则 3.1.1先进性原则 Ⅱ3.1.2实用性原则 3.1.3开放性原则 3.1.4可拓展性原则 3.1.5共享性原则 3.1.6安全性原则 3.2技术路线 3.2.1前端框架 3.2.2后端框架 3.2.3微服务架构技术 3.2.4使用Gateway服务网关 3.2.5使用Rabbitmq消息中间件 3.2.6数据交换格式 3.2.7WebService技术 3.2.8物联网技术 3.2.9高清视频技术 3.2.10视频智能分发技术 3.2.11视频监控智能分析技术 3.2.12网络自适应技术 3.2.13信息安全技术 3.2.14国产化 3.2.15IPv6支持 3.3.1总体架构 3.3.2业务架构 3.3.3应用架构 3.3.4数据架构 3.3.5网络架构 3.3.6安全架构 4.1系统整合 4.1.1与省政务大数据中心XX分节点整合 4.1.3与X政易平台整合 4.1.4与X政图平台整合 4.1.5与市国土空间基础信息平台整合 4.1.6与省统一身份认证平台整合 4.2数据资源共享 4.3业务协同 4.3.1省统一身份认证对接 4.3.2X政易对接 4.3.4市各委办局业务系统对接 4.3.5市各委办局物联网平台对接 4.3.612345政务服务便民热线平台 4.4接口设计 5.1基础设施服务 5.1.1融合通信平台基础设施 5.1.2视频会商平台基础设施 2115.2软件开发服务 5.2.1一网统管基础平台建设 5.2.2应用支撑能力建设 5.3运行维护服务 5.3.1服务年限 5.3.2运行维护范围 7785.3.3运行维护内容 5.4系统业务运营服务 5.4.1专题建设运营服务 5.4.2标准体系建设 5.4.3业务运营服务 5.4.4用户培训服务 5.5第三方服务 5.5.1咨询设计服务 5.5.2监理服务 5.5.3造价审核服务 5.5.4第三方验收测评服务 6.1政务服务场景化需求 6.2公共支撑平台服务能力需求 6.3通用软件和普遍适用专业软件需求 6.4公共基础设施服务需求 6.4.1应用服务器性能需求 6.4.2数据库服务器性能需求 6.4.3GPU内存资源需求 6.4.4云平台资源需求清单 6.4.5网络需求 6.4.6安全需求 第七章采购方式 7.1采购范围 7.2采购方式 7.3项目招标主要依据 7.4项目招标的具体实施 第八章项目管理 8.1项目周期 8.2项目组织机构及人员配置 8.2.1组织机构 8.2.2人员配置 8.3项目实施管理 8.3.1项目成员管理 8.3.2项目进度管理 8.3.3项目问题管理 8.3.4项目制度管理 8.4人员培训 8.4.1培训目的 8.4.2培训内容 8.4.3培训人员具体情况 8.4.4授课人员要求 8.4.5培训费用 8.5风险分析 8.5.1政策风险 8.5.2技术风险 8.5.3管理风险 8.6.2社会效益 8.6.3经济效益 第九章项目预算 9.1项目预算范围 9.2编制依据 9.3编制说明 9.3.1基础设施服务费编制说明 9.3.2软件开发功能点计算过程编制说明 9.3.3软件开发人月工作量算法编制说明 9.3.4运维运营服务计算说明 9.3.5第三方服务费用编制说明 9.4项目预算总表 9.5项目预算明细 9.5.1基础设施费用明细 9.5.2软件开发服务费用明细 9.5.3运营服务费用明细 9.5.4第三方服务费用明细 9.6资金来源 9.7资金使用计划 附录：数据资源方案 (二)数据需求 (三)数据资产 (四)数据安全 V XX市“城市大脑”一期建设运营项目(省“一网统管”市级基础平台标准版部署及拓展)1第一章项目概述1.1项目概况1.1.1项目名称XX市“城市大脑”一期建设运营项目(省“一网统管”市级基础平台标准版部署及拓展)1.1.2项目申报及实施单位单位名称：XX市政务服务数据管理局1.1.3项目立项方案编制单位项目立项方案编制单位：XX省电信规划设计院有限公司。单位概述：XX省电信规划设计院有限公司(以下简称XX院)成立于1984年，是原邮电部首批7家甲级勘察设计单位之一。公司是中国通信服务股份有限公司(香港上市牌号0552HK)旗下的龙头咨询设计企业，从业历史悠久、资质优异、技术力量雄厚，知名度在国内业界位列三甲。XX院持有国家各主管部门颁发的通信勘察设计、通信工程咨询、信息网络系统集成、建筑规划、通信工程总承包等甲级资质证书；是中国通信企 XX市“城市大脑”一期建设运营项目(省“一网统管”市级基础平台标准版部署及拓展)2业协会通信设计施工专业委员会常务委员单位、CCSA标准组织全权会员、中国工程咨询协会通信信息专业委员会副主任委员单位、国际咨询工程师联合会(FIDIC)成员协会会员。XX院“一网统管”的项目有XX省数字政府省域治理“一网统管”数字发改专题、智慧市场监管专题、能源专题。 XX市“城市大脑”一期建设运营项目(省“一网统管”市级基础平台标准版部署及拓展)345 XX市“城市大脑”一期建设运营项目(省“一网统管”市级基础平台标准版部署及拓展)61.1.4项目立项方案编制依据1.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》;将数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府治理2.《国务院关于印发“十四五”数字经济发展规划的通知》(国发〔2021〕29号〕;健全完善数字经济治理体系，强化协同治理和监管机制，3.《XX省人民政府办公厅关于印发XX省数字政府省域治理“一网统管”三年行动计划的通知》(X府〔2021〕15号);充分依托数字政府一体化基础底座，结合新型智慧城市建设，构建省、市、县(市、区)三级“一网统管”公共基础平台和省、市、县(市、区)、镇(街)、村(居)4.《XX省人民政府关于印发XX省数字政府改革建设“十四五”规划的通知》(X府〔2021)44号〕;打造横向到边、纵向到底、全闭环的数字化治理模式，实现省域范围“一网感知态5.《XX省人民政府办公厅关于印发XX省数字政府改革建设2022年工作要点的通知》X办函〔2022〕24号；建设X治慧决策指挥中枢，提供 XX市“城市大脑”一期建设运营项目(省“一网统管”市级基础平台标准版部署及拓展)7市、县(市、区)三级联动。6.《XX省政务服务数据管理局关于印发数字政府省域治理“一网统管”总体技术方案(试行)的通知》;构建全省纵横联动、五级协同的“一网统管”工作体系，建成技术先进、数据赋能、灵活开放、安全可靠7.《XX市人民政府关于印发XX市“数字政府”建设总体规划 (2020-2022年)的通知》(湛府〔2020)71号〕;依托政务大数据中心XX节点，建立以数据驱动的政府决策机制，按照有和新建的业务系统，汇聚全市公共数据资共享和业务协同，打造集全市监控、应急指挥、体的统一决策指挥中枢(XX大脑),推进“一网统管”向纵深发展。8.《XX市人民政府关于印发XX市数字划的通知》(湛府〔2022)19号〕;基于政务大数据中心XX分节点，构建架构一体、标准统一、数据互通的XX智慧大脑，打通城市数据感知、分析、决策和执行环节，为各业务领域提供AI计算框架、模型和组件等一9.《XX市人民政府办公室关于印发XX市数字政府市域治理“一网统管”三年行动实施方案的通知》(湛府办〔2021)26号〕;进一步深化数10.