扫地机公司内部技术风险管理分析

扫地机公司

内部技术风险管理分析

XX有限责任公司

目录

一、流程风险的特征................................................3

二、企业业务流程管理.............................................4

三、运营风险的表现及其特征.......................................6

四、运营风险的含义及其主要内容...................................7

五、战略风险的识别...............................................14

六、战略风险的含义及分类........................................27

七、技术创新风险及其管理........................................33

八、内部技术风险的特征...........................................35

九、公司概况.....................................................36

公司合并资产负债表主要数据.......................................37

公司合并利润表主要数据...........................................37

十、产业环境分析.................................................38

十一、行业发展趋势...............................................40

十二、必要性分析.................................................41

十三、项目风险分析...............................................42

十四、项目风险对策...............................................44

十五、发展规划分析...............................................46

十六、组织机构管理...............................................54

劳动定员一览表...................................................54

十七、法人治理...................................................56

一、流程风险的特征

与其他类型的风险相比，流程风险在以下方面具有明显的特征。

（1）普遍存在性和复杂性。企业业务流程是企业经营活动的基础,

不仅在企业内部运行（如企业部门内的业务流程和跨部门的业务流

程），有时还可能延伸到企业外部（如供应商管理流程、业务外包流

程等），从而与企业相关的合作伙伴、竞争对手和客户以及外部的政

治、经济、法律环境，甚至与所提供产品和服务相关的所有人员、设

备、资金等各种要素相关。这些因素之间纵横交错、复杂多变，直接

导致了企业流程风险的普遍存在性和复杂性。

（2）动态性和扩大的传递性。业务流程是由相互之间具有密切逻

辑关系的一系列活动组成的集合体，这些活动需要协调配合方能维持

企业的正常运转。如果业务流程的某个或几个环节出现问题，那么将

影响其他环节的工作。一个环节发生的风险，会沿着流程的方向向后

传递，在传递过程中还可能放大其影响，并改变整个流程的输出结果。

这种现象就好像多米诺骨牌游戏，一张牌的倒下会引起下一张牌、再

下一张牌的连续倒下，直至最后一张牌。

（3）风险的可控性。流程风险看起来十分复杂，然而其发生常常

是在业务流程的关键控制点。如果能够对关键控制点进行判别，对关

键控制点设计和执行有效的控制措施，并通过某些指标对其执行情况

进行监测并预警，则或者可能避免风险事件的发生，或者在风险事件

发生的情况下，使其难以进一步沿着流程的方向继续传递，从而有可

能实现对整个业务流程的有效风险管理。

二、企业业务流程管理

自20世纪90年代初，企业业务流程管理概念由美国的两位管理

学专家首次正式提出后，迅速引起全球范围内的重视。业务流程管理

按照其变革的程度可分为3个层次：业务流程的建立、业务流程的优

化和业务流程的重组。这3个不同层次的变革分别适用于不同阶段和

管理基础的企业。

（一）业务流程的建立

在企业建立初期，由于企业生存的压力，管理者普遍关注市场和

销售，对流程和制度不重视，运作基本靠员工的经验和一些简单的制

度，企业的成功往往取决于企业主的个人能力和一些偶然的机会，比

如拥有该行业成功所需要的特定资源。处于这个层次的企业，在解决

了生存问题，开始走向规模化的时候，面临着从人治向法治的转变。

这个时候的企业通常会出现组织结构不健全，机构因人设岗，权责不

清和没有系统性的制度流程等问题。企业的运作基本上依赖于人的经

验和惯性，经常会发生越级指挥事件，同时会表现出高度集权的特点。

此时，流程风险处于最高程度，如果不能及早建立起基本的流程和规

范，如业务运作流程、作业指引、岗位说明书、人力资源管理体系等,

企业可能迅速地由盛转衰。我国许多民营企业，例如，“爱多VCD”就

是此类问题的典型案例。

（二）业务流程的优化

随着规模的扩大，企业的组织机构日渐庞大，职责分工越来越细。

此时，企业官僚化程度也在随着增加，流程风险的主要表现是效率低

下。这个时候的企业，通常会出现部门间合作不畅，跨部门流程工作

效率低下，决策时间长，虽制定有系统性的制度流程，但没有达到精

细化的程度，且制度流程执行不到位。为应对此种情况，企业通常可

采用的方法是先对现有流程的绩效进行评估，识别缺失的关键环节和

需要改善的环节，然后通过对现有流程的简化、整合、增加、调整等

方式来提升流程效率，还可以通过明确流程责任人的形式来监督流程

的整体表现，从而减少部门间责任推诿等问题。

（三）业务流程的重组

这个时候往往是公司的战略转型期，企业的流程本身并没有很多

的问题，但是往往不能适应新的战略，因而需要对流程进行根本性的

变革。为了尽可能地减少重组过程中，以及重组后业务流程管理的风

险，企业需要全面评估业务流程，并根据战略需要对流程进行重新设

计以适应公司的要求。业务流程重组往往伴随着IT系统的实施、重大

的组织变革和业务模式的变革。

三、运营风险的表现及其特征

运营风险是任何企业经营管理活动中面临风险的一个固有部分。

在许多企业中，风险损矢的一个很大部分是由普通的处理偏差所造成。

除了这些日常损失外，企业还面临更大规模的运营风险事件。这些事

件中有些因意外事故或失败造成；另一些则是有意的，比如欺诈或其

他犯罪活动。虽然这类运营风险事件发生的概率很低，但是后果却很

严重，可能使整个企业遭受经营危机。更糟糕的是，在日益增加的全

球化和网络化的背景中，其效应可能进一步传播至企业外部，而不是

仅仅局限于单一的机构。

除了对企业最终损益结果的影响外，运营风险可能因为其行为丧

失商业道德、欺诈等犯罪活动，导致对企业声誉的巨大损害。这种损

失很可能影响到与客户的关系以及现在和未来的利益相关者的关系。

此外，企业声誉的损害也可能对企业的资本市场业务产生负面影响，

融资成本可能变得更加品贵。如果不能有效管理运营风险，资本市场

可能会低估企业股票或债券的价值。

与之相反，有效的运营风险管理则可能会带给企业重要收益。至

少包括:

①提升企业实现其各种经营目标的能力；

②使管理层有机会去关注增加收入的业务，而不必被迫地去应对

一次又一次的危机；③减少日常业务活动中的损失等。

在日益激烈的市场竞争当中，企业在运营管理中会遇到各种各样

的风险，规避运营风险是一项系统工程。鉴于运营风险的上述特征，

企业需要通过一个包含各种政策、流程与程序的框架对运营风险加以

管理，各业务单元通过该框架来确定、评估、监督与控制其运营风险。

四、运营风险的含义及其主要内容

和所有的其他风险一样，无论是理论界还是实务界对运营风险均

没有一个被一致认可的概念。但一般认为，运营风险是指企业在运营

过程中，由于外部环境的复杂性和变动性以及主体对环境的认知能力

和适应能力的有限性，而导致的运营失败或使运营活动达不到预期目

标的可能性。运营风险并不是指某一种特定的风险，而是由一系列具

体风险组成。不同行业、不同规模、不同性质的企业，其运营过程可

能相差巨大，而运营风险的内容构成与具体企业的具体运营过程相关。

通常，在对非金融类行业企业的研究中，对“运营”一词的理解

可以限制在“有关整个产品生产和交付系统”的概念之内。而对于金

融类行业的企业，其运营风险则遵从2003年巴塞尔银行监督管理委员

会风险管理小组所提出的概念：“运营风险是指源于失效或挫败的内

部程序，人力资源或系统以及外部事件所带来的风险。”

