数字乡村云平台解决方案

数字乡村云平台解决方案

最美丽乡村建设规划方案书V3.0

目录

1.项目概况.......................................................6

2.现状与需求.....................................................6

3.总体设计要求...................................................6

3.1指导思想...................................................6

3.2设计依据....................................................6

3.3设计原则....................................................6

3.4总体架构....................................................7

3.5指标要求....................................................8

3.5.1功能指标................................................8

3.5.2技术指标................................................9

3.5.3性能指标................................................9

4.准规范建设•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••9

4.1己有标准规范................................................9

4.2建设标准规范...............................................11

4.2.1总体标准...............................................11

4.2.2数据规范...............................................11

4.2.3接口规范...............................................11

4.2.4运行管理规范...........................................11

5.公共基础数据中心建设...........................................12

5.1建设依据...................................................12

5.2数据库设计要求............................................13

5.2.1人口库设计............................................13

5.2.2法人库设计............................................15

5.2.3建筑物数据库设计......................................17

5.2.4时空信息数据库设计....................................18

5.2.5宏观经济数据库设计....................................18

5.2.6业务专题数据设计......................................19

5.3数据采集要求..............................................19

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5.3.1系统需求及目标.........................................19

5.3.2采集准备...............................................20

5.3.3数据采集方式..........................................20

5.3.4数据入库要求..........................................22

6.公共信息云服务平台建设.........................................22

6.1数据交换系统...............................................22

6.2目录管理与服务系统.........................................25

6.3共享与服务系统............................................26

6.4专题定制系统...............................................27

6.5平台门户...................................................27

6.6运维管理系统...............................................30

7.智慧应用建设...................................................32

7.1“智慧人口”综合服务系统...................................32

7.2"智慧最美丽乡村”综合治税系统.............................35

7.3规划一张图.................................................37

7.3.1规划编制成果管理系统...................................37

7.3.2CAD数据监理入库系统...................................41

7.3.3“一张图”展示应用系统.................................43

7.4三维管线应用...............................................46

7.4.1标准建设..............................................46

7.4.2管线数据管理系统......................................47

7.4.3地下综合管线三维系统..................................51

7.4.4运维管理系统..........................................57

7.5综合镇情系统..............................................58

7.5.1数字乡村综合镇情系统前台..............................58

7.5.2数字乡村综合镇情后台配置系统..........................60

8.基础支撑环境建设...............................................64

8.1建设依据..................................................64

8.2需求分析..................................................65

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8.3网络方案...................................................67

8.4机房基础软硬件支撑.........................................68

8.4.1硬件配置...............................................69

8.4.2软件配置...............................................73

8.5机房综合布线...............................................76

8.5.1系统概述...............................................76

8.5.2布线必要性.............................................76

8.5.3系统设计...............................................76

8.5.4区域布线...............................................77

8.5.5综合布线走线路由.......................................77

8.6机房环境监测系统...........................................77

8.6.1工程背景...............................................77

8.6.2系统设计原则...........................................77

8.6.3环境监控系统技术解决方案...............................78

8.6.4集中监控系统各子系统介绍...............................81

8.7容灾体系建设...............................................86

8.7.1灾备系统方案设计.......................................87

8.7.2灾备系统集成实施.......................................88

8.7.3灾难恢复计划开发.......................................88

8.7.4灾难恢复演练...........................................89

8.7.5培训及知识转移.........................................89

8.7.6灾备系统运维...........................................90

8.8供电系统...................................................90

8.8.1系统概述...............................................90

8.8.2供配电系统设计.........................................91

8.8.3机房照明...............................................92

8.8.4不间断电源系统.........................................94

9.运营管理.......................................................94

9.1组建运营团队...............................................94

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9.2制定制度与规范.............................................95

9.3实施绩效考核...............................................95

9.4开展推广培训.............................................95

10.项目管理与进度计划..........................................96

10.1项目质量管理.............................................96

10.2项目总体进度计划.........................................96

10.3项目风险管理.............................................98

10.3.1制定风险管理规则，规范风险管理........................98

10.3.2开发应对措施..........................................99

10.3.3制定项目监督制度，明确风险管理岗位与职责.............100

11.验收要求.....................................................100

11.1工程验收概述............................................100

11.2验收方案................................................100

11.2.1成立验收组织.........................................100

11.2.2验收标准............................................100

11.2.3对乙方要求..........................................101

11.2.4系统验收过程........................................102

11.2.5提交成果............................................102

12.售后服务.....................................................104

12.1售后服务计划............................................104

12.1.1保修期内售后服务...................................104

12.1.2保修期外的售后服务.................................104

12.2售后问题评估............................................104

12.2.1问题的确认和软件错误的修正...........................104

12.2.2小的改进和系统变更...................................105

12.2.3小的改进请求所带来的影响分析.........................105

12.3售后服务范围.............................................105

12.3.1电话支持服务.........................................105

12.3.2邮件支持服务.........................................106

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12.3.3在线远程支持服务.....................................106