《XX市政务数据治理专项规划及实施方案(2020-2022年)》(湛政 8数〔2020〕109号〕;构建“共建、共治、11.《XX市政务服务数据管理局关于印发XX市市级政务信息化服务项目立项审批细则》(湛政数函〔2022〕3号)。标准与规范2.GB/T19667.1-2005《基于可扩展置标语言的电子公文格式第1部分：3.GB/T19667.2-2005《基于可扩展置标语言的电子公文格式第2部分：公文体》;12.GB/T21063.3-2007《政务信息资源目录体系第3部分核心元数据》;13.GB/T21063.4-2007《政务信息资源目录体系第4部分政务信息资源 914.GB/T21062.1-2007《政16.GB/T21062.3-2007《政务信息资源交换体系第3部分数据接口规18.GB/T19488.2-2008《电子政务数据元第2部分：公共数据元目总体目标1.搭建XX市“一网统管”基础平台等六大中心，依托“一网统管”基础平台，连通各应用专题，加强大、中、度、协同联动、监督管理的全闭环态势感知、研 XX市“城市大脑”一期建设运营项目(省“一网统管”市级基础平台标准版部署及拓展)平台、拓展“X视会”终端覆盖以及人工智能平台算法构建，以集约共享的思路初步搭建能够满足城市治理精细化、现代化需求的“公共数字底座”,共享一系列资源与能力，让应用开发上可以统一借助公共应用支撑能力、应用开发框架及标准化资源，轻松完成政务类应用的设计、开发、部署及运营推广，初步形成XX市“城市大脑”数字化支撑公共底座，提分项目标.1“一网统管”基础平台按照《XX市数字政府市域治理“一网统管”三年行动实施方案》《XX市数字政府改革建设“十四五”规划》等相关政策文件要求，构建“一网统管”市级基础平台，打造“一网统管”新引擎，本期项目规划建同联动中心、监督管理中心等，建立健全智能监测、统一指实现市域治理“可感、可视、可控、可治”。依托全市一体化数字政府基础底座中的各类数据汇聚和分析能力，结合XX市业务部门实际需求 XX市“城市大脑”一期建设运营项目(省“一网统管”市级基础平台标准版部署及拓展)现公职人员对本职责范围内的“可感、可视”,增强对市域治理事件的实时感知能力；以“业务协同”方式，实现对本职责范围内的“可控、可实现应用专题“平台统一赋能，专题个性化建设”。题赋能中心，统筹管理XX市数字政府基础支撑能力，支持各项能力的规化开发工具，有效降低应用专题的开发成本实现平台管理“逻辑统一，权限自治”。通过建设分权的管理、应用接入和数据调用等全过程配置管理的需求，提高“一网实现事件指挥调度标准化、精确化、科学化、智能化。通过建设指挥调度中心，丰富重大活动和突发事件指挥调度撑事件研判和各类资源调度，提高重大活动和突效率，实现跨多层级、多部门、多终端融合精准调度和指令触达的“一网指挥调度”。 XX市“城市大脑”一期建设运营项目(省“一网统管”市级基础平台标准版部署及拓展)实现市域治理各类业务“一网协同”。聚焦“多业务协同”与“共享共治”,通过建设协同联动中心，对XX市各类城市运行管理事件进行全生命周期的处置，提升跨区域、跨部门、跨领域的协同处置能力，构建“横向到边，纵向到底”多级协同联动的市域治理体系。实现城市运行体征“科学监督，规范管理”。通过建设监督管理中心，搭建“一网统管”各类评价指标体系，对城市运行的构成要素进行全方位、多层次、多维度的跟踪监控，精准开展相关工作，切实解决城市运行管理过程中的监测不准确、响应不及时、决策不科学等问题，为市域治理提供助力。.2应用支撑能力根据XX市信息化建设现状，结合“一网统管”专题应用建设需求，提出XX市“城市大脑”应用支撑能力建设要求，通过建设部署或升级改造的方式，打造物联感知、融合通信、人工智能、视频共享管理和视频会商等公共应用支撑能力，进一步夯实XX市信息化发展应用支撑能力底座，实现跨部门、跨领域、跨层级共性信息化平台的统筹共建和集约共享。实现XX市物联感知体系“前端可接入、态势可感知、资源可管理、数据可共享”。通过建设物联感知平台，接入、汇聚、共享、管理XX市 XX市“城市大脑”一期建设运营项目(省“一网统管”市级基础平台标准版部署及拓展)各部门的物联感知数据，实现对跨部门业务联动、现场指挥调度和事件远程处置物联感知数据需求的支撑，初步形成XX市物联感知体系底座。实现“一个平台”调度各类指挥通信资源。通过建设融合通信平台，整合现有的多种通讯手段，切实解决以往不同制式、不同网络的通信系统横向联动难，纵向指挥无法到达基层等问题，实现“视频会议统一融合”、“视频监控统一接入”、“语音资源统一调度”,初步建成XX市指挥调度融合通信基座。23人工智能平台实现全市AI资源“算力统一调度、算法统一管理、分析统一赋能”。通过建设人工智能平台，集约化管理AI算法、算力、模型等，对AI能力进行统一运营，助推AI业务场景快速落地，持续推进AI在市域治理中的充分应用，不断提升XX市城市能级和核心竞争力。实现全市各类视频图像资源“全量接入、全域共享、全程可控”。通过建设视频共享管理平台，将视频图像资源逐级汇聚，形成全市统一的视频图像资源池，各视频资源需求部门可按照相关视频资源管理办法的要求，通过市级视频共享管理平台按需查询、调阅、下载视频资源，充分发挥视频资源在治安防控、应急处突、服务群众等方面的重要作用。 部门内部相互之间会商、沟通、决策、培训等业务场景的作用，提高XX市各部门沟通效率。完成算法池构建，赋能XX市一网统管专题建设。通过50种场景算法可选清单以及个性化开发配置，构建满足XX市各部门专题建设的算法资源池，提高XX市各部门数字化建设的效率，降低各部门信息化开发的成本。面向相关部门决策者/领导者、各级业务人员、运营运维人员以及应用建设人员，自合同签订日起，项目需要在7个自然月的时间内完成实施工作，自平台正式上线起，进入为期3年的运维运营统业务运营服务和第三方服务。基础设施服务台的硬件租赁。 XX市“城市大脑”一期建设运营项目(省“一网统管”市级基础平台标准版部署及拓展)融合通信平台软硬件设备如下：(1)融合通信业务管理平台：提供会议设备与资源的统一管理、集中控制和可视化运维管理等功能。(2)融合通信多媒体处理平台：用于融合视频、音频、辅流、数据，提供沟通协作能力。(3)融合通信可视化平台：对视频会议、视频监控点、4G移动视频终端以及IP话机、PSTN或无线集群语音等音视频终端融合在一个会议内协同通信。(4)融合通信会议录播服务器：提供最高1080P60高清会议录制、直播、点播、移动观看等功能。(5)视频解码器：将音视频码流解码传递给大屏拼接器，拼接器根据实际场景，选择适当的视频画面和布局，传递给大屏显示。(6)PSTN语音网关：对接电话或固话系统，实现融合通信系统对电话或固话的语音呼叫。(7)视频监控平台融合网关：通过GB28181协议对接现网视频监控平台，与现网视频平台的互联互通。(8)音视频集群统一调度模块：对语音业务、视频业务、录音录像业务、短信/彩信业务和GIS业务等业务统一管理。(9)录音录像模块：对融合调度的音频、视频进行录音录像处理。(10)窄带集群网关：对接350M和800M集群系统，对集群进行接(11)业务承载服务器：部署融合通信中台。 