不同行业的企业或组织面临不同的运营过程，从而承担不同的运

营风险。

运营风险主要来源于企业内部，同时与外部事件密切相关。在过

去的几年中，诸如巴林银行、中航油公司等所发生的重大风险损失事

件，均属于运营风险管理失效的典型案例。运营风险已经日益成为企

业管理层所关注的主题，这主要是基于两个重要的理由。①运营风险

通常与信用和市场风险相关联，并且在复杂的市场条件下运营风险失

败的潜在代价可能极为昂贵。②如果运营风险没有一个分工明确的组

织系统对之进行管理，那么往往难以对之进行有效地应对。这种缺少

系统性的处理可能导致对关键性风险问题的忽略，以及在各种不同业

绩计量中产生偏差，最终还可能导致管理层在不准确信息基础上做出

决策。

本书将运营风险定位为一种主要源自于企业内部失效或失败的企

业战略管理决策、业务管理流程、人为或系统错误而产生经济损失的

可能性，并将它分为战略风险、流程风险、人力资源风险、内部技术

风险等主要类别。

（一）战略风险

战略风险是指影响企业实现战略目标的各种事件或可能性。战略

风险与企业战略管理密切相关，它蕴涵于企业战略管理的各个步骤中。

1、企业外部环境分析

一般将企业的外部环境分为3大类：一般宏观环境、行业环境、

经营环境与竞争优势环境。在战略分析过程中需要对这些外部环境因

素进行分析。宏观环境分析中的关键要素包括：政治和法律因素、经

济因素、社会和文化因素、技术因素。目的是要确定影响行业和企业

的关键因素，预测这些关键因素未来的变化，以及这些变化对企业影

响的程度和性质、机遇与威胁。行业环境分析中的关键要素有行业生

命周期、分析行业竞争结构的迈克尔，波特的“五力模型”，用以确

定企业在行业中的竞争优势和行业可能达到的最终资本回报率。经营

环境与竞争优势环境分析主要包括市场分析和竞争地位、消费者消费

状况、融资者、劳动力市场状况等。经营环境比宏观环境和行业环境

更容易为企业所影响和控制，也更有利于企业主动应对其带来的机会

和威胁。

2、企业内部条件分析

在对企业进行详尽而全面的外部环境分析之后，接下来要做的就

是通过内部分析找出什么是企业的核心竞争力。企业通过从事一系列

活动提供产品和服务，这些活动形成了提供最终产品和服务的链条，

而价值的创造就是源于顾客购买这些产品和服务的链条，即价值链。

综合价值链的基本活动（如进货后勤、生产作业、发货后勤、营销及

售后服务等物质流基本活动）及辅助活动（技术开发、人力资源、财

务管理）的分析，确认企业内部管理中存在的优势和劣势。企业使用

优于竞争对手的方式从事生产经营活动从而为顾客创造优越价值，这

是企业创造竞争优势，也是企业战略目标的本质。

3、确定企业使命与愿景

企业使命与愿景是对企业存在意义及未来发展远景的陈述，除表

明企业长期存在的合法性及合理性外，还要与所有者和企业主要利益

相关者的价值观或期望相一致，它应富有想像，对企业员工有很强感

召力，并能得到社会公众认可；它应用简单、精练的语言来表达。

4、确定企业战略目标

企业战略目标通常是与企业使命和愿景相一致的、对企业发展方

向的具体陈述。一般情况下，企业战略目标应是定量目标，如企业的

市场占有率。

5、确定企业战略方案

企业高层领导在作战略决策时，应要求战略制订人员尽可能多地

列出可供选择的方案，不要只考虑那些比较明显的方案，因为战略涉

及的因素非常多，有些因素的影响往往不那么明显，因此，在战略选

择过程中形成多种战略方案是战略评价与选择的前提。

6、企业战略方案的评价与选择

高层管理人员要对每个战略方案按一定标准逐一进行分析研究，

以决定哪一种方案最有助于实现战略目标。战略评估过程要坚持三条

基本原则，即适用性、可行性及可接受性。既要使企业资源和能力能

够支持战略方案的实现，同时外界环境的限制条件是在可接受的限度

内，也为企业内的干部、职工所接受。选择可行的战略并不完全是理

性推理的过程，更为重要的要取决于管理者对风险的态度、企业文化

及价值观的影响、利益相关者的期望、企业内部的权力及政治关系，

以及高层管理者的需要及欲望等，因此，战略选择的过程是对各种方

案进行比较权衡，进而决定一个较为满意的方案的过程。

7、企业职能部门策略

根据前述确定的企业战略，进一步具体化做出企业的组织机构策

略、市场营销策略、人力资源开发与管理策略、财务管理策略等各职

能部门策略，这样才能使企业总战略真正落实。要求各职能部门策略

与企业战略保持一致。

8、企业战略的实施与控制

企业战略实施要遵循三个原则，即适度合理性的原则、统一领导

与统一指挥的原则、权变的原则。为贯彻实施战略要建立起贯彻实施

战略的组织机构，配置资源，建立内部支持系统，发挥好领导作用，

使组织机构、企业文化均能与企业战略相匹配，处理好企业内部各方

面的关系，动员全体员工投入到战略实施中来，以保证战略目标的实

现。

（二）流程风险

流程风险是指企业在业务交易流程中出现错误而引致损失的可能

性。一般地，业务交易流程包括：销售与收款、购货与付款、产品生

产或提供服务等环节。

任何企业的常见流程风险都是与其业务交易处理过程相联系的。

这包括了在任何业务交易阶段中失误的潜在可能性。

在交易处理过程的各个具体环节，企业都可能面临着财务、客户

或声誉损失的风险。

（三）人力资源风险

人力资源风险是指因员工缺乏知识和能力，或缺乏诚信，或道德

操守而引致企业损失的风险。它通常缘于员工约束不足、专业胜任能

力不足、不诚实或者由一个无法培养风险意识的企业文化造成。

员工约束主要由于缺乏合适岗位的劳动力或者能够提供能吸引合

格员工的具有竞争力的薪酬。招聘不当，缺乏日常的专业训练可能是

导致专业胜任能力不足的关键因素。对企业的不忠诚会导致欺诈行为

的发生，而它与特定员工的禀性、企业文化的培养相关。那些无法积

极引进风险意识的企业文化，或是为了鼓励利润而不顾所使用的方法

等情况都可能导致有害的员工行为。

（四）内部技术风险

内部技术风险同企业内部所开发或使用的技术或信息系统相关。

随着技术在企业中日益变得必不可少，在越来越多的商业领域，内部

技术风险已经变得日益突出。内部技术风险可分为技术创新风险和信

息系统风险两大类别。

技术创新风险，是指由外部环境的不确定性、技术创新项目本身

的难度与复杂性、创新者自身能力与实力的有限性等导致技术创新活

动达不到预期目标的可能性。这种可能性影响到企业核心竞争力，以

及可持续发展能力的培养。

信息系统风险指因技术落后，或信息系统失灵、数据的存取和处

理、系统的安全和可用性、系统的非法接入与使用而引致损失的可能

性。在信息技术得以广泛运用的今天，信息系统的自动化控制和人工

控制中存在的不确定性对企业整个运营活动安全的影响极为重大。

五、战略风险的识别

企业战略的形成，经历确定愿景及使命、制定战略目标、进行战

略分析、选择战略方案和实施战略方案几个阶段，战略风险正是从这

一战略管理过程中派生出来的。在这一过程中，每个阶段的战略任务

不同，呈现出的战略风险也是不同的，它们共同构成了企业战略风险

的整体。

(一)企业在确定愿景及使命时的风险识别

确定企业愿景及使命时的风险主要表现以下几个方面。

(1)企业不清楚自己经营的领域，企业的业务是什么？企业管理

者往往是以产品来定义自己的企业而不是以客户需求定义自己的企业,

从而给企业经营带来巨大风险。

(2)企业不清楚自己的使命是什么？因而企业愿景就不能激发员

工的积极性、主动性及创造力。

(3)企业不能清楚地描绘出未来发展前景是什么？因而不能凝聚

人心，吸引人才，对员工也不能形成重大挑战。

(4)企业的愿景不是基于未来客户需求，目标市场，针对企业自

己经营中存在的问题来拟定的，不具有一般性和普遍性，而中国目前

许多企业的愿景都是口号，内容空洞，形式主义严重。

(二)制定企业战略目标的风险识别

合理的战略目标是基于企业未来3〜5年的市场分析、行业分析、

企业发展方向等问题进行认真分析的基础上，经过各种战略目标方案

比较得出的。战略目标是企业安排工作的基础，它决定了企业的架构,

必须采取的关键行动及对人员的任务分配°因此战略目标既是设计组

织架构和业务流程的基础，又是设计各个业务单元和各个部门经理工

作的基础。战略目标由8个关键领域组成：市场、创新、人力组织、

财务资源、实物资产、生产力、社会责任和最后所必备的利润。他在

评估一个企业的运营时对这些目标的需要进行了解释。Drucker表示一

项业务首要的是能产生顾客，因此需要有一个市场目标。企业必须能

进行创新，否则将会被竞争者淘汰，因此需要有一个创新目标。所有

的业务依赖于三项生产要素：人力资源、货币资源和实物资源，因而

必须要有这些资源的供应、使用和开发的目标。这些资源必须被有效

使用，如果企业想要存活下去，这些资源的生产力必须提高，这就导

致了生产力目标。业务是存在于社会与社区中的，因而必须对业务所

导致的环境影响负责。Drucker由此争论道，企业必须要有关于社会责

任方面的目标。最后，他说企业还须树立利润目标一否则任何其他目

标都达不到。所有这些目标都将产生成本，招致损失，只有靠业务所

产生的利润来弥补。与这些目标相联系，隐含着五个主要的风险领域:

①这些目标与公司战略结合不紧密；②这些目标未能覆盖到公司的关

键业务领域；③这些目标不精确；④在达到这些目标时，缺乏相应的

管理经验；⑤与这些目标相联系的初始风险评估过于肤浅。

（三）企业战略分析的风险识别

战略分析是企业制定战略的第一步。企业通过对内外部环境的分

析得出一系列战略依据和条件假设，再根据这些依据和假设制定出战

略方案。因此，战略家能否全面、系统、准确地获取内外部环境信息,

从中选择和确定对企业具有决定性影响的关键因素并洞悉这些关键因

素之间的关系，形成正确合理的战略假设，关系着后续的战略选择和

战略实施。如果企业战略领导者在战略分析阶段忽略了某些关键因素

或是对战略的边界条件做出了错误的判断，就会产生战略假设风险。

以20世纪80年代美国汽车业为例，日本车在美国市场的占有率由

1978年的12%上升至1981年的22%,1980年和1981年两年间，美国

汽车制造商共蒙受了大约35亿美元的损失，究其原因，主要是美国汽

车制造商对顾客需求的判断出现失误，当许多顾客的需求已经转向简

便、经济型的交通工具时，美国汽车制造商还在坚持超大型汽车的设

计，这是一种典型的战略假设风险，其结果使相当数量的美国汽车企

业最终无法摆脱破产倒闭的命运。

（四）企业战略选择的风险识别

战略选择是指在战略分析的基础上从战略假设条件决定的多种可

供选择的战略方案中挑选和确定最终实施方案的过程，战略选择过程

也就是战略决策过程。企业选择不同的战略会表现出不同的风险特性,

下面将对各种战略的风险特性逐一进行说明。

1、企业竞争战略的风险识别

(1)成本领先战略可以使企业具有成本优势，但同时也使企业投

资较大，退出壁垒增高，导致企业高层管理者把自己的注意力集中于

降低成本，而忽视企业外界环境的变化，给企业带来风险。

(2)由于科学技术发展很快，在行业内出现了新的成本更低的竞

争对手，因而对原有企业形成威胁。

(3)由于高层领导注意力集中于降低成本，而忽视企业的安全及

环境保护，出现了员工伤亡及环境污染，受到政府及相关部门的处罚

或停产，形成企业风险。

(4)实施产品差异化战略要用较好的原材料，成本会提高，若成

本上升超过了产品差异化所取得的利润，企业将面临亏损。

(5)顾客对差异化战略所支付的额外费用是有一定极限的，若超

过了顾客支付的极限，顾客就转而去购买成本领先战略的产品，这会

对实施差异化战略的企业形成威胁。

(6)实施产品差异化战略，其产品市场占有率不高，也会对企业

经营形成威胁。

(7)集中战略的风险在于这种战略对环境适应能力差，经营风险

较大。

(8)当市场发生变化，市场上出现新的替代产品时，集中战略的

产品需求量下降，企业受到严重冲击。

(9)当消费者偏好发生变化，消费观念更新，社会环境的变化及

其他原因造成目标细分市场的替代，导致市场结构性变化，则集中战

略优势消失，形成企业的风险。

2、企业多元化战略的风险识别

(1)企业实施多元化战略，使高层管理者在各业务领域间的协调

工作大大复杂化，精力分散，使管理效率降低，反而使企业绩效降低,

形成企业的风险。

(2)企业进入新的业务领域，面临缺乏经验，缺乏必要的人才和

技术资源，还要克服进入壁垒，使企业面临新的风险。

(3)企业实施多元化战略，分散了企业资源，使主业得不到充足

的资源支持而陷入困境，造成企业风险。

(4)企业多元化战略对管理者素质要求较高，企业多元化往往是

以企业管理者的经营能力来决定的，而主要不是由其他客观因素来决

定的。企业管理者经营能力不高，企业又实施多元化战略，造成企业

风险。

（5）企业对多元化战略分散经营风险的作用不能估计过高，国内

外大量学者研究结果显示，企业多元化战略与企业绩效没有必然的内

在联系°

3、企业纵向一体化战略的风险识别

（1）纵向一体化会提高企业在行业中的投资，从而增加商业风险。

（2）纵向一体化所付出的代价有时比向外部购买还要昂贵，同时

也降低了企业满足客户需求的灵活性，这会给企业带来风险。

（3）纵向一体化会出现在价值链各阶段生产能力的不平衡，造成

企业经营的被动，使企业面临风险。

4、企业集团的风险识别

（1）我国大型企业集团母公司多数为国有独资公司或国有控股公

司，目前母公司还担负着政府社会职能，造成母公司现代企业制度建

设相对滞后，母子公司体制冲突严重，使企业集团面临风险。

（2）集团内部结构调整不完善，子公司之间或母子公司之间存在

同业竞争，集团群体优势难以发挥，集团内成本中心想成为利润中心,

利润中心想成为投资中心，母子公司不能一体化运作，企业集团内部

重组任务繁重，使企业集团面临风险。

(3)受地方政府或部门干预，我国大型企业集团有计划经济体制

的惯性，行政手段管理的影响较深，企业集团内部资源缺乏整合，母

子关系不顺，非市场原则的关联交易严重，纠纷不断，使企业集团面

临风险。

(4)企业集团法人治理结构尚未规范，母公司决策指令得不到贯

彻，子公司滥用权力各自为战，相互之间联系差，不能密切合作。

(5)企业集团信息化水平不高，因而管理效率低，机制不灵活，

对市场反应不灵敏，决策速度缓慢。

5、企业跨国经营战略的风险识别

(1)企业跨国经营区位选择方面，如何在地理上分布企业价值链,

是集中分布，还是分散在世界各地，均会给企叱带来不同的风险。

(2)跨国经营应当考虑目标国家的环境因素、市场因素、生产因

素、金融因素等，其所承担的风险远比国内市场大得多，需作认真的

风险分析。

(3)根据企业内部条件及外部环境决定企业目标市场进入方式，

在商品出口、技术转让、合同安排、直接投资等各种进入方式均有不

同的风险也需作认真分析。

(4)我国企业跨国经营中存在着企业规模小，经营能力薄弱，跨

