徐州公司安全生产管理手册

受控标志：受控

版本：1.0

安全生产管理手册

筹划：荣群杨明

编写：陈国香郑庆东

徐州权宇实业总企业

任命书

为建立企业日勺安全生产管理制度，按照确立日勺安全生产方针、目日勺和

指标，使安全生产管理制度有效落实及与外部日勺联络，经研究任命

同志为企业安全生产管理者代表，并自签发之日起生效。

最高管理者:

签发日期:

目.录

第一部分前言

1.1目的和使用范围

1.2引用原则、定义、术语

1.3手册的管理

第二部分安全生产管理手册内容

1安全生产方针

2隐患辨认、评价

3法律及法规

4安全目的

5安全生产管理制度

6机构和职责

7安全教育培训

8协商与交流

9安全管理文件和资料

10应急预案

11事故处理与预防

12安全检验考核

第三部分附录

1.安全生产法律、法规原则及其他要求清单

2.组织机构图

3.主要隐患原因清单

4.安全生产管理方案

5.安全生产管理体系程序文件清单

6.安全生产管理体系要素职责分配一览表

7.安全生产统计清单

第一部分前言

1.1目的和合用范围

1目的

建立并保持安全生产管理制度，拟定企业日勺安全生产方针、目日勺和指标，经过隐患辨认和

评价，制定出安全生产管理方案和实施程序并落实落实，以达成不断提升安全生产效果之目

叽

2合用范围

木手册是我司安全生产管理规范文件之一，是安全生产管理的根据性文件。

1.2引用的原则、定义

1引用原则

本手册编制的主要根据是国家《中华人民共和国安全生产法》、《企业职员劳动安全卫

生教育管理要求》、《江苏省安全生产监督管理要求》和《江苏省特种设备安全监察条例》

等。

2定义

本手册除引用上述原则和《职业安全健康管理体系审核规范》中的定义外，还采用如下

定义。

2.1重大隐患一一是指组织经过危险评价，拟定的不可允许或不可接受口勺危险。

2.2三不放过一一事故原因查不清不放过；事故责任人与周围群众受不到教育不放过；

不采用防范措施不放过。

2.3三同步一一新建、改建、扩建、技术改造和引进的工程项目，其劳动安全生产设

施、消防设施必须与主体工程同步设计、同步施工、同步投产使用。

2.4三级安全教育一一是指企业级教育、车间教育、班组教育°企业级教育是指新职

员在分配到车间或工作岗位之前，由企业安全管理部匚进行初步日勺安全教育；车间教育:是指

新职员从企业分配到车间后，再由车间进行安全教育；班组教育:是指职员进入工作岗位此前

的教育。

2.5轻伤事故一一因工受伤后歇工在1个工作日以上105个工作日以内，但不够重伤

的事故。

2.6重伤事故一一因工受伤损失工作日等于或超出105个工作日的失能事故。

2.7死亡事故——指发生事故当初死亡和负伤后一种月内死亡的事故。死匚事故是指

一次事故死亡12人的事故；重特大死亡事故是指一次死亡3人及3人以上日勺事故。

2.8非伤亡事故一一指发生事故后只造成财产损失而未发生人员伤亡日勺事故。

a一般事故——直接经济损失在500元如下的事故。

b重大事故——直接经济损失在500元以上5000元如下日勺事故。

c特大事故一一直接经济损失在5000元以上的事故。

2.9职业病一一指劳动者在生产劳动及其他职业活动中，接触职业原因引起的疾病。

2.10集团企业一一指徐州矿务集团有限企业

2.n企业——指权宇实业总企业

2.12单位一一指权宇实业总企业区域内，以任何形式存在日勺经营组织或个体。

2.13安全管理委员会一一指权宇实业企业安全管理最高决策机构，由企业党政领

导、各部室责任人构成。

2.14安全管理小组一一是在安全管理委员会领导下日勺安全工作机构，由有关部室

责任人构成。

2.15安全管理部门一一指详细负责全企业安全管理日常工作的执行机构，即综合

部。

2.16事故一一是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。

2.17事故隐患——指生产系统中可造成事故发生的人日勺不安全行为、物的不安全状态

和管理上日勺缺陷。

2.18重大危险源一一造长久地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险

物品的数量等于或者超出临界量的单元（涉及场合和设施）。

1.3手册的管理

1安全生产管理手册由安全生产管理者代表组织编写。

2安全生产管理手册经最高管理者审批后公布实施。

3安全生产管理手册日勺编写、标识、保管、修改、换版等按《文件控制程序》执行。

4安全生产管理手册日勺解释权归安全生产管理者代表。

第二部分安全生产管理

1.安全生产方针

1.1总则

根据有关安全生产法律、法规的要求，结合我司的实际所拟定的安全生产方针应被企业全体

职员了解并执行，以确保正常生产经营过程中的危险得到预防和控制。

1.2职责

企业总经理负责安全生产方针确实定和颁布，并确保落实执行。

1.3控制要求

a）安全生产方针是我司安全生产管理日勺宗旨、目的和方向；

b）保持文件化日勺安全生产方针，确保传达成全体职员并得到实施；

c）经过安全管理体系的运营，确保安全生产方针得以实现；

d）根据安全生产方针拟定安全生产目的和指标；

e）当我司生产经营或安全情况发生较大变化时，应及时对安全生产方针进行修订。

1.4有关文件

安全生产方针程序文件AQCX/QY-01

2.隐患辨认、评价

2.1总则

对我司日勺生产经营活动或服务中能够控制和能够期望经过程序文件的实施对其施加影

响口勺不安全隐患进行辨认和评价，对我司进行一次全方面、科学、客观日勺评审，以拟定我司

的不安全原因。

2.2职责

a）管理者代表或其指定人员负责组织对隐患辨认和评价日勺组织领导工作；

b）各单位负责安全隐患B勺辨认和评价的基础工作，并将成果汇总到企业安全领导小组；

c）安全领导小组负责对我司全部日勺不安全隐患进行分析、归纳，并进行评价，找出潜

在危害和已存危险。

2.3控制要求

a）隐患的辨认范围应覆盖我司全部经营活动或服务中能控制和可能对其施加影响的各

个方面;