XX市“城市大脑”一期建设运营项目(省“一网统管”市级基础平台标准版部署及拓展)1融合通信业务管理平台1套2融合通信多媒体处理平台1套3融合通信可视化平台1套4融合通信会议录播服务器1套51套61套71套81套91套窄带集群网关1套9套融合通信平台建设采用软硬件设备租赁的形式，供应商需提供设备免费安装、调试服务，提供安装所需的管线、开关等耗材，需要提供3年的免费质保、维护服务，3年租赁期满后设备使用权归XX市人民政府所有，XX市各委办局均可使用。视频会商平台硬件设备如下：(1)多媒体政务协同终端：支持H.264、H.265编码技术和高清晰图像分辨率，具有多种音视频接口。(2)全向麦克风：会议全向麦克风具备适应型回声消除、噪声消除、自动增益、自动跟踪和混响抑制等处理技术。(3)高清摄像机：支持H.265/H.264编码，低带宽下画面更加流畅、1多媒体政务协同终端台2台 XX市“城市大脑”一期建设运营项目(省“一网统管”市级基础平台标准版部署及拓展)频会议设备，供应商需提供设备免费安装、线、开关等耗材，需要提供3年的免费质保、维护服务，3年租赁期满后设备使用权归XX市人民政府所有，使用范围可覆盖XX市37个委办局。软件开发服务本期项目所涉及的综合态势中心、应用专题赋能中心、平台管理中指挥调度中心、协同联动中心和监督管理中心等六中心同属于“一网统管”享管理平台以及人工智能平台算法等应用支挥平台，包含建设指挥调度中心、协同联动中心于“一网统管”的应用专题建设需求，本期项目为各政府单位应用专题 XX市“城市大脑”一期建设运营项目(省“一网统管”市级基础平台标准版部署及拓展)分析能力，结合XX市各业务部门实际需求构建的各类应用专题，通过数据共享方式和业务协同方式，实现对本职责范围内的“可感、可视、可控、可治”。.2应用专题赋能中心应用专题赋能中心支持公共支撑服务能力的申请和调用，在应用专题开发赋能过程中，能够快速调用公共支撑服务能力，提升开发效率，并避免重复建设，逐步形成城市大脑的赋能中枢能力。3平台管理中心平台管理中心能够对“一网统管”基础平台用户进行分级、分类、分权的管理、应用接入和数据调用等全过程配置管理。指挥调度中心以XX市指挥调度为主体，支撑市级管理部门，各级党委、政府，有关部门、单位对城市运行管理中存在的重大事件、重大活动、专项工作等需要进行联动指挥的场景进行综合处置、综合研判、指挥调度。5协同联动中心协同联动中心围绕城市运行事件，进行全流程、全生命周期的事件统管，实现从事件的发现上报、核实、受理、派发、处置、核查、结案的全域协同、高效联动。 理体系。城市传感设施统一接入、感知数据标准建模、感知数据共享。底层点对点音视频通话、视频会议、实时浏览监通过WEB前端引用中台接口包，快速集成，实现音视频融合通信功能，提升业务流程处理效率。ICT技术与知识创新融合，将城市的感知、认知、决策、行动实现深度协视频共享管理平台基于XX市雪亮总平台进行升级改造，满足政府各水平和管理能力。 XX市“城市大脑”一期建设运营项目(省“一网统管”市级基础平台标准版部署及拓展)提供不少于50种场景算法可选清单，且用户可根据业务需求选择可选清单外的成熟场景算法。开发人员根据用户选性化开发配置，以满足用户算法场景化使用需求。需提供不少于4700路 (单个场景算法用于单路视频监控分析记作1路，单路视频监控使用N种场景算法记作N路)视频分析服务。系统运维服务提供3年的免费运维服务。系统运行维护服务范围包括融合通信平台和视物联网感知平台、融合通信中台、人工智能平系统运营服务开展3年的系统运营服务，本项目运营服务包含专题建设运营服务、标准 XX市“城市大脑”一期建设运营项目(省“一网统管”市级基础平台标准版部署及拓展)标准体系建设涵盖总体、基础设施、技术、业务、数据、服务、管理、安全等8部分在内的市域“一网统管”标准体系。业务运营包含“一网统管”基础平台的六大中心、物联网感知平台、融合通信平台、视频共享管理平台运营，以及一网统管专项工作运营。用户培训服务包含业务培训对象与内容、培训计划、培训保障以及培训流程内容。本项目实施包含咨询设计服务、监理服务、造价审核服务、第三方验收测评服务、等保测评服务以及密码应用安全性测评服务。通过第三方服务保证项目的顺利开展和规范实施，确保信息应用系统能满足日后的快速发展需求。1.1.7项目预算及资金来源本项目总预算金额为4490.36万元，其中基础设施服务费776.72万元，软件开发服务费2729.93万元，系统运营服务费696.34万元，第三方服务费287.37万元。本项目资金来源为2022年市级财政资金。 XX市“城市大脑”一期建设运营项目(省“一网统管”市级基础平台标准版部署及拓展)1.2项目申报及实施单位概况XX市政务服务数据管理局是XX市人民政府工作部门，贯彻落实党委工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对1.组织起草全市政务服务和政务信息化相关政策类文件和组织实施。2.统筹推进全市“数字政府”改革建设，拟定建设规划和年度建设3.负责对市级政务信息化项目建设实施集约化管理，负责市财政资4.负责全市行政审批制度改革、审批服务便民化相关工作，负责全5.统筹协调市级部门业务应用系统建设，统筹管理政务云平台和电6.按照全省统一的政务服务、电子政务标准体系和标准规划，统筹7.组织协调推进政务数据资源共享和开放，统筹政务数据资源的采8.统筹全市电子政务基础设施、信息系统、数据源等安全保障工作， XX市“城市大脑”一期建设运营项目(省“一网统管”市级基础平台标准版部署及拓展)和数据库安全。9.负责公共资源交易平台管理相关工作。10.负责全市“互联网+政务服务”工作，统筹推进全市政务服务体系建设，指导各地方政务服务机构及其管理机构开展工作。11.统一管理市人民政府行政服务中心和市公共资源交易中心。12.贯彻落实党的人才发展政策，履行人才工作相关职责。13.完成市委、市政府和省人民政府办公厅、省政务服务数据管理局交办的其他任务。1.2.2组织机构简介1.2.3数据管理科简介本项目由数据管理科牵头完成，数据管理科负责组织市级政务信息化重大项目建设。统筹电子政务基础设施建设和管理工作，制定相关的管理规范。统筹政务数据资源管理，组织协调推进政务数据资源共享和开放，统筹政务数据资源的采集、分类、管理、分析和应用工作。组织电子政务基础设施、信息系统、数据资源等安全保障工作。统筹政务信息化需求，汇总和编制市级部门政务信息化建设工作任务清单，并组织实施。开展项目测试、验收管理、使用移交等工作。建立政务数据对接、认领和反馈制度，协助解决政务数据管理和开发利用中的重大问题，依托数据治理推进审批和监管部门信息交换共享。开展电子政务标准备案工作。 XX市“城市大脑”一期建设运营项目(省“一网统管”市级基础平台标准版部署及拓展)第二章现状及需求分析2.1项目背景2.1.1国家高度重视治理体系和治理能力现代化建设提出要加快数字化发展，建设数字中国。习近理模式创新，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。”抓手。2019年党的十九届四中全会提出“推进序共享”,将数字政府建设由地方探索提升至国家顶层设计层面。