12.3.4定期客户巡访服务.....................................106

12.3.5现场紧急服务.........................................107

12.3.6长期的技术支持和服务.................................107

12.3.7软件系统的升级.......................................107

12.3.8长期咨询服务.........................................107

12.3.9对重要活动的支持.....................................107

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1.项目概况

根据实际情况编制。

2.现状与需求

根据实际情况编制。

3.总体设计要求

3.1指导思想

以科学发展观为指导，围绕XXX市经济社会发展战略，以建设乡镇级信息化

示范数字乡村为目标，以“全面感知”、“整合共享”和“智慧服务”为核心,

以“协同”和“服务”为特色，兼顾科学性、前瞻性与可操作性，提升社会、

政府、企业和社区的智慧服务能力。

3.2设计依据

根据实际情况编制

3.3设计原则

（一）互联共享

统筹规划，纵向协调，横向集成，统一平台，统一数据库，大力推进信息

基础设施、信息资源、应用系统等整合，消除信息孤岛，实现跨部门、跨领域、

跨行政级别的资源共享。

（二）机制创新

项目建设与机制创新相结合，完善信息化管理体制和协同推进机制，创新

公众服务内容，创新信息化项目建设和运营机制，探索低成本、高效益的发展

模式，建立健全有利于信息化发展的政策和法规体系。

（三）应用带动

通过建设专题服务系统，服务数字乡村规划、社会管理、领导决策洞察力,

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使数据库建设效益迅速凸显。

3.4总体架构

分析城市

应用科学决策

共享数据共享数据交换

教据共享

交换

服务开发服务发布反务及权服务调用技术标泡数据传输数据分发政务协同

表础库主题库

数据

人口、法人、地理信息、宏现经济…产业、教育、环境…完整规范

管理

模型构廷》数据采集》数揭整理》数据人康〉统一管理

基础耳亘国幻亘到叵亚匡巨口鬻总

设施

XXX镇属于镇级单位，其数据来源主要来自上级部门已经建成的数据库系统,

需要设计相应的数据接口与原系统进行对接，通过在本地进行核对或细化补充,

同时建立本地部门的业务台账库，通过前置机实现常态化、主动、被动、线上、

线下的交换机制，完善本地四大基础数据库：人口、法人、宏观经济以及空间

信息数据库及目录体系，形成数字乡村公共基础数据及公共业务数据库，也为

上层XXX、XXX的对应数据库系统提供动态、准确的底层数据信息：同时整合镇

域范围内的传感设备，建立传感设备位置、设备参数、IP地址信息库，对接相

关部门实时数据库，接入公务车、校车、危重车的位置信息，获取交通部门出

租车信息，建成实时动态数据库；同时还可通过城管、公安、社管等系统上报

来的事件数据，洞悉数字乡村动态。

数据处理的主要任务是根据四大基础数据库的共享数据模型，针对原有的

数据库系统设计对应的数据格式转换接口，确保与原有数据库系统的平滑对接,

同时为原有数据库系统提供动态数据更新信息；共享层的主要任务是对四大基

础数据库的数据进行抽象，建立共享数据模型，为智慧最美丽乡村的各类专题

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智慧应用奠定数据基础。

平台建成后其应用途径众多。对融合后的数据进行分析，重点关注数字乡

村中的热点、重点问题，通过图层展示各类专项应用，通过对事件全局、局部、

细节和动态过程等多个维度的可视化展现，利用视频、语音和文字图表等多媒

体展现形态，实现数字乡村现状的分析、监视、管控和对应急突发事件的及时

科学处置，让管理者对数字乡村当前的运行态势既有宏观又有细节的全面了解。

同时对不同类型的数据、不同时间维度的数据进行分析、分析数字乡村的运行

规律，周期变化等，深入了解数字乡村的运行脉搏，并帮助用户指定针对性的

管理措施，提高数字乡村运行效率。

通过平台与数据中心建设，实现基础设施资源按需分配、动态扩展。为各部

门提供计算、存储、信息资源服务。实现软硬件集中部署、统建共用、信息共享，

节约硬件投资成本。整合网络资源、存储资源、计算资源、安全资源等，实现业

务系统统一部署和管理，数据统一备份，从而形成自上向下的有效IT管理架构，

最终达到能适应业务快速的增长趋势。如系统快速部署、系统迁移、系统资源调

整等，最终可提高xxx镇信息化整体运营效率及服务水平，降低软硬件及运维的

成本。

3.5指标要求

3.5.1功能指标

＞建成符合建设部、工信部等部门关于智慧数字乡村及信息化建设相关标

准的数字乡村公共信息平台；

＞设计数据库数据对接接口，实现与原有四大数据库平滑对接，同时与XXX、

XXX市级数据源保持准实时自动更新；

＞构建科学合理的共享数据模型，满足未来智慧最美丽乡村的各类智慧应

用；

＞基础人口库覆盖95%以上户籍人口；

＞基础法人库覆盖100%法人；

＞与本镇直接采集数据保持实时更新；

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3.5.2技术指标

＞支持跨网闸两端物理隔离网域间进行数据交换；

＞数据库支持：Oracle、SqlServer^Mysql等;

＞文件协议支持：FTP、SMB；

＞大数据支持：Hive^Hbase；

＞提供标准WebService接口调用；

＞最小授权粒度：表字段；

＞支持异构数据库、表映射交换；

＞支持Excel、XML、CSV文件与数据库交换；

＞支持常用过滤、转换规则；

＞支持集群部署：

＞提供Syslog、SNMP方式监控；

＞交换日志、操作日志审计功能。

3.5.3性能指标

＞数据库间交换：单库23000行/秒；多库并发N20000行/秒；

＞数据文件交换：单库250个文件/秒；多库并发2300个文件/秒;

＞最大传输文件：300GB：

＞吞吐量：＞7Gbps；

A任务调度最小粒度：1秒；

＞并发请求数：1000;

