DB11∕T2220-2024应急管理体系建设 公园

Constructionof2024-03-25发布2024-07-01实施北京市市场监督管理局发布I 引言 12规范性引用文件 13术语和定义 24组织机构与职责 25应急管理制度 36安全风险分级管控与隐患排查治理 47应急预案管理 58应急处置 69事后恢复 610应急保障 711宣传与培训 812评估与改进 8附录A(资料性)安全风险源辨识建议清单 附录B(资料性)应急预案建议清单 附录C(资料性)应急物资配备相关示例 参考文献 DR1/T2220—2024本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由北京市应急管理局提出并归口。本文件由北京市应急管理局组织实施。本文件起草单位：北京市科学技术研究院城市安全与环境科学研究所。本文件主要起草人：徐亚博、张蓓、张玉、谢昱姝、方智、张晶智、乔海生、张晋、张世杰、冯丽媛、代宝乾、姚卫华、王瑜、杨千慧、汪彤。应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。本文件是应急管理体系建设标准化文件的重要部分，是在公园领域的细化。随着人民生活水平的提高，公园已经成为广大市民游憩健身的重要场所。公园作为城市重要的公共空间和人员密集场所，园内设备设施多、环境复杂，给应急管理工作带来了严峻的挑战。制定与首都实际相适应的公园应急管理体系建设地方标准，将为公园开展应急管理工作提供指引和建议，对进一步提升我市应对处置自然灾害和事故灾难等突发事件能力具有重要意义。1应急管理体系建设公园本文件规定了公园应急管理体系建设中组织机构与职责、应急管理制度、安全风险分级管控与隐患排查治理、应急预案管理、应急处置、事后恢复、应急保障、宣传与培训、评估与改进等要求。本文件适用于综合公园、历史名园、专类公园、自然(类)公园为应对自然灾害和事故灾难两类突发事件而开展的应急管理体系建设工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB2894安全标志及其使用导则GB8408大型游乐设施安全规范GB/T10001.1公共信息图形符号第1部分：通用符号GB/T10001.2公共信息图形符号第2部分：旅游休闲符号GB12352客运架空索道安全规范GB19079.6体育场所开放条件与技术要求第6部分：滑雪场所GB19079.7体育场所开放条件与技术要求第7部分：花样滑冰场所GB/T21431建筑物雷电防护装置检测技术规范GB/T27921风险管理风险评估技术GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T30220游乐设施安全使用管理GB/T33942特种设备事故应急预案编制导则GB/T36742气象灾害防御重点单位气象安全保障规范GB/T38315社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则GB/T41094客运索道使用管理GB/T41106.1大型游乐设施检查、维护保养与修理第1部分：总则GB/T41106.2大型游乐设施检查、维护保养与修理第2部分：轨道类GB/T41106.3大型游乐设施检查、维护保养与修理第3部分：旋转类GB/T41106.4大型游乐设施检查、维护保养与修理第4部分：升降类GB/T41106.5大型游乐设施检查、维护保养与修理第5部分：水上类GB/T41106.6大型游乐设施检查、维护保养与修理第6部分：虚拟体验类GB51017古建筑防雷工程技术规范GB51192公园设计规范GB55014园林绿化工程项目规范AQ/T9007生产安全事故应急演练基本规范AQ/T9009生产安全事故应急演练评估规范2CJJ82园林绿化工程施工及验收规范LB/T034景区最大承载量核定工作导则LY/T1679森林火灾扑救技术规程LY/T2662森林防火安全标志及设置要求DB11/T212园林绿化工程施工及验收规范DB11/T741文物建筑雷电防护技术规范DB11/T945.1建设工程施工现场安全防护、场容卫生