2020年，党的十九届五中全会提出“要加强数字社会务、社会治理等数字化、智能化水平”,并将数字政府作为数字化发展的三大支柱(数字经济、数字社会、数字政府),凸显了数字化转型中数字政府建设的重要意义。2021年3月，《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出“将数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府治理流程再造和模式优化，不断提高决策科学性和服务效 XX市“城市大脑”一期建设运营项目(省“一网统管”市级基础平台标准版部署及拓展)率”。2021年12月，中央网络安全和信息信息化规划》,规划中提出十四五期间要实现“数字政府建设水平全面提字经济发展相适应的数字治理能力”。2022年4月19日，习近平总书记主数字政府建设的指导意见》,提出要全面贯彻网络强国战略，把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、设，不断提升政府治理水平，实现在城市治理、基层社会治理等各领域的“一网统管”。2019年11月3日，习近平总书记在上海考察时指出要“深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，提高城市治理现代化水平。要抓一济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》在“完善新型城镇化战略提升城镇化发展质量”篇章中提出“顺应城市发展新理念新趋势，提升城市智慧化水平，推行城市楼宇、公共空间、地下管网等一张图数字化管理和城市运行一网统管”。2021年底，住房和城乡建设部印发《关于全面加快建设城市城市运行管理服务平台的通知》,决定在开展城市综合管理服务平台建设和联网工作的基础上，全面加快建设城市运行管 XX市“城市大脑”一期建设运营项目(省“一网统管”市级基础平台标准版部署及拓展)2.1.2省域治理“一网统管”是XX数字政府改革的主战场自2017年以来，XX省全面启动数字政府改革建设工作，在提升政务服务能力和行政协同水平等方面取得了良好成果，2018、2019、20202021年连续四年获得全国省级政府网上府改革建设为广大人民群众带来了实实在在的获域治理在“管”方面仍存在较大提升空间。总体来看，目前仍存在政府内应用协同、大平台大系统建设比较薄弱。部分领域单点治理成效显著,但碎片化、分散化治理现象普遍存在，精细化、智统尚未完全建立。2020年11月30日，时任XX省省长马兴瑞主持召开省统管”,坚持“强监管、管到位”思路，尽快研究出台全省三年行动计划，信息技术构建架构一体、标准统一、数据互通的“X治慧”平台，围绕全2021年3月，XX省人民政府办公厅印发了《XX省数字政府改革建设 XX市“城市大脑”一期建设运营项目(省“一网统管”市级基础平台标准版部署及拓展)2022年工作要点》,提出XX数字政府建设全面进入2.0阶段，要以“省域2021年6月，XX省政府办公厅印发了《XX省数字政府省域治理“一网统管”三年行动计划》,明确XX将进一步深化数字政府改革建设，促进信息技术与政府治理尝试融合，打造理念先进、管理科学、平战结合、2021年7月，XX省政府发布《XX省数字政府改革建设“十四五”规划》,提出要以“全周期管理”的理念，打破条块分割界限，推进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务协同治理，市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护五大职能，以实现全周期管理为目标，率先在全国打造省、市、县、镇、村五级联动的省域治理“一网统管”体系，建设“X治慧”平台，打造横向到边、纵向到底、全一网决策指挥、一网协同共治”,推动公共资源高效配置，实现突发事件2021年11月，在首届数字政府建设峰会上，“X治慧”基础平台正式2.1.3XX市扎实做好“一网统管”工作 XX市“城市大脑”一期建设运营项目(省“一网统管”市级基础平台标准版部署及拓展)建设“十四五”规划》《XX市数字政府改革建设2022年工作要点》等政策文件，精准指导数字政府改革建设工作，为XX市全力建设省域副中心《XX市数字政府市域治理“一网统管”三年行动实施方案》中提出要构建全市纵横联动、四级协同的“一网统管”工作体系，建成技术先进、数据赋能、灵活开放、安全可靠的“1+2+4+N”架构，实现市域治理点应用创新、推动多源数据融合、强化基础支撑能力和释放数基础底座和“X治慧”支撑能力，本地特色应用专题，形成“一网统管”《XX市数字政府改革建设“十四五”规划》中提出要建成市级“一网统管”基础平台(“X治慧”标准版),覆盖经济调节、市场监管、社会精准，城市管理更加精细、智能。初步建成“智慧大脑”和“数字孪生”城市，各职能部门政务信息系统、服务资源充《XX市数字政府改革建设2022年工作要点》中提出要全面推进市域进市、县(市、区)两级基础平台互联互通。建设XX市智能监测中心， XX市“城市大脑”一期建设运营项目(省“一网统管”市级基础平台标准版部署及拓展)资源池等平台运作。推动各县(市、区)建设“一网统管”特色应用专题，线，通过建设XX市“城市大脑”,不断满足XX市各政府部门“共性”需政府运行“一网协同”相互促进、整体发展的城2.2信息化现状2.2.1基础设施服务现状政府、人大、政协和各政务部门，纵向上联省，下联各县(市、区)、镇街、村居。覆盖市级政务单位132个、县级政务单位899个、镇(街)121地市纵向接入政务外网带宽覆盖部门带宽覆盖全部县、镇、村10个县(市、区)每个10G,奋勇及南三区各1G;各镇级100M接入；已全部覆盖行政村，基本是20M接入。覆盖122市级直属个部门市级部门各100M;县级部门各50M。各运营商为市直属单位、县(市、区)、县(市、区)直属单位以及 XX市“城市大脑”一期建设运营项目(省“一网统管”市级基础平台标准版部署及拓展)下属镇街、行政村提供的网络链路的带宽区间为20M-10000M。网络带宽使用情况如下表所示：接入单位名称(县、区、乡、镇)(单位：M)1电信2电信3电信4电信5电信6电信7电信8电信9电信电信电信电信电信电信电信电信电信电信电信电信电信电信电信电信电信以电信为主电信电信电信电信电信电信电信电信电信接入单位名称(县、区、乡、电信电信电信XX市电子政务外网网络拓扑图 XX市“城市大脑”一期建设运营项目(省“一网统管”市级基础平台标准版部署及拓展)XX省数字政府政务云平台XX节点依据省统一标准规范，于2019年6月开始筹建，2019年10月30日投入试运行并与省云平台节点实现对接贯通，2019年12月底正式上线运营。数据安全交换区等，可提供vCPU7712核、内存29538G、磁盘988T存储等XX政务外网区内存总量后端存储类型资源合计资源合计XX互联网区内存总量后端存储类型资源合计资源合计截至2022年4月底已完成市政数局、市卫健局、市发改局、市住建局等57个单位113个业务系统655台业务虚拟机的云资源下放。