＞最大响应时间：500ms；

＞注册服务数：1000个。

4.标准规范建设

4.1已有标准规范

序号名称代码

应遵照执行的相关国家标准规范

地理格网GB12409-1990

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基础地理信息标准数据基本规定GB21139-2007

数字数字乡村地理信息公共平台地名/地址编码GB/T23705-2009

规则

地理空间框架基本规定CH/T9003-2009

地理信息公共平台基本规定CH/T9004-2009

基础地理信息数据库基本规定CH/T9005-2009

地理信息公共平台服务接口规范（征求意见稿）CH

地理信息公共平台服务质量规范（征求意见稿）CH

数字数字乡村地理空间信息公共平台技术规范CH/Z9001-2007

数字数字乡村地理空间信息公共平台地名/地址分类CH/Z9002-2007

描述及编码规则

数字数字乡村地理空间信息公共平台建设要求CH/T9013-2012

数字数字乡村地理空间信息公共平台运行服务CH/T9014-2012

规范

数字地形图系列和基本要求GB/T18315-2001

数字测绘产品检查验收规定和质量评定GB/T18316-2001

县级以下行政区划代码编制规则GB/T10114-2003

基础地理信息要素分类与代码GB/T13923-2006

三维地理信息模型数据产品规范CH/Z9015-2012

三维模型地理信息生产规范CH/Z9016-2012

三维地理信息模型数据库规范CH/Z9017-2012

三维地理信息模型网络服务规范CH

三维地理信息模型数据产品质量检查与验收CH

计算机场地安全要求GB/T9361-1988

计算机信息系统安全保护等级划分准则GB/T9361-1988

智慧数字乡村公共信息平台-信息资源分类要求

智慧数字乡村公共信息平台-信息标识编码要求

智慧数字乡村公共信息平台-元数据要求

智慧数字乡村公共信息平台-目录管理与服务要

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求

智慧数字乡村公共信息平台-数据交换与整合要

求

智慧数字乡村公共信息平台-应用单位接入要求

智慧数字乡村公共信息平台-接口与服务要求

4.2建设标准规范

421总体标准

＞平台标准总纲

＞平台参考与引用标准汇编

4.2.2数据规范

空间数据接入规范

人口基础信息库建设规范

法人基础信息库建设规范

宏观经济数据库建设规范

地名地址数据建库规范

建筑物基础数据建设规范

符号库规范

元数据规范

信息编码规范

政务专题数据接入规范

423接口规范

＞数字乡村公共信息服务平台服务接口规范

424运行管理规范

＞公共信息数据库运行与管理规定

＞公共信息服务平台运维规范

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5.公共基础数据中心建设

数字乡村公共信息数据主要有三类不同层次的数据，分别是公共基础数据、

公共业务数据和公共服务数据。

公共基础数据库由人口数据库、法人数据库、宏观经济数据库、时空信息

数据库等四大类数据库组成。公共基础数据是基础且变化频率相对较低的信息

资源，是数字乡村公共数据的“纲”，公共基础数据通过与法定管理单位原数

据库系统对接获取，并建立良好的动态跟新机制。

公共业务数据库是基于公共基础数据库的业务性扩展数据库。公共业务数

据由根据业务应用需要而扩展的各类指标项构成，是一种动态的、不断扩充的

业务数据模式，是数字乡村公共数据的“目”，指标项来自各类智慧应用的建

设。

公共服务数据库由各类专题应用类数据库构成。公共服务数据是通过对公

共基础数据、公共业务数据进行清洗、挖掘、分析后形成的有特定应用场景的

服务型数据集，为各应用单位提供融合后的专题应用资源服务。

5.1建设依据

。《国家智慧数字乡村试点暂行管理办法和试点指标体系》

令《智慧数字乡村公共信息平台-信息资源分类要求》

。《智慧数字乡村公共信息平台-信息标识编码要求》

Q《智慧数字乡村公共信息平台-元数据要求》

。《智慧数字乡村公共信息平台-目录管理与服务要求》

e《智慧数字乡村公共信息平台-数据交换与整合要求》

令《智慧数字乡村公共信息平台-应用单位接入要求》

◊《智慧数字乡村公共信息平台-接口与服务要求》

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5.2数据库设计要求