b）进行隐患辨认和评价所需要日勺信息必须真实可靠；

c）进行隐患评价，应结合我司日勺实际情况，覆盖过去、目前和将来，正常、异常和紧急

状态；

d）重大隐患的影响应考虑：重大隐患日勺规模和范围，重大隐患日勺影响程度大小、影响连

续日勺时间及发生时概率等；

e）不断对我司范围内日勺安全隐患进行辨认和评价，拟定出重大危险。

2.4有关文件

隐患辨认和评价程序文件AQCX/QY-02

3.法律、法规及其他要求

3.1总则

建立并保持程序以获取安全生产法律、法规、原则和其他要求，确保本手册随其变化得

以及时更新。

3.2职责

3.2.1安全领导小组负责安全生产法律、法规、原则和其他要求日勺搜集及有效性进行

确认。

3.2.2各单位应严格遵守已确认的安全生产法律、法规、原则和其他要求。

3.3控制要求

a）安全领导小组拟定搜集安全生产法律、法规、原则和其他要求的途径；

b）安全领导小组对安全空产法律、法规、原则及我司日勺各项安全管理制度日勺合用性进行

确认;

c）建立合用的安全生产法律、法规、原则和其他要求的台帐；

d）根据我司生产经营的变化，对法律、法规、原则要求，拟定新的重大隐患;

e）跟踪法律、法规、原则和其他要求日勺变化，并及时更新相应台帐。

f）已确认合用于我司日勺安全生产法律、法规、原则和其他要求应发放到各个单位（部门）

以便做好各自日勺安全生产工作。

3.4有关文件

法律、法规、原则程序文件AQCX/QY-03

4.安全目的

4.1总则

根据我司日勺安全生产方针和拟定的重大隐患，制定安全生产目日勺和指标，并建立目的、

指标控制程序。并将目日勺和指标应分解到各部门，以实现对工伤事故和职业病的预防和对安

全工作的不断改善。

4.2职责

a）安全领导小组负责提出和修订我司日勺安全生产目日勺和指标及其日常检验及审核；

b）安全生产管理者代表负责审查安全生产目的和指标；

c）有关单位负责本单位安全生产目的、指标的分解和细化并落实；

4.3控制要求

4.3.1目的、指标制定日勺根据

a）我司的?安全生产方针；

b）考虑技术的先进性及可选方案；

c）职员期望和上级要求，法律、法规的要求；

d）经营管理与竞争的要求，市场情况，经济条件。

4.3.2目的、指标日勺检验与修订:

a）安全领导小组组织有关部门每六个月对我司安全生产目日勺、指标日勺实施情况进行一次

检验，并将成果报安全生产管理者代表；

b）当目日勺和指标需要修订时，安全领导小组应报管理者代表，并提交企业安全生产会

议研究，各单位要根据研究成果对本单位日勺目日勺和指标进行相应的修订；

c）各单位应根据安全生产方案日勺实施，对分解日勺目日勺、指标进行检验和控制。当主要隐

患原因发生变化时，应及时修订目日勺和指标并形成文件；

d）目日勺和指标日勺变更和修订必须经安全生产管理者代表审查。

4.4有关文件

安全目的、指标程序文件AQCX/QY-04

5.安全管理

5.1总则

为确保目的、指标的实现，总企业应制定并执行安全生产管理方案。

5.2职责

a）安全领导小组负责制定总企业的安全生产管理方案，并实施监督检验考核；

b）安全生产管理者代表负责总企业安全生产管理方案的审核；

c）有关单位根据分解拟定的目日勺、指标制定详细实施的案。

d）各单位责任人负责审批安全生产管理方案。

5.3控制要求

5.3.1管理方案的制定

a）管理方案应明确要实现目的和指标;

b）管理方案要有技术措施，而且可行；

C）管理方案要写明完毕日勺时间和进度；

d）管理方案要有要求的责任部门；

e）重大隐患原因应制定安全生产管理方案。

5.3.2安全生产管理方案日勺审批和实施

a）制定、修订后的安全生产管理方案要形成文件，报安全生产管理者代表审查，并报总

经理同意；

b）为了确保安全生产管理方案的实施，总企业的最高管理者要确保所需资源日勺落实。

5.3.3安全生产管理方案日勺修订

a）安全生产管理方案应随企业的生产经营活动的变化及时调整和修订；

b）安全生产目日勺和指标发生重大变化时，安全领导小组应组织有关职能部门对安全生产

管理方案进行修订或补充；

5.4有关文件

安全生产管理制度程序文件AQCX/QY-05

6.安全管理机构和职责

6.1总则

为便于安全生产管理工作的有效开展，应明确要求各部门和人员的职权和作用，确保按照原则的要求

建立、实施与保持安全生产管理体系的要求。

6.2组织机构

权宇实业企业安全管理组织机构图

6.3职责

6.3.1最高管理者

a）负责安全生产方针、目的、指标确实定、颁布；

b）负责安全生产管理定时评价审核；

c）负责提供必要的资源；

d）任命安全生产管理者代表。

6.3.2管理者代表

a）负责按确方日勺安全生产方针，组织制定详细的目日勺、指标;

b）负责总企业安全生产管理日勺检验考核；

c）向最高管理者报告实施情况；

d）负责与外部的联络工作；

e）负责协调、处理安全生产管理实施中出现日勺各类问题。

6.3.3安全管理小组

a）负责安全生产管理的组织协调、检验与考核工作;

b）负责对安全生产目的、指标所涉及的单位实施定时检验和监督；

c）提出安全生产培训的要求；

d）负责安全生产管理的实施；

e）负责安全生产管理手册、文件与部分支持性文件的编写、评审、更改及法律、法规

文件的获取、确认及使用管理；

f）主管安全生产的信息交流；

g）为安全生产管理评审提供资料；

h）负责安全生产管理实施中出现问题的协调和处理，并对各单位安全生产管理实施日勺

效果进行考核。

6.3.4企业管理部

a）落实国家及地方政府的有关安全生产的方针、政策，并监督执行，充分发挥群众监督

在安全生产中的作用;

b）加强对安全生产的监督，对任何单位和个人违反安全生产法律、法规行为，有权检举

和阻止；

C）负责组织职员开展遵章守纪和预防事故的群众性活动，并参加企业有关安全生产

规章制度的制定；

d）督促重大事故的现场处理及善后处理工作。

e）关心职员安全生产条件的改善，并做好伤亡事故的善后处理工作。

6.3.5各生产单位

a）生产单位或部门对安全生产管理必须进行组织称调；

b）负责本单位重大隐患的控制及应急响应日勺统一指挥调度；

c）负责组织职员开展遵章守纪和预防事故的群众性活动，并参加本单位有关安全生产规

章制度和劳动保护条例的制定；

6.3.6财务部门

a）按照安全生产管理运营日勺要求，为安全生产所需资金提供保障；

b）编制安全技术措施费用计划；

c）审核各类事故处理时费用支出，并将其纳人经济活动分析内容。

6.3.7门卫

a）门卫负责我司治安保卫及应急事故的救援工作;

b）应将我司安全生产管理体系文件对全员进行传达学习，提升安全意识，以满足体系

运营的要求。

6.4有关文件

安全生产责任制程序文件AQCX/QY-06

7.安全教育培训

7.1总则

建立并保持职员安全生产管理培训程序，明确培训需求，确保全体职员、尤其是主要岗位

的有关人员能够胜任他所担负日勺工作，以满足安全生产管理运营要求。

7.2职责

a）各单位负责拟定职员的培训需求.