但不限：政府门户网站、网上服务大厅、政务服务政务外网业务，主要为政务单位和工作人员内部流 XX市“城市大脑”一期建设运营项目(省“一网统管”市级基础平台标准版部署及拓展)国家、省对接交互数据的应用，系统业务类型据交区管理区2021年云和安全服务项目中的密码基础设施部分服务计算从2021年10月至2022年9月，相关软硬件服务包含2台密码机、1台SSLVPN、1套云密钥管理系统、1套密码服务运营平台及终端相关组件等运营服务。 XX市“城市大脑”一期建设运营项目(省“一网统管”市级基础平台标准版部署及拓展)1高性能服务器密码解密、签名和验证、数据摘要等功能，SM2签名不低于40000次/秒，SM4加密不低于700Mbps产品认证证书，规格为2U,含至少2百兆/千兆自适应网口。台22云密钥管理系统服务套13国密SSLVPN安全网关服务遵循密码行业标准，具有SSLVPN功能即在客户端与服务端建立国密SSL安全通道实现VPN功能，同时支持国密https服务，保证数据传输的机密性与完整性，不小于80000连接数，每秒新建不低于2000连接，产品通过国家密码管理部2U,政务外网区部署1台。1.每秒新建用户数(SM2):≥1000;2.最大并发连接数：≥80000;3.密文吞吐率(SM4):≥1.5Gbps。台14密码服务运营平台接口，支持应用注册管理、密码机设备在线管务运营平台最大性能支持量为：12000TP套15国密安全浏览器服务认证证书，规格为软件系统，为运维人员提供1使用，业务前端需另外自行承担接入。套 XX市“城市大脑”一期建设运营项目(省“一网统管”市级基础平台标准版部署及拓展)6USBKey智能密码钥密算法的运算服务功能，提供基于数字证书签名验签、存储等功能，规格为USB接口硬件并含10具有商用密码产品认证证书，为运维人员提供1套硬件及至少一年有效期数字证书。该项服务只套7数字证书质。提供国密SSLVPN安全网关设备国密ht统业务前端使用，业务前端需另外自行承担接入。个2XX市电子政务数据原中心机房在市政府大院办公大楼加层建设，并于1999年建成投入使用，经过近20年的运行，目前比较陈旧且具有一定安全隐患。按照市“数字政府”改革建设统一部署，中心机房网络及安全核心已搬迁至运营商机房，机房运营由市政务服务数据管理局统筹负责，通过服务外包方式由第三方公司承担整体运维工作。中心机房现主要作为市政府大院单位的汇聚机房，运营严格遵守规范的机房管理制度。同时，还存在市级部门自建机房或分散租用运营商机房空间的情况。2.2.2应用支撑平台现状 XX市“城市大脑”一期建设运营项目(省“一网统管”市级基础平台标准版部署及拓展)XX省统一身份认证平台通过“实证+实人”身份核验，验证用户的真实身份，通过可信身份认证的群众，统一身份认证平台主要为政务服务网提供用户身份登录认证功能。用户认证后，才可登录用户中心，并查询本人名下的证照、办件等信息。同时分为个人、法人、经办人三类角色。群众办理事项采用统一认证中心的可信身份认证服务，简化用户及其账号的管理复杂度，采用刷身份证、公安部人脸核身、活体检测等多种验证方式，进行实人认证，认证后可进行各种业务查询和办理，降低系统账号管理的安全风险，完成用户在各个业务系统上的单点登陆功能。XX省统一身份认证平台为全省政务服务业务系统提供线上可信实名身份认证，实现了“一个账号，全省通行；一次登录，全省通办”。统一身份认证包含公众侧和政务侧两大产品：公众侧认证平台为全省自然人、法人提供多种注册、登录、核验等服务；政务侧认证平台为全省政务人员提供实名身份认证、组织架构、人员管理、标签管理等功能。本项目需要使用到省统一身份认证平台的政务侧身份认证功能，实现用户的单点登录，主要需要获取平台的用户基本信息、登录认证结果信息等数据内容。“X政图”“X政图”平台以省地理信息公共服务平台现有数据为基础，沿用各厅局的专业标准，整合了自然资源、水利、林业、民政、海洋、环保、交通、住建等部门的空间地理信息。建立时空基准统一、能满足全省电子政务需求的自然资源和空间地理基础信息库，实现各部门、各行业之间空间地理基础信息的汇交、统一管理及共享。该平台提供实时、在线的空间地理信息服务，支撑包括地图浏览、综合展示、查询定位、地图标绘、空间分析等应用，并在统一接口服务规范的基础上，提供标准开放的二次开发接口。本项目需要从该平台获取XX市地图信息，为平台提供空间地理信息服务。2.2.3已建/在建政务信息系统现状省政务大数据中心XX分节点于2021年8月上线，由省级财政资金投入835万进行建设，目前处于正常运行状态，运维单位为数字XX网络建设有限公司。该平台所有数据均上报省政务大数据中心，实现政务数据省市共享交换，确保省市两级互联互通。目前分节点所包含的子系统：政务大数据中心门户系统、数据需求管理系统、数据服务管理系统、数据资源管理平台、X政图平台、共享交换平台，六个子系统均用于政务服务数据应用共享，部署方式均为虚拟化安装，部署于XX省“数字政府”政务云平台XX节点。XX市政务大数据分析平台于2022年1月上线，由省级财政资金投入1013.05万进行建设，目前处于正常运行状态，运维单位为数字XX网络建设有限公司。平台通过部署门户、大数据中心分析工作台、大数据中心分析后台、对接管理、管理中心等模块，构建相应的大数据分析能力和平台管理能力，分析、设计、开发各行业专业分析模型，打造具有XX特色的XX大数据专题应用场景，盘活政府数据资产，以数据应用为驱动，实现政府效能和服务水平的提升，为推动XX市政务信息化建设水平、提高行业现代化治理能力提供技术支撑。依托大数据分析平台可以开展经济运行、营商环境、政务服务、卫生健康、市场监管、生态治理、公共服务、交通运输等专题的应用，以经济专题为例，通过经济运行专题的建设，可以对XX市社会经济运行情况进行感知、监测、趋势研判、评价评估。对经济发展优劣势进行分类判别、对社会热点进行持续关注分析，把脉XX市经济运行，打造经济转型发展新引擎，为市委市政府及相关部门工作提供科学、有效的决策支撑。“X系列”平台依托XX省政务云平台，基于省政务大数据中心的人口库、法人库、信用信息库、地理信息库、电子证照库的基础数据资源，结合XX省政务外网交换、调用等方式联通各地区和省直部门相关业务系统，完成业务数据的调用和流程闭环；通过移动端、PC端的方式，为全市企业群众、社会公众、公职人员提供服务。“X系列”平台总体架构如 XX市“城市大脑”一期建设运营项目(省“一网统管”市级基础平台标准版部署及拓展)粤政易PC端“粤商通”平台接入湛江市本地网关“粤政易”平台接入广东省粤商通”平台粤商通应用模块支撑层粤政易应用模块安全运维体系标准规范体系粤政易应用模块安全运维体系标准规范体系通讯录通讯录广东省政务云平台广东省政务外网电子证照库粤政易“X系列”平台的数据现状见下表，仅对该部分数据进行对接，不存储该部分数据。数据现状清单产生数据的系项目理由说明112345市民服务热线本系统涉及用户诉求等业务信息。3我的诉求(个人中心)、诉求进度查询(个人中心)、我要投诉无关该部 XX市“城市大脑”一期建设运营项目(省“一网统管”市级基础平台标准版部署及拓展)数据现状清单产生数据的系项目理由说明2管理平台本系统涉及成绩查询等业务信息。1中考成绩查询分数省事上线事3交综合信息管理系统本系统涉及公交查询等业务信息。