521人口库设计

以xxx市人口库为基础，结合各业务线内人口数据库的相关要求，统一标准,

统一数据格式，通过集中导入、清洗及过滤，形成统一的综合人口库，实现人

口信息在各职能部门之间的实时高效共享。

基本要求：

1.遵照“唯一数据产生源”基本原则；

2.制定人口基础信息数据标准、数据交换标准，建立标准化文档；

3.设计对外静态接口和动态接口规范，接入xxx市共享人口库；

4.建立人口库模型；

通过建立人口库模型来管理XXX镇常住及流动人口的基础信息、地理位置等

信息。人口库模型设计结构包括公共基础信息数据和公共业务信息数据两大部

分，其中公共业务信息部分含有民政、教育，社保、劳动、卫生、单位、公积

金、住房、税务、人事等信息。

公共基础信息主要是常住人口及流动人口的的基本信息，主要包括公民身份

证，姓名，性别，民族，出生年月，籍贯等；

民政信息主要包含婚姻状况，婚姻登记时间，救济人员分类，享受定期定量

的救济资金，社会福利机构等；

教育信息主要包含最高学历，毕业学校，毕业时间，最高学历专业学位，学

位授予时间，所学外语语种等；

社保信息主要包含社保登记号码，缴费单位，缴费类型，社保险种情况，医

疗保险信息，养老保险信息，失业保险信息等;劳动信息主要包含职业资格等级，

参加工作时间，职业类别，职业名称，就业状况，资格审批单位等；

卫生信息主要包含身高，体重，血型，健康状况，家庭病史，慢性病史，传

染病史等；

单位信息主要包含单位名称，单位地址，单位邮政编码，单位电话号码，单

位类别，单位经济类型，单位所属行业等；

公积金信息主要包含公积金账号，缴存时间，本年缴存额，本年支取额，上

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年结转本金，上年结转利息金额等；

住房信息主要包含产权证号，产权类型，房屋地址，住房来源，购房日期，

建筑面积，房屋年限等；

税务信息包含欠税信息，欠税金额等；

人事信息包含行政职务级别，专业技术职务等。

详情如下表所示：

公共业务信息详细内容

婚姻状况，婚姻登记时间，救济人员分类，享受定期

民政定量的救济资金，社会福利机构，收养人员分类，抚恤补

助状况，优抚金额

最高学历，毕业学校，毕业时间，最高学历专业学位，

教育学位授予时间，所学外语语种，外语熟练程度，学生学籍

号

社保登记号码，缴费单位，缴费类型，社保险种情况，

社保医疗保险信息，养老保险信息，失业保险信息，工伤保险

信息，生育保险信息

职业资格等级，参加工作时间，职业类别，职业名称，

劳动

就业状况，资格审批单位，取得资格时间，就业经历

身高，体重，血型，健康状况，家庭病史，慢性病史，

卫生

传染病史，健康信息

单位名称，单位地址，单位邮政编码，单位电话号码，

单位

单位类别，单位经济类型，单位所属行业，组织机构代码

公积金账号，缴存时间，本年缴存额，本年支取额，

公积金

上年结转本金，上年结转利息金额

产权证号，产权类型，房屋地址，住房来源，购房日

住房

期，建筑面积，房屋年限

税务欠税信息，欠税金额

人事行政职务级别，专业技术职务

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根据人口库模型定义的数据结构，设计人口初始化建库方案因以公安人口基

木信息数据为基础，计生、便民服务中心（劳动），便民服务中心（民政）数据

为补充，用身份证为唯一标识，一致数据入库，差异数据由部门纠错确认，完成

入库。

5.建立人口基础信息交换与更新机制.

对于人口库内数据信息的更新设计，通常由计生、医院、民政、社区（行政

村）等前期数据采集单位及相关职能部门，通过文件导入或系统填报更新数据到

数据中心，然后以公安数据为对比基础，对比一致数据进数据中心，不一数据由

部门纠错确认，完成入库。如下图所示。

㈤

看

补

充

数

据

在此基础上，建立以典型社区为试点，以实际居民小区为社区的具体实时动

态统计单元，采用小区在线智能移动终端位置数据、小区进出口人员计数终端统

计数据、社区网格负责人人工统计数据等多种统计数据混合建模原理，与上述静

态人口统计数据进行融合，达到接近准确的准实时动态统计小区居住人口数据。

5.2.2法人库设计

基本要求：

1.获取xxx市已有法人数据库，并核实更新；

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2.法人信息地理位置空间化;