及消防保卫标准第1部分：通则DB11/T1322.42安全生产等级评定技术规范第42部分：水域游船单位DB11/T1322.76安全生产等级评定技术规范第76部分：园林绿化施工单位DB11/T1327文物建筑修缮工程施工控制规范DB11/T1469建设工程施工现场安全防护、场容卫生及消防保卫标准第2部分：防护设施DB11/T1478生产经营单位安全生产风险评估规范DB11/T1756体育场所安全运营管理规范滑冰场所DB11/T2016文物建筑雷电防护装置检测规范DB11/T2104消防控制室火警处置规范DB11/T3030客运索道运营使用管理和维护保养规范DB11/T3031大型游乐设施运营使用管理和维护保养规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。公园pblicpark向公众开放，以游憩为主要功能，有较完善的设施，兼具生态、美化等作用的绿地。[来源：GB51192—2016,定义2.0.1]4组织机构与职责4.1组织机构41.1公园应成立应急管理工作领导小组(以下简称“领导小组”),并下设应急管理办公室和应急41.2领导小组应由公园主要负责人担任组长，分管应急管理或安全生产工作的园领导担任副组长，其他园领导及相关部门或科室负责人为应急管理工作组成员。4.1.3公园应指定部门或科室履行应急管理办公室职责，并设置专人负责。41.4应急管理工作组宜涵盖现场处置、技术处置、疏散引导、秩序警戒和后勤保障等方面的应急处置工作。公园可根据实际情况指定相关部门或科室履行应急管理工作组职责，配备相关工作人员。4.2组织职责4.21领导小组34.2.1.1领导小组常态下的职责包括但不限于：a)贯彻落实上级有关突发事件应对工作的方针、政策，研究制定公园应急管理工作的重大事项；b)组织应急管理制度的编制、实施、修订、审定和签发；c)负责公园风险分级管控和隐患排查治理；d)组织应急预案编制、演练、评估和修订，审定并签发应急预案；e)对应急管理工作实施考核。4.2.1.2领导小组非常态下的职责包括但不限于：a)全面领导、统筹、组织和协调公园突发事件应对工作，控制全局事态；b)决定启动、变更及终止公园突发事件应急响应，对特殊情况进行紧急决断；c)及时向上级报告有关突发事件现场的真实、具体情况，请求专业救援；d)在处理突发事件过程中，协调与外部相关部门和单位的关系；e)配合相关部门进行信息公开和新闻发布活动；f)协助上级部门开展事故调查和责任认定及处理工作，及时总结吸取突发事件的经验和教训。4.2.2应急管理办公室4.2.21应急管理办公室常态下的职责包括但不限于：a)贯彻领导小组的各项决策和指令；b)监测公园整体安全运行状况，发布预警消息，上报领导小组和应急管理工作组组长；c)负责组织编制及修订应急管理制度；d)负责应急预案的评审、演练、更新等工作；e)负责对各部门或科室的应急准备和响应工作进行监督检查；f)协调相关部门或科室落实应急物资的储备及管理工作。4.2.22应急管理办公室非常态下，负责信息的上传下达、协助领导小组现场指挥、各应急管理工作组的力量调度、社会应急力量的沟通协调。4.2.3应急管理工作组4.2.31应急管理工作组常态下，负责职责范围内应急知识的宣传培训、应急预案的演练评估、应急物资和装备的检查维护等。4.2.3.2应急管理工作组非常态下的职责包括但不限于：a)现场处置组负责园内突发事件现场的抢险救灾工作，利用现场专业设备、器材进行救援及事态控制，配合具备资质的社会救援力量共同完成抢险救灾工作；b)技术处置组负责园内游乐设施、客运索道等紧急状态下的设备停机、断电或供电，以及断气、断水或供水、损坏设备的抢修及恢复工作；c)疏散引导组负责园内外人员、车辆的疏散、疏导工作；d)秩序警戒组负责外围的安全保卫，关键路口的管制以及外部救援力量进入时的引导工作；控制现场秩序，控制无关人员进入现场，保护事故现场；e)后勤保障组负责交通运输、通信联络和应急物资等保障工作。5应急管理制度5.1公园应建立健全应急管理制度，包括但不限于下列内容：4a)应急管理岗位责任；b)安全风险分级管控；c)生产安全事故隐患排查治理；d)应急培训与宣教；e)大型活动应急管理；f)应急值守；g)信息报送；h)应急预案管理；i)应急队伍管理；j)应急物资管理。