目标控制的方法及措施

监理规划目标控制的方法及措施（一）质量控制的方法及措施1．施工阶段质量控制的工作方法⑴审核有关技术文件、报告或报表①审查分包商的技术资质②审核承包商开工报告③审核施工组织设计和施工方案④审核材料半成品的质检报告⑤审核新技术、新工艺、新材料的技术鉴定书⑥审核工序检查分部分项工程质量检查报告⑦审核质量动态统计资料⑧审核设计变更修改图纸⑨审核并签署现场有关质量技术签证文件⑵质量监督与检查①检查的内容：开工前的检查、工序交接检查、隐蔽工程检查、停工后复工前的检查、分项分部工程完工后验收、跟班或跟踪检查。②检查的方法：目测法(看、摸、敲、照)，量测法(靠、吊、量、套)，试验检查。2．质量控制的工作流程承包商呈报单位工程开工申请承包商呈报单位工程开工申请附：施工组织设计测量复核资料工、料、机到场情况分包商的资格证件监理工程师审批发布开工令基础资料齐备原材料合格上道工序合格工序开工审批工序施工承包商自检填报工序质量验收报审表驻地监理工程师检验批复进行工程计量不合格不合格3．施工阶段质量控制的工作内容：事前控制⑴熟悉和掌握质量控制的技术依据；⑵做好施工现场场地的质检验收；⑶严格审查施工队伍人员的资质；⑷做好工程所需原材料、半成品的质量控制；⑸做好施工机械的质量控制；⑹审查承包商提交的施工组织设计或施工方案；⑺督促承包商做好生产环境卫生管理及场容管理。事中控制⑴做好施工工艺过程质量控制工作；⑵做好工序交接检查工作；⑶做好隐蔽工程检查、验收工作；⑷做好工程变更的处理工作；⑸做好设计变更及技术核定处理工作；⑹做好工程质量事故的处理工作；⑺正确行使质量监督权，下达停工指令；⑻严格单项工程开工报告和复工报告审批制度；⑼做好质量技术签证；⑽行使质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见⑾建立质量监理日志⑿组织现场质量协调会；⒀定期向业主方报告有关工程质量动态情况(周、月)。事后控制⑴主持或协助处理工程中发生的质量事故，提出事故处理报告。⑵及时组织工程竣工预验收。⑶参与工程竣工验收。4．施工阶段质量控制措施：措施内容组织措施1）监理工程师应督促承包商按国家标准GB/T19004—92建立和健全质量保证体系；2）进行质量职能分配，明确质量责任分工，制定质量监督检查制度；3）实施质量监督检查；4）建立质量管理的奖惩制度。技术措施1）熟悉设计图纸及技术交底；审核承包商的施工组织设计；检查工序、部位的施工质量（巡视、旁站、抽检和验收）；专家论证会；质量验收和质量评定。管理措施1）开展全面质量管理活动；建立质量信息的文字、报表、图象资料的管理办法；质量信息的数理统计分析；合同中质量信息的管理。经济措施1）优质优奖。2）利用支付手段，合格的工程量才给予计量支付。5．工程试验与检验项目主要包括原材料检验与试验项目、土建部分现场检验项目、安装部分现场检验项目。⑴原材料检验与试验项目序号试验项目检验与试验内容备注1水泥试验出厂质量证明书（抗压强度、抗折强度、安定性、凝结时间）按规范要求复试2钢筋试验出厂质量证明书（屈服强度、抗拉强度、延伸率）按批量见证取样，进行复试、必要时进行化学成分分析3焊接试验焊条合格证、焊接试验报告（抗拉强度、断点位置）见证取样，送试验室检验4砖试验出厂质量证明书（抗折、抗压、冻融等）用于承重结构部位的按批量进行复试5砂、石试验颗粒级配、密度、容重、含泥量按产地、品种、规格批量取样试验6防水材料试验出厂质量证明书（抗拉强度、耐热度、柔度等）进场按不同材质按规范测试7防腐、绝缘、保温材料试验出厂质量证明书性能试验按设计要求进行性能试验8其它原材料出厂质量证明生产厂家应按期提供产品合格证试验报告（二）进度控制的工作内容、方法及措施1．进度控制的工作流程（见图）2．施工阶段进度控制的工作内容事前控制⑴编制项目实施总进度计划，制定保证总工期不突破的对策措施；⑵审核承包商提交的施工进度计划；⑶审核承包商提交的施工方案；⑷审核承包商提交的施工总平面图；⑸制定由业主方供应材料、设备的采、供计划；承包商编制施工总进度计划填写《施工进度计划报审表》承包商编制施工总进度计划填写《施工进度计划报审表》注：如总进度计划为施工组织设计的一部分，可不单独报审注：如总进度计划为施工组织设计的一部分，可不单独报审总监理工程师审批总监理工程师审批承包商编制年、季、月进度计划填写《施工进度计划报审表》承包商编制年、季、月进度计划填写《施工进度计划报审表》总监理工程师审批总监理工程师审批按计划组织实施按计划组织实施监理工程师对进度实施情况进行检查分析监理工程师对进度实施情况进行检查分析严重偏离计划目标基本实现计划目标严重偏离计划目标基本实现计划目标承包商编制下一期计划监理工程师签发《监理工程师通知单》承包商编制下一期计划监理工程师签发《监理工程师通知单》进度控制流程图⑹按时完成现场障碍物的拆除，及时向承包商提供现场：⑺组织施工临时供水、供电，接通施工道路，电话线路，及时为承包商创造必要的施工条件；⑻向承包商移交必要的临时设施；⑼按合同规定及时向承包商提交设计图纸和设计文件；⑽按合同规定及时向承包商支付预付备料款。