b）安全领导小组根据拟定的职员安全生产培训需求实施培训；

c）财劳部根据培训需求进行组织协调并制定年度培训计划。

7.3控制要求

a）根据文件要求，拟定培训需求，明确需要培训日勺岗位（工种）或人员；

b）培训计划应明确对各类人员的培训要求、培训方式及应达成日勺效果；

c）对可能产生重大事故的岗位人员应进行培训，使其明确自己日勺职责，并熟悉本岗位应

急准备与反应措施：

d）对全体职员都应进行安全意识教育，使其了解我司日勺安全生产方针，提升安全意识和

不断改善的自觉性；

e）安全知识日勺培训不局限于课堂教学，要充分选用我司的内部会议、版报、印刷品、多

媒体等进行安全生产知识日勺培训教育。

7.4有关文件

安全培训教育程序文件AQCX/QY-07

8.协调与交流

8.1总则

建立并保持协商与交流程序，确保各部门进行有关的安全工作交流。

8.2职责

a）安全生产信息管理归安全领导小组；

b）各单位负责相应业务范围内日勺信息交流。

8.3控制要求

a）内部信息：我司各层次与职能部门之间的信息，由其产生的单位传达成有关单位和人

员；

b）外部信息：由安全领导小组接受并进行处理，并将处理成果传递到有关部门，有关单

位要求及时予以回复；

c）在我司安全生产管理工作中产生的信息，应统计其内容和处理结论。

8.4有关文件

安全管理协调与交流程序文件AQCX/QY-08

9.安全管理文件和资料

9.1总则

建立并保持文件控制程序，确保与安全生产管理有关日勺文件和资料得到控制。

9.2职责

a）安全生产管埋手册、程序文件由安全管理部门统一管理；

b）支持性文件和统计由有关单位负责管理；

c）文件评审由安全管理部门定时组织进行。

9.3控制要求

9.3.1受捽文件范围

a）安全生产法律、法规及其他要求；

b）安全生产管理手册和体系程序文件；

c）我司安全生产管理的三级文件。

9.3.2文件的同意和颁布

全部与安全生产管理有关的文件同意与颁布按《文件控制程序》进行，《安全生产管

理手册》由最高管理者同意公布；程序文件由管理者代表同意公布；三级文件由各单位责任

人同意执行。

9.3.3文件的管理

a）文件要有固定的保管场合，以防文件失控；

b）凡对安全管理工作具有关键作用的岗位，都应能得到有关文件的现行有效版本；

c）安全生产统计应明确标识，具有对有关活动或服务日勺可追溯性；

d）安全生产统计由各有关单位按要求进行保存；

e）对出于法律、存档要求或保存原始统计的需要可保存的失效文件予以标识。

9.3.4文件的更改

a）文件时更改按照《文件控制程序》进行，禁止未经授权和同意任意更改，文件的更改

应有统计；

b）文件更改的审批,要有原审核单位责任人审核,原同意人同意,并要确保全部文件

持有人都能同步更改；

C）当文件经屡次更改时，要重新换版印发。

9.4有关文件

文件控制程序文件AQCX/QY-9

10.应急预案

10.1总则

建立并保持安全生产潜在日勺事故或紧急情况日勺计划和程序，作出应急预案与响应，预

防或降低疾病和伤害。

10.2职责

a）安全领导小组负责组织拟定可能发生的危险损失，并会同其他职能部门对危险控制

情况进行检验；

b）各职责单位负责对潜在事故或紧急情况进行控制。

10.3控制要求

a）根据危害拟定潜在事故和紧急情况；

b）对潜在事故，由其所在单位制定预防措施；

c）责任单位在潜在事故和紧急情况发生时，要迅速做好响应并采用有效措施降低危险

损失；

d）具有条件时应定时相应急程序和措施进行试验；

e）在紧急事故发生后，按本手册要求建立的《应急预案与响应控制程序》执行。

10.4有关文件

应急预案程序文件AQCX/QY10

11.事故处理与预防

11.1总则

建立并保持用来报告、调查与处理已经发生和正在发生的事故日勺程序。程序文件中应明

确我司向执法部门报告事故口勺机制，要求事故调查日勺程序、处理的原则和措施，以满足安全

生产管理要求。建立并保持纠正与预防措施控制程序，对隐患进行调查和处理，采用措施降

低由此产生的影响，预防产生新的隐患。

11.2职责

11.2.1事故报告、调查与处理

a）安全生产管理者代表负责组织、协调、处理、监督我司的事故报告、调查与处理工作;

b）安全领导小组应按程序文件要求做好事故报告工作，负责构成事故调查组，开展事

故调查工作，并负责提出事故处理意见；

c）各单位负责或参加本单位正在发生或已经发生的事故的报告、调查与处理。

11.2.2纠正与预防措施

a）安全领导小组负责对隐患发出告知；

b）各单位负责纠正预防措施日勺制定和实施。

11.3控制要求

11.3.1事故报告、调杳与处理日勺控制要求

a）安全领导小组要求我司的事故报告、调查与处理程序；

b）重大事故发生后，安全生产管理者代表负责事故报告、调查与处理工作；一般事故,

由安全生产管理者代表指定人员负责事故报告、调查与处理工作；

c）事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应立即直接或逐层报告安全生产管理者代

表；

d）重大事故发生后，在报告日勺同步应及时急救负伤人员。班组长、车间管理、部门主管、

安全领导小组、安全生产管理者代表、最高管理者接报告后，应立即赶赴现场组织救援，采

用措施，预防事故扩大；

e）安全生产管理者代表或安全领导小组负责重伤或重大事故调杳工作.按《事故报告、

调查与处理程序》的要求形成调查报告。

f）任何事故的处理，均应按“三不放过”的原则进行，安全领导小组应建立事故档案。

11.3.2纠正与预防措施的控制要求

a）安全领导小组对审核和其他评审工作中产生日勺隐患分析拟定产生隐患日勺主要原因，

并出具“隐患纠正与预防措施报告单”

