矿建项目部安全制度

甘肃华能工程建设有限公司

矿建项目部制度汇编

矿矿建项目部

2021年8月

甘肃华能工程建设有限公司金河矿建项目部制度汇编

目录

第一章安全管理制度.......................................................4

第一节安全管理目标...................................................4

第二节安全管理体系与安全教育.........................................5

第三节安全生产施工组织...............................................6

第四节安全生产过程控制...............................................7

第五节安全生产监督检查与隐患排查控制.................................9

第六节安全目标管理...................................................9

第二章安全生产责任制....................................................11

第一节安全生产责任制...............................................11

第二节安全生产岗位责任制考核制度....................................28

第三章掘进巷道工程质量管理办法..........................................29

第一节质量验收标准和方法............................................29

第二节考核办法......................................................37

第三节其它..........................................................40

第四章会议制度..........................................................41

第一节安全办公会....................................................41

第二节协调会........................................................41

第三节班前会........................................................42

第五章安全培训学习制度..................................................44

第六章项目部值班、带（跟）班............................................45

第一节项目部管理人员每月下井次数规定................................45

第二节项目部管理人员下井带班的职责、基本要求........................46

第三节项目部跟（带）班队长的考核管理办法............................47

第四节项目部管理人员值班要求........................................48

第七章安全隐患排查制度..................................................50

第八章“三违”管理制度..................................................52

第九章安全风险辨识管控及分级管控工作制度................................54

第一节总则.........................................................54

第二节安全风险管控工作责任体系......................................54

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第三节安全风险辨识评估.............................................59