事中控制⑴建立反映工程进度状况的监理日记，逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量；⑵审核承包商每周、每月提交的工程进度报告，进行现场工程进度的检查；⑶按合同要求，及时进行工程计量验收；⑷做好有关进度、计量方面的签证；⑸做好工程进度的动态管理，必要时调整工时目标；⑹为工程进度款的支付签署进度、质量方面认证意见：⑺组织现场协调会；⑻定期向业主方报告有关工程进度情况(监理月报)。事后控制⑴制定总工期突破后的补救措施；⑵公正地处理承包商提出的工期索赔。3.施工阶段进度控制措施：措施内容技术措施1)建立多级网络计划和施工作业计划体系；2)增加同时作业的工作面；3)采用高效能的施工机械设备；4)采用施工新工艺、新技术，缩短工艺工程和工序间的技术间歇时间。组织措施落实进度控制责任，建立进度控制协调制度经济措施对工期提前者实施奖励，对应急工程实行较高的计件单价。以及确保资金的及时供应等。合同措施按合同要求及时协调有关各方面的进度以确保项目形象进度的要求（三）投资控制的工作内容、方法及措施1．投资控制的工作流程制定投资控制总目标值制定投资控制总目标值分解投资控制目标值分解投资控制目标值确定各阶段投资控制目标值确定各阶段投资控制目标值编制投资执行计划编制投资执行计划调整发现偏离，及时采取纠偏措施审核、签发工程变更（设计变更、材料代用、现场签证、费用审核等）发现偏离，及时采取纠偏措施审核、签发工程变更（设计变更、材料代用、现场签证、费用审核等）工程计量与支付（工程量的计量、工程进度款的审核、签证）工程计量与支付（工程量的计量、工程进度款的审核、签证）实际完成值和投资计划值的比较、分析和统计，提出报告实际完成值和投资计划值的比较、分析和统计，提出报告办理工程结算办理工程结算2．施工阶段投资控制的工作内容事前控制⑴熟悉设计图纸、设计要求、招投标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制重点；⑵预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制订防范性对策，减少向业主方索赔的发生；⑶按合同规定的条件，协助业主方如期提供可施工现场，使其能如期开工，正常施工，连续施工，不要违约造成索赔事件；⑷按合同要求，如期、保质、保量地供应由业主方负责的材料，设备到场，不要违约造成索赔事件；⑸按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔事件。事中控制⑴按合同规定，及时答复承包商提出的问题及配合要求，不要造成违约而产生索赔；⑵施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调配合，不要给对方造成索赔的条件；⑶工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术、经济合理性分析；⑷严格经费签证，凡涉及费用支出的停、窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用、材料调价等的签证，应严格核实。⑸按合同规定，及时对已完工程量进行验证：⑹按合同规定，及时向业主方递交工程进度款应付清单。⑺完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度；⑻检查、监督承包商执行合同情况，使其全面履约；⑼定期向业主方报告工程投资动态情况(月报)；⑽定期不定期地检查工程费用超支情况，并提出控制工程费用的方案和措施。事后控制⑴审核承包商提交的工程结算书，严格审核各种不合理的费用增加；⑵公正地处理承包商提出的索赔。3.施工阶段投资控制措施：措施内容组织措施1）建立项目监理的组织保证体系，工程项目监理班子中落实投资跟踪、现场监督和控制的人员，明确任务及职责，如发布工程变更指令、对已完成的工程计量、支付款复核、设计挖潜复查、处理索赔事宜，进行投资计划值和实际值比较，投资控制的分析与预测，报表的数据处理，资金筹措和编制资金使用计划等；2）编制本阶段投资控制详细工作流程图3）制定行之有效的节约投资的激励机制和约束机制。