DB12T 598.2-2024建设项目用地控制指标第2部分：公共管理与公共服务设施项目

第2部分：公共管理与公共服务设施项目ConstructionprojectlandcontrolPart2:Publicadministrat2024-11-27发布2025-01-01实施I本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定本文件是DB12/T598《建设项目用地控制指标》的第2部分。DB12/T598分为5个部分：——第1部分：工业和仓储项目；——第2部分：公共管理与公共服务设施项目；——第3部分：公用设施项目；——第4部分：交通运输项目；——第5部分：特殊用地项目。本文件代替DB12/T598.2-2015《天津市建设项目用地控制指标第2部分：教育系统项目》、DB12/T598.3—2015《天津市建设项目用地控制指标第3部分：卫生系统项目》、DB12/T598.7-2015《天津市建设项目用地控制指标第7部分：公益性科研机构项目》、DB12/T598.8—2015《天津市建设项目用地控制指标第8部分：非营利性体育设施项目》、DB12/T598.9-2015《天津市建设项目用地控制指标第9部分：非营利性公共文化设施项目》、DB12/T598.10—2015《天津市建设项目用地控制指标第10部分：非营利性社会福利设施项目》,与DB12/T598—2015相比，除结构调整和编辑性改动外，主要技术变化如下：——增加了档案馆、科学技术馆、美术馆、乡镇综合文化站、社区文化活动中心、九年一贯制学校、十二年建制学校、高等职业学校、城市公共体育场、城市公共体育馆、城市公共游泳馆、儿童医院、传染病医院、精神专科医院、急救中心、疗养院、特困人员供养服务设施(敬老院)、综合社会福利院、流浪未成年救助保护中心、残疾人托养服务机构、防护绿地、街道办事处、公安派出所、党群服务中心、社区综合服务中心等建设项目的用地管控要求；——细化了博物馆、文化馆、幼儿园、完全小学、初级中学、高级中学、完全中学、中等职业学校、普通高等学校、特殊教育学校、体育训练基地、城市社区体育设施、综合医院、中医医院、其他专科医院、妇幼健康服务机构(妇幼保健院)、疾病预防控制中心、基层医疗卫生设施、机构养老服务设施(老年人社会福利设施)、老年养护院、儿童福利院、残疾人康复机构、综合公园、居住区公园等建设项目的用地管控要求。本文件由天津市规划和自然资源局提出并归口。本文件起草单位：天津市规划和自然资源局、易景科技(天津)股份有限公司。本文件主要起草人：张宏晖、靳怀东、李志伟、徐健、王世全、朱毅、陆方兰、刘亚军、刘丽霞、张伟、韦晶磊、施淑芳、任利剑、刘赟、冯悦、王宗梅。本文件所代替文件的历次版本发布情况为：于2015年首次发布；——本次为第一次修订。《天津市建设项目用地控制指标》(DB12/T598-2015)的实施保障了节约集约用地制度的严格落实，随着社会经济和技术水平的发展，资源环境约束的加大，节约集约用地要求和目标也在不断提升，部分建设项目生产工艺改进、安全环保要求有所提高，部分行业建设标准、设计规范进行了更新修订。为进一步提升我市土地资源对经济社会发展的承载能力，完善建设用地使用标准，对DB12/T598—2015进行修订。本次修订对接新战略、新趋势，对标新规划、新标准，衔接国土空间规划体系，参照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》(自然资发〔2023〕234号),简化框架结构为工业和仓储项目、公共管理与公共服务设施项目、公用设施项目、交通运输项目、特殊用地项目5个部分；对用地规模、单位用地指标、容积率、行政办公及生活服务设施所占比重、建筑系数、土地产出率等提出管控要求。1建设项目用地控制指标第2部分：公共管理与公共服务设施项目本文件规定了天津市公共管理与公共服务设施项目在土地利用上的控制指标。本文件适用于新建、改建、扩建工程项目及其配套工程。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。建标189—2017妇幼健康服务机构建设标准3术语和定义本文件没有需要界定的术语和定义。4基本规定4.1公共管理与公共服务设施项目应符合国土空间规划，落实国土空间规划管控及用途管制等要求，优先利用存量建设用地，不占或少占耕地，不应占用永久基本农田，处理好建设用地与耕地保护、生态保护的关系。