第四节工作流程......................................................62

第五节安全风险分级管控.............................................63

第六节安全风险辨识培训..............................................64

第十章事故报告.........................................................66

第十一章事故分析追查制度................................................69

第十二章机电设备管理制度................................................70

第十三章火工品..........................................................74

第十四章培训管理制度....................................................82

第十五章金河煤矿矿建项目部应急预案......................................90

第一节组织领导......................................................90

第二节突发瓦斯超限事故应急救援预案..................................91

第三节突发瓦斯爆炸事故应急救援预案..................................92

第四节突发火灾事故应急救援预案......................................93

第五节突发水灾事故应急救援预案......................................94

第六节突发提升运输事故应急救援预案..................................95

第七节发生冒顶被堵人员应急措施......................................96

第八节发生触电事故的抢救措施........................................98

第九节机械伤害应急预案..............................................98

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4甘肃华能工程建设有限公司矿建项目部制度汇编

第一章安全管理制度

安全目标管理制度

为贯彻执行国家制定的“安全第一，预防为主”的煤矿安全

生产方针，及时消除施工生产中的各类事故隐患；保障职工的安

全与健康，保证国家的资源与财产不受损失，保证施工生产的顺

利进行，明确各级工作人员的安全职责，搞好我项目部的生产安

全工作，结合我项目部的施工实际情况，特制定本制度。

第一节安全管理目标

1.安全管理组织：

组长：王浩*

副组长：鲁亚*张志*

成员：马明*韩喜*包存*王定*韦秀*陈广*

2.安全管理目标：安全目标实现“人身无轻伤、机械无事故”，

全年实现无轻伤及其以上事故的安全管理目标。

3.技术管理组织：

组长：王浩*

副组长：张志*鲁亚*

成员：马明*韩喜*包存*王定*韦秀*陈广*

4.技术管理目标：目标实现“全年无质量事故”，按照标准

化管理体系施工巷道。

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5甘肃华能工程建设有限公司矿建项目部制度汇编

第二节安全管理体系与安全教育

L安全管理体系

2.安全管理体系文件：贯彻执行的主要法规文件有：《煤矿

安全规程》、《防治煤与瓦斯突出细则》、《矿山安全监察条例》、

《煤矿操作规程》等有关国家与行业的安全生产法规，企业内部

制定的《安全生产责任制度》、《作业规程》、《安全技术措施》、

《安全管理制度》、《事故分析追查制度》、《安全隐患排查制

度》、《机电设备管理制度》、《金河煤矿矿建项目部应急预案》

等一系列管理制度，此外，还有“安全生产隐患整改台账”、“安

全隐患收购台帐”等一系列文件和台账。

3.安全教育培训：安全教育是安全控制工作的重要环节，是

提高全员安全素质，安全管理水平和防止事故，从而实现安全生

产的基础性工作，通过安全教育培训，使职工形成遵章守纪的良

好习惯，掌握安全技巧。对安全学习则按机电、运输、掘进、等

内容，每日一题、每周一课、每季一评、每月一考等，通过学习

及培训I,使广大职工确立“安全第一，预防为主，综合治理”的

安全生产方针，了解掌握“安全管理制度”、“岗位责任制”、

“事故处理制度”和“安全技术措施”等法规制度的内容和要求,

以及安全措施和作业规程的执行与实施方法，提高职工的排患能

力和自保能力。使职工的安全意识和安全工作状态有新的发展。

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6甘肃华能工程建设有限公司矿建项目部制度汇编

第三节安全生产施工组织

L安全施工生产方案：项目部承揽的施工工程在投标时，就

编制”施工组织设计”，在中标后，针对该工程项目的规模，结

构环境，技术含量，施工风险和资源配置等因素，进行专项安全

技术措施的制定及作业规程的编制。主要内容是：

①配置必要的设施设备，专业人员，确定控制和检查手段编

制到该部工程施工安全技术措施。

②确定整个施工过程中应执行的文件、规范。执行的文件和

规范主要是：《矿山井巷工程施工验收规范》、《煤矿井巷工程

评定标准》、《煤矿地质测量规程》、《煤矿凿井工程图册》、

《煤矿机电作业规范》、《矿山安全法》、《安全生产法》、《煤

矿安全规程》等安全法规和一系列国家与行业标准及规范。

③制定危险辨识和过程控制措施，对风险大，专业性强的工

程项目进行安全评估，同时采取相应的安全技术措施，并经公司

主管部门批准。

④工程项目有特殊需求而补充安全技术措施规。

⑤制定各种质量控制台账。

2.安全保证计划：根据安全评估结果，编制安全保证计划并

报项目业主备案或本单位确认审批。

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7甘肃华能工程建设有限公司矿建项目部制度汇编

第四节安全生产过程控制

1.采购过程控制：项目部如果自行采购所需材料，必须对自

行采购的安全设施所需的材料，设备及防护用品进行控制，把不

安全因素排除在厂区工程以外，确保了所采购的安全设施所需的