2公交线路查询公交查询4综合管理信息系统、XX市医疗保险结算信息系统本系统涉及就医就诊、医保询等业务信异地就医备案查询、转院登记查询、就医结算明医保待遇资格查询、定点医院职能范畴查询、零星查询、特定门诊家属代领药查询、生育津贴信息查询5市管理系统历史等业务信4投诉进度查询、案件处罚结果查询(个人中心)、案件报案历史数据统计查询(个人中心)6网游投诉、旅游路线等业务信3询、旅游线路查询7社保卡管理系统本系统涉及消费记录、档案查询等业务信2社保卡消费记录查询、毕业生档案查询8安全检测业务系统2检定查询9不动产登记系统本系统涉及不2不动产转移登记、不动产数据现状清单产生数据的系项目理由说明统一申办受理平台本系统涉及办记录等业务信4立即预约、预约查询、办询无关该部分数省事上线事不动产登记系统本系统涉及不务信息。7不动产首次登记、不动产权利证书遗失登记、不动产权利证书换证登记、不落)更正、不动产登记信息(权利性质)更正、不动产权利证书注销登记、不动产登记信息(使用年限)更正高老龄人津贴登记系统贴申请、津贴认证等业务信4高龄老人津贴申请、津贴申请结果查询、高龄老人点查询统一申办受理平台书核发等业务5护士执业证书核发(延续注册)、护士执业证书核发(首次注册)、护士执业证书核发(变更注册)、医师执业证书(注册)、医师执业证书(变更)平台本系统涉及水费缴费、明细查询等业务信5费、营业网点查询、缴费记录查询、报装受理进度查询住房公积金信息管理系统本系统涉及公前还款等业务7离休、退休提取、偿还购明查询、部分提前还款、提前结清贷款、贷款结清证明办理、缴存明细证明办理住房公积金信息管理系统明细等业务信单位信息查询、单位缴存明细查询、单位人员增减查询、单位比例调整查询、职工明细查询、职工无关该部分数数据现状清单序号产生数据的系项目理由说明基数调整查询、职工市内转移查询、单位一般信息变更、单位补缴明细查询、单位职工信息查询、单位缴存证明下载年X商通上线事项。查询等业务信8内资企业设立登记、内资分支机构设立登记、个体工商户设立登记、农民专送、内资企业变更登记、统一申办受理平台(城综事项对接系统)本系统涉及占用审批等业务信息。3占用城市绿地审批、设置大型户外广告审批、占用水报装系统本系统涉及申信息。2申请用水、进度查询新奥E城E家系统、华润燃气客户信息系统本系统涉及申信息。2申请用气、进度查询2.2.4运行维护管理现状运维服务包括日常维护、例行巡检、响应支持服务、重要时刻保障、应急保障、版本同步、运行维护报告、共享交换平台运维服务等，自正式 XX市“城市大脑”一期建设运营项目(省“一网统管”市级基础平台标准版部署及拓展)“X系列”平台运维服务范围包括“X省事”、“X商通”以2019年上线“X省事”平台的18个事项的XX市本地运维服务已过期，以购买服务的形式继续提供运维服务，服务费用为102.07万元/年。2021年新增事项自上线起提供3年免费运维服务，目前仍处于免费运维期。2.2.5系统业务运营服务现状运营服务费用为191万元年，服务包括数据资源发布服务、数据共享交换服务、共享交换迁移服务，同时需提供数据专项工作支撑服务、培训 XX市“城市大脑”一期建设运营项目(省“一网统管”市级基础平台标准版部署及拓展)2021年在省数据回流方面，回流人口、法人、信用等437类，总计4931万条。在数据需求支撑方面，完成对区县单位54类，总计224.5万条库表数据支撑；完成对市直单位20类库表，总计3675.6万条、214类接口、文件、地图和证照数据支撑。在新旧系统数据迁移方面，总计28个单位1254个目录，完成14个单位共242类资源的目录数据治理，不满足要求下线目录744类；总计2275个共享交换迁移任务，完成331个，确认不迁移任务744个。在开放XX数据目录共享方面，总计共享数据资源877类，全省排名第9。运营服务费用为240.25万元年，服务包括自正式上线起，安排6人组成运营团队提供驻点运营服务保证系统正常运情公共场所码子专题完成数据dbapi配置。政务服务专题正在进行服务态平台运营成效：基于疫情防控所需，2022年5月完成了XX人口库建设，建设成果作为XX人口基数底座，可用于如疫情防控核酸筛查、产业 XX市“城市大脑”一期建设运营项目(省“一网统管”市级基础平台标准版部署及拓展)1.X省事全省运营方面。截至5月底，X省事全省高频服务事项数量为2462项，零跑动事项1117项。可关联的电子证照数为91项。在用户数运营方面，X省事全省实名用户数达1.65亿，累计公众号粉丝数超过28242.X省事XX运营方面。截至5月底，X省事本地可办事项数量为999项；全省上线事项数量排名第12名；本地服务事项63项，全省特色事项排名第12名，可关联的电子证照数为69项。3.在XX用户数运营方面，XX市实名用户数超过738万，全省排名第五，累计公众号粉丝数量超过87万。相关业务部门子系统状态XX市行政服务中心12345市民服务热线已对接XX市教育局XX市招生考试管理平台已对接XX市公共交通集团有限公司已对接XX社保局、医疗保障局XX市社会保险综合管理信息系统、已对接XX市城市管理和综合执法局已对接XX旅游局XX市旅游资讯网已对接XX市人社局社保卡管理系统已对接安全检测业务系统已对接XX市自然资源局不动产登记系统已对接XX市行政服务中心统一申办受理平台已对接XX市民政局高老龄人津贴登记系统已对接XX市卫生健康局统一申办受理平台已对接XX市X海水务投资集团有限公司水费业务管理平台已对接XX市住房公积金管理中心已对接 XX市“城市大脑”一期建设运营项目(省“一网统管”市级基础平台标准版部署及拓展)截止5月底，X商通覆盖XX事项524项，其中，办理类344项，查询类180项，覆盖企业注册登记、银行开户、招投标、中介超市等四大服综类业务、用水报装、燃气报装等26项本地特色事项，在X商通上实现X商通XX企业注册数占市场商事主体(XX商事主体按36.5万计算)比重超过97.99%,全省排名第13名，日均活跃率19.65%。根据XX"数字政府”改革中一体化建设等要求，通过2020年“XX相关业务部门子系统状态XX市住房公积金管理中心已对接XX市市场监督管理局已对接XX市城市管理和综合执法局统一申办受理平台(城综事项对接系已对接XX市X海水务投资集团有限公司用水报装系统已对接限公司新奥E城E家系统、华润燃气客户信息系统已对接“X政易”平台运营情况截止5月底，XX已开通X政易协同办公平台账号10.0万个，已经激活帐号9.8万个，激活率为98.53%,激活率全省排名第13,活跃率为80.38%,活跃率全省排名第14。目前X政易已完成接入应用有：湛云OA、 XX市“城市大脑”一期建设运营项目(省“一网统管”市级基础平台标准版部署及拓展)政务云平台已按照网络安全等级保护三级要求进行测评和整改，目前已配备安全态势感知系统、网络入侵防护系统(IPS)、DDoS防护系统、主机安全防护系统、堡垒机、网络安全审计系统、集中日志审计系统、云平台Web应用防火墙系统、云平台漏洞扫描服务、云平台基线配置核查服务、APT检测系统等安全防护系统对互联网出口区、政务外网出口区、跨网数据交换区、安全管理区以及安全资源池区各功能区域实现多层纵深防御，动态感知检测的安全防御体系，有效应对日趋严峻的安全形势，动态调整安全防御策略实现不同程度的防护与隔离。1.互联网出口区互联网出口区部署防火墙(防病毒模块、VPN模块)、安全边界检测服务、防DDoS攻击设备，在互联网与电子政务云平台之间构建一套坚固的安全屏障。2.