新昌县社会福利院一、二号楼装修改造工程施工发包文件

新昌县社会福利院一、二号楼装修改造

理施工

发包文件

项目编号：NMJD-2019003

发包人：新昌县社会福利院（盖章）

招标代理机构：绍兴正宇招标代理有限公司（盖章）

日期：二O一九年三月

第一章发包公告

发包工程项目编号：MIJD-2019003

1.发包条件

本发包项目新昌县社会福利院一、二号楼装修改造工程已由新发改审【2019】63号

批准建设，发包人（项目业主）为新昌县社会福利院，建设资金来自财政统筹。项目

已具备发包条件，现对该项目的施工进行发包。

2.项目概况与发包范围

2.1本工程为新昌县社会福利院一、二号楼装修改造工程:包括地面铺设300*300防滑

地砖、800*800防滑地砖、塑胶，墙面镶贴300*600墙石专、白色乳胶漆，天棚吊装塑钢扣板、

铝方管格栅等。

2.2工程建设地点为：新昌县社会福利院；

2.3施工总工期：150日历天（施工要求：分期施工，以幢为单位，其中前60日历天

装修2号楼，后空置通风30日历天，后60日历天装修1号楼）；

2.4工程质量要求符合《工程施工质量验收规范》合格标准。

2.5本次发包工程的预算造价约216万元，采用竞包资格后审方式发包。

3,竞包人资格要求

3.1本次发包要求竞包人须为注册地在绍兴市内，具备建筑装修装饰工程专业承包二级

及以上资质的独立法人,并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，其中，竞包

人拟派项目经理须具备建筑工程类专业二级（含以上级）注册建造师执业资格，具

备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。

3.2本次发包不接受联合体竞包。

4.发包文件的获取

4.1竞包申请人可在本发包公告附件处下载发包文件及有关资料

4.2竞包人交易员在递交竞包文件时，应携带“交易证”，并缴纳发包文件工本费100

元。未办理“交易证”的竞包人，须在递交竞包文件前携带相关资料办理，否则拒收竞包文

件。

4.3办理“交易证”的相关要求可登陆新昌县公共资源交易网（）查

询下载。

5.竞包文件的递交

5.1本项目竞包截止时间及发包会议召开时间为2019年3月25日15:00。地点为新昌

县南明街道办事处二楼会议室（新昌县达利广场对面）。逾期送达的或者未送达指定地点

的竞包文件，发包人不予受理。

I

6.发布公告的媒介

本次发包公告同时在新目县公共资源交易网上发布。

注：请各港在竞包人随时关注本发包项目（新昌县公共资源交易网：）,可能有澄清、

答疑等相关信息。

7.联系方式

发包人：新昌县社会福利院招标代理机构：绍兴正宇招标代理有限公司

地址：新昌县南明街道桂花二村56幢.地址：新昌县IsS街首瞬城南区公寓楼21楼

邮编：________________________邮编：_____________________________

联系人：梁先生联系人：裘小姐_____________

电话__________电话/p>

传真：________________________传真/p>

电子邮件：________________________电子邮件：_____________________________

网址：________________________网址：_____________________________

开户银行：开户银行：

贝长号：账号：

2019年3月18B

2

第二章竞包人须知

竞包人须知前附表

条款号条款名称编列内容

名称：新昌县社会福利院