材料，设备及防护用品符合安全规定的要求，在控制过程中，实

行项目经理亲自负责，组织项目生产，安全，技术，材料负责人

组成。

2.施工过程控制：通过作业规程及安全技术措施的实施进行

控制和具体对施工的工序，环节与工艺过程中每一个接点上可能

出现的影响安全生产的因素进行控制，作业规程及措施的程序施

工具体有以下几方面：

①作业规程及安全技术措施学习交底控制，施工前安全技术

措施交底与作业规程学习考试进行控制。发挥了事前预防过程监

控及事后控制，同时便于群监群策，搞好了技术交底和作业规程

的学习真实性，可靠性，从而实现施工安全。

②关键线路的安全控制：按安全计划对特殊关键过程实施重

点监控，对危险作业如掘进作业，一通三防工作，悬空作业，爆

破用雷管、炸药，顶板冒落，过松软构造带支护作业、掘进爆破

后对顶板岩帮的敲帮问顶及支护管理等，编制作业规程，实施重

点监控，其次对事故隐患闭环管理，由跟班队长及时向项目部把

安全隐患与处理排除过程的信息及时反馈上来。

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8甘肃华能工程建设有限公司矿建项目部制度汇编

3.人的安全因素控制：在特殊作业、危险作业过程中，对人

的安全因素的控制一直很重视，人的行为是安全控制的关键，对

人的状况与行为的控制主要是：a、在思想上进行教育，培训学习，

使职工提高安全思想认识，掌握安全技能，b、在身体方面：除新

员工的身体检查，把不适应的人员控制在项目部以外，还要一年

对现有施工生产作业人员进行身体状况体检，把不能胜任者，控

制到岗位以外，平时在班前会上，也要观察当班作业人员的身体

状况，对有病症或身体感觉不适的人及时轮岗，换岗或医治，通

过具体的对作业人员的身体状况的安全因素控制，尽最大可能地

把人的不安全因素排除，以便保证作业岗位与作业场所人的安全

因素处在最佳状态。

4.安全标识与安全隐患控制：

①安全标识控制，为了确保安全，提醒操作人员注意安全，

各工程地点要设置安全标识，主要是在危险区域与部位环节处，

用醒目的安全标识，发挥其控制作用。

②安全隐患控制：在施工现场对查出的安全隐患，按隐患等

级分类，以便于进行不同手段和方式控制，不同级别的控制，对

重大安全隐患，直接给责任人下发限期整改通知单，跟班队长监

督整改；对一般安全隐患，当班现场通知责令整改，不定期验收

整改情况。

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9甘肃华能工程建设有限公司矿建项目部制度汇编

第五节安全生产监督检查与隐患排查控制

1.日常带班检查与跟班蹲点检查，由矿安全管理部组织专职

安监员，对施工安全生产进行班检，对当天的安全施工生产进行

控制，项目部日常带班巡视检查，发现隐患责令整改或下发整改

通知单，限期整改，对较大隐患上报项目部值班室，由项目部组

织集中整改控制。发现隐患盯住限期整改，直到隐患彻底排除，

通过施工队队长（副队长）跟班蹲点，使“三违”现象与安全隐

患出现率明显下降。

2.纠正与预防措施，项目部对已出现的安全隐患进行分析后,

针对存在的原因，分级分类由安全负责人提出纠正和预防措施，

经项目经理审核执行，对存在的安全隐患或有事故隐患的设备、

设施，安全防护用品先整改并做好标识，矿班检与项目部带班巡

回检查时，对预防措施的执行情况专门检查，必要时派项目部专

职安全员跟班蹲点检查，确保所采取的预防措施实施效果，反馈

到项目部，从而受到控制。

第六节安全目标管理

为确保项目部全年实现安全生产，制定了安全生产目标，即

“无轻伤以上事故”的安全奋斗目标。

按照安全管理的程序，使安全目标的管理系统化、具体化，

按管理责任的不同，制定了《安全生产责任制度》。项目经理是

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1°甘肃华能工程建设有限公司矿建项目部制度汇编

本项目部安全生产的第一责任者；项目部技术负责人对安全工作

负技术领导责任；安全负责人具体负责安全生产工作，对项目经

理负责；生产负责人负安全生产责任，管生产，必须管安全。

各施工队跟班队长、班组长、专职安全员对所管辖范围的生

产安全工作负责。

工人对所在岗位的安全负责。同时，把制定的安全目标分解,

即全年无轻伤以上事故。

把安全管理目标细分，把责任细化到班组，而班组把安全管

理目标分解到工序与工艺环节中，实行层层向下落实，层层受上

级目标控制，使安全生产人人有责，以预防为先行。

通过安全目标的分解与责任承包管理，实现安全生产的全员、

全方位、全过程的细化与工艺工序安全目标控制管理，使整个项

目的安全管理体系，横向扩展，纵向延伸，专管成片，群监成网，

成为一个以人为本、疏而不漏、安全为天的法网，整体控制、局

部协调、相关协作、共同努力、实现目标。

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11甘肃华能工程建设有限公司矿建项目部制度汇编

第二章安全生产责任制

第一节安全生产责任制

一、项目经理安全生产责任制

1、认真贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的安全

生产方针，传达贯彻上级安全生产法规、标准、条例、企业安全

管理制度、指令和会议精神，项目部经理是项目部安全生产第一

责任人，对项目部安全生产工作全面负责。

2、坚持不安全不生产，组织落实上级提出的安全奋斗目标。

3、组织制定安全生产责任制，拟订项目部安全生产规章制度,

强化现场交接班制度、工程质量验收制度和包机设备检修制度，

完善各类安全、防护设施，做到制度健全、责任落实、执行严格。

4、搞好职工的安全技术素质与安全思想教育培训工作。抓好

“机电运输”、“一通三防”、“顶板管理”、“文明施工”等

工作。

5、深入现场，掌握作业场所的安全状况，发现有危及人身安

全的隐患，立即停止作业，制止“三违”作业现象。

6、定期组织召开班子会，分析本单位安全管理存在的问题，

统一思想，研究制定安全工作计划及各类隐患问题的治理措施。

7、参与生产安全事故应急预案演练，并参与事故抢险救援，

配合事故调查工作，落实事故调查处理意见及事故防范措施。

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12甘肃华能工程建设有限公司矿建项目部制度汇编

8、完成上级领导安排的各项工作。

二、项目部安全副经理安全生产责任制

1、认真贯彻国家安全生产方针，牢固树立“安全第一”思想,

全面贯彻落实上级有关安全工作指示、指令及各项规定，严格执

行煤矿“三大规程”，搞好本项目部安全生产。