4.2公共管理与公共服务设施项目应因地制宜、统筹规划、合理布局、配套建设、共建共享，在满足服务功能、公共安全和交通组织的前提下，充分利用地上、地下空间，以近期为主，适当考虑远期发展。4.3公共文化设施、公共体育设施宜结合城市广场、公共绿地等公共空间合理布局；社区管理与服务设施应结合服务人口分布，宜相对集中布局，可联合建设，形成基层服务中心。4.4公共管理与公共服务设施应结合其使用功能要求，采取集中与分散设置结合，独立和混合建设兼顾的方式。集中或混合建设时，其用地规模不宜超过各项目独立建设用地规模之和。4.5改建、扩建项目应充分利用原有场地和设施，减少新增建设用地。4.6国家和天津市尚未出台用地控制标准的建设项目，或者因安全生产、特殊工艺、地形地貌等特殊原因，确实需要突破土地使用标准确定的规模和功能分区的建设项目，应当通过节地评价合理确定建设项目用地功能分区和规模。5用地控制指标5.1科研机构5.1.1科研机构项目主要针对研究所，不包括工业用地中的具有科研功能的项目。5.1.2科研机构项目建设用地控制指标应符合表1的规定。2表1科研机构建设用地控制指标(人)(m²/人)多层(m²/人)(m²/人)5.2公共文化设施5.2.1公共文化设施项目包括图书馆、档案馆、博物馆、科学技术馆、美术馆、文化馆(站)、青少年文化设施、社区文化活动中心等。5.2.2图书馆建设用地控制指标应符合表2的规定。表2图书馆建设用地控制指标项目名称项目类别服务人口(万人)(万册(件))建筑密度图书馆小型55中型大型注1:表中服务人口指图书馆所在城镇或服务片区内的规划总人口；注2:表中用地规模为单个图书馆建设用地面积；注3:大型馆总藏书超过1000万册的，可按照每增加100万册藏书，增补建设用地5000m²进行控制。3级别项目类型(万卷)市级大型区级中型乡镇级小型项目类型服务人口(万人)大型大中型中型小型50以下项目类型服务人口(万人)(m²/万人)中型馆项目类型服务人口(万人)I类IV类45.2.7文化馆(站)建设用地控制指标应符合表7的规定。表7文化馆(站)建设用地控制指标项目类型服务人口(万人)大型I类300以上中型小型I类20以下乡镇综合文化站一中型站一小型站一1以下5.2.8青少年文化设施建设用地控制指标应符合表8的规定。表8青少年文化设施建设用地控制指标项目类别5.2.9社区文化中心建设用地控制指标应符合表9的规定。表9社区文化中心建设用地控制指标建筑面积社区文化活动中心5.3.1教育设施项目包括幼儿园、普通中小学、职业学校、普通高等5.3.2幼儿园每班幼儿人数一般为：小班(3周岁至4周岁)25人，中班(4周岁至5周岁)30人，大班(5周岁至6周岁)35人，混合班30人。5.3.3幼儿园建设用地控制指标应符合表10的规定。表10幼儿园建设用地控制指标内容(m²/生)幼儿园3年制5.3.4普通中小学建设用地控制指标应符合表11的规定。表11普通中小学建设用地控制指标5项目名称项目类别(生)(m²/生)高级中学注1:九年一贯制学校中初中部班级数为小学部的50%;十二建制学校可参照九年一贯制学校用地控制指标；规模介于表列规模值之间时可用插入法取值；注3:完全小学、初级中学规模均不超过2000人，九年一贯制学校和十二年建制学校规模不超过2500人；5.3.5职业学校包括中等职业教育学校和高等职业教育学校，其建设用地控制指标应符合表12、表13的规定。表12中等职业学校建设用地控制指标项目类别(m²/人)1000人中等职业学校资源环境、能源与新能源、土木水利、加工制造、石油化工、6医药卫生、休闲保健类一一项目名称项目类别(生)(m²/生)列规模值之间时可用插入法取值。5.3.6普通高等学校建设用地控制指标应符合表14的规定。7项目名称项目类别(生)(m²/生)综合大学(1)综合大学(2)医学院校注1:综合大学(1)是以文法学科为主的综合大学，综合大学2)是以理工学科为主的综合大学；项目名称项目类别(生)(m²/生)8列规模值之间时可用插入法取值。5.4公共体育设施5.4.1公共体育设施包括城市公共体育场(馆)、体育训练基地、城市社区体育设施。5.4.2多个公共体育场馆集中建设时，应综合利用配套场地及设施用地、绿化用地、交通用地等，提供绿色共享空间。5.4.3城市公共体育场馆(体育场、体育馆、游泳馆)建设应与已有的公共体育场馆、学校体育场馆等统筹布局，并可作为城市应急避险场所使用。5.4.4城市公共体育场(馆)包括城市公共体育场、城市公共体育馆、城市公共游泳馆，其建设用地控制指标应符合表16至表18的规定。