b）有关责任单位对出现的隐患，要采用措施降低其影响；

c）调查分析潜在和可能产生隐患的原因，制定实施预防措施，预防发生新的隐患；

d）安全领导小组对纠正预防措施的实施效果进行跟踪验证；

e）纠正和预防措施涉及到的文件更改，执行本手加4.10.3日勺要求。

11.4有关文件

事故报告、调查与处理程序文件AQCX/QY-11

12.安全检验和考核

12.1总则

制定并保持定时开展安全生产管理的检验考核，使安全生产管理工作计划得到落实,

并不断改善和完善，确保日勺有效运营。

12.2职责

a）安全生产管埋者代表组织安全生产管理检验考核；

b）安全领导小组详细负责筹划、实施安全生产管理检验考核。

12.3控制要求

a）安全领导小组制定年度、季度、月度和日常的检验考核计划，报安全生产管理者代表

审批：

b）安全生产管理者代表指定检验组长，由检验组长编制检验计划，并组织编制检验表;

c）安全领导小组下发检验告知，告知受审单位；

d）检验组长按检验计划组织实施；

e）根据实际检验发觉的隐患，下发整改告知单，经管理者代表签发后下发受检验单位;

f）受检验单位针对拟定的隐患，制定纠正与预防措施，并进行整改；

g）安全领导小组负责验证纠正措施日勺实施情况；

h）有关单位要将纠正措施进行统计，作为下一次检验审核的内容之一。

12.4有关文件

安全检验考核程序文件AQCX/QY-12

第三部分附录

程序文件AQCX/0Y-01

1安全生产方针

安全第一，预防为主；

物资设备，质量完好；

环境卫生，文明生产；

全员参加，本质安全。

2.0隐患辨认和评价

程序文件AQCX/QY-02

隐患辨认和评价

1.总则

隐患辨认和评价是安全管理工作的基础，安全管理日勺各项职能都是以隐患辨认和评价

成果为根据。各单位应按要求定时和及时开展隐患辨认和评价。隐患辨认和风险评价过程就

是对企业生产过程中全部的危害进行辨识，并逐一进行评价，拟定出控制的要点，为制定

各项措施提供根据。

为确保隐患辨认和评价工作的规范性和系统性，要结合本身的实际情况建立并保持一

套管理程序，对怎样实施隐患辨认和评价工作进行描述，但不同的单位根据本身情况的差

别会有所不同，管理程序应涉及如下内容：

（1）工作职责；

（2）对辨认评价人员的要求；

（3）辨认的对象；

（4）选择别识和评价的措施；

（5）实施隐'患辨认和评价的程序；

（6）拟定检验控制要点；

（7）制定控制措施；

（8）辨认、评价成果控制和管理。

2.隐患辨认、评价和控制筹划日勺环节

（1）辨认危害

结合企业生产日勺规模和特点，作业单元划分可按工作岗位辨认出各作业单元生产过程

可预见日勺危害。

(2)评价

在考虑既有控制措施的条件下，对辨认日勺隐患进行评价。

(3)拟定本企业风险控制的要点

根据企业本身生产和管理日勺特点，结正当律法规的要求，拟定要点控制日勺风险。

(4)拟定控制措施

根据控制的要求和措施制定的原则，制定有效日勺控制措施。

3.隐患辨认和评价措施的选择

因为企业日勺生产经营活动涉及较多日勺领域，生产工艺多种多样，为确保生产和管理活

动中的隐患能够得到充分的辨认和评价，应选择合理的辨认和评价措施。

考虑到企业生产的特点，隐患辨认评价主要是经过教授判断的方式进行。对于生产过程

中使用的复杂设备设施，采用系统分析和评价措施进行。常见日勺隐患辨认和评价措施能够选

择安全检验表、故障树和影响分析、作业条件危险性评价法等。

4.隐患辨认、评价的实施

隐患辨认、评价工作是技术性较强日勺工作，应有组织进行。工作组组员构成要考虑安全

管理、工程技术、设备管理和使用等方面人员C

隐患辨认、评价的成果应形成文件，作为企业安全管理工作的主要根据。

隐患辨认、评价应考虑：

(1)使用的设备。如起重、运送、高压设备等高危险设备;

（2）人员情况。如作业人员的能力、接受教育以及个人行为，还应考虑作业现场非本

企业的人员进入现场的情况；

（3）工作环境。如有毒有害气体、低温、高温、潮湿、粉尘、噪声、辐射等；

（4）生产活动。如动火、高处作业、有限空间进入等；

（5）使用的物料。如易燃、易爆、有毒、腐蚀性等。

5.控制

为有效控制隐患及事故，应建立企业生产过程管理的安全管理制度和应急预案。内容可

参照如下几种方面：

（1）起重作业管理：人员要求、作业准备、作业场合控制、作业过程控制（涉及超机

械工作能力范围运营和运营时遇到障碍物等情况，如超出工作载荷、超出运营半径、与建筑

物及周围设备设施相撞、未能支撑于牢固、操作失误、操作人员技能培训不足、吊物脱落）

及不同形状吊装物体的控制。

（2）危险物品日勺管理：涉及储存、运送、使用、处置全过程，根据法律法规要求.描

述各环节的详细的控制措施和人员、设施要求。

（3）设备管理：设备管理制度、使用及管理、维护以及设备故障、拆除、安装及特殊

情况下日勺处理等。

（4）劳动防护用具管理：采购（资质、质量控制、验收）、保存、发放、使用过程中

的监控、更换、特殊情况的处理等。

（5）高处作业：梯子、脚手架（通用时或塔式日勺）、吊笼、升降工作平台、动力工作

平台。控制日勺要点为登高装置构造、安全使用和安全作业措施、承载超重控制、安装、检验、

维护、拆除等。

（6）消防作业：消防组织、消防制度、消防管理（消防档案、人员、设备设施）、防

火管理。

（7）特种设备：特种设备采购、安装、使用、操作人员要求及管理、维修、保养、检

骁要求、设备报废和拆除。

（8）用电管理（含临时用电）：电力设施安装、电力设施维护、电力设施维修、电力

设施使用、用电管理、人员要求、设备拆除。

（9）检修作业：检修作业范围、检修作业的管理要求、检修作业实施、试车、恢复运

营、交接等。

（10）现场作业人员控制：资质（个人、承包方）管理、协议签定、现场作业控制要求、

安全监督等。

6.应急预案

应针对可能发生的紧急情况或事故制定应急预案，以便当紧急情况或事故出现时的能

够紧急反应和后果控制。应急预案的内容主要是针对详细的紧急情况或事故发生时所采用的

预防与应对措施，涉及下列内容：

（1）所辨认日勺潜在事故和紧急情况；

（2）有关人员或部门在应急过程中日勺职责；

（3）紧急情况发生时的责任人；

（4）怎样报警和求援；

（5）紧急情况发生时现场必需的信息交流；

（6）紧急情况发生时具有特定作用的人员日勺职责、权限和义务，例如现场工作责任人

等;