2、参与制定、实施本项目部安全生产规章制度和操作规程。

3、利用班前会、学习会传达上级单位、矿各种安全文件及会

议精神，组织开展安全培训学习，分析、讲解事故案例。

4、动员职工查隐患反“三违”。动态检查现场安全生产状况,

落实施工生产过程中规程、措施在现场的执行情况，及时排查安

全生产事故隐患并组织整改。

5、组织开展定期与不定期的安全生产检查，落实整改解决施

工中的安全生产问题。

6、参加班子会，分析本单位安全管理存在的问题，统一思想,

研究制定安全工作计划及各类隐患问题的治理措施。针对存在的

各类问题提出改进安全生产管理的建议。

7、对严重“三违”现象和事故坚持“四不放过”进行系统追

查分析，并采取防范措施。及时、如实报告安全生产事故，组织

参与本项目部安全生产事故的抢险救援工作。

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13甘肃华能工程建设有限公司矿建项目部制度汇编

三、项目部技术副经理安全责任制

1、认真贯彻国家安全生产方针，牢固树立“安全第一”思想,

全面贯彻落实上级有关安全工作指示、指令及各项规定，严格执

行煤矿“三大规程”，协助项目经理负责项目部日常安全技术管

理工作。

2、参与制定、修订（编）本单位安全生产责任制。

3、参与制定分管范围内的安全管理制度和安全质量标准化考

核标准。

4、负责本项目部技术管理制度、管理办法的制定，并检查落

实情况。负责组织编写作业规程、安全技术措施，所有规程、措

施在开工前进行传达、签字、考试，严格按照作业规程组织生产,

并落实监督现场执行情况。

5、负责技术图纸，技术资料的收集、整理工作，建立健全各

种技术档案并根据生产进度及时上图；负责技术工种的岗前培训

和特殊工种的统计、上报办证，特殊工种做到持证上岗。

6、组织本单位职工的培训工作，制定项目部职工安全培训计

划，组织项目部安全生产教育和培训，特殊工种人员必须持证上

岗。

7、参与生产安全事故应急预案演练，并参与事故抢险救援；

参加本项目部各类事故的追查分析，制定防范措施，并监督检查

措施执行落实情况。

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14甘肃华能工程建设有限公司矿建项目部制度汇编

四、项目部生产副经理安全责任制

1、认真贯彻国家安全生产方针，牢固树立“安全第一”思想,

全面贯彻落实上级有关安全工作指示、指令及各项规定，严格执

行煤矿“三大规程”，搞好本项目部安全生产。

2、参与制定、实施本项目部安全生产规章制度和操作规程。

3、制定生产任务与施工计划，严格落实生产工艺工序，正规

循环作业，带班时不违章指挥，并能制止和纠正违章指挥、强令

冒险作业、违反操作规程的行为。

4、参加班子会，分析本单位安全管理存在的问题，统一思想,

研究制定安全工作计划及各类隐患问题的治理措施。针对存在的

各类问题提出改进安全生产管理的建议。

5、合理安排施工过程中的自检、旬检与月检计划，检查安全

技术培训。

6、搞好项目工程质量，搞好文明施工与厂容厂貌等环境管理

工作。

7、对“三违”现象和事故坚持“四不放过”进行系统追查分

析，并采取防范措施。及时、如实报告生产安全事故，组织参与

本队生产安全事故的抢险救援工作。

五、项目部技术员安全生产责任制

1、认真学习、宣传、贯彻落实党和国家安全生产方针政策及

上级有关安全工作的指示、指令、决定。

2、加强职工的安全教育和安全学习，督促抓好职工每周五的

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15甘肃华能工程建设有限公司矿建项目部制度汇编

安全学习和每天的班前会学习，根据工程进度做好安全技术交底

工作。

3、负责作业规程、安全技术措施的编制、审定、监督、检查

和落实工作，做好作业规程、安全技术学习、签字、考试和安全

学习会议记录，参加各级安全大检查。

4、及时收集和整理工程资料和安全技术资料，做到与工程进

度同步。

5、参加项目部各类事故的追查分析，制定防范措施，并监督

检查措施执行落实情况。

六、项目部专职安全员安全生产责任制

1、认真贯彻党和国家的安全生产方针政策及法律法规，对项

目部安全检查负监督检查责任。

2、监督检查作业规程、安全技术措施实施情况，对项目各项

安全生产管理制度的贯彻与落实情况进行检查。

3、动态检查现场安全生产状况，落实本队生产过程中，规程、

措施在现场的执行，及时排查生产安全事故隐患并组织整改，确

保安全生产。

4、做好施工现场的安全日常检查，指导班组安全施工，掌握

安全动态，查出安全隐患，提出改进措施，。

5、认真做好施工现场的安全监督检查，制止违章指挥、违章

作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告项目部主管领导及

时排除安全隐患，杜绝安全事故的发生，并对“三违”人员及时

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16甘肃华能工程建设有限公司矿建项目部制度汇编

提出扣减意见。

6、对“三违”现象和事故坚持“四不放过”进行系统追查分

析，并采取防范措施。及时、如实报告生产安全事故，组织参与

本队生产安全事故的抢险救援工作。

七、验收员安全生产责任制

1、认真学习贯彻党和国家的安全生产方针政策、法规和行业

施工规范、工程质量验收标准。验收员必须对从事的工作认真负

责，严格按质量验收标准和制度，搞好质量验收。

2、下井后做好交接班工作，对上班遗留的质量问题做好记录,

安排专人处理。

3、仔细检查好工作面支护和顶板存在的安全隐患，发现问题

应及时安排专人处理，并进行监护。

4、生产过程中坚守岗位，监督施工现场是否执行作业规程的

规定和质量标准，发现问题及时制止，组织整改。

5、认真测量进尺，做好各项记录，严把质量验收关（掘进：

检查周边眼个数、间距，巷道超欠挖情况；锚杆：外露长度、间

排距、预紧力、锚固力、角度、托板是否紧贴岩面；喷浆：是否

挂线、平整度），对当班存在的问题要及时处理，当班处理不完

的要向接班验收员交接清楚。

6、对临时支护质量、敲帮问题情况等进行监督，发现问题，

立即组织整改。

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17甘肃华能工程建设有限公司矿建项目部制度汇编

7、施工班组安全生产标准化把关、验收、考核。

八、打眼工安全生产责任制

1、在跟班队长及班长的领导下，对打眼作业全过程的安全工

作负责。

2、认真执行公司有关安全生产的规章制度及规定。