国经营和国家的地区分布不合理等现象，都使经营风险增大。

(5)我国企业跨国经营中信息不灵，缺乏对国际市场了解，经营

决策失误，缺乏具有跨国经营素质的人才，国有企业机制及体制限制,

都给跨国经营造成风险。

6、企业并购的风险识别

(1)并购后不能很好地进行企业整合的风险。企业在通过并购战

略进入一个新的经营领域时，并购行为的结束只是成功的一半，并购

后的整合状况将最终决定并购战略的实施是否有利于企业的发展。企

业完成并购后面临着战略、组织、制度、业务和文化等多方面的整合。

其中，企业文化的整合是最困难的。企业文化是否能够完善地融为一

体影响着企业运营的各个方面。

(2)并购目标选择不当的风险。企业在并购前，或者没有认真地

分析目标企业的潜在成本和效益，过于草率地并购，结果无法对被并

购企业进行合理的管理；或者对协同效应估计过高，并购后预期的协

同效应并没有发生，结果遭到失败。

(3)支付过高的并购费用的风险。当企业想以收购股票的方式并

购目标企业时，对方往往会抬高股票价格，尤其是在被收购企业拒绝

收购时，会为收购方设置种种障碍，导致收购代价增加。另外，企业

在采用竞标的方式进行并购时，也往往要支付高于标的物的价格才能

成功。这种高代价并购会增加企业的财务负担，使企业的并购风险加

大。

7、企业战略联盟的风险识别

实践表明，企业战略联盟是一个十分复杂的组织。据统计，令人

不满意的战略联盟占总战略联盟的40%〜70%。这是由于联盟各方利益

结构不对称，竞争条件不同，联盟在各企业战略中所起的作用不同，

各方对联盟投入的资源不平衡，各方的企业文化不同，各方对联盟的

期望不同，各方加入联盟的目的不同等原因，使企业战略联盟存在较

大风险。

8、企业稳定型战略的风险识别

(1)企业若长期采用稳定型战略，企业发展速度缓慢，而当今企

业外部环境变化十分迅速，企业仍维持原来的战略是十分危险的。

(2)从稳定型战略向其他战略过渡需打破原来的资源分配的平衡,

为此需要较长的时间，而此时企业领导往往把眼光集中于企业内部管

理模式及组织机构调整，也容易忽视外部环境变化，这都是稳定型战

略的风险。

9、企业紧缩型战略的风险识别

(1)企业若采用紧缩型战略，企业会陷入消极状态，职工士气低

落，这种状态本身就威胁到企业的生存，更加剧了企业经营的困难，

风险极大。

(2)企业经营者在做出放弃或分离某些经营单位决策时，若决策

者犹豫不决，优柔寡断，该放弃和分离的不能及时地放弃和分离，则

有可能会把整个公司自身拖垮，以致使整个公司倒闭破产，风险极大。

以上简述了各种类型战略主要的风险所在，具体到企业战略选择

的时候，可能还会面临下面一些风险。

(1)现行战略已渗透到企业组织中，企业高层管理者在作战略选

择时受过去战略的影响较大，这种对现行战略的继承性及惯性有其优

点，但如果现行战略有重大缺陷或企业外部环境已发生很大变化，而

企业高层管理者仍沿用原有战略而持续不改，将会给企业带来较大风

险。

(2)企业领导人的，介值观及对风险态度不同对战略选择影响极大。

甘冒风险，对风险持乐观态度的决策者会选择风险较大，收益也较大

的战略方案，相反就会选择风险较小，收益也较小的方案。在某种程

度上来讲，企业风险受企业领导人价值观影响很大。

(3)企业战略选择往往是一个协商的过程，在战略决策过程中，

政治行为会对战略选择施加各种影响，同时战略选择也是企业内部各

方面人事关系及政治权力“博奔”或“妥协”的结果，而并不完全是

理性分析的结果。如果企业最高领导人因迁就企业内部人事关系及政

治权力和利益平衡，采月较为平稳的战略方案，而错过大发展的良机,

这也会给企业带来极大风险。

（4）有些战略决策必须要在某个时限前作出，由于时间紧迫，来

不及对战略作全面的评价分析，因此这种战略方案由于考虑欠周全，

会给企业带来风险。

（5）一个好的战略，如果出台的时机不当，也会给企业带来麻烦,

甚至会带来灾难性后果。

（6）由国有企业领导人任期制所决定，企业高层管理者只关心企

业近期绩效，因此就会选择短期见效的战略方案，而不会或较少考虑

企业长远发展的战略方案，这也会给企业带来风险。

（7）如果企业高层领导选择的是一种对竞争对手形成挑战的进攻

型战略，则可能会引起竞争对手强烈的反击，而企业又没有充分的准

备来应对这种反击，会造成企业较大风险。

（五）企业战略实施的风险识别

战略方案确定后，企业要整合实现战略目标所需要的各种资源、

能力和其他条件，如果企业已有的组织结构、资源、能力和文化无法

支持企业战略目标的实施，就会导致“战略错位风险”。成功的企业

战略实施需要战略目标与实施条件之间的高度匹配，具体表现在以下

几个方面。

(1)当企业制定了很好的战略，但执行很差，使企业处于艰难境

地，而一旦出现这种情况，管理人员的第一个反应往往是从战略本身

去找问题，而不是从执行中找问题，结果是重新修订出来的战略，仍

然执行很差，最终使战略收效甚微，甚至以失败告终，企业风险很大。

(2)当企业没有能制定出好的战略，但企业却执行得很好，这里

有两种情况：一种情况是企业在战略执行过程中，发现了原有战略的

不足之处，采取各种措施弥补了原有战略的缺陷，避免了某些失误，

挽回了一部分损失；另一种情况是企业认真地执行了这一不良战略，

加速了企业的失败，企业风险很大。

(3)当企业没有能制定出好的战略，而企业也没有很好地执行，

也会使企业遭到损失，企业风险也不小。

(4)企业战略的实施要求企业各个部门分工合作，才能贯彻执行,

但每个职能部门或子公司都有其本位利益，这种本位利益与企业整体

利益会有一些矛盾和冲突，有时也是不可避免的，若企业的这种矛盾