5.2应建立应急管理制度执行记录，相关资料应归档保存。6安全风险分级管控与隐患排查治理6.1安全风险分级管控6.1.1应按照GB/T27921和DB11/T1478的有关要求，结合园内设备设施和经营活动实际情况，综合考虑自然灾害因素对生产经营活动的影响，参照附录A给出的安全风险源辨识建议清单，对公园可能涉及的安全风险源进行辨识与评估。6.1.2制定并落实相应的风险管控措施，明确风险管控责任。6.1.3根据园内实际情况的变化和风险管控的成效、存在的问题，密切监测相关风险的持续动态变化，并动态更新风险情况。6.1.4按照GB51192、LB/T034和历史经验计算园区瞬时承载量和日承载量，采用闸机票务系统、计数系统、实时监控系统等技术手段，实现客流量的监测和分级管理。公园接待游人量不应超过核定的最大承载量。6.1.5为大型活动举办提供场地的公园，应依法取得活动相关举办审批手续，与大型活动承办方签订安全管理协议，规定双方的安全职责，并对入园施工人员进行安全培训和交底，对临建设施搭建过程进行安全监督和检查。公园承办大型活动，应制定活动实施方案和应急预案，安全评估、人员管控、场地布局和安全导向标识、临建设施、安保资源配置等应符合大型活动的有关要求。6.1.6客运索道的维护保养应符合GB12352、GB/T41094和DB11/T3030等标准和使用维护说明书的相关要求，大型游乐设施的维护保养应符合GB8408、GB/T30220、GB/T41106.1、GB/T41106.2、GB/T41106.3、GB/T41106.4、GB/T41106.5、GB/T41106.6和DB11/T3031等标准和使用维护说明书的相关要求。6.1.7园内电瓶车等充电设施应在指定区域内进行充电，区域内应设置禁止烟火的警示标志。蓄电池的充电或更换，应由受过相应培训的人员进行。6.1.8园内维修、改造等建设工程施工时，施工区应与游览区隔离，并设置明显的施工标志和警示标志。施工现场的安全防护应符合DB11/T945.1和DB11/T1469的有关要求，文物建筑修缮工程施工还应符合DB11/T1327的有关要求，在修缮过程中应有施工安全管理人员进行巡逻检查，遇有情况及时上报并处理。6.1.9园内绿化施工应符合GB55014、CJJ82、DB11/T212和DB11/T1322.76的有关要求。6.1.10园内向公众开放的冰(雪)场应符合GB19079.6、GB19079.7和DB11/T1756的有关要求，安排专人负责安全工作，应设有医务急救点并设置明显标识，在醒目位置设有人员须知，冰面应光滑、5DR1/T2220—2024平整、洁净，不应有影响滑行的裂缝。6.1.11应根据气象部门的气象监测实况和气象灾害预报预警服务信息，按照GB/T36742的有关要求做好气象灾害防御措施。6.2隐患排查治理6.2.1应定期组织开展隐患排查，综合性安全检查至少每季度组织1次；园区管理、餐饮、客运索道运行、动物饲养和观览、设备管理等重点部门主要负责人每月至少组织1次部门级综合安全检查；规模较小公园的安全检查可合并进行，每月至少1次。6.2.2园内隐患排查应涵盖基础资料管理、设备设施及材料、人员管理、场所环境等方面的安全隐患，主要查意识、查制度、查措施、查设备设施、查安全教育、查操作规程、查防护用品的使用、查事故的处理等内容。6.2.3汛期前，涉山涉水公园还应对排水设施、积滞水点、地下空间、山洪易发区、泥石流等地质灾害易发区、旅游景点等重点部位开展安全度汛隐患排查，建立防汛隐患台账，落实工程及非工程整改措6.2.4大型游乐设施每日投入使用前应开展试运行和例行安全检查，每周至少组织一次隐患排查，公园主要负责人要每月至少听取一次大型游乐设施管理工作情况汇报。6.2.5应对检查出的安全隐患的整改情况进行追踪督促和验证，隐患整改应有记录，记录内容至少包括：隐患情况、产生原因及后果分析、整改措施、应急预案、资金、完成期限、整改责任部门及责任人、完成情况等内容。6.2.6在事故隐患治理过程中应采取监控和防范措施，必要时应派人值守。