表16城市公共体育场建设用地控制指标(座)注：表中公共体育场的用地面积均为上限指标，当座席数在表中未显示时，其用地面积应采用表17城市公共体育馆建设用地控制指标(座)1499以下注：表中公共体育馆的用地面积均为上限指标，当座席数在表中不显示时，其用地面积应采用插值法计算。表18城市公共游泳馆建设用地控制指标(座)注：表中公共游泳馆的用地面积均为上限指标，当座席数在表中不显示时，其用地面积应采用插值法计算。5.4.5体育训练基地建设用地控制指标应符合表19的规定。9训练项目田径室外田径训练场一室内田径训练场一投掷练习场一水球、游泳、花样游泳单项一一一一一一艺术体操、蹦床单项一一拳击、跆拳道、举重、摔跤、拳击、跆拳道、举重、摔跤、柔道、武术、击剑一一自行车自行车训练场地一 一10m靶场，80个靶位10m移动靶场，5组飞碟靶场一一一足球训练场综合基地2～4片6～8片一一一一网球一室外训练场一一曲棍球曲棍球训练馆一一一花样滑冰、短道速滑、花样滑冰、短道速滑、冰球、 训练项目雪上项目雪上项目室内训练馆 5.4.6城市社区体育设施建设用地控制指标应符合表20的规定。内容建筑面积等中型球类场地/中型多功能运动场等一小型多功能运动场健身场所、器械健身或其它简地和老年人活动场地)5.5.1医疗卫生设施包括医院、专业公共卫生设施和基层医疗卫生设施。5.5.2医院建设用地控制指标应符合表21的规定。项目类别(床)(m²/床)综合医院中医医院项目类别(床)(m²/床)儿童医院注1:医院规模大于表中所列的规模值时，其指标应分别采用表中最大规模的指标值；注3:承担科研和教学任务的疗养院，应根据实际需要，可参考《综合医院建设标准》增加其所需用地面积；注4:设有传染病区的综合医院，其传染病区参照传染病医院建设用5.5.3专业公共卫生设施包括急救中心、妇幼健康服务机构、疾病预防控制中心等。其中急救中心建设用地控制指标应不超过表22的规定；妇幼健康服务机构的建设规模应根据区域卫生规划确定的保健人员编制人数和床位数确定，各部分建筑面积控制指标应不超过表23的规定；疾病预防控制中心建设用地控制指标应符合表24的规定。表22急救中心建设用地控制指标(辆)(m²/辆)急救中心5注：急救中心规模小于或大于表中所列的规模值时，其指标应分别采用表中最小或最大规模的表23妇幼健康服务机构建筑面积控制指标项目类型单位建筑面积保健用房市级60(m²/人)区级65(m²/人)乡镇级70(m²/人)医疗用房<200(床)88(m²/床)201～400(床)85(m²/床)≥401(床)82(m²/床)注1:承担医学科研任务、教学任务等其他特殊需求的妇幼健康服务机构，应符合建标189-2017的规定；注2:妇幼健康服务机构的建设用地容积率宜为0.8~1.3。表24疾病预防控制中心建设用地控制指标服务人口(万人)注：疾病预防控制中心规模小于或大于表中所列的规模值时，其指标应分别采用表中最小或最5.5.4基层医疗卫生设施建设用地控制指标应符合表25的规定。表25基层医疗卫生设施建设用地控制指标项目类别(床)社区卫生服务中心乡镇(街道)卫生院5.6社会福利设施5.6.1社会福利设施包括老年人社会福利设施、综合社会福利院、儿童和残疾人社会福利设施。5.6.2老年人社会福利设施包括机构养老服务设施、特困人员供养服务设施(敬老院)、老年养护院、老年大学，其建设用地控制指标应符合表26~表29的规定。表26机构养老服务设施建设用地控制指标级别(床)市级区级乡镇级注：社区养老院可根据建设规模，参照区级、乡镇机构养老设施建设用地控制指标。表27特困人员供养服务设施(敬老院)建设用地控制指标项目名称项目类别(床)(m²/床)(敬老院)表28老年养护院建设用地控制指标项目名称(床)(m²/床)老年养护院表29老年大学建设用地控制指标(人)(m²/床)大型中型小型5.6.3综合社会福利院建设用地控制指标应符合表30的规定。表30综合社会福利院建设用地控制指标项目类别(床)二级注：建设规模小于或大于表中所列的规模值时，其指标应分别采用表中最小或最大规模的指标值，中间采用插入法5.6.4儿童福利设施包括儿童福利院和流浪未成年救助保护中心，其建设用地控制指标应符合表31、表32的规定。类别(床)(m²/床)儿童福利院四类注1:建设规模接近床位数低值的，其用单位用地指标宜采用较高值；接近床位数高值的，宜采用单位用地指标的较低值；中间部分采用插值法确认；注2:建设规模超过450张床位的儿童福利院按一类标准的下限执行，建设规模不足100张床位的按四类标准的上限表32流浪未成年救助保护中心建