3.与xxx市保证数据同步更新；

4.设计专网通信接口以及动态自动更新机制的方案；

5.设计法人库模型。

法人库模型结构设计应包含公共基础信息与公共业务信息两大类。

公共基础信息：即法人库所需要的基本信息，至少应该包括名称、地址、单

位类型、设立登记注册号、成立日期、联系电话、当前状态、法定代表人、组织

机构代码等9项。

公共业务信息类：大致分为9项子数据，分别为登记信息、历史信息、分支

机构信息、税务监督信息、行政监督信息、行政许可信息、行政资质信息、法人

代表信息、组织代码信息。

公共业务信息详细内容

注册资本、币种、经营地址、经营范围、企业类型、经

登记信息营期限由、经营期限至、主要行业、登记机关、经费来源、

业务主管单位、活动地域

变更登记事项、变更登记机关、变更登记内容、变更登记

历史信息日期、注（吊）销类型、注（吊）销时间、注（吊）销原因、

注（吊）销机关

分支机构注册号、分支机构名称、隶属企业、隶属企业注

分支机构信息

册号、负责人、分支机构经营范围、分支机构地址

税务登记证号、非正常户认定日期、非正常户认定解除日

税务监督信息

期、提请工商吊销、营业执照日期

行政监督信息事项名称、评级机构、评级结合、评级时间、评级状态

许可证名称、许可证号、许可证有效期至、发证机构、许

行政许可信息

可证状态

资质名称、资质证号、资质有效期至、发证机构、资质状

行政资质信息

态

法人代表信息姓名、性别、出生年月、国籍、身份证件名称、身份证件

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号码、职务

组织代码信息证书有效日期、发证机构、证书状态

根据上表法人库模型定义的数据结构，法人库初始化方案应以第三次全国

经济普查数据为基础，工商、质检、国税、地税、经济促进局为补充，用组织机

构代码证为唯一标识，一致数据入库，差异数据由部门纠错确认，完成入库（关

键是设计专网通信接口，实现动态自动更新机制的方案）。

对调查得到的数据，首先按照设定的统一格式标准进行标准化，做成标准

化文档；其次，要设计出专网通信接口，做到与法人库的顺利对接，以及标准数

据的顺利入库，同时要给出设计的专网通信接口、以及原有的xxx市、XXX市法

人库接口信息，方便二次开发。

5.2.3建筑物数据库设计

基本要求：

1.获取XXX市规划局建筑物基底数据；

2.获取xxx市住建局建筑物基础属性，进行实地核实补采集；

3.编制建筑物基底图形和建筑编码；

4.建立二维建筑物空间与属性数据库，实现与人口、法人、时空信息、宏

观经济等数据库的关联，为数据挖掘提供关联基础；

5.设计建造物数据库模型。

建筑物数据库是社区内建筑物属性信息、空间信息、业务数据和服务数据

的集合，是智慧平台的重要支撑数据。

建筑物基础数据是指描述建筑物基本属性的数据，包括建筑名称、门牌地

址、平面位置、建造年代、建筑状态、使用年限、主要用途、结构类型、建造层

数、建造高度、总建筑面积等信息。建筑扩展数据是对建筑物的基础数据的扩展，

主要指描述建筑五本身物理实体的几何位置、空间关系等信息，包括二维图形数

据和三维模型数据等。

建筑物业务数据是指建筑物管理和应用部门在日常业务管理及应用中产生

的核心的专业数据，主要包括规划、建设、交易、抵押、租赁、物业、公安、消

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防、民政、社会保障等业务过程中产生的核心数据。

5.2.4时空信息数据库设计