政务外网出口区在政务外网出口部署防火墙(防病毒模块、安全边界检测服务模块),保证从电子政务外网接入云平台数据流量检测的可靠性，保护电子政务外网区云资源的安全。3.跨网数据交换区在互联网区与电子政务外网之间，设置数据安全交换区域，保证政务云平台互联网区与电子政务外网区之间的安全隔离，同时能够满足两个区域之间数据交换与应用互访的安全性。4.安全管理区云平台安全管理区包括两部分，互联网安全管理区以及电子政务外网 全设备，包括态势感知系统、云平台漏洞扫描5.安全资源池区提供灵活的应用接口，提供安全资源服务和提供虚拟下一代防火墙、虚拟vpn、虚拟漏洞扫描、虚拟基线核查、虚拟堡垒机、虚拟数据库审计、虚拟网络安全审计、虚拟日志审计、虚拟网页政务云平台安全架构拓扑图如下：电子政务外同数据中年身教纵区n货全设备和系统如下表所示： XX市“城市大脑”一期建设运营项目(省“一网统管”市级基础平台标准版部署及拓展)一、云平台安全设备基础设施服务1网络入侵防护系统(IPS)互联网区冗余电源，2*USB接口，1*RJ45串2*GE管理口，千兆多模SFP≥4。2互联网区清洗容量≥12Gbps(bps@64bytes),2U,串口，2*GE管理口，万兆光口≥2,3个3主机安全防护系统云镜服务端管理区域在主机上安装HIDS,能提供病毒木马检测、账号密码破解检测、登录异常行为审计、漏洞管理等服务。4主机安全防护系统云镜1000授权管理区域终端授权license,1000授权。5管理区域硬盘。授权管理1000台设备。6网络安全审计互联网区/政务外网区检测性能≥4Gbps,2U,含交直流冗余电7集中日志审计系统管理区域2U标准机架式设备，含交直流冗余电源，1个Console口，1块CF卡，32G内存，支持多端口采集，4个电口，支持储存容量定制扩展，支持500个审计对8管理区域检测进出网络的流量，发现企图进入内网的恶意软件，以及试图外连的木马连接，识别潜伏在网络中的高级和持续的恶意行为。9云平台Web应用防火墙服务互联网区网络吞吐≥3Gbps,HTTP/HTTPS单项防护能力≥1Gbps;2U,含交直流冗余电源，2*USB接口，1*RJ45管理口，1*RJ45串口，6*GE电口(Bypass),千兆多模云平台漏洞扫描管理区域自适应以太网电口扫描口，1个接口扩展槽位，含系统扫描，WEB扫描模块。云平台基线配置核查服务管理区域自适应以太网电口扫描口，全模块等保三级模块。二、安全资源池服务虚拟化下一代防火墙组件管理区域为租户提供虚拟化下一代防火墙服务，可对攻击提供东西向入侵防御，并识别应用协议恶意攻击。管理区域通道。安全边界检测服务业务用于在外部网络上，为远端用户和VPC之间建立一条安全加密的通信隧道，使远端用户虚拟漏洞扫描管理区域为租户提供主机操作系统、数据库、应虚拟基线核查管理区域为租户的业务应用及配置提供基线核查管理区域虚拟堡垒机服务为租户提供运维操作全程审计，建立面向用户的集中、主动的险，满足合规要求。管理区域虚拟化数据库审计服务为租户提供数据虚拟网络安全审计管理区域位)的互联网行为提供有效行为审计、上网记录，便于信息追踪、设备定位、管理区域对安全设备、网络设备、服务器设备、理，由集中日志审计系统进行分析、审计。对安全事件进行关联分析，发现潜在的安全威胁。虚拟增强型网页防火墙管理区域虚拟Web安全防火墙为租户提供Web安全防护服务，保护租户的Web应用免遭当前和未来的安全威胁。管理区域虚拟化Web防篡改服务为租户提供网页省市一体化安全管理区域为每个地市提供省市一体化安全运营平台软件服务。本软件包含日志中台、数务、一体可视化管控中心、安全作战室管理区域控、安全威胁实时预警、安全事故紧急2.2.7市级各局委办部分业务应用系统建设现状市委政法委.1雪亮工程视频共享平台台。该平台目前已汇聚全市约6300路视频资源，包括约6200路公安视频资源及约100路综治视频资源，后续将逐步接入社会面的视频资源。逐步将该平台改造为全市视频资源共享平台 XX市“城市大脑”一期建设运营项目(省“一网统管”市级基础平台标准版部署及拓展)共享服务门户共享服务门户目录管理申请审批与其它系统对接一机一档运维管理视频调阅平台管理目前的平台建设现状来看仍存在以下几方面问题需解决：一是目前的政务外网的网络带宽难以支撑各局委办的视频共享需求，二是政务外网在国密、安全态势感知等方面的支撑能力较弱，三是视频资源的共享管理、以及权限分配管理方面尚未出台明确的规范，四是目前的市级政务云不具备支撑海量的视频资源汇聚能力。.2网格化管理平台网格化管理主要依托省政法委建设的X平安平台。X平安是为贯彻落实中央关于“推进国家治理体系和治理能力现代化”、“建设更高水平的平以“一个平台管平安”为目标，通过党建引领，围绕平安政法、平安政府、平安社会、平安舆情等核心应用，建设集维护政治安全、矛盾纠纷预防化解、立体化治安防控、公共安全风险防控、网格化服务管理、综合指挥调度等于一体的“X平安”社会治理云平台，实现平安建设领域全要素采集、 XX市“城市大脑”一期建设运营项目(省“一网统管”市级基础平台标准版部署及拓展)全信息共享、全流程办理、全业务协同、全过程监管、全部门联动、全社会共建、全安全可控，推动社会治理模式创新。X平安平台在XX部署的主1.一体化协同综合管理平台。统一全市各类网格或平安事件的统一分拨管理、事件目录分类管理、平安服务资源统筹管理，提供市域社会治理考核评估管理等能力；2.综合网格管理服务应用。对接包括公安、城管、教育、卫健、政数等多个职能部门，实现事件的综合集成以及统一采集分拨，形成社会整3.X平安综合态势分析展示应用：汇集基层社会治理领域跨部门、跨层级数据，构建平安指数、矛盾纠纷化解、综合网格服务分析单元，预X平安平台目前初步覆盖全市约9500个网格的综合管理，但目前仍存在社会平安数据采集不齐、各相关职能部门平安数据资源共享、业务协同不完善等方面问题。XX市综治分平台应用主要包括市级综治信息基础模块、综治视频应用模块、网格员移动端应用、GIS地图地理信息支撑平台等模块。其中：市级综治信息基础模块是底座，基于基层社会治理的视角，为综治工作的业务人员提供统一的工作平台，实现政法工作的全流程贯穿。提供社会治理视角的业务输入、业务处理、数据分析和工作评估等能力。综治视频应用模块是服务，依托XX市共享总平台，融合本平台中的视频共享平台的视频监控回放、视频智能预警等各项能力，为特殊人重点青少年、校园周边、护路护线、为特殊人群管控、重点青少年监管、供满足在走访时对各类基础信息进行更新、事援、安全生产监管、灾害救助等方面工作，其括视频会商系统、智慧应急平台以及危化品监等。视频会商系统市应急局目前共建设3套视频会商系统。其中一套为科达视频会商系统，主要联通市级共27个局委办。另有华为、天翼2套视频会商系统，主要对接省级平台以及XX市下辖各区县。后续计划将该系统整合到智慧 应急平台。XX市智慧应急平台主要基于省建智慧应急平台进行本地化升级及运森林火灾等多灾种自然灾害监测预警能力；建专题库和主题库，建立灾害信息自动预警能能力。场所、重点区域的视频数据难以接入，且缺乏对视频数据的有效分析能力；在部委建设、省X政图两套GIS地图体系，且底图数据不够精准，难以支撑实战指挥需求；四是信息化建设与业务流程不两张皮的问题。