莆田市二次供水设施建设做法

莆田市水务集团有限公司二次供水设施建设管理做法莆田市水务集团有限公司二供办王梅祥二次供水背景近年来，随着我市城市化进程的不断加快，高层建筑不断增加，因二次供水产生的水费、水质、水压问题不断增加，大多数小区开发商在建设的时候为了节约成本，不会用高标准的材料。二次供水面临问题二供设施跑冒滴漏严重，设备本身能耗高二供泵房治安隐患多供水服务不规范水质污染风险高高峰时段断水、抢水、水压水量不足时有发生在后期运行管理中，开发商或物业也缺乏专业的维护管理知识，很难保证二次供水的水质、水压。莆田市自来水有限公司于2011年9月1日起按规定对新建住宅小区及公建项目收取自来水工程建设费，初步探索住宅小区二次供水“建管合一”模式，即实行新建住宅小区开发商将小区二次供水设施建设费用交由供水企业，由供水企业负责建设和维护的模式。现就几年摸索“建管合一”中工程建设费用收取使用、二次供水管道规划建设、加压设备选型及设备建成后的管理谈几点浅见：一、工程建设费的收取和使用实现二次供水“建管合一”，资金是首先要解决的，政府从政策层面给予企业扶持，出台了收取工程建设费的相关规定，然而到目前为止解决的也仅仅是新建住宅小区二次供水管网建设的资金，后期维护资金、旧小区二次供水改造的资金尚无着落。一、工程建设费的收取和使用几年来，我市工程建设费定价经历30元/㎡、35元/㎡、20元/㎡，不同定价有着不同的建设范围内容，最终20元/㎡工程建设费采用的建设范围是从建设项目处市政管网取水口至项目小区用户终端计量水表前的自来水供水管道（含水表）的施工安装建设（不含加压设备采购费用及设备运行电费）。二、二次供水管道规划建设二次供水前期建设决定后期的管理，我司在开发商设计图纸图审阶段就由二供办介入，对二次供水管道材料选择、管径大小、加压设备选型等都提供了意见，之后二次供水的管道铺设由公司负责。1、介入图审。公司专门成立了二供办，对口管理二次供水相关事宜，在开发项目图审阶段，二供办就已经对后来的管道建设、减少图纸的差错漏和冲突对后续施工的影响，避免了施工过程因图纸修改而出现的返工、停工造成的经济损失。2、施工管理。首先，在质量管理上，认真组织施工单位根据施工图设计文件和招投标文件及有关技术规范、规程组织施工。对于施工过程中存在的质量隐患，及时整改，确保了工程质量稳定。其次，在进度控制上，工程技术科、二供办实行跟踪督促，不定期的召开进度协调会，分析工程滞后内部原因，同时努力协调影响施工进度的外部因素。对施工中存在的设计、不同工种间管线交叉影响正常施工等问题，及时与有关方联系解决，加快了工程进度，提高了管理效益。三、加压设备选型二次供水加压系统采用二种方式：无负压加压和水箱+变频泵加压，对两种加压设备的使用选择，公司有具体的规定。由于加压设备是由建设单位自行采购，而后期维护管理又是由我司负责，有些建设单位为了节约成本，在加压设备选择上一般过多的考虑价格因素，忽略设备质量，为了尽量避免低标准设备给将来的供水造成影响，集团公司采取了加压设备统一招入围的办法，对入围品牌的硬件、配置、最高限价都做了严格规定。无负压变频or硬件配置最高限价1、管网条件评估。用水单位二次加压供水设备采用哪种设备（无负压供水设备或微机控制变频调速给水设备）需向我司业务部门提出咨询，供水业务部门结合用水点所处的市政管网水力条件进行复核、验算、并考虑对周边用水户的可能影响等因素综合评定后，给予答复。可行性咨询对用水点的管网水力条件进行复核和验算给出结论2、禁用无负压设备规定。无负压设备是在管网上直接抽水，因此我司规定了几种情况对市政公共供水管网影响较大的禁用无负压设备：（1）凡有可能对市政供水管网造成回流污染、危害水质的相关行业禁用无负压设备。（2）供水干管管径偏小或供水总量不足的禁用无负压设备。（3）局部供水管网压力低于0.28MPa的区域禁用无负压设备。（4）加压设备进水管大于DN200管的小区禁用无负压设备。（5）项目建筑总面积大于20万平方米的小区禁用无负压设备。（6）用水时间过于集中，瞬间大且无有效调储措施的用户禁用无负压设备。（7）供水保证率要求高、不允许停水的用户禁用无负压设备。（8）建筑高度超过100米的用户禁用无负压设备。（9）供水干管的供水总量不能满足用水需求的区域，或使用无负压设备后，对周边现有（或规划）用户用水可能会造成严重影响的区域禁用无负压设备。3、允许使用无负压设备的条件。使用无负压设备的进水管管径比外接的市政供水干管小两级或两级以上，或不大于供水干管过水面积的1/3。（1）无负压供水设备进水管管径选型表：供水干管管径（mm） 100

150 200

300

350设备进水管管径（mm） ≤65 ≤80 ≤100 ≤150 ≤200工作泵两台以上时，设备进水管管径应按两台及以上泵吸水管过水断面积叠加后换算确定；设备出水管之间可设旁通管，并应在旁通管上设阀门和止回阀。（2）接入小区供水管径应大于或等于DN150，单栋楼盘或加压户数较少（100户以内）等特殊情况时应不小于DN100。（3）单套无负压加压设备的额定供水量不应大于32m³/小时。高层住宅建筑应根据建筑层数、使用要求、材料设备性能、维护管理、安全可靠、节约用水、能耗等综合因素合理确定分区供水，每区不应超过30m。（4）采用无负压方案供水的小区，地上总建筑面积不大于20万平方米。（5）市政供水管网压力需达到0.28MPa的区域才能使用罐式无负压设备。四、二次供水设施维护管理二次供水设施的维护管理费用目前还没有明确，我司对新建小区和老旧小区进行了区别对待，老旧小区在未进行改造前，其二次供水设施不纳入管理，由原物业继续负责管理；新建住宅小区建设单位已经缴纳工程建设费的，二供管道由我司建设、加压设备按要求采购、安装的，二次供水设施由我司负责维护管理，并实行一户一表、抄表到户的终端水价制度。新老社区，区别对待一户一表，抄表到户1、小区泵房管理。（1）保养维护。在设备质保期内，由设备供货商负责设备的维护保养；在设备质保期过后，二次供水设备由公司负责管理，公司成立专业维护队伍，定期对各二供泵房、设备进行维护，维护内容为：泵房卫生、设备外观保养、轴承上油、控制柜电路检测、检查螺丝松紧情况等。标准化泵房照片（2）定期巡检。公司二供办、设备供应商售后人员每月不少于一次的泵房巡检，巡检记录须有经办人员和物业人员的签字。（3）考核制度。建立泵房管理评分制度。设备供应商的售后服务、对设备的保养维护、定期巡检等进行评分管理，分值情况影响到下一年度的入围招标资格，同时若扣分达到一定标准，直接取消其入围资格，并按合同规定取消履约保证金2、水质管理。利用在线自动检测仪实时监控水质变化情况，变频设备的水箱每半年由专业的清洁队伍清洗一次。公司要求所有水箱都配外置式水箱自洁消毒器，确保二次供水水质符合国家标准。3、户表管理。实行“建