（7）紧急情况发生时与外部联络，如医院等;

（8）应急需要的资源。

应急预案应针对详细日勺事故或紧急情况分别制定，涉及《安全生产法》等法律法规明确

要求的情况、可能日勺火灾、有毒有害危险化学品泄漏、燃气区域、易燃易爆物品储存区域、

特殊工作环境日勺检修、安装、拆除等作业、忽然断电等动力忽然中断等。

应急预案的作用是发生事故或紧急情况时，有关人员能够及时精确地实施应急措施。应

急预案日勺内容必须培训，确保事故或紧急情况的当事人及有关人员懂得做什么和怎样做。

为确保事故或紧急状态发生时，应急预案能够发挥作用，要求相应急预案进行演练，

演练要按计划进行，演练尽量模拟真实日勺情况。

2.1不安全隐患行为界定范围

根据集团企业有关文件精神，结合我企业实际情况，将不安全隐患行为分为严重

不安全隐患和一般不安全隐患二类：

（-）严重不安全隐患行为

1.无规程措施或规程措施在现场不兑现就布置安排生产的。

2.安全措施不齐备或现场存在安全隐患，强令员工施工日勺。

3.现场存在日勺隐患未处理的，强令工人作业日勺。

4.特殊工种未经培训上岗的。

5、高空作业时，不按要求配带保险带日勺，进入建筑工地不戴安全帽日勺。

6.将保护装置拆卸不用妁。

7、带电检修、搬迁电器设备的。

8、可引起造成人身或非伤亡事故的严重行为。

9、开关打木楔或捆绑开关强制吸合的。

10、违反安全规程及措施强行送电或约时停送电U

11.未查明停电原因，强行送电时。

12.刀闸及开关用铜丝、铁丝勾保险的。

13、巡视带电电气设备时，人离带电设备安全距离低于规程原贝W勺。

14.无证驾驶、操作多种车辆（涉及行车、吊车等）其他车辆。

15.发觉灾情不及时报告的.

16.电镀废渣、废水和接毒容器不按要求储存、排放私自处理的。

17、接毒作业不佩戴安全防护用具的。

18、在易燃易爆场合施工，未采用安全措施用金属器械敲击时。

19、私自拆除改动或损坏安全设施的。

20、无安全防范措施，在易燃、易爆仓库等场合使用电气焊的。

21、违反行车“十不吊”原则，强行作业的。

22.起重机吊起物件时下方有人日勺。

23.私自携带烟火和点火工具进入禁火区域的。

24.酒后进行危险作业啊（危险品、登高、驾驶、操作电器等）。

25.进入密封容器内检修不使用安全电压时。

26.不断机、停电检修或清理的。

27、手持式电气设备不使用隔离变压器的。

28、造成重大隐患的行为。

29、其他违反规程、行业原则、措施、有关要求可引起人身事故和二级以上生产事故的

严重违章行为。

（二）一般性不安全隐患行为

1.上班时迟到、早退、工作期间睡觉、下棋、打扑克等或进行与工作无关日勺事情。

2.酒后上班、班中脱岗、窜岗、打架斗殴时。

3.进入生产区域穿高跟鞋、拖鞋、短裤、赤膊的。

4.不执行交接班制度日勺。

5.非要害场合人员私自进入要害岗位的。

6、戴手套操作车床、钻床、钱床等.用手转动设备日勺.

7、操作车床、立铳床、磨床、砂轮机不戴防护镜的。

8、机械设备，电气设备正常运转时，测量、调整、清理、擦拭注油的。

9、砂轮机磨削软质金属的。

10、剪板机、卷板机等带负荷起动时。

11.两人在同一剪板机上同步剪两件或一人剪两件不同厚度材料日勺。

12.剪板机背面站人接料的。

13.检修设备时，不执行验电、放电制度的。

14.停送电时不执行“两票三制”日勺。

15.不按要求配带安全帽，不穿戴劳保用具日勺。

16.操作高压电气时，不戴绝缘用具的。

17、在电气线路及设备上施工时，不按要求挂接电线日勺。

18、电瓶充电时，未打开密封盖日勺。

19、非专业人员私自操作大型机械设备和电气设备的。

20、特殊工种上岗未持证操作的。

21.临时停工地点，不设置临时围栏或警示标志的。

22.烘炉、车工、电焊工上岗操作时未配带眼镜和劳保用具的。

23.私自起动机电设备日勺。

24、机电设备停电检修时，未挂“警不牌”或未设专人看守日勺。

25、未经同意，使用电炉、电暖器及火炉日勺。

26.两台电焊机同接一种电源开关的。

27、库房管理人员离开库房未关闭电源的。

28、使用大锤、打锤人带手套的”