3、严格按“三大规程”、安全技术措施进行作业。

4、负责对钻具综合保护装置、风水管路连接头及各种安全设

施的检查工作，发现问题及时处理，不得带缺陷作业。

5、打眼前，打眼工必须站在安全地点，先敲帮问顶处理顶帮

危石或活石，保证打眼过程中的安全。

6、打眼必须按所划的眼位、眼线作业，必须按要求的深度、

角度打眼。

7、打眼过程中出现安全隐患和其他异常情况时，立即停止打

眼，汇报跟班队长或班长处理。

8、参加各类安全技术学习和安全活动，不断提高自主保安能

力和安全技术素质。

九、锚杆支护工安全生产责任制

1、认真学习贯彻执行“三大规程”和企业安全生产管理制度。

2、作业前首先检查顶帮、瓦斯情况及顶板临时支护情况，严

禁空顶作业。

3、打锚杆开工前把所有的工具、锚杆、准备齐全；进行敲帮

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18甘肃华能工程建设有限公司矿建项目部制度汇编

问顶清理活石，同时，检查巷道质量是否符合设计及验收规范，

不符合的必须先行处理，否则不准打锚杆。

4、打锚杆时点眼和操作人员必须站在外侧，并保证有畅通的

退路。

5、熟练掌握凿岩机、锚杆机的操作要领，了解机具的工作原

理，并正常保养。

6、按作业规程规定的方向、角度、深度、间距进行打眼，岩

性较差时要打一根装一根，并确保安装质量。

7、做好防尘工作，严禁打干眼。

十、信号挂钩工安全生产责任制

1、在跟班队长及班长的领导下，负责本岗位所属范围内的安

全工作。

2、严格执行各项安全规章制度，按操作规程进行操作。经安

全技术考试合格后，做到持证上岗。

3、按时参加班前会，明确承担的安全生产任务，牢记安全生

产注意事项和相应的安全技术措施，做到防范于未然。

4、信号工工作前认真检查信号是否完好、清晰、明亮。挂钩

工每次提升必须认真检查车辆联接装置是否牢靠，发现不符合安

全规定时禁止提升。

5、坚守工作岗位，不脱岗，精神高度集中，不做与工作无关

的事。严格按规定串车，不得超挂，运送物料高度、长度、宽度、

重量不得超过规定范围。按运输的各种要求发出清晰、及时、准

确的信号。

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19甘肃华能工程建设有限公司矿建项目部制度汇编

6、绞车运行时严禁摘钩摘车。必须等车辆停稳后，方可摘挂

钩。不提升时，信号工必须将挡车器关闭，确保提升安全。

7、提升运行时要密切观察钢丝绳运行情况，发现异常现象，

立即向绞车房发出停车信号，并向调度室和值班队长汇报，待处

理完后，方可提升。

8、严格执行交接班制度，必须把当班出现的问题和需要注意

的事项向下一班交待清楚，并认真填写记录。

9、必须严格执行“行车不行人，行人不行车”的规定。

10、特殊车辆和特殊材料的运输，必须严格按照《煤矿安全

规程》中关于特殊车辆和相应材料运输的相关规定及单位制定的

相关制度和安全技术措施执行。

11、参加各类安全技术学习和安全活动，不断提高自主保安

能力和安全技术素质。

十一、维修钳工安全生产责任制

1、遵守国家有关安全生产的法律、法规和规章。执行本单位

的安全生产规章制度和安全操作规程，服从安全生产管理。

2、按照使用规则佩戴、使用符合国家标准或者行业标准的劳

动防护用品。

3、参加集团公司、矿及公司组织开展的各类安全、岗技、应

急等培训和岗技培训；按照国家有关规定经专门的安全作业培训,

取得相应资格，方可持证上岗作业。

4、掌握本职工作所需的安全生产知识，熟悉检维修设备的结

构、性能等相关知识，安全生产规章制度和安全操作规程，了解

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2°甘肃华能工程建设有限公司矿建项目部制度汇编

事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。

5、加强动态巡回检查及时发现和解决机电设备存在的问题，

并填写好各种维修记录，确保设备安全正常运转。检维修作业时

集中精力，注意观察周围情况有无行人。按照标准操作，杜绝违

章作业，拒绝违章指挥，制止他人违章作业。

6、作业前进行岗前确认、风险辨识和安全检查，执行岗位隐

患排查，及时消除隐患。发现事故隐患或者其他不安全因素，应

当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。

7.接受新工艺、新技术、新材料、新设备的安全生产教育培

训，了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施。

8.熟知避灾路线，发生灾害事故后能安全撤离；如实汇报，

配合事故抢救，接受事故调查。

十二、维修电工安全生产责任制

1、遵守国家有关安全生产的法律、法规和规章。执行本单位

的安全生产规章制度和安全操作规程，服从安全生产管理。

2、按照使用规则佩戴、使用符合国家标准或者行业标准的劳

动防护用品。

3、参加集团公司、矿及公司组织开展的各类安全、岗技、应

急等培训和岗技培训；按照国家有关规定经专门的安全作业培训，

取得相应资格，方可持证上岗作业。

4、掌握本职工作所需的安全生产知识，熟悉电气设备的原理、

接线方法以及安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的

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21甘肃华能工程建设有限公司矿建项目部制度汇编

安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方

面的权利和义务。

5、加强动态巡回检查及时发现和解决机电设备存在的问题，

并填写好各种维修记录，确保设备安全正常运转。检维修作业时

集中精力，按照标准操作，杜绝违章作业，拒绝违章指挥，制止

他人违章作业。、

6、作业前进行岗前确认、风险辨识和安全检查，执行岗位隐

患排查，及时消除隐患。发现事故隐患或者其他不安全因素，应

当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。

7、接受新工艺、新技术、新材料、新设备的安全生产教育培

训，了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施。

8、熟知避灾路线，发生灾害事故后能安全撤离；如实汇报，

配合事故抢救，接受事故调查。

十三、凿岩台车司机安全生产责任制

1、认真学习贯彻执行“三大规程”和企业安全生产管理制度。

2、凿岩台车司机必须经过培训持证上岗，对本岗位安全工作