冲突不可妥协、调解，则企业战略目标将无法实现，企业面临风险。

(5)企业战略的实施要在企业高层领导的统一领导、统一指挥下

进行，企业每个部门要接受上一级的命令和指挥，但在企业实际工作

中，由于企业缺少自我控制和自我调节机制，实际工作中却经常违背

这一原则，使企业战略不能取得应有效果，甚至失败，这是企业的风

险。

(6)企业战略的实施应当贯彻权变的原则，企业处于千变万化的

不确定的外部环境中，要求企业具有预见能力、应变能力，若企业外

界已经发生环境变化，质企业反应迟钝，没有应变能力，将使企业面

临风险。

(7)企业战略实施有5种模式：指挥型、变革型、合作型、文化

型、增长型。实际上在战略实施中应当是这5种模式的综合，有哪一

方面工作没有做好，都会使企业战略实施蒙受损失。

(8)企业战略实施过程中要完成8个方面管理任务：①要建立与

战略相匹配的组织机构；②对关键价值链的资源投入；③制定实施战

略的政策程序，建立战略计划；④提高价值链各环节的运作水平；⑤

建立信息系统；⑥建立业绩管理及薪酬激励体系；⑦建立与战略相吻

合的企业文化；⑧发挥领导作用，不断提高战略实施水平。上述8项

任务完成不好均不可能很好地实现战略，也会给企业带来损失。

(9)在企业战略实施过程中，希望把各种资源分配到最能支持战

略获得成功的部门去，但实践中常会遇到一些影响资源分配因素，如

资源保护机制，个人价值偏好，互惠的政治交易，战略的不确定性和

不完整性等，因此企业战略与实际资源分配严重脱节，不能保证战略

的贯彻执行，给企业带来损失。

(10)在战略实施过程中企业组织机构必须与战略相匹配，但原

有组织机构往往会制约着新战略的制定和实施，因此有时新战略的制

定和实施在某种程度上要迁就企业原有的组织机构，这给企业发展带

来损失。

(11)在战略实施过程中企业文化必须与战略相匹配，要实施一

个新的战略，企业战略要素要发生很大的变化，而这些变化又与企业

原有文化不一致，因此就必须建立新的企业文化。改变原有企业文化

难度相当大，原有企业文化持续时间越久，企业规模越大，原有企业

文化越深入人心，企业文化变革越困难。甚至要做出人事变动，以实

现企业文化的变革，而这其中潜伏着企业危机。

以上只是给出了一个战略风险的评估框架，对战略风险进行评估

的这些方面目前还只是定性的，很难有定量的方法来对战略风险进行

评估。

六、战略风险的含义及分类

(一)战略风险的定义

战略风险研究是战略研究和风险研究的交叉学科。国外对企业战

略风险的研究可以追溯到不确定性、变化对组织和绩效的影响，战略

管理学者对风险的系统研究始于20世纪70年代末期，在90年代初期

达到顶峰，目前已经成为风险和战略管理交叉领域的前沿课题之一。

虽然战略风险的研究已经有20年的历史，但是尚未形成普遍接受

的研究成果，各种观点还处于“丛林”状态，其中战略风险的定义一

直是战略风险研究领域一个争论的焦点“大部分学者以所使用的研究

方法为基础对战略风险进行定义，例如，Andrews(1971)在其决策理

论中认为，战略风险就是战略性决策所带来的风险。

MichaelH.Lubatki(1990)等金融学者认为，战略风险是企业收益受

宏观产业经济波动影响而发生损失的可能性，战略风险主要分为系统

风险和非系统风险。JanEmblemsvag(2002)等组织行为学学者认为，

战略风险是组织在市场竞争中为实现目标而呈现出的不可避免的风险。

而在管理学研究领域，JamesBrianQuinn(1980)认为,战略风险是影

响整个公司的发展方向、公司文化、信息和生存能力或公司业绩的因

素；SidneyBarton(1990)将战略风险定义为当企业面临破产等不确

定性经营后果时进行决策所面临的风险；RobertSimons(1998)认为

战略风险指的是一个未预料的事件或一系列事件，它们会严重削弱管

理实施其原定企业战略的能力。Christopher认为企业战略风险是企业

战略层的风险，是整个企业范围的风险，把战略风险管理看作是企业

建立竞争优势的手段。

上述对战略风险的定义还存在一定的分歧，主要集中在战略风险

是战略性风险还是战略的风险。一般认为，战略风险的定义应当从企

业战略和战略管理的角度来看。企业战略是指企业为实现长期的生存

与发展，充分估计未来环境的不确定性，以最小化其风险的一系列行

动的规划和措施。企业战略是企业长期生存与发展的前提和基础，也

是企业实现长期生存与发展的方式和手段。它具有长期性、全局性、

指导性、竞争性、相对稳定性、以长期利益为导向等特征。由于企业

战略是基于企业外部环境和内部资源与能力制定的，而外部环境和内

部资源是处于动态变化之中的，再加之人们认识和知识、经验的局限

性，注定企业战略从其诞生之初就存在风险。经营环境的更加动态化

和复杂化，致使企业只能在动态竞争的条件下制定战略，战略风险必

须作为动态风险进行研究，而不仅仅涉及静态的战略性风险要素或可

保风险要素。而战略管理是指企业选择适当的战略为实现企业长期生

存与发展的战略目标而进行的一系列决策和采取的行动。随着战略思

想意识的深入以及日益加剧的市场竞争环境，企业战略以及战略管理

的重心也在不断发生着转移。以竞争优势为目标的企业战略管理强调

企业外部环境与内部条件的结合，注重影响企业战略的各种风险因素

的管理和控制。这些风险因素包括诸如政治、法律、技术、人口、社

会、文化、企业所处行业等的外生因素和基于企业内生的诸如增长、

文化、资源及信息管理等方面的因素。

由此可见，从企业战略管理的角度看，战略风险因素实际包含了

影响企业战略的各种因素。这些因素实际上就是企业所有的外部环境

因素和内部条件因素。因此，从这个意义上，可以将战略风险定义为:

影响企业实现战略目标的各种事件或可能性。这个定义有两层含义。

首先，战略风险的来源包含了各种因素，既有已经发生的一系列的事

件，也包括可以预测到的将来会影响战略目标实现的事物的变化趋势,

即可能性。这是由企业战略的特点所决定的。因为战略本身就是一个

长远的过程，各种因素对其目标的影响并不一定会马上显现，需要有

一个时间过程。其次，尽管战略风险因素来源广泛，但并不是所有的

事件或可能性都构成了战略风险，只有当这些事件或可能性影响战略

目标的实现时，才称得上是战略风险。

战略风险性质包括损失的不确定、动态性、特质性、主观性、不

可消除性等。

(1)损失的不确定性是一切风险所具有的性质。

(2)战略风险的动杰性更强调时间的变化，因为战略实施过程是

一个比较长的过程，在不同的时点上，由于经营环境和内部资源的变

化，企业的战略风险也很有可能发生变化。

(3)战略风险的特质性是指不同的企业由于其战略目标的不同、

企业规模不同、拥有资源的多少不同、管理能力和经验的不同，其含

义也是不同的。这是很容易理解的，对小企业来说的战略风险，对大

企业来说可能仅仅是一般的风险。

(4)战略风险的主观性是指对战略风险的认识要受到战略管理者

个人因素的影响，其阅历、经验、能力以及风险倾向都会对企业战略

风险产生影响，尤其是对未来可能性的判断上更具有主观的色彩。

(5)战略风险的不可消除性是指战略风险管理的目标更多的不是

消除风险，而是控制风险。这是企业战略的性质所决定的。企业战略

的一个本质特点就是创新性，因此其本身就是与风险联系在一起的。

因此从根本的意义上说，战略风险管理的目标是控制风险而不是消除

风险。

战略风险是影响整个企业的发展方向、企业文化、信息和生存能

力或企业效益的因素。战略风险因素也就是对企业发展战略目标、资

源、竞争力或核心竞争力、企业效益产生重要影响的因素。

战略风险管理的研究在我国还处在起步阶段，应用于企业实践更

是一个比较新的课题。但是由于企业现实环境的压力，对战略风险管

理的要求会越来越强。可以预见，战略风险管理如同战略管理一样，

将在企业竞争环境中的生存和发展中发挥重要作用。

（二）企业战略风险的分类

企业战略风险，从不同的角度来看有不同的分类。

根据企业战略分析的特点，可以将企业的战略风险分成外部风险

和内部风险。外部风险又可以分为宏观环境风险和产业风险。内部风

险是由企业自身因素所决定的。如破产风险、信息缺失、收益的损失、

信用下降等。需要说明的是，这样的划分只是便于理解，但不科学。

因为企业在日益复杂多变的环境下，其所面临的风险很难用外部因素

或内部因素来说明，更多的是多种因素综合作用的结果。

一种比较好的划分是罗伯特，西蒙斯提出的战略风险的4个来源。

他把战略风险的来源和构成分成4个部分：运营风险、资产损伤风险、

竞争风险、商誉风险。运营风险是指企业在核心运作过程中产生的风

险。主要是由企业制造或流程能力方面出现问题而产生的。所有通过

制造或服务活动创造价值的公司都在不同程度上暴露在运营风险之下。

当出现严重的产品或流程失误时，运营风险就转变成战略风险。资产

损伤风险主要是指对实施战略有重要影响的财务价值（知识产权或者

是资产的自然条件）发生退化并对企业战略造成影响时，资产损伤就

变成一种战略风险。竞争风险来源于会使企业成功创造价值和使自己

产品或服务与众不同的能力受损伤的竞争环境的变化。如开发高品质

产品或服务方面竞争对手的活动、法令和公共政府方面的变化、顾客

需求的变化、供应商定价和政策上的变化等都可能削弱企业竞争优势,

并成为战略风险。商誉风险是上述3个方面的综合的结果。由于上述

原因，当整个企业的信誉下降而使企业价值减少时，就产生了商誉风

险。战略管理必须解决好这4个方面的问题，这些问题解决不好，会

给企业带来风险。战略风险的构成要素是企业战略风险发生的必要条

件，有学者根据企业战略风险的构成要素，将其分为战略环境风险、

战略资源风险、战略定位风险以及战略执行风险。

战略风险的构成要素是企业战略风险发生的必要条件，有学者根

据企业战略风险的构成要素，将其分为战略环境风险、战略资源风险、

战略定位风险以及战略执行风险。

战略环境是企业赖以生存的土壤，包括政治经济环境、法律制度

环境、技术发展环境和行业竞争环境。战略资源是企业所具有的关键

性资源，对于不同的企业，它是企业独家掌握的先进技术，或者数量

庞大的客户资源，也包括特殊的运营模式等。而战略定位工作需要深

入分析企业所处的环境和所具备的资源，找到有效利用资源满足环境

需要的切入点，制定企业生存的使命和目标。战略执行是保证企业资

源利用方式符合战略定位要求。以上四方面因素中的任何一种不确定

加大，都将增加企业战略目标实现的风险。

七、技术创新风险及其管理

技术的先进性是一个企业竞争力的核心。技术创新风险是指企业

在经营过程中由于所拥有的专有技术方面的因素的不确定性导致经营

失败的可能性。

1、技术创新风险存在的主要领域技术创新风险可能存在于以下领

域。

(1)技术的先进性。企业所拥有的技术是否具有独特优势，是否

已被市场所淘汰。

(2)技术的可靠性。在规定条件下和规定时间内无故障地发挥其

特定功能的概率。

(3)技术的合规性。本企业所拥有或使用的技术，与国家产业政

策方向是否一致，技术与国际、国家和行业标准是否相符合。

(4)技术的市场可接受性。一项技术是否为使用者接受，决定了

其市场前景。

2、技术创新风险的来源

(1)技术领先地位的不确定性。对大多数企业而言，均很难一直

保持在同行业同领域中的领先地位。特别是在知识经济时代，科技发

展迅速，这种时效性越来越短。如果企业失去技术领先的地位，其高

收益将降低或失去，从而增加企业的风险。

影响技术领先地位的因素可进一步分为三方面原因。其一，技术

本身的特点。如果技术与产品或服务直接相关，即技术凝结于产品的

性能结构或服务方式中，随着投入市场，可能被其他企业所模仿。如

果仅存在于企业内部，则可能继续保持领先地位。此外，技术本身的

先进程度也会影响到竞争对手的模仿能力，如果具有较大的先进性，

则竞争对手需要更长的时间来模仿。其二，外部环境的影响。如果竞

争对手实力较强，则可能短期内取代本企业的技术优势，反之，则需

较长时间。法律保障制度的完善程度也会影响到被模仿的可能性。其

三，企业自身保密工作的有效性。在技术开发，生产或销售过程中，

如果十分重视技术保密工作，可以减少技术资产被窃取的危险，从而

维护技术优势。

（2）社会环境的变化。外界变化对企业技术收益的实现可能产生

很大的影响。例如，市场对技术的接受程度，技术会否过于超前以至

于不被顾客所接受，法律法规的变化等。一个极端的例子是，如果美

国食品药物管理局规定禁止出售任何形式的基因食品和药品，那么将

会直接影响到从事基因药物和食品研制企业的经营。又如，不符合汽

车尾气排放标准的汽车，可能无法在市场上出售。

八、内部技术风险的特征

1、内部技术风险是一种可以管理的风险

无论是哪一类技术风险，如果管理得当，都能将其限制在可容忍

的范围之内。例如，技术创新风险。为了保持企业在技术上的领先地

位，企业需要投入人力、物力和财力进行技术开发。如果开发不成功,

则不仅使相关的投入成了损失，而且使企业在经营上处于困境。为此,

企业必须加强对其的风险管理。比如，在对信息系统投资前，进行可

行性评估，充分权衡其投入产出；在信息系统使用过程中，加强组织

管理，树立风险意识。从而在一定程度上防范和控制风险损失的发生

和发展，使受控的技术创新活动向预期目标发展。

2、内部技术风险是一种动态风险

内部技术的开发或运用过程，是一个动态的过程。所有的过程都

是有目的、有组织地进行，每个阶段都包含有分析、评价、决策和实

施等符合逻辑的理性行为。不同阶段呈现不同的风险特征。由此决定

了技术风险管理过程会受到许多可变因素以及事先难以估测的不确定

性因素的作用和影响。这些因素的影响使技术风险管理的结果具有不

确定性。因而需要针对不同特征的风险进行系统性的考虑，使风险处