地址：新昌县南明街道桂花二村56幢

1.1.2发包人联系人：梁先生

电话：

电子邮件：

名称：绍兴正宇招标代理有限公司

地址：新昌县七星街道海洋城南区公寓楼21楼

1.1.3招标代理机构联系人：裘小姐

电话：0575—86270111

电子邮件：

1.1.4项目名称新昌县社会福利院一、二号楼装修改造工程

1.1.5建设地点新昌县社会福利院

1.2.1资金来源财政统筹

1.2.2出资比例/

1.2.3资金落实情况已落实

本工程为新昌县社会福利院一、二号楼装修改造工程：

包括地面铺设300*300防滑地砖、800*800防滑地砖、

1.3.1发包范围

塑胶，墙面镶贴300*600墙砖、白色乳胶漆，天棚吊

装塑钢扣板、铝方管格栅等。

计划工期：_1”日历天（施工要求：分期施工，以幢

为单位，其中前60日历天装修2号楼，后空置通风

30日历天，后60日历天装修1号楼）；

1.3.2计划工期计划开工日期：一年一月—日

计划竣工日期：—年一月一日

除上述总工期外，发包人还要求以下区段工期：

/__________

3

条款号条款名称编列内容

质量标准：符合《工程施工质量验收规范》合格标准

1.3.3质量要求关于质量要求的详细说明见第七章“技术标准和要

求”。

资质条件：注册地在绍兴市内，具备建筑装修装饰工

程专业承包二级及以上资质的独立法人

财务要求：/

业绩要求：/

1.4.1竞包人资质条件、能力和信誉信誉要求：/

项目经理资格：建筑工程类专业二级（含以上级）

注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格

证书，且不得担任其他在施建设工程项目的项目经理。

其他要求：

1.4.2是否接受联合体竞包不接受

1.9.1踏勘现场不组织

1.10.1竞包预备会不召开

1.10.2竞包人提出问题的截止时间/

1.10.3发包人书面澄清、补充、修改的时间/

经过发包人和监理人同意，承包人可以将其他非主体、

非关键性工作分包给有相应资质的第三人，但分包人

1.11分包

应当经过发包人和监理人审批。发包人和监理人有权

拒绝承包人的分包请求和承包人选择的分包人。

1.12偏离不允许

2.1构成发包文件的其他材料

2.2.1竞包人要求澄清发包文件的截止时间竞包截止时间1个工作日前

2.2.2竞包截止时间2019年3月25日15时00分

2.2.3竞包人确认收到发包文件澄清的时间在收到相应澄清文件后工小时内

2.3.2竞包人确认收到发包文件修改的时间在收到相应修改文件后48小时内

3.1.1构成竞包文件的其他材料/

3.3.1竞包有效期60日历天

4

条款号条款名称编列内容

（-）竞包保证金的递交

竞包保证金的形式：汇票、电汇、转账

竞包保证金的金额：贰万元

递交方式：

本项目的竞包保证金，发包人已委托新昌县南明街道

办事处代收代付。

收款单位：新昌县南明街道办事处-实存账户；

开户银行：新昌农商银行城中支行

账号：201000031903910000001；

注：需通过基本账户缴纳。

（二）竞包保证金的退还

1、中包候选人的竞包保证金将在发包人与中包

人签订合同后7个工作日内退还，其余竞包人的竞包

保证金在中包候选人公示期满后予以退还。

2、竞包人在办理退还竞包保证金手续时，应同

3.4.1竞包保证金

时计取利息，否则视为放弃利息。

（三）竞包保证金不予退还的情形

1、竞包人拒绝按本须知第6.3条规定修正标价；

2、中包人未能在规定期限内提交履约保证金或

签订合同协议；

3、竞包单位递送竞包文件后，在竞包有效期内

撤回竞包文件。