负责，在工作中坚决做到“四不伤害”。

3、严禁酒后上岗，严禁机械带故障操作，不得操作与操作证

不相符合的机械设备。

4、操作室内应保持整洁，严禁存放杂物。

5、在设备启动后，钻车司机决不容许离开控制台，注意观察

指示仪表是否处于正常工作状态，确保运行、工作范围内不得有

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22甘肃华能工程建设有限公司矿建项目部制度汇编

Ao

6、钻臂和推进器在工作之前，在钻车工作的危险区域严禁站

人，严禁人员在钻车尾部通行停留。非要通过时，必须告知钻车

司机或发出警告信号。

7、钻车移动时必须与障碍物保持一定安全距离。

8、工作暂停或工作结束时，应退后选择安全的地点停放。必

须把所有操作手柄归0位闭锁，打上上盖切断电源，闭锁开关。

十四、电机车司机安全生产责任制

1、在跟班队长及班组长的领导下，对电车操作及运行的安全

工作负责。

2、严格执行上级有关煤矿安全运输的法律、法规、指示、指

令和电机车运行各项安全管理制度。

3、持证上岗作业，运行时通过风门、转弯处或水平交叉岔点

时要鸣号、减速行驶，同时要制止沿途人员抢扒矿车等违章行为。

电机车停运时应刹紧车闸，但不能关闭车灯。

4、对电机车、行车记录仪的完好情况要仔细检查，安全装置

及安全保护设施失效时，要立即进行处理，否则不准运行。

5、坚持按操作规程操作，不违章作业。

6、坚持现场交接班制度，认真填写好机车运行状态记录，交

代清楚遗留问题及存在的安全隐患。

7、认真参加安全学习及各项安全活动，提高自主保安能力和

安全技术素质O

22

23甘肃华能工程建设有限公司矿建项目部制度汇编

十五、充电工安全生产责任制

1、遵守国家有关安全生产的法律、法规和规章，执行本单位

的安全生产规章制度和安全操作规程，服从安全生产管理。

2、正确佩带和使用符合国家或行业标准的劳动保护用品。

3、熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗

位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，持证上岗。

4、检查蓄电池的充放电情况及充电设备的运行情况，发现问

题及时处理或汇报。

5、负责蓄电池、充电设备的维护保养和作业环境的达标。对

碉室内的设施、物品进行保管和监督检查。

6、熟知避灾路线，发生灾害事故后安全撤离。

十六、跟车工安全生产责任制

1、遵守国家有关安全生产的法律、法规和规章，执行本单位

的安全生产规章制度和安全操作规程，服从安全生产管理。

2、正确佩带和使用符合国家或行业标准的劳动保护用品。

3、熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗

位的安全操作技能，了解事故应急处理措施。

4、发车前巡回检查车辆联接情况及车辆是否完好，列车发车

前，负责在最后一辆车尾挂红灯。

5、和司机密切配合，保证车辆安全运行，发送信号要清晰、

准确，发现异常情况及时联系停车，并随时与电机车司机使用约

23

24甘肃华能工程建设有限公司矿建项目部制度汇编

定信号联系。

6、熟知避灾路线，发生灾害事故后安全撤离。

十七、推车工安全生产责任制

1、遵守国家有关安全生产的法律、法规和规章，执行本单位

的安全生产规章制度和安全操作规程，服从安全生产管理。

2、正确佩带和使用符合国家或行业标准的劳动保护用品。

3、熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗

位的安全操作技能，了解事故应急处理措施。

4、在巷道内推车严格遵守《煤矿安全规程规定》相关规定。

5、作业前进行岗前确认和风险辨识和安全检查，推车发现前

方有人或障碍物以及过接弯道、巷道口、风门、碉室出口、交叉

点时，都必须提前警示。

6、熟知避灾路线，发生灾害事故后安全撤离。

十八、小绞车司机安全生产责任制

1、在跟班队长及班组长的领导下，对本岗位所属范围内的安

全工作具体负责。

2、司机每班开车前，必须对绞车固定情况、制动装置及其它

安全装置完好情况进行检查，发现问题及时汇报处理。

3、必须持证上岗。认真检查绞车、钢丝绳和车辆的连接装置

及安全保护装置，不符合规程及措施的规定和要求的严禁提升。

4、司机班前严禁饮酒，工作时精力集中，严禁脱岗、睡岗，

24

25甘肃华能工程建设有限公司矿建项目部制度汇编

杜绝责任事故，严格执行交接班制度。

5、斜巷提升时，必须在斜巷的上、下出口处设警戒，否则不

得提升车辆。

6、必须严格执行“行车不行人，行人不行车”的规定。

7、认真参加安全学习及各项安全活动，提高自主保安能力和

安全技术素质。

十九、耙岩机司机安全生产责任制

1、在跟班队长及班长的领导下，对当班设备的安全运转及安

全操作负责。

2、认真贯彻执行各项管理制度、现场交接班制度及岗位责任

制度。

3、严格按操作规程作业，必须坚持持证上岗。

4、开机前必须对设备的完好、固定及各种安全设施、钢丝绳

进行全面检查，发现问题及时处理。

5、耙岩机装岩时，必须按有关规定设好警戒，严禁人员靠近

工作区域内的运转设备。

6、开机前，必须发出警号，督促有关人员撤至安全地点。

7、负责耙岩机的日常保养维护工作，耙秆前必须详细检查耙

岩机稳固装置、刹车装置及护绳栏等各部位完好情况，发现异常

应及时处理。

8、积极参加各类安全技术学习和安全活动，不断提高自主保

安能力和安全技术素质。

25

26甘肃华能工程建设有限公司矿建项目部制度汇编

9、工作暂停或工作结束时，必须切断电源，取下操作手把，

开关停电闭锁。

二十、喷浆机司机安全生产责任制

1、在跟班队长及班长的领导下，，对本岗位的安全工作负责。

2、认真贯彻执行安全生产规章制度及规定。

3、司机必须熟悉和掌握喷浆机的结构、性能、工作原理，必

须做到会操作、会维修、会保养、会处理一般故障。

4、严格执行各项规章制度，按操作规程进行操作。

5、开机前，司机必须检查喷浆机是否完好，各部螺栓是否紧

固，传动部位是否适当，并通电试好空车，检查好正反方向，待

运转无误后，方可向料斗上料开机。

6、喷射作业时，先向机内送风送水，再开喷射机搅拌机，停

止作业时，顺序相反。

7、司机要坚守岗位，注意运转情况，若发生异常情况时，应

立即停机进行处理。

8、积极参加各类安全学习及安全活动，不断提高自主保安能

力及安全技术素质。

二十一、风机工安全生产责任制

1、遵守国家有关安全生产的法律、法规和规章，执行安全生

产规章制度和安全操作规程，服从安全生产管理。