时空信息数据库的建设应参考目前XXX市级相关部门的数据，以XXX综合指

挥中心GIS数据为基础，整合道路、行政区划、上位规划、水系规划、自来水

管、天然气管等图层信息，建立xxx时空信息数据库，建立更新上报系统，确保

关键部位的位置更新数据能够在时空信息数据库中得到及时更新。

空间迫理年模母

天

自

行

上

地

水

然

面

来

政

下

建系

道气

规

区

菅

规

袋水

管

划

划

线

划

路管

物

道

氽越方五|

传念更用致1•分*郊n

上住规划冕山中规划局文件导入

水.季规划张满水利站文件导人

空间地理自来水管张浦自来水厂文件导入

信息库分天然气管昆仑燃气公司文件手入

布清况和地下管线张涌城投公司文件导入

采集方式江路张鸿城投公司文件导入

行政划分张浦城投公司文件导入

建筑物张清城投公司文件导入

“智慧最美丽乡村”公共信息服务平台依托已有的XXX市地理信息平台（有

XXX市规划局负责维护）进行建设，即：基础地形图、航空遥感影像图等实时调

用XXX市地理信息平台提供的标准地图服务接口来实现，以解决系统建成后对基

础地形图、航空遥感影像图更新、维护的难题。

为统一项目的技术要求，使平台能够及时、准确、高效、便捷的实现基于

服务的多源数据融合与接入，“智慧最美丽乡村”公共信息服务平台采用与XXX

市地理信息平台相同的基础支撑平台，即ARCGIS平台，支持任何符合OGC标准的

WMTS、WMS、WFS、WFS-G等服务的接入，从而保障了平台之间的互通性。

5.2.5宏观经济数据库设计

获取财政、统计部门数据以及xxx市宏观经济库进行宏观经济数据库建设，

主要包含经济社会统计专题数据、与经济统计与区域规划相关的各类文档资料

数据。

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5.2.6业务专题数据设计

5.2.6.1资源目录体系设计

政务信息资源与政务活动密切相关，政府部门在履行职能，办理业务和事

项中随时都需要和产生政务信息资源。政务信息资源的产生和分布是跨行业，

跨部门，跨地域的。

需要通过建立目录体系，在信息资源的发现与定位、发布与传递以及政府

门户网站搜索引擎的功能等方面制定相应的规范和标准，以保证政府的信息资

源能够最大限度地被各种用户查询和调阅。

本项目需通过在全镇各单位进行调研，实现按照统一的标准规范实现对政

务信息资源的采集、分类、描述、处理、展现、应用和管理，为分散异构（各委、

办、局）的政务信息资源的共享和交换提供基础性支撑，实现对政府信息资源的

识别、导航和定位服务，实现资源的快速定位。

5.2.6.2政务专题数据

本期的建设内容中包括各个委办局日常办公中涉及到的业务数据，包括：

社区行政规划数据、国土专题数据、规划专题数据、管线专题数据、税收专题、

工商专题、城管部件、社区专题、事件专题、旅游专题、农业专题、企业专题

等。

5.3数据采集要求

5.3.1系统需求及目标

经过信息化建设的深入，XXX镇在众多政务和专业系统建设方面已具备一定

的规模，这些业务系统在各自业务条线的工作中为公共服务、社会面管理、数字

乡村安全管理发挥了重大的作用。但是，这些软件系统生成的数据格式是由各开

发商自行定义的，结构完全不同。由于缺乏一个统一的信息交换平台的协调，随

着各种技术在政府内的深入应用，逐渐形成了许多数据孤岛，政府不得不在数据

转换方面进行大量额外的投资，但依然难以保证转换信息的正确性、完整性和高

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最美丽乡村建设规划方案书V3.0