4、县外预中包企业因自身原因，在中包公示期

满之日起10日内未向新昌县建设（建管）局提供备案

资料，或者因资料不齐全、未按要求完成备案的；

5、竞包人有串通投标行为的。

6、业绩、资质、项目负责人无在建工程证明等

方面弄虚作假的

7、竞包文件出现本发包文件规定的其他可以没

收保证金情形的。

3.5.2近年财务状况的年份要求不要求

3.5.3近年完成的类似项目的年份要求不要求

近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要

3.5.5不要求

求

3.6是否允许递交备选竞包方案不允许

5

条款号条款名称编列内容

竞包文件封面、竞包函均应加盖竞包人印章并经法定

代表人或交易员签字或盖章。由交易员签字或盖章的，

3.7.3签字和（或）盖章要求在竞包文件中须提交授权委托书。授权委托书格式、

签字、盖章及内容等应符合本发包文件要求，否则授

权委托书无效。

1、竞包人需提供纸质竞包文件一份正本，一份副本；

2、中包候选人在获取中包通知书前，应当按照发包人

3.7.4竞包文件份数

要求另行提供若干纸质竞包文件副本，副本应与竞包

文件正本完全一致。

按照竞包人须知第3.1.1项规定的竞包文件组成内容，

竞包文件应按以下要求装订：

口分册装订，共分工册，分别为：

竞包函，包括177至185的内容

3.7.5装订要求

商务部分，包括186至210的内容

资格审查部分,包括211至225的内容

每册采用单独方式装订,装订应牢固、不易拆散

和换页，不得采用活页装订。

竞包文件的正本和副本应分开密封包装，所有正本一

个封套，所有副本一个封套，然后用外包封套将正、

4.1.1竞包文件的密封和标记

副本封在一起，正、副本套与外包封套均要求加贴封

条，并在封套口处加盖竞包人单位章。

发包人地址：新昌县南明街道桂花二村56幢

发包人名称：新昌县社会福利院

4.1.2封套上写明

新昌县社会福利院一、二号楼装修改造工程竞包文件

在2019年3月25日15时00分前不得开启

新昌县南明街道办事处二楼会议室（新昌县达利广场

4.2.2递交竞包文件地点

对面）

4.2.3是否退还竞包文件否

发包会议召开时间：2019年3月25日15:00发包会

5.1发包会议召开时间和地点议地点：新昌县南明街道办事处二楼会议室（新昌县

达利广场对面）

5.2.3,3发包人根据竞包文件的接受情况，校点参加本

次发包会的竞包人。点到的竞包人须按规定向

5.2发包程序工作人员送验参加发包会的竞包人的交易员及本工程

拟派的项目经理情况，并由发包人宣布校验情况，工

作人员做好相关记录；

6

条款号条款名称编列内容

523.4由发包人检查竞包文件的密封情况；

发包小组构成：工人，其中发包人代表1人（限

发包人在职人员，且应当具备发包人员相应的或者类

6.1.1发包小组的组建似的条件），经济技术类专家4人;

发包人员确定方式：由发包人从县公管办提供的专家

库中随机抽取。

竞包文件存在以下情形之一的，由发包小组审核，

其竞包文件将被否决：

（-）竞包文件的初步评审

发包后，发包小组对竞包文件按有关规定进行审

查，竞包文件有下列情形之一的，由发包小组初审后

否决其竞包：

1、未按发包文件第3.7.5、4.1.1条规定进行装订

的；

2、授权委托人非交易员的，或竞包人交易员或项

目经理未按规定携带证件参加发包会的，或参

加发包会的项目经理与竞包文件中拟派的项目经理不

一致的；

3、有关内容未按有关规定加盖竞包人印章或未经

法定代表人（或交易员）签字或盖章的；由交易员签

字或盖章，但未在竞包文件中提交有效“授权委托书”