于受监测状态，以减少风险发生的可能性及降低风险可能造成的损失。

九、公司概况

（一）公司基本信息

1、公司名称：XX有限责任公司

2、法定代表人：姚xx

3、注册资本：1190万元

4、统一社会信用代码:XXXXXXXXXXXXX

5、登记机关：xxx市场监督管理局

6、成立日期：2015-5-27

7、营业期限:2015-5-27至无固定期限

8、注册地址：xx市xx区xx

（二）公司主要财务数据

公司合并资产负债表主要数据

项目2020年12月2019年12月2018年12月

资产总额7917.556334.015938.16

负债总额3086.752469.402315.06

股东权益合计4830.803864.613623.10

公司合并利润表主要数据

项目2020年度2019年度2018年度

营业收入23549.5118839.6117662.13

营业利润4483.443586.753362.58

利润总额4004.353203.483003.26

净利润3003.262342.542162.35

归属于母公司所有

3003.262342.542162.35

者的净利润

十、产业环境分析

“十三五”时期，武汉市经济社会发展主要目标是：全力打造经

济、城市、民生“三个升级版“，率先全面建成小康社会，基本形成

具有武汉特色的特大中心城市治理体系，基本形成国家中心城市框架

体系，巩固综合经济实力全国城市第一方阵地位，力争进入第一梯队,

中国中部中心地位进一步凸显。

全力打造经济升级版。发展动力升级。东湖国家自主创新示范区

基本建成世界一流科技园区，创新创业生态环境达到全国领先水平，

基本建成具有全球影响力的产业创新中心和国家创新型城市，保持经

济持续健康较快发展，规模质量效益同步提升。地区生产总值L9万

亿元，保持中高速增长，为确保2021年经济总量实现万亿倍增夯实基

础。到2020年，高新技术产业增加值占地区生产总值比重25%,研究

与试验发展经费支出占地区生产总值比重3.5%,产业结构升级。工业

化和信息化、制造业与服务业、一二三产业融合发展水平进一步提高,

形成一批具有全国影响力的行业龙头企业，培育一批战略性新兴产业

成为新的支柱产业，形成两个产值过5000亿元产业和若干过2000亿

元产业，三次产业结构进一步优化，产业迈向中高端水平，国家先进

制造业中心和国家商贸物流中心建设取得显著进展。服务业增加值占

地区生产总值比重提高到55%,生产性服务业占服务业增加值比重超过

60%o社会消费品零售总额突破8000亿元。都市农业现代化水平进一

步提高。

全力打造城市升级版。城市功能升级。三镇三城、“1+6”空间布

局基本形成，支撑城市可持续发展的基础设施体系基本建成，全国综

合交通枢纽地位进一步提升。智慧城市建设走在全国前列。国际化水

平大幅提升。城市品质升级。中国梦和社会主义核心价值观深入人心,

汉派文化影响力不断增强，文明武汉建设取得新成果。滨江滨湖特色

更加鲜明，生态环境承载力不断增强。城市生活舒适度、便捷度不断

提高，生态宜居武汉建设走在全国前列。空气质量达标率超过65队重

要水功能区水质达标率超过85%o

全力打造民生升级版。民生保障升级。基本实现基本公共服务均

等化，保障水平大幅提升，城乡居民收入增长与经济增长保持同步，

率先实现精准脱贫任务，市民获得感、幸福感明显增强，幸福武汉建

设取得新进展。全市常住人口预期1200万人左右，平均每年城镇新增

就业18万人左右。社会治理升级。法治城市建设取得显著成效，全面

重构超大城市基层社会治理体系，基本实现社会由管理向治理转变,

形成全民共建共享的社会治理格局，社会更加和谐稳定。

十一、行业发展趋势

1、市场普及化、操作简单化

随着我国经济持续增长，人们对高质量的生活环境和洁净的生产

环境的追求使清洁设备越来越广泛地应用于生活和生产的各个领域，

人们对清洁设备从陌生到认识、从认识到应用，必将使清洁设备行业

迎来普及化大发展。清洁设备生产厂商需要加强其产品简单易用的特

点，降低使用门槛，减少维护成本，以求最大限度满足不同使用者的

需求。

2、新能源仍是主要发展方向

近年来，新能源一直是环保设备发展的重点领域。2020年，工信

部发布的《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》明确：到

2025年，新能源汽车新生销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，

2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域的公共领域

新增或更新公交、出租、物流配送等车辆中新能源汽车比例不低于

80%。上述规划为新能源环保设备明确了发展路径。

3、产品多元化

清洁设备生产企业经过不断发展和技术创新，清洁产品的种类将

呈现多元化的特点，以设备体积大小、重量、样式、设备材质以及操

作方式等不同的面貌出现，客户将可以根据清洁场地大小、状况、地

面材质、操作人员便捷程度等因素，选择专业的产品来满足企业和事

业单位多元化的需求。

十二、必要性分析

1、现有产能已无法满足公司业务发展需求

作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场

知名度，产品销售形势良好，产销率超过100%。预计未来几年公司的

销售规模仍将保持快速增长。

随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的

市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能

潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，

公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠

定基础。

2、公司产品结构升级的需要

随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不

断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产

品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水

准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才

能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。

十三、项目风险分析

（一）政策风险分析

项目所处区域其自然环境、经济环境、社会环境和投资环境较好,

改革开放以来，国内政局稳定，法律法规日臻完善，因此，该项目政

策风险较小。

（二）市场风险分析

该项目虽然暂时拥有领先的竞争地位和优势，但仍需密切关注市

场，加快产品产业化进程并尽早达到规模化生产，确保性价比优势，

真正占据国内较大比例市场份额，同时力争出口。因此，产业化进程

的速度与质量是本项目必须迎接的挑战与风险。虽然今后几年该项目

应用产品需求将会持续一波增长趋势，但目前剧烈的市场竞争局面使

得本项目存在一定的市场风险。

（三）技术风险分析

技术风险的规避措施是采用先进的生产管理理念、先进的制造工

艺技术、完善的质量检测体系，使产品达到国内外领先水平。要进一

步加大技术开发的投入，积极研究吸收国际先进技术，完善并固化加

工制造工艺，挖掘自身潜力，打造自己核心竞争力。

目前技术飞速发展，设备更新和产品技术升级换代迅速。要使产

品和技术在行业内处于领先地位，就要不断加大科研开发投入，加强

科研开发力量，致力技术创造，保持技术领先。同时，重视人才竞争,

学习国外人才资料管理先进经验，形成积极进取的企业文化，建立吸

引和稳定人才的内部激励和约束机制。

（四）产品风险分析

该项目的几种产品都是比较成熟的产品，但仍要根据市场不断改