6.2.7当隐患排查过程中发现新的风险时，应纳入安全风险分级管控。7应急预案管理7.1应急预案体系7.1.1应急预案体系应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案建议清单见附录7.1.2应急预案之间及相关内容应相互衔接，综合应急预案以及较重要的专项应急预案还应与当地政府及相关部门、社会专业应急救援队伍和涉及单位的应急预案相衔接。7.2应急预案编制7.2.1应按照规定的程序要求，组织开展应急预案的编制工作。应急预案编制前，应进行风险辨识、评估和应急资源调查，根据调查和评估结果规划能覆盖本单位可能发生的突发事件应急预案体系。7.2.2应急预案的内容应符合GB/T29639的有关要求。灭火和应急疏散预案应符合GB/T38315的有关要求。特种设备应急预案应符合GB/T33942的有关要求。7.2.3应急预案经评审或者论证后，由公园主要负责人签发，并告知从业人员。7.2.4公园宜每3年进行1次应急预案评估，对预案内容的针对性和实用性进行分析，编制应急预案评估报告，并对应急预案是否需要修订做出结论。7.2.5有下列情形之一的，应及时修订应急预案并归档：a)依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的；b)应急管理组织机构及其职责发生调整的；6DR1/T2220-2024c)面临的风险发生重大变化的；d)重要应急资源发生重大变化的；e)在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调整的；f)评估报告结论认为应修订的。7.3应急预案演练7.31应制定年度应急演练计划，每年至少组织1次综合应急预案演练或专项应急预案演练，每年至少对每台(套)大型游乐设施组织1次应急预案演练；每半年至少组织1次现场处置方案演练，每3年应实现对本单位所有专项应急预案演练的全覆盖。7.32应急演练的准备和实施应按AQ/T9007的要求执行，包含计划、准备、实施和评估总结。7.33应急预案演练结束后，应按AQ/T9009的要求对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。8应急处置8.1一般处置81.1发生突发事件时，现场第一发现人应立即通报应急管理办公室值班值守人员，同时视情况进行先期处置。81.2应急管理办公室值班值守人员应将突发事件类型、严重程度、影响范围和可控性等通知应急管理办公室负责人和领导小组组长。81.3应急管理办公室在接报突发事件后，经领导小组组长批准后按规定上报。81.4领导小组应根据应急响应等级，启动突发事件应急预案。81.5在应急处置过程中，应急管理工作组应按照职责开展应急处置工作并现场指定专人，及时向应急管理办公室汇报应急处置进展情况。81.6应急管理办公室应及时将事件处置的新进展和衍生的新情况等重要信息上报领导小组组长，并经批准后向属地政府、行业管理部门和应急管理部门及时续报，事件处置结束后，进行终报。81.7当应急处置工作结束，次生、衍生和事故危害因素被解除后，由领导小组组长决定并发布应急状态解除命令，宣布应急状态解除。8.2特殊处置821火灾应急处置应符合DB11/T2104的有关要求。822林地火灾应急处置应符合LY/T1679的有关要求，扑救时应按类别选择地面直接灭火、地面间接灭火等扑火方法，并根据火环境灵活采取扑火战术。823游船遇有四级以上大风、暴雨、大雾等灾害性天气时，应停止航行。824根据气象灾害预警信息，采取临时关闭公园措施，及时疏导游客离园。825突遇大风、降雨、雷电天气时，应采取降速运行或停运客运索道、大型游乐设施等措施。826发生客运索道、游乐设施突发事件时，应优先恢复设备运转或启动备用系统，采用应急运行方式营救和输送索道线路的乘客；在采用应急运行方案无效或索道不能应急运行时，实施线路救援方式来营救乘客。9事后恢复79.1应急处置与救援结束后，领导小组应配合有关部门实施下列事项：a)保护事件现场；b)调取事件证据；c)协助事件调查；d)安置或转移人员；e)安抚相关人员。