经济措施1）进行已完成的实物合格工程量的计量或复核，未完工程量的预测；2）工程价款预付、工程进度付款、工程款结算、备料款和预付款的合理回扣等审核、签署；3）依据投资计划的进度要求和费用支出计划控制其执行和复核付款帐单；4）及时办理和审核工程结算；措施内容技术措施1）对设计变更严格把关，并对设计变更进行技术经济分析和审查认可；2）进一步寻找通过设计、施工工艺、材料、设备、管理等多方面挖潜节约投资的可能，组织“三查四定”，查出的问题及时整改，组织审核降低造价的技术措施；3）加强设计交底和施工图会审工作，把问题解决在施工之前。4）在施工实施全过程中进行投资跟踪、动态控制和分析预测，对投资目标计划值按费用构成、过程构成、实施阶段、计划进度分解；5）定期向业主方提供投资控制报表、必要的投资支出分析对比；合同措施1）参与处理索赔事宜时，以合同为依据；2）参与合同的修改、补充工作，并分析研究对投资控制的影响；3）监督、控制、处理工程建设中的有关问题时以合同为依据。注：三查四定，即查漏项、查错项、查质量隐患，定人员、定措施、定完成时间、定质量验收。(四)合同管理的工作内容、方法及措施1.监理方在工程建设监理过程中，合同管理主要是根据监理合同的要求，对工程承包合同的签订、履行、变更和解除进行监督检查，对合同双方的争议进行调解和处理，以保证合同的依法签订和全面履行2.合同管理的内容⑴合同分析：对各类合同条款进行分门别类的认真研究和解释，提出合同的缺陷和弱点，以发现和提出需要解决的问题。同时，更重要的是对引起合同变化的事件进行分析研究，以便采取相应措施。⑵建立合同目录、编码和档案。⑶合同履行的监督检查。⑷做好索赔管理。3.合同管理的技术措施⑴拟订本工程项目合同体系及合同管理制度，包括合同草案的拟订、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流程。⑵协助业主方拟订项目的各类合同条款，并参与各类合同的商谈。⑶合同执行情况的分析和跟踪管理。⑷协助业主方处理与项目有关的索赔事宜，调解合同纠纷。4.索赔管理为了维护合同双方的合法利益，保证合同顺利实施，避免索赔与反索赔事件的发生，应加强以下方面的工作：⑴协助审查业主方与各方签订的合同，将合同条款中不明确的概念予以明确，减少索赔事件发生的可能性。⑵协助业主方，要求有关各方严格按合同办事，最终实现投资、进度、质量控制目标。⑶在合同实施过程中，严格控制工程变更，特别要严格控制有可能引起索赔的工程变更。⑷对于有可能引起索赔的工程变更单，要事先征得业主方的同意，才予以签认。(五)信息管理的工作内容、方法及措施工程建设监理离不开工程信息，监理工程师应做好所需信息的收集、储存、传递、应用等一系列工作。信息管理是进行目标控制的基础。信息管理的主要方法方法作用建立信息的编码系统1）可以为事物提供一个精炼而不含混的记号2）可以提高数据处理的效率明确信息流程可以反映工程项目建设中的各参加部门、各单位间的关系制定信息采集制度所收集原始资料的全面性和可靠性直接关系到信息管理工作的质量好坏利用高效的信息处理手段来处理信息供监理工程师规划和决策，以对项目的投资、进度、质量三大目标进行控制。2.信息管理的主要过程确定信息传递的内容确定信息表格形式确定项目信息管理处理过程和流程确定信息传递的内容确定信息表格形式确定项目信息管理处理过程和流程选择数据进行编码选择数据进行编码确定信息目录确定信息目录确定项目信息管理处理过程确定项目信息管理处理过程信息积累建立工程项目综合信息管理系统建立工程项目综合信息管理系统(六)组织协调的工作内容在工程项目的实施过程中，监理工程师要不断地进行组织协调，它是实现工程总目标不可缺少的方法和手段。协调的目的就是为了实现目标。1.组织协调的主要工作内容组织协调包括项目监理组织内部人与人、机构与机构之间的协调：项目监理组织与外部环境组织之间的协调，包括：⑴项目监理部内部组织关系的协调；项目监理部内部人际关系的协调；项目监理部内部需求关系的协调。⑵与业主方的协调：充分了解工程建设的总目标，理解业主方的建设意图；利用工作之便做好宣传，尊重业主方派驻现场的代表，增进其对监理工作的理解，一起投入建设工程的全过程。⑶与承包商的协调：与承包商项目经理关系的协调；进度和质量问题的协调；对承包商违约行为的处理；合同争议的协调；加强对分包商的管理；处理好人际关系。⑷与设计方的协调：尊重设计方的意见，中间验收、专业工程验收、竣工验收邀请设计代表参加，若在施工中发现设计