6.3发包程序及否决竞包的情形

的；

4、未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模

糊、无法辨认的；

5、不符合资格审查必要合格条件的；

6、未按照发包文件的要求提供竞包保证金的；

7、竞包人提交两份或多份内容不同的竞包文件，

或在一份竞包文件中对同一发包项目报有两个或多个

报价，且未声明哪一个有效的，按发包文件规定提交

备选竞包方案的除外；

8、竞包人的竞包报价超出报价区间；

9、竞包函中的竞包报价、商务部分中的竞包总价、

竞包人在竞包文件中提出的各项支付金额的总额，竞

包人在竞包文件中三者表述不一致的；

10、竞包人在报价书中变动本发包文件规定的暂

列金额、暂估价部分的；

7

条款号条款名称编列内容

11、建设工程安全文明施工费报价低于《浙江省

建筑工程计价规则（2018版）》的取费定额规定的弹

性费率下限的计算值，规费、税金未按照建设行政主

管部门有关规定计取。

12、竞包人擅自改变发包文件工程量清单中确定

的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程

量的；

13、竞包人或竞包项目经理不符合竞包要求的；

14、载明的发包项目完成期限超过发包文件规定

的期限的；

15、明显不符合技术规格、技术标准的要求的；

16、载明的货物包装方式、检验标准和方法等不

符合发包文件要求的；

17、附有发包人不能接受的条件的；

18、不符合发包文件中规定的其他实质性要求的；

19、在评包过程中，发现竞包文件相互之间有特

别相同或相似之处，经询标，竞包人无令人信服的理

由和可靠证据证明其合理性的，经发包小组半数以上

成员认定，并经新昌县公共资源交易管理委员会办公

室确认，发包小组可认定其有串通竞包嫌疑（即使最

终无法认定串通竞包行为成立的），其竞包文件按无

效包处理，否决其竞包，发包小组不再对其进行评审，

也不影响本项目继续评包。发包人可没收所有串通竞

包人的竞包保证金；

23、发包小组对每份竞包文件是否在实质上响应

了发包文件的要求进行评审。所谓实质上响应，是指

竞包文件应与发包文件的所有实质性条款、条件和要

求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的发

包人的权利和竞包人的义务方面造成重大的限制，纠

正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应发包文

件要求的竞包文件的竞包人的竞争地位产生不公正的

影响；

24、如果竞包文件实质上不响应发包文件的各项

要求，发包小组将予以拒绝，并且不允许竞包人通过

修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具

有响应性的竞包；

8

条款号条款名称编列内容

25、竞包文件的澄清

25.1、为有助于竞包文件的审查、评价和比较，

发包小组可以书面形式要求竞包人对竞包文件含义不

明确的内容作必要的澄清或说明，竞包人应采用书面

形式进行澄清或说明，但不得超出竞包文件的范围或

改变竞包文件的实质性内容。根据本须知竞包文件计

算错误的修正规定，凡属于发包小组在评包中发现的

计算错误进行核实的修改不在此列。

26、竞包文件计算错误的修正

26.1发包小组将对确定为实质上响应发包文件要

求的竞包文件进行校核，看其是否有计算或表达上的

错误，修正错误的原则如下：

26.1.1当单价与数量的乘积与合价不一致时，以

单价为准，除非发包小组认为单价有明显的小数点错

误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。

26.1.2竞包报价中如存在算术相加错误或同一项

目报价不一致的，应根据保护发包人利益及维护公平

竞争的原则，由发包小组予以修正。

26.1.3按上述修正错误的原则及方法调整或修正

竞包文件的竞包报价，竞包人同意后，调整后的竞包

报价对竞包人起约束作用。如果竞包人不接受修正后

的报价，则其竞包将被拒绝并且其竞包保证金也将被

没收，并不影响评包工作.

26.1.4修正后的竞包总报价与其原竞包报价相比，

偏差超过3%的，则否决其竞包。

（-）竞包文件的详细评审

1、发包小组仅对在实质上响应发包文件要求的竞

包文件进行评估和比较。

2、在评审过程中，发包小组可以书面形式要求竞

包人就竞包文件中含义不明确的内容进行书面说明并

提供相关材料。

3、在评包过程中，发包小组发现竞包人的报价明

显低于其他竞包报价的，发包小组可以要求该竞包人

作出书面说明并提供相关证明材料。竞包人不能合理

说明或者不能提供相关证明材料的，发包小组可以认

定该竞包人以低于成本价竞价，否决其竞包。

9

条款号条款名称编列内容

7.1是否授权发包小组确定中包人否，推荐的中包候选人数：1名

履约担保的形式：现金

7.3.1履约担保

履约担保的金额：玖万元

10.需要补充的其他内容

10.1词语定义

10.1.1类似项目类似项目是指：/

10.1.2

不良行为公示是指：按《浙江省建设市场不良行为记

不良行为公示

录和公示办法》规定

・・・•••

10.2预算价与发包控制价

预算价该工程预算价为：2168589元（其中暂列金额6万元）

竞包人的竞包报价不得高于1995102元（即不高于预

算价的92%）

本工程项目预算编制的主要依据和基本资料为：施工

图、《浙江省房屋建筑与装饰工程预算定额》（2018版）、

《浙江省通用安装工程预算定额》（2018版）、《浙江

发包控制价

省建设工程计价规则》（2018版）、《浙江省建设工

程施工机械台班费用定额》（2018版），人工、材料价

格参考绍兴市建设工程造价管理信息（2019年第1

题）、浙江省建设工程造价信息（2019年第1期同期）

及绍兴市内实际情况。（以上信息价均为除税信息价）

10.3“暗包”评审

施工组织设计是否采用“暗包”评审

不采用

方式

10.6竞包人代表出席发包会

按照本须知第5.1款的规定，发包人邀请所有竞包人的法定代表人或委托代理人（必须为交易

员或项目经理，下同），参加发包会。并在发包人按发包程序进行点名时，出示交易员或项

目经理的身份证或“建造师注册证书”（或“建造师临时执业证书”）或交易员“交易证”