进。

（五）价格风险分析

本项目产品的市场定价均比目前市场价要低，但随着竞争对手的

增加，不可避免地会遭遇到最终的价格竞争，面临调低售价的压力；

同时，市场原材料价格的波动也将直接影响产品成本，对产品价格带

来不确定影响。因此，应从形成规模化生产、降低生产成本、加强内

部管理、改进生产工艺水平、提高产品质量、实施品牌计划生产方面

采取措施，削减产品价格风险。

（六）经营管理风险分析

项目面临的经营风险主要是指企业运营不当造成大量存货、营运

资金短缺、产品生产安排失调等问题。对于经营管理风险，建议企业

吸引人才加快机制及科技创新，尽快建立健全各项规章制度，全面提

高管理人员和广大职工的素质，制定严格的成本控制措施和责任制；

稳定原料供应渠道；加速新品种的开发，及时根据形势调节产业结构,

提高产品质量；完善产、供、销网络管理系统，积极开拓市场渠道，

抢占市场先机；避免行业风险，走可持续发展道路。高素质的人才

（包括技术人员和管理人员）对公司的发展至关重要。

（七）财务及融资风险分析

财务金融风险主要是利率风险和汇率风险。本项目资金由企业自

筹解决，只要确保资金迅速到位、回收和资金的合理使用，加强资金

的使用管理，项目财务金融风险很小。本项目由于企业已经完成了资

金前期自筹，加上良好的银行信用等级，因此，项目投融资风险很小。

（A）经济风险分析

从盈亏平衡点和售价降低对内部收益率的影响看，项目的抗风险

能力较强，但还需要企业不断加强内部管理，保持技术先进性，大力

研发新产品，提高市场占有率，只有较高的市场占有率，才是企业各

方面水平的综合反映，才能最终避免项目的经济风险。

十四、项目风险对策

（一）加强项目建设及运营管理

本项目的建设采用招标方式选择工程设计承包商，在保证建设质

量的同时，努力降低建设投资和设备采购成本。项目建设按照国家有

关规定，招标选择项目监理，确保项目的建设质量、建设工期和降低

项目造价。建成投入运营后，加强管理降低生产成本，构成较大的价

格变动空间，以增强企业的市场竞争能力。

（二）采取多元化融资方式

选择多种筹集建设资金的渠道，紧紧抓住国家鼓励和支持行业发

展的大好机遇，积极争取政府资金的支持和吸收社会其他资金投入，

尽可能的降低债务投资的比例，从而从根本上降低偿债压力和风险。

（三）政策风险对策

为应对所得税优惠、出口退税政策调整的风险，公司一方面应抓

住时机，加大力度实现销售和收入，加快回收投资。另一方面要注意

控制成本和技术研发，保持公司的核心竞争力。

（四）市场风险对策

1、加强市场开拓。加强市场开发，建立有效的市场开拓网络和体

制，采取必要的宣传和市场开拓措施，扩大市场占有率，降低产品成

本，以高质量和低成本占领市场。通过以上措施扩大和稳定市场份额,

抵御市场变化带来的风险。

2、加大产品宣传力度，创新营销手段和方式，开拓新兴市场，建

立独立、主动、可控的销售渠道和销售网络，建立高素质的销售队伍。

企业计划通过产品宣传、博览会、网络、媒体等形式，向顾客宣传、

展示公司产品，吸引客户推动产品销售，逐步扩大客户群，以降低市

场风险因素的影响。

（五）技术风险对策

公司将加大对技术研发高投入。项目运营过程中将进一步引进高

素质的专业人才，建立高水平的技术研发中心，提供先进的研发条件,

加强产学研合作和国内外专家的学术交流，紧跟世界行业的前沿信息,

不断开发掌握新工艺、应用新技术、发展新产品，注重自主创新和自

主知识产权管理，不断增强公司的核心竞争力，以化解各种技术风险

和未来技术壁垒的冲击。

（六）资金风险对策

密切关注汇率变化，利用各种金融工具防范汇率风险。签订产品

外销合同时尽量选择人民币作为支付货币，或者选择币值相对稳定的

外币作为支付货币。

十五、发展规划分析

（一）公司发展规划

1、发展计划

（1）发展战略

作为高附加值产业的重要技术支撑，正在转变发展思路，由“高

速增长阶段”向“高质量发展”迈进。公司顺应产业的发展趋势，以

“科技、创新”为经营理念，以技术创新、智能制造、产品升级和节

能环保为重点，致力于构造技术密集、资源节约、环境友好、品质优

良、持续发展的新型企业，推进公司高质量可持续发展。

(2)经营目标

目前，行业正在从粗放式扩张阶段转向高质量发展阶段，公司将

进一步扩大高端产品的生产能力，抓住市场机遇，提高市场占有率；

进一步加大研发投入，注重技术创新，提升公司科技研发能力；进一

步加强环境保护工作，积极开发应用节能减排染整技术，保持清洁生

产和节能减排的竞争优势；进一步完善公司内部治理机制，按照公司

治理准则的要求规范公司运行，提升运营质量和效益，努力把公司打

造成为行业的标杆企业。

2、具体发展计划

(1)市场开拓计划

公司将在巩固现有市场基础上，根据下游行业个性化、多元化的

消费特点，以新技术新产品为支撑，加快市场开拓步伐。主要计划如

下：

a、密切跟踪市场消费需求的变化，建立市场、技术、生产多部门

联动机制，提高公司对市场变化的反应能力;

b、进一步完善市场营销网络，加强销售队伍建设，优化以营销人

员为中心的销售责任制，激发营销人员的工作积极性；

C、加强品牌建设，以优质的产品和服务赢得客户，充分利用互联

网宣传途径，扩大公司知名度，增加客户及市场对迎丰品牌的认同感;

d、在巩固现有市场的基础上，积极开拓新市场，推进省内外市场

的均衡协调发展，进一步提升公司市场占有率。

（2）技术开发计划

公司的技术开发工作将重点围绕提升产品品质、节能环保、知识

产权保护等方面展开。公司将在现有专利、商标等相关知识产权的基

础上，进一步加强知识产权的保护工作，将技术研发成果整理并进行

相应的专利申请，通过对公司无形资产的保护，切实做好知识产权的

维护。

为保证上述技术开发计划的顺利实施，公司将加大科研投入，强

化研发队伍素质，创新管理机制和服务机制，积极参加行业标准的制

定，不断提高企业的整体技术开发能力。

（3）人力资源发展计划

培育、拥有一支有事业心、有创造力的人才队伍，是企业核心竞

争力和可持续发展的原动力。随着经营规模的不断扩大，公司对人才

的需求将更为迫切，人才对公司发展的支撑作用将进一步显现。为此,

公司将重点做好以下工作：

a、加强人才的培养与引进工作，培育优秀技术人才、管理人才；

b、加强与高校间的校企人才合作，充分利用高校的人才优势和教

育资源优势，开展技术合作和人才培养，全面提升技术人员的整体素

质；

c、加强对基层员工的技能培训和岗位培训，提高劳动熟练程度和

自动化设备的操作能力，有效提高劳动效率和产品质量。

d、积极探索员工激励机制，进一步完善以绩效为导向的人力资源

管理体系，充分调动员工的积极性。

(4)企业并购计划

公司将抓住行业整合机会，根据自身发展战略，充分利用现有的

综合竞争优势，整合有价值的市场资源，推进收购、兼并、控股或参

股同行业具有一定互补优势的公司，实现产品经营和资本经营、产业

资本与金融资本的有机结合，进一步增强公司的经营规模和市场竞争

能力。

(5)筹融资计划

目前公司正处于快速发展期，新生产线建设、技术改造、科技开

发、人才引进、市场拓展等方面均需较大的资金投入。公司将根据经

营发展计划和需要，综合考虑融资成本、资产结构、资金使用时间等

多种因素，采取多元化的筹资方式，满足不同时期的资金需求，推动

公司持续、快速、健康发展。积极利用资本市场的直接融资功能，为

公司的长远发展筹措资金。

3、面临困难

公司资产规模将进一步增长，业务将不断发展和扩大，但在战略

规划、营销策略、组织设计、资源配置，特别是资金管理和内部控制

等方面面临新的挑战。同时，公司今后发展中，需要大量的管理、营

销、技术等方面的人才，也使公司面临较大的人才培养、引进和合理

使用的压力。公司必须尽快提高各方面的应对能力，才能保持持续发

展，实现各项业务发展目标。

(1)资金不足

发展计划的实施需要足够的资金支持。目前公司融资手段较为单

一，所需资金主要通过银行贷款解决，融资成本较高，还本付息压力

较大，难以满足公司快速发展的要求。因此，