29、不按要求使用起吊器具的。

30、起吊大型物件时，没有监护人或活动区间有行人的。

31.高空作业未用吊绳传递物件及抛掷物件日勺。

32、装卸超宽物体，不采用安全技术措施的。

33.各类司机不按要求信号操作日勺。

34.厂内车辆人货混装的。

35、铲车铲头站人，铲车坐人超员。

36、厂内机动车辆遇障碍物或转弯不鸣笛，不减速的。

37、牵引车辆不用正规绳头目勺。

38、开制动失灵或无闸机动车辆日勺。

39、使用中日勺乙烘气瓶外放日勺。

40、氧气、乙焕气带混用时。

41.氧气、乙快气混装运送的。

42.使用氧气瓶、乙烘气瓶放置安全距离不足5米的。

43.焊接、气割施工地点不配置消防器材的。

44.使用损坏，超期或未校验的仪器、仪表、防护用具日勺。

45.两人同在一种砂轮上磨削的。

46、液压试验，当试件带压时，试验员离动工作现场日勺。

47、废油脂直接倒入下水道日勺。

48、在锻锤上打冷料及过烧坯料日勺。

49、司锤工工作时违反“六不打”的。

50、锅炉运营时不按要求时间加药,并做好统计的0

51.使用断股、断丝超标的钢丝绳起吊物件的。

52.安装、检修现场未设警界线和警示标志的。

53.电气焊等操作人员不按要求佩戴防护用具的。

54、锻锤上下铝面超出平等度，误差或斜楔活动而强行使用日勺。

55.使用现场乙燃气瓶偏存量超出5瓶日勺。

56.寄存有毒品的容器未经消毒清洗乱放乱扔的。

57、车间内安全通道放置物件的。

58、机床照明灯使用电压超出36伏的。

59、使用手电钻时戴手套的。

60、电炉使用时往炉体内添加封闭的空腔材料的。

61.吊运大小规格不一的砂箱或吊运砂箱时从设备上越过的。

62.供电安全用具不进行年检而强行使用的。

63.工房内成品或半成品超量的。

64.发生各类事故不按要求及时上报日勺。

65、造成主要隐患的行为，其他违反规程、行业原则和有关要求的行为。

3.0法律、法规、原则

程序文件AQCX/QY-03

法律、法规及其他要求清单

《中华人民共和国安全生产法》

《国务院有关进一步加强安全生产工作日勺决定》

《中华人民共和国劳动法》

《安全生产许可证条例》

《中华人民共和国消防法》

《劳动防护用具管理要求》

《工伤保险条例》

《企业职员劳动安全卫生教育管理要求》

《江苏省安全生产监督管理要求》

《江苏省特种设备安全监察条例》

《江苏省劳动保护条例》

《劳动防护用具管理要求》

《中华人民共和国道路交通安全法》

《企业事业单位内部治安保卫条例》

苏煤安［2023158号《有关建立江苏煤炭企业赴省外从事煤矿生产施工安全报告制度的告知》

徐矿司安［2023］27号《本质安全程度评估措施》

徐矿司［2023］40号《有关进一步完善集团企业安全管理制度的告知》

矿司多经［2023］7号《有关加强非煤企业在外施工队伍安全管理的告知》

徐矿司［2023］8号《徐州矿务集团企业安全质量奖惩要求》

铁矿司党［2023］58号《有关“三违”治理日勺意见》

徐矿司［2023］244号有关印发《集团安全检验制度》《集团企业安全目的管理制度》的告知

徐矿集团安监部《有关加强异地承包生产矿井安全监察日勺告知》

徐矿司安［2023］3号《有关进一步完善异地矿井安全监察的补充要求》

徐矿司［2023］16号《有关加强多种经营、非煤企业安全管理的补充意见》

徐矿司［2023122号《有关印发集团企业领导责任制的告知》

徐矿司［2023］52号有关印发《徐州矿务集团有限企业安全生产技术管理工作制度》日勺告知

徐矿司［2023］65号有关印发《徐州矿务集团企业安全生产管理职务过失行政责任追究措施》

的告知

4.0目的、指标管理

程序文件AQCX/QY-04

安全目的程序

1.目的设定的根据

企业安全目日勺设定的根据主要有：

（1）国家的安全生产方针、政策；

（2）本企业安全生产的口、长久规划；

（3）工伤事故和职业病统计数据；

（4）企业长远规划和安全工作日勺现状；

（5）企业日勺经济技术条件。

2.目的设定的内容

目的设定的内容涉及目的和确保措施两部分。

1）安全目的:

2）重大事故次数，涉及伤亡事故、重大设备事故、重大火灾事故等及伤害频率或伤害

严重率；

3）伤亡人数指标；

4）事故造成的经济损失，如工作日损失天数、工伤治疗费、死亡抚恤费等；

5）隐患整改率、设施完好率：

6）全员安全教育率、特种作业人员培训率等。

7）确保措施。涉及技术措施、组织措施、措施进度和责任者。有如下方面：

8）安全教育措施，涉及教育的内容、时间安排、参加人员规模、宣传教育场地；

9）安全检验措施，涉及检验内容、时间安排、责任人，检验成果的处理等。

10）隐患日勺控制和整改。对隐患采用有效日勺技术和管理措施进行控制和整改，并制

定整改期限和完毕率。

11）安全评选。定时组织安全评选，评出先进单位。

12）安全控制点的管理。制度无漏洞、检验无差错、设备无故障、人员无违章。

3.目的日勺分解

根据总企业的安全目的，必须按层次逐层进行目的日勺分解落实，从纵向、横向或时序上分解

到各级、各部门直到每个人。目的分解要便于考核。

安全目的分解，可采用安全目日勺管理责任书形式。

安全目的

5.0安全管理

程序文件AQCX/QY-05

5.1企业□安全管理制度

第一章总则

第一条为落实《劳动法》和《安全生产法》，落实“安全第一、预防

为主”日勺工作方针，加强企业安全生产监督管理工作，降低和预防生产安全事故，保障企业

财产和职员生命安全，增进企业发展，根据国家及上级部门有关安全生产方面的有关法律

法规和有关政策要求,结合企业实际情况.制定本制度C

笫二条在企业所属区域内生产经营或服务和在区域外从事企业经营管理活动的

单位及从业人员合用本制度。

第三条企业应不断改善和完善安全生产条件，建立健全安全生产责

任制度，确保安全生产。

第四条落实落实企业法人或委托代理人对安全生产管理全方面负责

的责任制，企业主管领导负责责任制的组织实施工作。

第五条企业安全管理委员会负责企业安全生产的组织领导工作。安全管理部门负

责安全生产的详细组织实施工作。

第六条企业各级领导和全体职员享有依法取得安全保障日勺权利，并

依法推行安全生产方面的责任和义务。

第七条企业领导和各部门应加强对安全管理工作日勺领导，支持和督

促企业各级安全管理组织根据本制度推行安全管理职责；安全管理委员会在安全管理中，对

存在和发觉的重大安全问题应及时予以协调处理，做到早发觉、早报告、早采用措施。

第八条安全管理部门根据本制度对企业安全管理工作实施全方面管

理，各单位和管理部门责任区域内的安全工作实施管理。

第九条企业安全管理部门应该按照保障安全日勺要求，及时落实执行

国标或者行业原则。

第十条企业实施安全事故责任追究制度，根据本制度和国家有关法律法

规、上级有关政策的要求，追究安全事故有关责任人员的责任。

第十一条企业鼓励和支持安全生产方面的先进工艺技术研究和先进管理手

段的推广应用工作，提升安全生产技术管理水平。

第二章安全保障

笫十二条企业及各单位和管理部门开展生产经营活动，应具有本制

度和有关法律法规以及国标或行业原则要求日勺安全生产条件，不具有安全生产条件日勺不得

从事生产经营活动。

第十三条企业主管领导对企业安全管理负有下列职责，并由企业安

全管理责任人负责组织实施。

1.建立健全企业安全生产责任制；

2.组织制定企业安全生产管理制度和安全技术操作规程；

3.确保企业安全生产投入的有效实施；

4、督促检验企业的安全生产工作，及时消除企业日勺安全事故隐患；

5.组织制定并实施企业日勺安全事故应急救援预案；

6.及时并如实报告企业安全事故。

第十四条企业领导在各自的职责范围内对其分管部门的安全管理实

施下列管理职责：

1.安全生产责任制的落实情况；

2.安全生产管理制度和安全技术操作规程日勺执行情况；

3.提出确保分管部门安全投入日勺有效提议；

4、督促检验分管部门的安全工作，及时消除安全事故隐患；

5.组织制定并实施分管部门的安全事故应急救援预案；

6.如实并及时向总经埋报告分管部门的安全事故。

第十五条安全管理专职部门或人员职责

（一）安全管理部门日勺职责

1.负责安全生产方面的法律法规和有关政策日勺宣传教育工作，不断提升全体职

员遵纪遵法意识和安全生产的自常性,落实企业安全生产责任制：

2.落实执行国家有关安全生产方面日勺法律法规和上级有关安全生产日勺政策，制

定企业安全生产管理制度和安全技术操作规程，监督检验安全生产管理制度和安全技术操

作规程落实情况，对各单位和管理部门安全情况进行日常性巡视检验，发觉问题采用纠正

或预防措施，降低或预防企业安全事故；

3.提出确保安全管理部门实施安全管理有效性和合适性提议，经安全管理委员

会审核，企业主管领导同意后执行；

4、督促检验企业各单位和管理部门的安全工作，及时消除安全事故隐患，实施

企业制定的安全事故应急救援预案；

5.及时并如实向安全管理委员会和上级安全管理部门报告企业生产安全事故；

6.负责建立、修订和保存特种作业人员档案，进行特种作业的组织管理和监督，

确保企业特种作业人员按照国家有关要求进行专门日勺安全作业培训，取得特种作业操作资

格证书，持证上岗；

7、配合安全管理委员会和安全管理部门对企业进行的监督检验和指导，对指出

的安全隐患和提出的改善提议，在要求时间内采用纠正和预防措施，并将成果报告安全管

理委员会和安全管理部门；

8、保护企业生产经营区域内发生的生产安全事故现场，应确保受伤人员得到及

时救治.帮助安全管理委员会和安全管理部门进行日勺调查和处理工作:

9、实施对企业各单位和管埋部门与企业对外出租房屋、出租场地和施工工地的安全

监督管理职能；

10、定时对各单位和管理部门的安全情况进行全方面巡视检验，发觉问题并及时

采用纠正和预防措施，对临时难以消除日勺重大安全隐患应报企业主管领导并采用应急措施；

11.参加企业新建、改建、扩建工程项目中有关安全方面的设计方案和验收的

申报工作，并对施工过程的安全情况进行监督；

12、负责对新职员进行上岗前的安全教育培训的组织实施，并填写《三级安全

教育培训纪录》卡片，报财劳部备案；

13.建立安全生产检验及欠理情况档案。

（二）安全专管人员职责

1.帮助领导落实执行劳动保护法令、制度，综合管理日常安全生产工作。

2.汇总和审查安全生产措施计划，并督促有关部门切实按期执行。

3.制定、修订安全生产管理制度，并对这些制度的落实执行情况进行监督检验。

4.组织开展安全生产大检验。经常进一步现场指导生产中日勺劳动保护工作。遇有尤其紧

急的不安全情况时，有权指令停止生产，并立即报告领导研究处理。

5.总结和推广安全生产的先进经验，帮助有关部门搞好安全生产的宣传教育和专业培

训。

6.参加审查新建、改建、扩建、大修工程日勺设计文件和工程验收及试运转工作。

7.参加伤亡事故日勺调查和处埋，负责伤亡事故日勺统计、分析和报告，帮助有关部门提出

预防事故的措施，并督促其按时实现。

8.根据有关要求，制定本单位日勺劳动防护用具、保健食品发放原则，并监督执行。

9.组织有关部门研究制定预防职业危害的措施，并监督执行。

10.对上级日勺指示和基层的情况上传下达，做好信息反馈工作。

第十六条各单位及管理部门的管理职责

1.负责对本部门职员进行安全生产日勺法律法规和有关政策及企业安全生产管理制度和

规程的宣传教育工作，不断提升部门职员遵纪遵法意识和安全生产日勺自觉性，落实部门安全

责任制。

2.落实执行国家B勺法律法规以及企业安全生产管理制度和安全技术操作规程，检验本

部门落实企业安全生产管理制度和安全技术操作规程的情况，对本部门的安全生产情况进

行日常性巡视检验。

3、提出确保部门实施安全投入的有效性和合适性提议，报安全管理部门审核，企业主

管领导审批。

4.督促检验本部门日勺安全工作，及时消除安全事故隐患，配合安全管理部门实施企业

制定的安全事故应急救援预案。

5.及时并如实向安全管理部门和企业主管领导报告本部门日勺安全事故。

6.申报特种作业人员名单，参加由安全管理部门组织的特种作业人员教育培训，特种

作业人员应持证上岗。

7、配合安全管理部门进行日勺安全检验，对存在日勺安全隐患和提出的改善提议，在

要求时间内采用整改措施，并将成果报告安全管理部门。

8、保护本部门生产经营区域内发生日勺安全事故现场，并确保受伤人员得到及时救治，

帮助安全管理部门和上级管理部门进行日勺调查和处理。

9、每月定时、节假日以及重大活动期间，配合安全管理部门加强对本部门E勺安全情况

进行全方面巡视检验，对发觉的问题及时采用措施。

10、配合安全管理部门实施对新职员进行上岗前的安全教育培训工作,并将培训

情况填写在《三级安全教育培训纪录》卡上。

11、确保本部门生产作业管理、工艺流程、物料流转、工位器具、搬运设备与装置

等物流的运营处于受控状态，保持作业现场整齐、有序，实现文明生产。

第十七条各管理部门和单位责任人日勺职责

1.负责对职员进行安全生产日勺法律法规、有关政策及企业的安全生产管理制度、

规程宣传教育工作，不断提升职员遵纪遵法意识和安全生产的自觉性。

2.落实执行国家的法律法规以及企业安全管理制度和安全技术操作规程，检验

各岗位落实企业企业安全管理制度和安全技术操作规程的情况，对各岗位日勺安全情况进行

日常性巡视检验，发觉问题应及时采用纠正或预防措施，降低或预防各岗位生产安全事故，

重大问题应及时报告。

3、提出确保各岗位实施安全投入日勺有效性和合适性提议，报本部门和安全管理

部门审核，企业主管领导同意。

4、检验各岗位的安全工作，及时消除生产安全事故隐患，配合安全管理部门实

施企业制定的安全事故应急救援预案。

5.及时并如实向部门责任人和安全管理部门报告各岗位安全事故。

6.禁止安排无证人员从事特种作业。

7、配合安全管理部门和上级安全管埋部门到各岗位进行的检验和指导工作，对

指出的安全隐患和提出日勺改善提议，应在要求时间内采用措施，并将成果报告企业分管领

导。

8、保护岗位安全事故现场，并确保受伤人员得到及时救治，帮助安全管理部门

和上级安全管理部门进行的调杳和处理工作C

9、每月定时、节假日以及重大活动期间，配合企业分管领导和安全管理部门对

各岗位的安全情况进行全方面检验。

10、配合安全管理部门实施对新职员进行上岗前的安全教育培训工作，并将各

项教育培训情况填写在《三级安全教育培训纪录》卡上。

11、确保生产作业现场整齐、有序，实现文明生产。

第十八条企业的安全生产投入，由安全管理部门提出年度预算草案，

报总经理办公会讨论，并纳入企业预算。

第十九条企业各级领导及安全管理人员应具有与所从事的企业生产经营活动相

适应日勺安全知识与管理能力。

企业应对接触和使用易燃易爆危险物品的人员加强安全知识和能力日勺培训；对接触和使

用有毒物品的人员应安排专业培训，持证上岗。

第二十条各单位在采用新工艺、新技术、新材料和使用新设备时，应事先掌握和

了解其安全技术特征，技术人员和设备供给商在实施前应对操作人员进行专门的安全教育

和培训，确保安全。

第二十一条企业的建设项目应由项目责任人审查项目施工单位的资质和能力。

经过招标等方式选定的施工单位应按照同意日勺安全设施设计方案施工，并充安全设施

的工程质量负责。

第二十二条安全管理部门应该在有较大危险原因的生产经营场合和有关设施、设备

上，设置明显日勺安全警示标志。

第二十三条各单位向顾客提供日勺产品，应该符合国家或行业安全生产原则；各单位

采购的产品应该符合国家或行业安全生产原则。

第二十四条经营管理部对各单位和管理部门使用的涉及人身安全、危险性较大的

特种设备、运送工具，应按照国家有关要求向专业生产单位采购，并经具有专业资质的检

骁、测量和试验机构检测合格，取得安全使用证或者安全标志后，方可投入使用。

第二十五条各单位和管理部门不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的

设备和检验、测量及试验设备。

第二十六条运送、储存、使用或处置易燃易爆危险物品和有毒物品应按照《防火安

全管理制度》和《治安防范管理制度》中日勺有关要求执行。

第二十七条企业各级领导、各单位和管理部门应该按照要求职责，教育和督促职员

严格执行企业安全管理制度和安全技术操作规程，在进行三级教育时，应向职员如实告知

作业场合和工作岗位存在的危险原因、防范措施以及事故应急措施。

第二十八条企业应为职员提供符合国标或者行业原则的劳动防护用具，并

监督教育职员按照使用规则佩戴、使用劳动防护用具。

第二十九条企业及各单位和管理部门不得将生产经营项目、场合、设备、房屋发包或者

出租给不具有安全生产条件或者相应资质的单位或个人；发包或者出租给具有安全生产条件

或者相应资质的单位或个人的生产经营项目、场合、设备、房屋，其安全工作由企业安全管

理部门统一协调管理；企业与其所签订的协议或协议中，必须有明确日勺安全责任条款。

第三十条各单位和管理部门发生重大安全事故时，企业领导和单位的主要责任人应该

立即组织急救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。

第三章职员的权利

第三十一条企业与职员签订日勺劳动协议中应载明保障职员劳动安全、预防职业危害

的事项。

第三十二条职员有权了解其作业场合和工作岗位存在日勺危险原因、预防措施及事

故应急措施，有权对企业的安全工作提出提议。

第三十三条职员有权对企业安仝工作中存在的问题,按照程序提出批评：有权拒

绝违章指挥和强令冒险作业。

第三十四条职员的责任和义务

1.职员作业过程中应遵守企业的安全生产管理制度和安全技术操作规程，服从

管理，不得违章作业。

2.正确佩戴和使用劳动保护用具。

3.接受企业组织的安全生产教育和培训，自觉学习国家和上级有关安全生产方面的

法律法规和有关政策及企业有关安全方面的管理制度。职员从事岗位工作应具有本岗位工作

所需要的安全知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强事故预防和应急处理能力。

4.发觉事故隐患应及时向本单位的责任人或安全管理部门报告。

5、特种作业人员应持证上岗，禁止无证操作，并定时接受特种作业的培训。

第四章宣传和教育

第三十五条安全管理委员会每季度定时召动工作例会，分析企业安全形势，学

习落实有关文件精神，针对问题制定改善措施并予以落实。

第三十六条企业教育培训部门应会同安全管理部门制定安全培训计划，并组织落

实。

第三十七条安全管理部门应利用企业的黑板报、宣传画、横幅等多种形式，开展

经常性的安全方面日勺宣传教育活动。

第三十八条企业领导、各单位和管埋部门责任人应充分注重企业及部门安全工作,

教育职员自觉遵守安全生产方面的法律法规和有关政策以及企业安全方面的有关制度，落

实对职员安全生产知识日勺教育和宣传，提升职员的安全生产意识和自我保护能力。

第五章安全管理

第三十九条各单位和管理部门对安全检验人员推行安全检验职责，应该予以配

合。安全检验不得影响各单位和管理部门的正常生产经营活动。

第四十条企业的安全管理实施《安全质量原则化检验考核》制度和“安全生产许

可证”制度，进行动态管理，不符合条件的单位或部门，一律不得生产经营。企业建立考核

制度，根据徐矿司[2023]6号有关下发《徐州矿务集团企业安全质量奖惩要求》的告知和徐

矿司[2023]65号有关印发《徐州矿务集团企业安全生产管理职务过失行政责任追究措施》

的告知等文件，对安全质量原则化工作进行严格考核。

第四十一条企业对基层单位有关安全责任人实施记分制度，并与日常安全管理工作挂

钩。

第四十二条安全检验人员应忠于职守，坚持原则，公平履职。安全检脸人员应

该将检验日勺时间、地点、内容、发觉日勺问题及处理情况纪录在《安全检验统计台账》上，并

由检验人员和被检验部门日勺责任人签字。被检验部门的责任人拒绝签字