等证件，以证明其出席，否则将否决其竞包。

1()

条款号条款名称编列内容

10.7中包公示

在中包通知书发出前，发包人将中包候选人的情况在新昌县公共资源交易网上予以公示，公

示期不少于2日（其中最后一日为工作日）。

10.8知识产权

构成本发包文件各个组成部分的文件，未经发包人书面同意，竞包人不得擅自复印和用于非

本发包项目所需的其他目的。发包人全部或者部分使用未中包人竞包文件中的技术成果或技

术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。

10.9重新发包的其他情形

除竞包人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中包候选人，在竞包有效期内同意延

长竞包有效期的竞包人少于三个的，发包人应当依法重新发包。

10.10同义词语

构成发包文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”

和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在发包竞包阶段

应当分别按“发包人”和“竞包人”进行理解。

10.11监督

本项目的发包竞包活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程发包竞包行政监督部门

依法实施的监督。

10.12解释权

构成本发包文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文

件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；

除发包文件中有特别规定外，仅适用于发包竞包阶段的规定，按发包公告（竞包邀请书）、

竞包人须知、评包办法、竞包文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定

或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成

时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由发包人负责解释。

10.13发包人补充的其他内容

1、中包人必须高度重视安全施工，确保施工安全，并承担安全责任，中包人施工前必须向保

险公司投保工程雇主责任险、第三者责任险，其费用由中包人负责承担。

2、工程违约的，每延期一天扣500元；质量违约则扣除质量履约保证金,如果造成质量问题所

发生的费用超出质量履约保证金数额的，超出部分按实支付。

3、中包人自行在竞包报价中的下浮部分属于中包人的风险范围，发包人不再补偿此部分的费

11

条款号条款名称编列内容

用“

4、中包人在施工过程中应做好现场给水、燃气、通信、电力管线等设施的保护措施，如造成

破坏由中包人自行承担责任，发包人不承担任何责任及费用。发包人的其他工程如需在本项

目施工地点施工时，中包人必须无条件配合。

5、为确保本发包工程项目的装修档次、质量与效果符合发包人的要求，装饰材料应使用《材

料设备推荐品牌表》中的品牌。使用前由承包人向发包人提供材料样品（包括暂估价材料、

推荐品牌材料）及产品质量证明文件，经发包人确认后方能施工。

6、合同签订后，中包人必须根据发包方指令，无条件开工。

7、承包人施工期间不得影响发包人的正常工作秩序，应无条件配合发包人计划安排。

8、不得将承包的工程转包或违法分包；

9、预中包单位为县外企业，应在中包公示期满之日起10日内，携带相关资料到新昌县建设

（建管）局完成备案手续。在通过备案后的第一个工作日，将企业备案登记表报送发包人和

街道公共资源交易中心，企业备案登记表作为发包人发放中包通知书的依据，未取得备案登

记表的，发包人将不发放中包通知书。

10、县外预中包企业因自身原因，在中包公示期满之日起10日内未向新昌县建设（建管）局

提供备案资料，或者因资料不齐全、未按要求完成备案的，则发包人有权取消其中包资格，

作出竞包保证金不予退还、暂停竞包资格、记入不良行为记录等处理，同时将处理意见书抄

送县公管办。

11、办理备案的相关手续及办法按新政办发[2018]69号《新昌县人民政府办公室关于进一

步规范县外建筑工程、市政公用工程施工企业进新投标与标后备案管理的意见》执行。

12

竞包人须知正文部分

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本发包项

目已具备发包条件，现对本包段施工进行发包。

1.1.2本发包项目发包人：见竞包人须知前附表。

1.1.3本包段发包代理机构：见竞包人须知前附表。

1.1.4本发包项目名称：见竞包人须知前附表。

1.1.5本包段建设地点：见竞包人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本发包项目的资金来源：见竞包人须知前附表。

1.2.2本发包项目的出资比例：见竞包人须知前附表。

1.2.3本发包项目的资金落实情况：见竞包人须知前附表。

1.3发包范围'计划工期和质量要求

1.3.1本次发包范围：见竞包人须知前附表。

1.3.2本包段的计划工期：见竞包人须知前附表.