2、正确佩带和使用符合国家或行业标准的劳动保护用品。

26

27甘肃华能工程建设有限公司矿建项目部制度汇编

3、熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗

位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，持证上岗作业。

4、掌握对局部通风和局部通风机开停的有关规定，风筒安装、

使用的有关规定和技术要求。熟悉局部通风机安装地点及供风地

点。

5、负责所管辖区域内的风筒的运送、安装、维修，修补破损

的风筒。

6、熟知避灾路线，发生灾害事故后安全撤离。

二十二、钉道工安全生产责任制

1、遵守国家有关安全生产的法律、法规和规章，执行安全生

产规章制度和安全操作规程，服从安全生产管理。

2、正确佩带和使用符合国家或行业标准的劳动保护用品。

3、熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗

位的安全操作技能，了解事故应急处理措施。

4、负责运输线轨道线路的检查和故障处理。在斜巷施工，必

须同斜巷上下口信号把钩工联系好。并严格执行“行人不行车，

行车不行人”规定。

5、熟悉作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施，做

好岗前安全确认和风险辨识，执行岗位隐患排查，及时消除隐患。

6、熟知避灾路线，发生灾害事故后安全撤离。

27

28甘肃华能工程建设有限公司矿建项目部制度汇编

第二节安全生产岗位责任制考核制度

为建立和健全以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度

是保障安全生产的重要组织手段。为明确项目部人员在施工生产

活动中应负的安全职责，进一步贯彻落实安全生产责任制，特对

项目部全体人员进行安全生产责任制实行定期考核。

一、考核对象：项目经理、项目技术负责人、副经理、项目

施工员、项目安全员、项目材料员、各班组长及施工人员等。

二、考核人：

1、项目经理负责考核项目技术负责人、副经理、

2、安全副经理负责考核项目施工人员、项目安全员、技术员、

项目材料员、各班组长等。

三、考核期：

1.年初进行书写个人安全岗位责任制的考核办法；

2.每年10月份进行一次闭卷考试；

四、考核形式：默写个人岗位责任制或采用闭卷考试。

五、考核评价：

1.书写完整为优良；书写出80%以上的内容为合格；不足60%

的内容为不合格。

2.考试满分为100分，考核得分值在80分及其以上为优良，

考核得分值在60分及其以上为合格，考核得分值在60分以下为

不合格。

六、考核奖罚：

I.考核结果优良每人奖励100元；

28

29甘肃华能工程建设有限公司矿建项目部制度汇编

2.考核结果合格不予以奖励和扣减工资工资；

3.考核结果不合格扣减工资当月效益浮动工资每人50元；

根据项目部制定的奖罚制度在当月工资核算中进行奖罚兑

现。

第三章掘进巷道工程质量管理办法

为进一步加强施工巷道的工程质量，提升安全生产标准化管

理水平，参照《煤矿安全规程》、《煤矿安全生产标准化管理体

系基本要求及评分方法（试行）》、《煤矿井巷工程质量验收规范》、

《窑街煤电集团有限公司锚网支护管理规定》（窑司发[2018]78

号）结合我项目部施工实际，特制定本掘进巷道工程质量管理办

法。

第一节质量验收标准和方法

一、巷道断面几何尺寸

1.中、腰线（巷道基本尺寸，净宽、净高和巷道成形）

（1）标准：中线至任意一帮锚杆末端的距离与设计值比较，

误差范围在0〜100mm。腰线至拱顶、底板的距离与设计值比较，

误差范围在0〜100mm。

（2）验收方法：挂中线或腰线，用卷尺测量。

半圆拱形巷道每个检查点测点为10个，拱顶和两拱肩各设一

个测点，两墙的上、中、下各设一个侧点，底板中部设一个测点,

测量各测点到中、腰线之间的距离。

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3°甘肃华能工程建设有限公司矿建项目部制度汇编

2.表面平整度（锚喷）

（1）标准：不超过50mm。

（2）验收方法：用1m靠尺（直尺）和卷尺量检查点上1m2

内的最大值。

3.检查频次

施工队每循环检查一次，项目部包队人员每周检查不少于三

次。

三、锚杆（索）安装几何参数

L标准：执行设计和作业规程规定，间、排距不超过设计值

+100mmo锚杆外露长度10〜50m明锚索外露长度：150〜250mm。

2.验收方法：锚杆间距、排距及锚杆眼深采用钢卷尺量取每

个检查点相邻4根锚杆之间的距离。锚杆（索）外露长度采用钢

卷尺量取锚杆末端露出螺母（索具）部分最大值。

二、巷道临时支护规定

（一）临时支护

1.巷道两帮和端头临时支护可采用喷射混凝土的方式。巷道

围岩破碎或片帮时，还应在巷道端头或两帮增加锚杆进行加强临

时支护，临时支护必须紧跟工作面。

2.临时支护锚杆的具体数量根据巷道宽度、围岩完整性等，

执行作业规程或安全技术措施的规定。顶板临时支护锚杆距离巷

道迎头不得大于200mm。

3.混凝土配合比必须符合设计要求，临时喷射厚度不小于

50mmo

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31甘肃华能工程建设有限公司矿建项目部制度汇编

（二）巷道控顶距

工作面最大控顶距和最小控顶距执行作业规程和安全技术措

施规定，严禁空顶作业。

四、锚杆孔深

1.标准:孔深比锚杆长度少60〜100mm。

2.验收方法：采用深度测量杆量取或钢卷尺量取锚杆插入孔

内部分的长度，测量孔深时，测杆必须插至孔底。

五、锚杆安装角度

1.标准：锚杆与巷壁垂直或不超过设计值±15°。

2.验收方法：安装角度采用半圆仪测量钻孔方位角。

六、锚杆托盘安装质量检查

1.标准：锚杆托盘要安装牢固，密贴壁面，不松动，对未接

触部位应楔紧，垫实。

2.验收方法：锚杆托盘安装质量检测采用现场敲击、观察方

法进行。

七、锚杆预紧力矩

1.MSGLW335型号不同直径的螺纹钢锚杆，螺母的预紧力矩设

计值应符合以下要求：

（一）直径18mll1,预紧力矩不小于300Nm。

（二）直径20mm,预紧力矩不小于400Nm。

（三）直径22mm,预紧力矩不小于450Nm。

（四）直径24nlm,预紧力矩不小于500Nm。

MSGLW500型号不同直径的螺纹钢锚杆，螺母的预紧力矩设计

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32甘肃华能工程建设有限公司矿建项U部制度汇编

值符合以下要求:

(一)直径18mllI,预紧力矩不小于400Nm。

(二)直径20mll1,预紧力矩不小于500Nm。

(三)直径22mll1,预紧力矩不小于550Nm。

(四)直径24mm,预紧力矩不小于600Nm。

直径20mm玻璃钢锚杆,预紧力矩不小于150Nmo

2.验收方法：用力矩扳手检查(检查顶锚杆需配高度适宜且

稳固的工作平台)。

3.各工作面必须配置经过检定的标准力矩扳手，每班对各施

工队使用的力矩扳手进行检查标定。

八、锚杆锚固力

1.标准：锚杆的锚固力设计值不小于所使用杆体材料屈服载

荷的80%o

2.MSGLW335型号不同直径的螺纹钢锚杆，锚杆的锚固力设计

值应符合以下要求：

(1)直径20mm,锚固力不小于105.2KN。

(2)直径22mm,锚固力不小于127.3KN。

MSGLW500型号不同直径的螺纹钢锚杆，锚杆的锚固力设计值

应符合以下要求：

(1)直径20mm,锚固力不小于157.1KN。

(2)直径22nlln,锚固力不小于190.1KN。

3.验收方法

(1)锚杆锚固力采用锚杆拉力计进行非破坏性拉拔检测。

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33甘肃华能工程建设有限公司矿建项目部制度汇编

（2）巷道每施工20〜30m,锚杆在300根以下，取样不应不

少于1组；锚杆在300根以上，每增加1〜300根，相应多取样1

组。设计或材料变更时，应另取样1组。每组随机抽样不得少于3

根（顶板1根、两帮各1根）进行检测。被抽查的3根锚杆都应

符合设计要求。只要其中有1根锚杆不合格，就再抽样一组（3

根）进行试验，如仍不符合要求，由项目部组织有关人员分析原

因，并及时采取补救措施。

（3）拉拔试验后，若锚杆因拉拔试验失效则须及时在附近补

打锚杆。

九、锚索预紧力、锚固力

1.标准：预紧力、锚固力达到设计值。直径17.8mm锚索的预

紧力不得小于210KN,锚固力不得小于353KN；直径18.9mm锚索

预紧力不得小于238KN,锚固力不得小于400KN,直径21.8mm锚

索的锚固力不得小于513KNO

2.锚索预紧力要求，直径15.24mm不小于155KN；直径17.8mm

不小于210KN；直径18.9mm不小于238KN；直径21.8mm不小于

308KNo

2.验收方法：使用MQ18-180/55（直径17.8mm锚索）、

MQ19-300/60（直径18.9mm锚索）风动锚索张拉机具检查验收。

十、铺网质量

1.标准：钢筋网必须贴紧巷壁，两网搭接应符合作业规程规

定，做到逢扣必连，每扣网丝拧紧不得少于3转。

2.验收方法：联网数量逐扣数数。

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34甘肃华能工程建设有限公司矿建项目部制度汇编

十一、水沟质量

L标准：中线至内沿距离-50mm〜50nllri,腰线至上沿距离

-20mm〜20mm,深度、宽度-30mm〜30mm,壁厚TOmm。

2.验收方法：挂中线或腰线，用卷尺测量，水沟捣制先抹底

后两侧，水沟表面平整，直线性好，混凝土捣制无蜂窝麻面。

十二、锚杆（索）的杆体及配件的材质、品种、规格、强度

1.标准：锚杆（索）的杆体及配件的材质、品种、规格、强

度符合设计要求。

2.验收方法：锚杆（索）长度、螺纹段长度用卷尺则量；锚

杆尾端形状用游标卡尺测量。铁托板的边长用卷尺测量，厚度用

游标卡尺测量。锚杆（索）的材质和强度每季度到有资质单位进

行检测一次。

十三、锚杆（索）、网检查频次

1、锚杆锚固力检测抽样率为3%,并按每巷道每15m（每300

根顶、帮锚杆各抽样一组，共9根）进行检查，不足300根时，

视作300根作为一个抽样组；同时，抽查一组锚索，每组不少于2

根。被抽查的3根锚杆和2根锚索都应符合设计要求。只要其中

有1根锚杆和锚索不合格，就再抽样一组进行试验，如仍不符合

要求，由矿总工程师组织有关人员分析原因，并及时采取补救措

施。

2.铺网质量检查：施工队逐网验收；项目部包保人员每周检

查不少于三次。

4.锚杆（索）的杆体及配件检查：锚杆（索）的杆体及其配

34

35甘肃华能工程建设有限公司矿建项目部制度汇编

件的外形尺寸每周检查二次。

十四、喷层厚度及基础

L标准：喷层厚度及基础不小于设计值的90%,锚喷巷道永久

成巷时每帮至少挂2根线喷浆，成巷后墙直拱圆。

2.验收方法：用直尺或靠尺检测。

3.施工队每25nl施工一组观察孔，一组三个，两帮及顶部均

匀布置。

十五、混凝土强度

L标准：强度达到设计值。喷射混凝土2小时后，必须对喷

层进行洒水养护。一般巷道喷后7天内每班洒水养护一次，主要

巷道喷后15天内每班洒水养护一次，养护时间不少于28天。

2.验收方法：在现场取样一到三组（一组3块），在现场养

护28天后做抗压强度试验。

3.施工队每施工30〜50m在现场取样一次。

十六、管架梁架设、缆线吊挂、局部通风、物料码放及文明

生产

1.管架梁、管路安装严格按设计进行检查，物料码放、风筒

管理及文明生产对照安全生产标准化管理体系评分标准进行检

查。

2.当班必须动态达标，项目部管理人员每周检查不少于三次。

十七、维修巷道

1.巷道维修方式、支护材料、支护参数必须符合作业规程或

维修安全技术措施要求。

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36甘肃华能工程建设有限公司矿建项目部制度汇编

2.临时支护的方式符合作业规程或维修安全技术措施规定，

严禁空顶作业。

3.维修巷道断面不规则时，钢筋网必须紧贴岩面，相邻钢筋

网必须联结成整体，锚杆（索）支护参数必须全部符合上述要求。

4.围岩松软破碎时，应采用超前预锚等有效手段对掘进迎头

岩体进行临时加固，掘进时缩小循环进度，支护时采用加密支护

的方式控制围岩。

5.原始记录必须真实、齐全。

十八、其他项目

L施工队每天向工作面延伸中、腰线，中线距离工作面不得

超过20%腰线距离工作面不得超过5m。

2.每循环打眼前，由施工队验收员复核巷道中、腰线，在迎

头断面标注巷道轮廓并根据炮眼布置图标注炮眼位置。打眼工必

须在标定的眼位开孔，根据炮眼布置图要求的角度施工炮眼。

3.爆破工装药时执行爆破说明书要求的参数，不得随意更改

装药量、电雷管段位和起爆顺序。

4.施工锚杆孔前，由专人复核巷道中线，依据支护断面图标

注锚杆（索）眼位，支护工按照支护图要求的角度、孔深等参数

施工锚杆（索）。

5.因不可抗拒的原因造成施工断面超宽、超高大于500mm时,

必须采用缩小锚杆（索）间、排距的方式进行加强支护。

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37甘肃华能工程建设有限公司矿建项目部制度汇编

第二节考核办法

1.按照“谁施工谁负责，谁验收谁负责”的原则进行锚喷支

护质量考核，按三级验收要求，一级抓一级，逐级验收考核。施

工、验收必须有原始记录。

2.各施工队班组内部建立工程质量考核制度。

3.安装锚杆时不清孔、不按规定先将药卷送入孔底、搅拌时

间不够、待凝时间不够而预紧锚杆的，发现一次给责任人扣减工

资50元。

5.由于验收把关不严造成不合格支护材料流入施工现场，每

次给材料主管扣减工资100元。

6.项目部管理人员、跟班队长、班组长必须熟知巷道支护基

本参数、施工要领，上级询问一次回答不上扣减工资100元。

7.没有按照“两及时”要求及时支护和预紧锚杆（索）的，

给跟班队长（队长）扣减工资100元/根，累计计算。

8.井下使用不合格锚杆、构件或失效锚固剂的，给跟班队长

50元/根、支的扣减工资，累计计算。

9.安装锚杆、锚索托板前不修帮或修帮不合格的，给当班跟

班队长扣减工资50元/根，累计计算。

10.锚杆间排距超过规定的，给当班跟班队长扣减工资50元/

处，累计计算。采取补打措施合格后方可继续正常生产。

11.工作面最大控顶距和最小控顶距不执行作业规程和安全

技术措施规定，超过规定的，给跟班队长扣减工资200元/次，造

成安全事故的，另行追查处理。

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38甘肃华能工程建设有限公司矿建项目部制度汇编

12.巷道中、腰线偏差大于200mm,小于300mm的，给掘进班

责任人扣减工资100元。

13.发现截短锚杆（索）的，给跟班队长各扣减工资100元/

根。

14.临时喷浆厚度达不到要求、成巷后喷浆厚度达不到要求

（未施工观察孔）、基础深度达不到要求，给当班跟班队长扣减

工资100元，责任热扣减工资200元/m,累计计算。

15.对不按相关规定进行混凝土强度检