9.2应急处置结束后，领导小组应对突发事件应急处置与救援各方面、各个环节的工作，进行全面总结；对存在的问题与不足，提出改进措施。9.3公园因特殊原因采取闭园措施的，待恢复开放后，应及时公布恢复开放的相关信息。10应急保障10.1人员保障10.1.1应急管理人员宜具有注册安全工程师或者相关工程类中级及以上专业技术职务。10.1.2应安排应急值班值守人员，实行24小时值班，可由消防控制室值班人员兼任应急值班值守工作。消防控制室值班人员应取得相应的岗位资格。10.1.3属于消防重点单位的公园应建立微型消防站。10.1.4使用特种设备的公园应依法配备特种设备安全总监和安全员。10.1.5客运索道运营使用期间应每班至少有1名持证作业人员和1名持证安全员在岗。连续循环固定抱索器索道每个站台应至少配备4名站台服务员，其他索道每个站台至少配备2名站台服务员(滑雪索道下行侧除外)。10.1.6每台(套)大型游乐设施至少配备1名持证操作人员，涉及水上游乐设施的还应配备经过专业培训的救生人员。10.1.7每艘救护船(艇)应至少配备1名经过专业培训的救生人员。10.2物资保障10.2.1应配备满足本单位应急工作需要的应急物资，应急物资配备清单参见附录C。10.2.2根据园内森林防火实际需求，配备二号工具、刀、斧、锯、锹、耙、连接杆等防火器材装备。10.2.3开办游船业务的公园应根据水域状况和服务规模的大小，配备救护船(艇)和救生杆、救生绳等救生器具，救护船(艇)的配备应符合DB11/T1322.42的有关要求。10.2.4微型消防站配备的装备和器材应与公园火灾突发事件应急处置的需要相适应。10.2.5应开展日常性检查检测与维护保养，应急物资应在有效期内。10.3技术保障10.3.1鼓励具备条件的公园建设智慧管理综合平台。10.3.2在入口处、游客中心、重要景点、大型游乐设施等人员密集区域和位置应设置监控摄像头闭路电视监控设备，在开园期间工作正常、不中断。10.3.3在公园入口、停车场及其他游客集中区域应设置大屏幕电子信息屏。10.3.4园内应设置全覆盖的应急广播系统，并能够使用中、英文两种语言播放。10.3.5园内有游船的，宜安装卫星定位装置。10.3.6涉及森林防火的公园，有条件的宜使用视频、红外等技术手段进行森林火情监控和检测。810.4设施保障10.4.1园内安全标识标志应明显清晰、位置合理，设置符合GB/T10001.1、GB/T10001.2和GB2894的有关要求。地形险要的园路、园桥、山体边坡等危险区域、水域、非游泳区、非滑冰区、防火区、禁烟区、禁止攀爬区、禁止垂钓区等区域应设置明显的警示标志。10.4.2园区内森林防火安全标志的设置应符合LY/T2662的有关要求，防火道应保持畅通有效。10.4.3公园入口明显位置应设置公园简介、游园示意图、游园须知、无障碍游览线路图以及公示咨询电话、救援电话、投诉电话等，殿堂、展室入口处应设置内容简介，主要路口应设置指示标牌。10.4.4园区建筑内部均应设置中、英文安全逃生路线图。10.4.5承担应急避难功能的公园，应加强应急避难标志、应急水源、应急通讯设施等在内的日常维护工作。10.4.6建筑消防设施应定期开展维护保养，每年至少进行1次全面检测。10.4.7应定期对电气防火安全进行检测。10.4.8公园内建筑物、高大游乐设施等应安装防雷设施，每年进入雷雨季节前应按GB/T21431的有关要求进行检测维修工作。文物建筑的防雷设施还应符合GB51017、DB11/T741和DB11/T2016的有关要求。11宣传与培训11.1应定期开展应急宣传与教育培训工作，普及突发事件的紧急避险、自救互救知识，提高从业人员和相关方人员的安全意识与应急处置技能。应急培训教育应覆盖到所有岗位，包括劳务派遣人员。11.2宜采用新媒体、宣传栏、宣传材料等多渠道、多形式开展文明游园、森林防火、应急避险等方面的宣传。11.3应急教育培训应纳入教育培训工作计划并组织实施，包括但不限于下列内容：a)作业岗位安全风险情况；b)应急自救、他救、避险逃生知识与技能；c)应急预案、岗位应急知识教育、现场应急处置的程序、要点与方法等；d)应急设备设施与工器具使用、检查检测、维护保养的要求、要点与方法等。