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PAGE第13课当代中国的民族政策学习目标:1.通过对相关史料的分析,了解民族区域自治制度实行的原因、认识民族区域自治制度实行意义。2.通过了解中共十一届三中全会后,民族区域自治制度走向法制化和成为中国特色社会主义重要制度之一的实例,了解民族区域走上法治化道路的标志。3学生学会用发展的眼光看待成长中的事物,进一步增强维护国家统一、发展平等团结互助和谐民族关系的历史使命感和责任感。学习重点:民族区域自治制度建立的意义;民族区域自治制度走上法制化道路学习难点:建立民族区域自治制度的探索过程知识导航一、民族区域自治制度的建立1.背景(1)中国是统一多民族国家。各民族在分布上交错居住、文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近,在长期的历史发展过程中,逐渐形成多元一体格局。(2)在旧中国,许多少数民族几乎完全被排除在国家政治生活之外,经济社会发展水平相对落后。(3)中国共产党历来重视民族问题,逐步明确提出了符合中国国情的民族区域自治,作为解决中国民族问题的基本政策。2.过程1941年陕甘宁边区政府颁布的《陕甘宁边区施政纲领》规定,依据民族平等原则,“建立蒙、回民族的自治区”1945年中共中央提出:“对内蒙的基本方针,在目前是实行区域自治”1947年经中共中央批准,在刚刚解放的内蒙古地区成立内蒙古自治区1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》确定实行“民族的区域自治”,“中华人民共和国境内各民族一律平等,实行团结互助”3.标志:1954年通过《中华人民共和国宪法》(1)内容①各少数民族聚居的地方实行区域自治。②各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。③各自治机关都是在国家统一领导下的一级地方政权机关,依法行使规定的自治权。(2)意义:新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区和西藏自治区先后成立。此外,还成立了一批自治州、自治县(旗)。二、民族区域自治制度的发展及完善1.民族区域自治制度的发展(1)背景:中共十一届三中全会后,党和国家全面恢复和落实党的民族政策,民族区域自治制度得以健康发展。(2)历程时间概况1984年《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布实施,根据宪法和民族区域自治法,民族自治地方进行了有关自治条例和单行条例的制定工作1990年中共中央提出“三个离不开”,深刻阐述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系1997年中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一(3)影响①维护国家的集中统一,保障少数民族合法权益。②巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。2.中共十八大以来民族区域自治制度的完善主题各民族“共同团结奋斗,共同繁荣发展”目的不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同措施铸牢中华民族共同体意识被写入新修订的《中国共产党章程》,赋予民族工作新的内涵和重大历史使命目标党和国家努力创造各族人民共居、共学、共事、共乐的社会条件,让各族人民在中华民族大家庭中手足相亲,守望相助,实现中华民族一家亲、同心共筑中国梦的伟大目标合作探究民族区域自治制度的确立及其意义中国历史上的中央王朝在长期的政治统治实践中不断地摸索和总结,形成并实施了恩威并施、和亲、羁縻、土司统治等民族政策,在一定的历史条件下稳定了国内的民族关系。近代以来,各民族在反帝反封建的斗争中,互相支持,使命运紧密联系在一起,尤其是在抗日战争中,中国共产党在对民族自决和民族区域自治两种政策的反复比较和权衡中,逐渐倾向于民族区域自治,同时,在个别地区进行的民族区域自治的试验取得的成效也强化了中国共产党人对民族区域自治的认识,并最终形成了民族区域自治的政策主张。新中国成立后,面对各民族长期相互杂居而形成的“大杂居、小聚居”的局面,民族共同体之间的关系已构成国内最重要的政治关系,民族区域自治制度作为解决中国民族问题的基本国策和基本制度被确定下来。思考根据史料并结合所学知识,归纳新中国实行民族区域自治制度的历史背景。提示中国古代治理少数民族的经验;中国各民族在革命斗争中建立了紧密联系;中国共产党对民族区域自治的探索;巩固新中国政权的需要;中国的特殊国情(各民族人口分布呈现大杂居、小聚居、相互交错的格局)。达标检测1.1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》规定:"各少数民族聚居的地区,应实行民族的区域自治,按照民族聚居的人口多少和区域大小,分别建立民族自治机关。"这一政策()A.注重保障各民族聚居与自治B.消除历史上各民族间的隔阂C.奠定了国家统一和民族团结D.标志民族区域自治制度形成2.毛泽东曾说:"对于汉族和少数民族的关系,我们的政策是比较稳当的,是比较得到少数民族赞成的。我们着重反对大汉族主义。"下列对于我国民族区域自治制度的叙述正确的是()A.以国家统一领导为前提B.新疆是第一个省级自治区C1954年宪法中首先提出D.是我国一项根本政治制度3.1949年12月至1952年7月,邓小平主政中共中央西南局期间,高度重视构建新型的民族关系。邓小平还特别强调"要采取非常稳当的态度""要同少数民族商量"。邓小平主张构建西南地区新型民族关系旨在()A.落实《中华人民共和国民族区域自治法》B,促进中华民族美好大家庭的共同繁荣发展C.改变旧中国长期的民族压迫民族歧视政策D,消除西南少数民族地区与内地的巨大差异4"(它)汲取了传统中国'从俗从宜'的治边经验,根据不同的习俗、文化、制度和历史状态以形成多样性的中央﹣﹣地方关系,但这一制度不是历变的复制,而是全新的创造"。新中国的这一"创造"()A.团结了各民主党派参政议政B,维护了国家统一和民族团结C.成为新中国的根本政治制度D.是基层民主制度的成功实践5.在1951年2月召开的中央政治局打一大会议上,党中央将"推行区域自治"作为少数民族工作的两项中心工作之一。1952年2月,政务院颁布了新中国第一个带有基本法性质的文件一《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》。这()A.标志着民族自治区的出现B,推动了民族区域自治进程C.践行民族区域自治法精神D.实现了少数民族当家作主6.1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》规定:"各少数民族聚居的地区,应实行民族的区域自治,按照民族聚居的人口多少和区域大小,分别建立民族自治机关。"这一政策()A,注重保障各民族聚居与自治B,消除历史上各民族间的隔阂C奠定了国家统一和民族团结D,标志民族区域自治制度形成7.白朗位于西藏自治区西南部,曾是藏区一个典型的农业贫困县,如今的白朗县已成为著名的高原青稞之乡和西藏果蔬摇篮。2021年白朗县地区生产总值达151200万元,农村居民人均可支配收入达1.9844万元,增长15.5%。这一材料说明我国()A,各民族地区实现了共同发展繁荣B民族区域自治制度具有优越性C.少数民族地区实现了人民当家作主D.现代农业推动了西藏经济发展8,毛泽东曾说:"对于汉族和少数民族的关系,我们的政策是比较稳当的,是比较得到少数民族赞成的。我们着重反对大汉族主义。"下列对于我国民族区域自治制度的叙述正确的是()A.以国家统一领导为前提B,新疆是第一个省级自治区C1954年宪法中首先提出D.是我国一项根本政治制度9"(它)汲取了传统中国'从俗从宜'的治边经验,根据不同的习俗、文化、制度和历史状态以形成多样性的中央﹣﹣地方关系,但这一制度不是历变的复制,而是全新的创造"。新中国的这一"创造"()A.团结了各民主党派参政议政B,维护了国家统一和民族团结C
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