1.3.3本包段的质量要求：见竞包人须知前附表。

1.4竞包人资格要求

1.4.1竞包人应具备承担本包段施工的资质条件、能力和信誉。

(1)资质条件：见竞包人须知前附表；

(2)财务要求：见竞包人须知前附表；

(3)业绩要求：见竞包人须知前附表；

(4)信誉要求：见竞包人须知前附表；

(5)项目经理资格：见竞包人须知前附表；

(6)其他要求：见竞包人须知前附表。

1.4.2竞包人须知前附表规定接受联合体竞包的，除应符合本章第141项和竞包人须知

前附表的要求外，还应遵守以下规定：

(1)联合体各方应按发包文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和

各方权利义务；

(2)由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

(3)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一包段中竞包。

1.4.3竞包人不得存在下列情形之一：

(1)为发包人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

(2)为本包段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

(3)为本包段的监理人；

(4)为本包段的代建人；

(5)为本包段提供招标代理服务的；

13

(6)与本包段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

(7)与本包段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

(8)与本包段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

(9)被责令停业的；

(10)被暂停或取消竞包资格的；

(11)财产被接管或冻结的；

(12)在最近三年内有骗取中包或严重违约或重大工程质量问题的。

1.5费用承担

竞包人准备和参加竞包活动发生的费用自理。

1.6保密

参与发包竞包活动的各方应对发包文件和竞包文件中的商业和技术等秘密保密，违者应

对由此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与发包竞包有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1竞包人须知前附表规定组织踏勘现场的，发包人按竞包人须知前附表规定的时间、

地点组织竞包人踏勘项目现场。

1.9.2竞包人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除发包人的原因外,竞包人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4发包人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供竞包人在编制竞

包文件时参考，发包人不对竞包人据此作出的判断和决策负责。

1.10竞包预备会

1.10.1竞包人须知前附表规定召开竞包预备会的，发包人按竞包人须知前附表规定的时

间和地点召开竞包预备会，澄清竞包人提出的问题。

1.10.2竞包人应在竞包人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达发包

人，以便发包人在会议期间澄清。

1.10.3竞包预备会后，发包人在竞包人须知前附表规定的时间内，将对竞包人所提问题

的澄清，以书面方式通知所有购买发包文件的竞包人。该澄清内容为发包文件的组成部分。

1.11分包

竞包人拟在中包后将中包项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合竞包

人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。

1.12偏离

竞包人须知前附表允许竞包文件偏离发包文件某些要求的，偏离应当符合发包文件规定

的偏离范围和幅度。

2.发包文件

2.1发包文件的组成

本发包文件包括：

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（1）发包公告（或竞包邀请书）；

（2）竞包人须知；

（3）评包办法；

（4）合同条款及格式；

（5）工程量清单；

（6）图纸；

（7）技术标准和要求；

（8）竞包文件格式；

（9）竞包人须知前附表规定的其他材料。

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对发包文件所作的澄清、修改，构成发包文件

的组成部分。

2.2发包文件的澄清

2.2.1竞包人若对发包文件有任何疑问，应于竞包截止时间3日前以书面形式向发包人

提出澄清要求，送至绍兴正宇招标代理有限公司（新昌县七星街道海洋城南区公寓楼21

楼），传真号发包人应当在竞包截止时间2日前将发包文件澄清内容在

新昌县公共资源交易网发布。

2.2.2发包人根据需要主动对发包文件进行必要的澄清、修改、补充的，应当在竞包截

止时间4日前在新昌县公共资源交易网发布。

2.2.3澄清文件作为发包文件的组成部分，具有约束作用。

2.3、发包文件的修改

2.3.1在竞包截止时间2天前，发包人可以书面形式修改发包文件。如果修改发包文件

的时间距竞包截止时间不足2天，相应延长竞包截止时间。

2.3.2发包文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当发包文件、

发包文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

2.3