11.4对承担应急管理与专兼职救援人员的应急教育培训包括但不限于下列内容：a)应急管理法律法规；b)应急体系文件；c)应急预案；d)突发事件应对基本技能；e)现场应急救援安全防护知识与防护技能；f)应急装备物资使用；g)其他应急常识。11.5从业人员在入职、晋升、转岗时，应接受应急教育培训，掌握所在岗位要求的应急知识与技能。11.6应急教育培训的时间地点、内容、师资、参加人员和考核结果等情况应如实记入本单位的安全教育培训档案。12评估与改进912.1公园宜每年至少对应急管理体系运行情况进行1次自评。12.2可委托第三方机构通过资料审核、现场评定等方式对公园应急管理体系建设与运行情况展开综合评估。12.3宜根据评估结果，分析公园应急管理体系运行质量，调整完善相关制度文件和过程管控，持续改进公园应急管理体系。(资料性)安全风险源辨识建议清单表A.1给出了公园安全风险源辨识建议清单。表A1安全风险源辨识建议清单园区易燃易爆品园区管制刀具其他伤害(刀展览、展示等活动固等导致展架倒塌，砸到游客。山体、涵洞、登山边、栈道、栈桥、吊踩踏、摔倒。木质建筑、有木质建筑、可燃材料，遇电气短路、明火等引发火灾。电气线路电气线路老化、短路、过负荷用电，私拉乱造成火灾。足，可能导致火灾和火灾发生时疏散不及时。间、调压室燃气瓶组、电火花、静电火花等，可能发生火灾爆炸；通风和窒息。火灾、爆炸、中毒和窒息厨房油、酒精、质导致火灾。厨房用电设备、电缆接头成触电。厨房高温油、水厨房厨房冷库其他伤害(冻厨房内排油烟管道内、排烟口、净化器等设备内油污遇火源导致火灾。厨房、食品加工点电炉、电烤(炸)箱等器电气线路不规范、长时间运行、超负荷运转，食品加工点易燃易爆、管制刀具人身伤害。火灾、其他伤害(刀伤)林区大量可燃物质有电气线路短路等导致火灾。林区灾。林区大风、雨雪恶劣天气时树木折枝、倾倒，砸伤周围人员。林区柳絮杨絮春季柳絮杨絮遇火源导致火灾。园区树木高处坠落险部位使用的汽、柴油库房汽、柴油存储不当、操作不当等引起汽油泄漏，遇火源引发火灾、爆炸。使用的汽、柴油库房汽、柴油大量可燃物质灾。高速运转的设备高处坠落高空设备护设施损坏或不正确使用，导致人员跌落。高处坠落高处滑落的水上游乐设施故障或防护装置失导致游人撞伤或摔伤。伤害(摔伤)儿童游乐设施、儿童游乐设施、健身器械焊接点松脱、钢架腐蚀、演区凶猛动物围栏设施破损导致动物逃逸，造成游人动物，导致动物袭击游客。伤、抓伤)园内观光车辆操作不当、车辆制动系统故障等导致车辆伤车辆伤害机车辆伤害车辆伤害景台高出周边2米以上部位，人员过度拥挤、防护设施不稳固等，导致人员坠落。高处坠落伤人员。场地设施不稳固、承载力不足等导致平台和舞台园林绿化机械园林绿化机械无防护装置，导致皮带轮、齿轮、刀片等擦伤周围人员。灾。灼烫、火灾电电变配电室绝缘胶垫不完整、失效，安全工器具损坏、失效，操作人员使用时导致触电。电气线路电气线路敷设不规范、接地保护不良，可能水下电气设备的水下的供电线路和设备未安装剩余电流动作保护装置或剩余电流动作保护装置不符合要求，导致临时用电作业临时电气线路临时活动场所、施工现场临时电气线路敷设不规能引发触电、火灾。气瓶存放不当、无防倾倒装置，可能引起火处坠落。高处坠落高处坠落体失效、作业工器具使用不当，可能引发中毒和窒息、火灾、爆炸。中毒和窒息、火灾、爆炸的设备无有效安全防护装置，导致人员伤害。电气设备电气设备老化、裸露带电导体等场所人员意外接触，导致触电。电缆、插板灾。园内山体山体因内外力作用或人类活动影响，发生整体滑园内山体因暴雨、暴雪或其他自然灾害引发的山体滑携带有大量泥沙以及石块的特殊洪流，易破坏公园内山体山体崩塌陡峻山坡上岩块、土体在重力作用下，发生突然的急剧倾落运动，损害公园内道路、停车场等，易影响游客生命、财产安全。园内建筑物、设备园内建筑物、树木大风(台风)落砸伤旅游者。园内建筑物、树暴雨(雪)可能造成游客摔伤、跌伤或淹溺，建筑物、棚库倒建筑物和古树名木雷电火灾、其他伤害园内道路易致使园内步道湿滑，游客摔伤、跌伤；道路结冰，车辆运行安全隐患高，易发生交通安全事故(资料性)表R1应急预案建议清单突发事件综合应急预案管线事故专项应急预案电气线路事故专项应急预案锅炉、压力容器、