市行政服务中心市人民政府行政服务中心12345政务服务便民热线平台覆盖全市县(市、区)(5个市辖区、2个县，代管3个县级市，共有82个镇、2个乡、 XX市“城市大脑”一期建设运营项目(省“一网统管”市级基础平台标准版部署及拓展)37个街道、307个居委会、1636个村委会)主要为市民提供咨询、投诉、市城市管理和综合执法局.1XX市数字城管系统平台XX市数字化城市管理体系以数字城管系统为基础，在深入借鉴先进城市经验的基础上，综合运用GPS、计算机、网络技术、多媒体及通信等件管理法等方式，建立了现代化的数字化城市管理体系。XX市管理采取1个市级平台，5个区级平台同步建设的模式实施，统一了建两级平台的无缝联动，实现资源共享，有效内的数字化城市管理的全覆盖。市级平台建设有效整合了49个市直、中央(省)驻湛城市建设管理职能部门(单位)。区级平台建设目前XX市整合了22个街道办、77个区直单位，实现城市管理力量市、区、街道整市信访局.1XX省一体化信访信信息系统 XX市“城市大脑”一期建设运营项目(省“一网统管”市级基础平台标准版部署及拓展)XX省一体化信访信信息系统为2020XX省统一投资建设系统，满足访局结合省政府提出“数字政府”改革的思路及方向，引入“互联网+”“人工智能”等技术，实现多渠道受理，统一平台办理及综合智能辅助，与国家信访信息系统完全对接，纵向连通省、市、区县、乡镇(街道办).1市国土空间基础信息平台充分利用政务云资源和自然资源局内网环境，建设XX市自然资源“一张网”;通过数据治理，建设XX市自然资源一体化数据库；搭建XX市国土空间基础信息平台，对自然资源一体化数据库然资源业务系统以及XX市其他横向委办局提供统一的数据共享服务支撑。2.2.8部分县(市、区)智慧城市/一网统管建设现状智慧城市建设的立项准备工作。其中部分县(市、区)智慧城市/一网统 XX市“城市大脑”一期建设运营项目(省“一网统管”市级基础平台标准版部署及拓展)XX区于2020年开启智慧城市建设。XX区智慧城市始终坚持数智化特色，紧紧围绕三个“1”建设思路，依托云计算、大数据、人工智能等互联网技术，全面整合数据资源，着力打造1个架构(1个大数据资源中构，包含了智慧应急、智慧城管、智慧综治等11个特色应用),构建1个体系(1个融合指挥中心、10个街道分中心、71个村(居)末梢指挥中心、N个网格的“1+10+71+N网格”四级指挥管理体系),编织1张网(涵盖大气监测、全景鹰眼、城市部件、水质监测、管理、能指挥”,全面赋能领导指挥决策，进一步提升政府治理能力和现代化水平。XX区智慧城市建设项目一期工程于2022年3月完成验收，主要完成建设，数字赋能高效能城市治理与高品质政务服务。目前，基于一期项目已建平台及应用，XX区全力推进智慧城市管理的承载力和运行效率，主要包括五个部分：“一个大数据资源中心”2019年7月，XX市新型智慧城市建设一期工程采取EPC(设计—采 XX市“城市大脑”一期建设运营项目(省“一网统管”市级基础平台标准版部署及拓展)购—施工总承包)模式启动建设，并于2020年8月完成项目验收。一期工程可概括为“1311”,即一个顶层设计、三大工程、十一大项目。其中顶层设计形成科学合理的建设思路、方法步骤和路线图，指导XX新型智慧城市建设；3大工程分别为智慧XX基础工程、智慧视频与安防工程、智频监控与安防系统、智慧政务、智慧交通、保、智慧旅游、智慧教育等11个子项目。项目建设过程中，采用“边研发、边验证，边试用、边推广”的建用互促模式，在满足政府科学执政、精细管理需求的同时，确保智慧应用的设计研XX区目前正在筹备智慧城市建设项目，建设周期预计从2022年至部署“1套一网统管基础平台”、建设“N个智慧应用”,主要包含三大智慧应用体系：善治(智慧城管、智慧应急、智慧市监、智慧环保、智慧社区)、惠民(智慧医疗、智慧交通、智慧教育、智慧政务)、兴业(智慧乡村、智慧园区、智慧文旅),实现XX区域范围的“一网感知态势、一网作部署和规范标准进行建设部署，并作为全区级基础平台。支撑体系中，涉及数据中台、GIS平台、人工智能平台以 XX市“城市大脑”一期建设运营项目(省“一网统管”市级基础平台标准版部署及拓展)及感知汇聚平台等都将充分考虑与XX市市XX区目前正在筹备智慧城市建设项目，建设周期预计从2022年至2024年。整体项目按照“1+1+5+N”的架构开展建设，建设内容包括完善设“N个行业智慧应用”等。以数字化助推城乡治理模式创新，分类分步推进“一网统管”建设，推进城管和应急公用设施、环保、交通等物联网应用和智能化改造，构建城市信息模型平台和运行管理服务平台，推进城市数据大脑建设，实现XX区域范围的“一网感知态势、一网纵观全局、XX区目前正在筹备智慧城市建设项目，建设周期预计从2022年至2025年。整体项目借鉴国内外智慧城市建设的成功经验，结合XX实际情况，按照“1+1+5+N”的架构开展建设，搭建"1个数字底座”、建设“1个指挥中心”、部署“5个支撑平台”、建设“N类专题”,形成具有鲜明指挥的具体要求，建设智慧城市指挥中心；“5个支撑平台”主要包括打造数据中台、GIS平台、感知汇聚平台、人工智能平台、区级“一网统管” XX市“城市大脑”一期建设运营项目(省“一网统管”市级基础平台标准版部署及拓展)基础平台等五大支撑平台，为“智慧XX”建设提供应用支撑、数据支撑和感知支撑能力；"N类专题”包含建设“民生服务、城市治理、产业发智慧旅游),“城市治理”(智慧警务、智慧应急、智慧交2.3存在的主要问题2022年2月21日至3月2日，根据项目前期规划，在市政数局的统筹指导下，项目团队分两组开展了为期一周的现场调研访谈工作，已完成14个市直单位和3个县(市、区)政数管理部门的现场调研工作，形成现场调研会议纪要17份，经梳理分析，各县(市、区)、各市直单位在统筹难以摸清底数。目前市政法委牵头建设雪亮工程位约6300个，同时住建、城综、生态、交通等相关部门也有自建视频资源体系，但现阶段视频资源管理制度体系尚未健 XX市“城市大脑”一期建设运营项目(省“一网统管”市级基础平台标准版部署及拓展)2.跨部门事件处置不顺畅。一是基层减负支撑能力不足。基层工作是业务协同难度较大。事件分拔流转环节仍依托OA、邮件等传统工单流转方式，效率低，且缺乏对于业务部门事件进行实时监测和态势感知，无法与有关部门进行相交通运输局提到工单的流转问题，12345平台与单位内各业务系统没有进行对接，工单从12345平台分拨后，仍需要通过OA人工转发至部门内部的各处理单元进行相应事件的处置。三是各部门信息3.尚未建立一体化的指挥调度体系。一是各行业线条的指挥调度能有信息化基础薄弱、条件不成熟、技术团队由于指挥调度管理涉及部门多、业务广，转隶单位较大难度，面临着信息资源分散、“家底”不清 XX市“城市大脑”一期建设运营项目(省“一网统管”市级基础平台标准版部署及拓展)要还是使用普通的电话通信手段。当前各转通话、视频监控、视频会议等系统独立建设，致应急处置决策效率低。政府很难做到统一领4.数据智慧化应用水平不高。各部门目前仍处于信息化系统的推广析，火灾预警及火情判断的准确率远低于采用AI视频识别分析技术；市5.公共应用支撑能力较薄弱。生态、市监、消防救援支队等部门提共享需求，无法从市级层面实现各领域物联感知6.数字化基础设施支撑能力不强。全市政务外网的服务能力较弱， XX市“