效性，造成政府信息化上的巨大投资没有得到相应的回报，无法适应网络化发展

的需要。

为了满足在保护现有投资的基础上，实现各个数据孤岛之间的无缝结合，为

了实现对各类社会公共信息和专业业务信息的共享，对系统间包括跨行业系统间

和同行业不同系统间的异构数据库数据的交换并有效地解决此问题，必须建立一

个独立于业务的数据交换平台，可以安全、稳定、高性能、跨平台、跨系统、跨

应用、跨地区的信息交换，各行业各部门的系统将统一通过这一平台进行信息交

换，以达到整个体系内部应用源共享互通的效果。系统通过多层结构体系、web

技术、数据库等技术，构造数据交换，实现信息的共享和交换。

为了便于不同系统数据库之间数据的交换，数据采集平台应该是一种即插即

用、总线性的独立平台，各种数据库可以很方便的拄接到采集平台上，可以通过

很小的配置就可以实现不同数据库间的数据采集，对数据库的种类和结构没有特

别的制约和规定。

5.3.2采集准备

在准备阶段，实施方根据采集对象结构、区域、管理部门的划分等信息及需

求，制作数据采集方案并提供相关采集表单、开发采购数据采集软硬件设备，制

定相关工作人员考核、管理制度；xxx镇政府及下设信息办对实施方提供的上述

方案准备工作内容提出修改知道意见与建议，实施方根据信息反馈对方案及其他

工作内容进行修正。

XXX镇政府及下属信息办与实施方共同进行最终方案及准备工作确认，并成

立由书记任组长，信息办牵头的XXX”智慧数字乡村”规划建设领导工作小组对项

目进行协调推进。

533数据采集方式

以xxx“智慧数字乡村”规划建设为总体目标，以数据中心人口库、法人库、

时空信息库及宏观经济库等四大基础数据信息库为平台，积极稳妥地按时保质保

量完成所需信息数据采集工作任务，为xxx镇居民提供便捷的公共服务，维护社

会安全稳定，促进和谐打下坚实的基础。数据中心的实施应该在标准体系建设和

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最美丽乡村建设规划方案书V3.0

保障制度建设的基础上，通过模型构建、数据采集、数据整理、数据入库四个过

程，完成建设工作。木项目建设中数据采集主要可分为以下三种方式：

（1）系统填报

系统填报首先应该构建并确认采集所属部门及所需数据模型；其次根据定义

的数据模型构建数据表单，开发填报系统程序（程序可部署于PC或者移动终端）；

然后安排所属业务部门进行数据填报；最后数据经程序核验有效性后入比对库。

（2）接口采集

接口采集首先需要确认所需数据的来源所属业务部门；经政府相关部门协调

后对所属业务部门数据的调用交互接口说明进行研究，确认实施方所需数据字段,

根据所提供接口调用说明编制调用程序，然后联调测试、部署数据接口调用程序，

如有其他交互要求，需开发实施方接口并确定报文格式后双方进行数据交互；如

直接通过业务部门导出数据，则移交由实施方进行处理，所采集数据核验有效后

写入比对库。

（3）手工采集

手工采集首先需要根据数据模型来确定所需数据字段并制作采集表单；其次

经政府有关部门协调后分发采集单至数据所属业务部门，在业务部门相关人员与

实施方技术人员配合将所需数据根据表单要求以数据文件方式导出；如若无法以

数据文件也无法进行接口与系统方式获取的业务部门数据，前期实施方将以人员

上门走访以及社区自愿登记填报等形式进行人工采集，所采集数据将汇总至公司

由技术人员统一核验后手工入比对库。

（4）技术采集

利用目前现有的物联网、视频分析、智能移动终端等技